科技投入與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研究

黃運紅

【摘 要】科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的有效動力機制，本文將從加快區(qū)域經(jīng)濟一體化增長趨勢上，注重科技投入，發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，增強企業(yè)經(jīng)濟集聚效應的快速形成，并從科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的微觀倡導機制進行探討。

【關(guān)鍵詞】科技投入；經(jīng)濟增長；協(xié)同耦合；科技創(chuàng)新

全球經(jīng)濟一體化趨勢的不斷形成，尤其是中國對中部崛起戰(zhàn)略的部署與實施，江西省在推進工農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增長的過程中，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟總量的新跨越，在12個實施地區(qū)基金的省、自治區(qū)中，江西省獲得國家基金資助的項目和經(jīng)費數(shù)名列第一?？萍紕?chuàng)新是推進社會發(fā)展的有效動力，江西省努力加大財政科技投入，進一步提升江西科技創(chuàng)新能力，2013年省級財政安排科技支出預算為9.2億元，比上年預算增長42.2%，占省級財政支出的2.46%，比上年高出0.51個百分點。全省財政安排科技支出預算27.8億元，比上年預算增長35.7%，占全省公共財政預算支出的1.21%，比上年高出0.13個百分點。為此，從區(qū)域經(jīng)濟增長與科技創(chuàng)新的促進作用來探討其傳導機制，并從中來提出積極的對策來促進企業(yè)經(jīng)濟的微觀發(fā)展就顯得尤為迫切。

一、科技創(chuàng)新與企業(yè)經(jīng)濟增長的微觀機理分析

1.科技創(chuàng)新對規(guī)模經(jīng)濟的自我演化

從企業(yè)生產(chǎn)實際來看，科技創(chuàng)新能夠從資源的創(chuàng)新和產(chǎn)品的創(chuàng)新中提升企業(yè)的資本產(chǎn)出率，進而實現(xiàn)對生產(chǎn)要素及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的有效配置。特別是對于壟斷性科技創(chuàng)新來說，這種對新技術(shù)的擁有權(quán)和排他性，更能夠從經(jīng)濟收益中來推進科技創(chuàng)新，同時在產(chǎn)品與社會分工的生產(chǎn)邊界上，進一步獲得遞增的規(guī)模效應。也就是說，科技創(chuàng)新促進知識積累、在促進效益遞增，轉(zhuǎn)變知識投資，實現(xiàn)對經(jīng)濟效益的良性互動。

2.科技創(chuàng)新對集聚效應的自我耦合

在經(jīng)濟增長作用要素之間的對比中，科技創(chuàng)新不僅是企業(yè)常規(guī)的創(chuàng)新活動，更是企業(yè)在引入技術(shù)之后，在行業(yè)層面實現(xiàn)了對經(jīng)濟的集聚效應。企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中借助于模仿、學習和創(chuàng)新，從創(chuàng)新效益中來推進產(chǎn)業(yè)的集聚效應。而隨著時間的轉(zhuǎn)移，對于經(jīng)濟增長來說，科技創(chuàng)新需要與經(jīng)濟增長建立持續(xù)的耦合作用。也就是說，在創(chuàng)新中模仿，在從經(jīng)濟增長中再創(chuàng)新，再模仿。顯然，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展是一個持續(xù)的擴散過程。

3.科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟增長的協(xié)同演化

從經(jīng)濟增長的內(nèi)部狀態(tài)來看，企業(yè)的科技創(chuàng)新不僅超越了行業(yè)的內(nèi)部關(guān)系，更多的是在企業(yè)與行業(yè)間形成產(chǎn)出乘數(shù)效應。也就是說，科技創(chuàng)新通過對區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)推進，來作用于區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)的演化。這種演化不是數(shù)量上的簡單增加，而是上述結(jié)構(gòu)的互動協(xié)同。從系統(tǒng)論中來看協(xié)同關(guān)系，一般需要經(jīng)歷三個階段，一是從各個誘變因子的作用中來形成彈性模量的變小，利用經(jīng)濟發(fā)展中對各因子的分化與類聚來促進經(jīng)濟引擎的快速增長；二是科技創(chuàng)新在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的作用由傳統(tǒng)的線性增長演變成非線性增長，特別是對于子系統(tǒng)模型的促進與控制；三是科技創(chuàng)新使得企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟出現(xiàn)少數(shù)有核集團或無核集體，并從競爭和類聚中促進整個經(jīng)濟系統(tǒng)的升級。

二、江西省區(qū)域經(jīng)濟增長發(fā)展現(xiàn)狀

江西省區(qū)域經(jīng)濟增長存在差異性，而深入了解江西省各地市的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，為探究科技創(chuàng)新在促進區(qū)域經(jīng)濟增長中的積極作用提供參考依據(jù)。江西省下轄南昌、景德鎮(zhèn)、吉安、贛州、萍鄉(xiāng)市等11個地級市，2009年提出“兩年內(nèi)，確保省級財政科技撥款占省級財政支出的比例達到2%”的目標，經(jīng)過努力，省本級財政科技投入已逐步達到要求。2011年、2012年全省財政科技支出決算數(shù)分別為21.3億元、27億元，分別同比上年增長15.5%、29.1%；省級財政科技支出決算數(shù)分別為6.4億元、8.75億元，分別同比上年增長14.4%、36.7%，增幅遠高于財政經(jīng)常性收入年均增幅，符合法定增長要求。

三、促進江西區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同耦合的建議

通過對江西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的內(nèi)生機理進行分析，結(jié)合江西省未來經(jīng)濟發(fā)展框架與規(guī)劃，提出幾點建議：一是注重科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出體系建設(shè)，結(jié)合江西省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶現(xiàn)狀，從資源協(xié)同與互補機制上，積極培育科技轉(zhuǎn)化平臺，促進科技創(chuàng)新在企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的有序擴散，并從企業(yè)分工與經(jīng)費投入績效上，提高科技創(chuàng)新的效率與效能。如構(gòu)建科研評價制度和監(jiān)督體系，制定積極的優(yōu)惠政策，引導區(qū)域產(chǎn)業(yè)、學術(shù)、研究機構(gòu)資源的共享與聯(lián)動，提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)傳播水平。二是積極建立科研機構(gòu)與高校協(xié)作的科研戰(zhàn)略聯(lián)盟，特別是依托高校智力資源，將行業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟建立統(tǒng)合，圍繞科技創(chuàng)新來促進高新科技園區(qū)建設(shè)，并從人才資源上提供知識保障。三是轉(zhuǎn)變科技創(chuàng)新構(gòu)成主體，將科技創(chuàng)新與企業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件進行重新組合。重視科技創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的積極作用，也只有從科技創(chuàng)新主體的突出性上實現(xiàn)與經(jīng)濟增長的協(xié)同整合，才能提升科技創(chuàng)新的“基數(shù)”，真正促進企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效能的最大化。

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