關(guān)于企業(yè)預(yù)算控制中存在的問題及應(yīng)對(duì)策略分析

肖小玲　石建月

摘要：本文首先對(duì)企業(yè)預(yù)算控制進(jìn)行概述，說明研究企業(yè)預(yù)算控制的必要性，接著指出目前我國各類型企業(yè)在預(yù)算控制中常見的問題，從企業(yè)發(fā)展的各個(gè)角度分析預(yù)算控制問題存在的原因，最后對(duì)企業(yè)預(yù)算控制問題給出相應(yīng)的建議，希望本文能夠?yàn)槲覈黝愋推髽I(yè)預(yù)算控制能力的提高提供幫助和建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算；企業(yè)財(cái)務(wù)；應(yīng)對(duì)策略

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使我國各企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中開始重視預(yù)算控制，以避免企業(yè)資金和資源的浪費(fèi)，以求企業(yè)在發(fā)展過程中的資源最大化利用，另外，現(xiàn)代金融的發(fā)展為我國企業(yè)盈利打開了新的局面，參與金融投資成為大多數(shù)企業(yè)處理固定資產(chǎn)的方式，要在金融投資中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、獲得利益，必須做好企業(yè)預(yù)算，避免由于投資失敗導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。因此，企業(yè)預(yù)算控制成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行管理的主要手段，如何使企業(yè)預(yù)算控制成為保證企業(yè)資金流轉(zhuǎn)正常、促進(jìn)企業(yè)正常有序發(fā)展的管理方法，值得我們進(jìn)行思考和探索。

1.企業(yè)預(yù)算控制概述

1.1 企業(yè)預(yù)算控制的含義

預(yù)算是經(jīng)由法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的國家年度集中性財(cái)政收支計(jì)算，對(duì)于企業(yè)來說，預(yù)算即是企業(yè)在未來一段時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營的資本、收入、支出以及資金流向的一系列計(jì)劃。預(yù)算控制則是通過一系列管理制度的制定、執(zhí)行和檢查，保證企業(yè)的發(fā)展符合企業(yè)預(yù)算的估計(jì)，在企業(yè)預(yù)算的范圍內(nèi)進(jìn)行企業(yè)資金利用的過程。預(yù)算控制體現(xiàn)在企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表當(dāng)中，為企業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)，同時(shí)也是企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行的根本。

1.2 企業(yè)預(yù)算控制的基本方法

企業(yè)預(yù)算控制的基本程序包括以下幾個(gè)方面，第一，建立全面的預(yù)算管理制度，包括企業(yè)經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等，經(jīng)營預(yù)算和投資預(yù)算以貨幣流向報(bào)表體現(xiàn)在財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)中；第二，根據(jù)企業(yè)預(yù)算管理制度進(jìn)行預(yù)算編制，明確企業(yè)各部門之間的責(zé)權(quán)管理，制定預(yù)算控制的方法與考核的指標(biāo)，實(shí)際上，預(yù)算編制是預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)的擬定；第三，通過企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，在預(yù)算控制過程中找出企業(yè)實(shí)際資金應(yīng)用行為與預(yù)算管理制度之間的偏差并財(cái)務(wù)相應(yīng)的糾正措施。

1.3 企業(yè)預(yù)算控制的重要意義

企業(yè)預(yù)算控制對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展具有十分重要的意義。首先，企業(yè)預(yù)算控制對(duì)企業(yè)資金的應(yīng)用進(jìn)行了預(yù)測(cè)，包括對(duì)資金應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，能夠使企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營過程中避免一系列的投資風(fēng)險(xiǎn)；其次，企業(yè)預(yù)算控制的執(zhí)行能夠使企業(yè)在運(yùn)營過程中切實(shí)掌握資源利用的狀況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)資源利用中的問題并采取靈活的應(yīng)對(duì)手段，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源最大化利用；最后，企業(yè)的預(yù)算控制需要企業(yè)各部門協(xié)調(diào)工作，需要企業(yè)員工的緊密配合，因此，合理的預(yù)算控制能夠增強(qiáng)員工在企業(yè)工作中的積極性，有效提高企業(yè)的整體績效。

2.企業(yè)預(yù)算控制中的常見問題

2.1 預(yù)算控制理念落后的問題

企業(yè)預(yù)算控制并不是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中特有的手段，無論在何種經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下，企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展都必須應(yīng)用到預(yù)算控制。我國國有企業(yè)經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的過渡，企業(yè)預(yù)算控制也發(fā)生了巨大的變化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國有企業(yè)的預(yù)算控制可以說是整個(gè)國家預(yù)算控制中的一部分，由各企業(yè)向國家財(cái)政部門上報(bào)預(yù)算，形成整個(gè)行業(yè)的預(yù)算管理制度，并由國家財(cái)政部門和工商部門共同進(jìn)行企業(yè)控制和監(jiān)督。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之后，國有企業(yè)本該和私營企業(yè)、合營企業(yè)一樣，進(jìn)行自主預(yù)算管理制度的建立并執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)算控制措施，但是，由于長期受國家整體預(yù)算控制措施的影響，大多數(shù)國有企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了非自主性的預(yù)算控制，在企業(yè)自行進(jìn)行預(yù)算控制方面缺乏積極性，有些企業(yè)雖然進(jìn)行了一系列改革，但在預(yù)算控制方面始終處于落后的形式，更有甚者，將企業(yè)預(yù)算控制和財(cái)務(wù)計(jì)劃混淆，認(rèn)為預(yù)算控制實(shí)際上就是財(cái)務(wù)計(jì)劃，忽視了預(yù)算控制中的“人”的作用。

2.2 預(yù)算編制陳舊的問題

國有企業(yè)在預(yù)算控制中存在的問題不僅限于企業(yè)預(yù)算控制理念落后，企業(yè)的預(yù)算編制也比較陳舊?，F(xiàn)代企業(yè)預(yù)算編制有很多種，針對(duì)企業(yè)日常運(yùn)營的實(shí)際，制定企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)人力資源配置、企業(yè)固定資產(chǎn)投入、企業(yè)投資等多個(gè)方面的預(yù)算編制；并采用滾動(dòng)預(yù)算、彈性預(yù)算等方法進(jìn)行預(yù)算編制，使企業(yè)預(yù)算編制能夠在實(shí)際執(zhí)行的過程中擁有較大的活動(dòng)空間，方便企業(yè)管理者從各個(gè)角度觀察企業(yè)的運(yùn)營狀況；此外，現(xiàn)代企業(yè)的預(yù)算編制時(shí)間界定也較為多樣，很多國外先進(jìn)企業(yè)和大型私營企業(yè)并不以年度為預(yù)算編制的時(shí)間，而是進(jìn)行月預(yù)算、季度預(yù)算或者分項(xiàng)目預(yù)算，以便時(shí)刻掌握企業(yè)運(yùn)營的情況。但是，我國大多數(shù)國有企業(yè)的預(yù)算編制還是固定的，即強(qiáng)硬劃分企業(yè)預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行編制制定，然后以年為單位界定預(yù)算編制的時(shí)間，實(shí)際上，國有企業(yè)的資金動(dòng)向和私營企業(yè)一樣復(fù)雜，企業(yè)的經(jīng)營狀況隨時(shí)會(huì)發(fā)生變化，無論是預(yù)算編制本身還是時(shí)間界定都顯得十分刻板，使企業(yè)預(yù)算的實(shí)際作用降低。

2.3 預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)控松懈的問題

前文所述，企業(yè)預(yù)算控制并不僅僅是企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，而是包括企業(yè)各部門在一段時(shí)間對(duì)企業(yè)資金的使用狀況，因此，企業(yè)預(yù)算執(zhí)行單位也不僅僅是企業(yè)的財(cái)務(wù)部門或者企業(yè)各部門的管理者，企業(yè)所有員工都應(yīng)該參與到企業(yè)預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中來，企業(yè)辦公室一支圓珠筆的使用效率實(shí)際上也是企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的環(huán)節(jié)之一。但是，縱觀我國各類企業(yè)，企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的狀況仍令人擔(dān)憂。除了國有企業(yè)因?yàn)楸旧淼念A(yù)算控制編制不合理而導(dǎo)致的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任分配出現(xiàn)差錯(cuò)的問題，對(duì)于大多數(shù)私營企業(yè)來說，預(yù)算控制的執(zhí)行并非企業(yè)全員參與的。即使企業(yè)能夠制定合適的預(yù)算管理制度、進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制，但實(shí)際的執(zhí)行力較低。除了企業(yè)管理層之外，很少有員工能夠意識(shí)到自己的日常工作中細(xì)枝末節(jié)的行為實(shí)際上也是企業(yè)預(yù)算執(zhí)行中的一部分。這說明，我國企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中存在監(jiān)控松懈的問題，雖然企業(yè)對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行了合理的安排，但企業(yè)管理者并沒有在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營中去監(jiān)督企業(yè)全體工作人員有效地執(zhí)行預(yù)算，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算控制力降低。

2.4 預(yù)算控制與企業(yè)資金實(shí)際狀況之間的偏差問題

雖然企業(yè)預(yù)算控制并不是企業(yè)財(cái)務(wù)控制，但企業(yè)預(yù)算控制的結(jié)果卻顯示在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表上，因此，企業(yè)會(huì)計(jì)信息反映的資金實(shí)際狀況與企業(yè)預(yù)算控制的關(guān)系值得我們注意。真實(shí)的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)制定預(yù)算、編制預(yù)算和實(shí)行預(yù)算控制的基礎(chǔ)，能夠展現(xiàn)企業(yè)預(yù)算控制的效果，但目前的企業(yè)預(yù)算控制卻存在著預(yù)算與企業(yè)資金實(shí)際狀況不符的問題。為了在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)過程中展示余款控制的結(jié)果，企業(yè)會(huì)計(jì)人員使用多種企業(yè)會(huì)計(jì)信息生成的方式保證賬面的合理性，卻忽視了會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)預(yù)算的反作用。例如，過度的盈余管理則使投資者對(duì)企業(yè)可用于投資的資金產(chǎn)生誤判，使企業(yè)管理層進(jìn)行不符合企業(yè)實(shí)際的預(yù)算，而投資效益分析又沒能體現(xiàn)出投資的實(shí)際效果，使原本有效的投資被判斷為“失敗的投資” ，顯示為企業(yè)預(yù)算執(zhí)行效果不佳。

3.企業(yè)預(yù)算控制問題的原因

3.1 市場(chǎng)環(huán)境因素

國有企業(yè)的預(yù)算控制問題產(chǎn)生的原因應(yīng)該追溯到國有企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境變化方面。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式上完全不同。國有企業(yè)從原本的“龍頭企業(yè)” “領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)”轉(zhuǎn)化為普通企業(yè)，并且由于外企的進(jìn)駐和私營企業(yè)的蓬勃發(fā)展而擁有了大量的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，原本的一塊大蛋糕被分成若干塊，國有企業(yè)整體的市場(chǎng)占有率下降，企業(yè)預(yù)算控制本應(yīng)隨之變動(dòng)，但卻因?yàn)楣逃械钠髽I(yè)預(yù)算控制模式，使企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中難以迅速適應(yīng)新的角色，企業(yè)預(yù)算控制也隨之產(chǎn)生問題。

3.2 企業(yè)發(fā)展因素

國有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的發(fā)展要依靠大量的“新血液”的注入，企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)需要調(diào)整、企業(yè)管理理念和管理模式需要改進(jìn)、企業(yè)需要選擇新的方法去應(yīng)對(duì)客戶群體，滿足市場(chǎng)需求，進(jìn)行技術(shù)革新和人才的更新?lián)Q代。這一系列的企業(yè)改革使國有企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著巨大的挑戰(zhàn)，一方面，企業(yè)需要應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境，另一方面，企業(yè)內(nèi)部管控需要更新。雙重壓力使國有企業(yè)發(fā)展較之私營企業(yè)和外企來說更加困難，在這種形勢(shì)下，國有企業(yè)難以進(jìn)行完善的預(yù)算編制，因此依賴固有的預(yù)算編制，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)預(yù)算管控出現(xiàn)問題。

3.3 企業(yè)決策因素

企業(yè)決策是決定企業(yè)發(fā)展的重要行為，但無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)，企業(yè)的決策權(quán)始終掌握在企業(yè)管理層手里。相較于外資企業(yè)，我國本土企業(yè)在管理方面更加保守，企業(yè)管理者在員工管理方面始終做不到“人本管理” ，只是將先進(jìn)的管理方法套用在老舊的管理思想上，因此我國企業(yè)少見員工參與企業(yè)決策的情況。企業(yè)決策權(quán)的集中代表著企業(yè)責(zé)任的集中，這就意味著，我國企業(yè)的員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任心相對(duì)較弱，員工個(gè)人與企業(yè)的情感聯(lián)系較弱，即便是現(xiàn)代企業(yè)管理重視企業(yè)文化的建立和對(duì)員工進(jìn)行靈活的管理，但員工對(duì)企業(yè)的需求還僅處于薪酬的滿足方面，員工對(duì)企業(yè)決策不關(guān)心，并不會(huì)針對(duì)企業(yè)預(yù)算控制進(jìn)行自我監(jiān)督，這是導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算控制執(zhí)行力弱的主要因素。

3.4 企業(yè)財(cái)務(wù)管理因素

現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)其他管理行為能夠有效行使的基礎(chǔ)，但目前我國大多數(shù)的財(cái)務(wù)管理都存在著問題，表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理理念老舊、財(cái)務(wù)管理辦法刻板、會(huì)計(jì)工作制度不夠嚴(yán)密等。企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題直接導(dǎo)致了企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真，而會(huì)計(jì)信息正是能夠展示企業(yè)預(yù)算控制結(jié)果的重要成分。由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的失誤致使會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)地展示企業(yè)資金的狀況，進(jìn)而導(dǎo)致了企業(yè)預(yù)算控制的種種問題。

4.應(yīng)對(duì)企業(yè)預(yù)算控制問題的措施

4.1 改善企業(yè)預(yù)算控制理念

要解決國有企業(yè)預(yù)算控制問題，首先要改善國有企業(yè)的預(yù)算控制理念，不同的預(yù)算控制理念所形成的預(yù)算管理制度和預(yù)算編制不同，預(yù)算控制的實(shí)際執(zhí)行也有區(qū)別，科學(xué)的預(yù)算控制理念是形成良好的預(yù)算控制的基礎(chǔ)。要改善國有企業(yè)預(yù)算控制理念，首先應(yīng)該提高企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)預(yù)算控制的重視程度，可以采用企業(yè)管理層與大型私營企業(yè)管理層、外企管理層交流溝通的方式，使國有企業(yè)管理層工作人員對(duì)預(yù)算管理形成科學(xué)的認(rèn)知，通過觀察科學(xué)預(yù)算控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的幫助作用，為進(jìn)行科學(xué)預(yù)算控制做足思想準(zhǔn)備；另外，國有企業(yè)管理層還應(yīng)該主動(dòng)參與國際管理學(xué)習(xí)班，提升自身的管理技能，學(xué)習(xí)先進(jìn)的預(yù)算控制辦法，使先進(jìn)的預(yù)算控制理念能夠被有效地應(yīng)用起來；最后，國有企業(yè)管理者要加大對(duì)預(yù)算管理工作的宣傳力度，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理的約束機(jī)制，使企業(yè)的預(yù)算管理戰(zhàn)略能夠落到實(shí)處，增加預(yù)算管理的執(zhí)行效能。國有企業(yè)的經(jīng)營管理者只有充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的戰(zhàn)略地位，才能透徹地理解預(yù)算管理在國有企業(yè)管理中的重要作用。國有企業(yè)的管理人員要提高預(yù)算管理的可操作性，發(fā)揮預(yù)算管理的戰(zhàn)略調(diào)整作用。

4.2 制定符合企業(yè)實(shí)際的預(yù)算控制辦法

國有企業(yè)雖然面臨著復(fù)雜的市場(chǎng)，并且在自身發(fā)展中需要不斷跨越重重障礙，但這并不妨礙國有企業(yè)靈活地選擇適合自身發(fā)展的預(yù)算控制辦法。建議國有企業(yè)對(duì)企業(yè)發(fā)展實(shí)際以及市場(chǎng)情況進(jìn)行客觀的分析，制定相應(yīng)的預(yù)算控制辦法，并形成科學(xué)的預(yù)算編制，以規(guī)避企業(yè)自身發(fā)展中的不利因素，解決企業(yè)預(yù)算編制落后的問題。例如，使用增量預(yù)算的方法，將企業(yè)實(shí)際業(yè)績作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)，然后將企業(yè)其他的預(yù)算內(nèi)容逐步添加上去；或者使用零基預(yù)算的方法，在企業(yè)每個(gè)項(xiàng)目結(jié)算點(diǎn)上將企業(yè)全部資產(chǎn)“清零” ，針對(duì)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況重新分析每個(gè)部門的資金需求和企業(yè)運(yùn)營成本，使預(yù)算編制與企業(yè)下個(gè)階段的經(jīng)營實(shí)際相符合。

采用固定預(yù)算的方法，整理企業(yè)固定的經(jīng)營項(xiàng)目和業(yè)務(wù)量，尋找經(jīng)營和業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)律，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算，這樣，企業(yè)就可以在預(yù)算執(zhí)行和控制中不考慮業(yè)務(wù)量的變化，能夠迅速得出企業(yè)業(yè)務(wù)開展的實(shí)際結(jié)果；采用流動(dòng)預(yù)算和規(guī)定預(yù)算的方法，在企業(yè)經(jīng)營的過程中針對(duì)某一經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)算編制，以便時(shí)時(shí)觀察企業(yè)經(jīng)營情況，進(jìn)行靈活的預(yù)算控制，或者使企業(yè)會(huì)計(jì)核算的時(shí)間和企業(yè)預(yù)算編制的時(shí)間重合，使企業(yè)能夠制定合理的預(yù)算管理制度并實(shí)施預(yù)算控制。

4.3 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算控制的監(jiān)督

要使我國企業(yè)預(yù)算控制做到行之有效，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算控制的監(jiān)督是十分必要的。無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)，都必須做到以下幾點(diǎn)。第一，企業(yè)管理層要進(jìn)行高效的預(yù)算控制反饋，快速收集預(yù)算控制信息，對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)合理的解釋并及時(shí)給以反饋，發(fā)現(xiàn)預(yù)算超支的情況應(yīng)及時(shí)處理，如加強(qiáng)對(duì)超支部門的預(yù)算控制、規(guī)定資金使用審批權(quán)限等；第二，企業(yè)管理層應(yīng)重視預(yù)算執(zhí)行差異分析與評(píng)價(jià)，聘任預(yù)算控制高級(jí)分析師，通過有效的分析方法找出原因，由相關(guān)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)針對(duì)差異因素情況做出相應(yīng)評(píng)價(jià)，并將預(yù)算控制分析以及預(yù)算執(zhí)行效果作為部門業(yè)績考核的依據(jù)，作為預(yù)算控制監(jiān)督的主要方法；第三，企業(yè)預(yù)算控制監(jiān)督并不是企業(yè)管理層的責(zé)任，應(yīng)該均攤到每個(gè)員工頭上，應(yīng)對(duì)企業(yè)預(yù)算控制的作用進(jìn)行大量的宣傳，使員工意識(shí)到自身行為與企業(yè)預(yù)算控制之間的關(guān)系，鼓勵(lì)員工進(jìn)行自我控制，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行效率的整體提升。

4.4 提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量的提高是企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為有效的表現(xiàn)，也是企業(yè)預(yù)算控制能夠真正起到指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)營作用的根本，因此，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)于解決企業(yè)預(yù)算控制問題來說是重要的。首先，企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，通過設(shè)置企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)估系統(tǒng)來提高企業(yè)投資項(xiàng)目各階段所使用的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)、可靠性；其次，企業(yè)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)工作制定完善的工作準(zhǔn)則，并以信息技術(shù)的介入為會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化的框架，使會(huì)計(jì)信息更加高效和及時(shí)地被企業(yè)決策者所利用。另外，還應(yīng)采用建立會(huì)計(jì)信息評(píng)價(jià)體系等方法來提高會(huì)計(jì)信息的利用率。這就要求企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息建立科學(xué)完善的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并輔以實(shí)地調(diào)查，政府則應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，如定期對(duì)上市公司的信息披露進(jìn)行評(píng)級(jí)和公告，促進(jìn)上市公司改進(jìn)信息披露等。

結(jié)語

綜上所述，企業(yè)預(yù)算控制是根據(jù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的預(yù)測(cè)和企業(yè)資金使用的構(gòu)想而建立起來的企業(yè)管控系統(tǒng)，企業(yè)預(yù)算控制是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)，也決定了企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中能夠獲得的利潤程度。企業(yè)預(yù)算控制作為重要的企業(yè)管控方法，在實(shí)際的執(zhí)行中存在著不少問題，國有企業(yè)預(yù)算控制理念和預(yù)算編制都存在問題，而預(yù)算控制的監(jiān)督程度差、預(yù)算控制與企業(yè)會(huì)計(jì)信息存在偏差是大多數(shù)企業(yè)在預(yù)算控制方面面臨的問題。造成企業(yè)預(yù)算控制問題的原因十分復(fù)雜，要解決企業(yè)預(yù)算控制問題，國有企業(yè)需要改進(jìn)預(yù)算控制理念、進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制，而我國大多數(shù)企業(yè)都應(yīng)該重視對(duì)預(yù)算控制執(zhí)行的監(jiān)督并提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，使預(yù)算控制的作用真正發(fā)揮出來，為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展提供動(dòng)力。

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