建筑安裝工程造價(jià)概預(yù)算審核中存在的問(wèn)題

吳麗娟

吳江財(cái)政投資評(píng)審中心 215200

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程項(xiàng)目也隨之增多，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核對(duì)工程投資產(chǎn)生較大影響。本文對(duì)建筑安裝工程造價(jià)概預(yù)算審核中存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；工程投資

一、前言

建筑企業(yè)要想保證自己的經(jīng)濟(jì)利益就需要降低工程造價(jià)，預(yù)結(jié)算審核是工程造價(jià)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，所以加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算審核是非常必要的。施工單位在工程竣工后的結(jié)算審核，是建設(shè)單位支付工程款的重要依據(jù)，工程結(jié)算的審核在造價(jià)控制中承擔(dān)著重要的作用。

二、建筑安裝工程造價(jià)審核的重要性

建筑工程造價(jià)是指由建筑工程的承包單位與發(fā)包單位依法約定的建筑工程所需要費(fèi)用的總價(jià)款。合理的確定工程造價(jià)，在建筑程序的各個(gè)階段，就是采用切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)和科學(xué)的計(jì)算方法，合理確定設(shè)計(jì)概算、投資估算、施工圖預(yù)算及竣工決算。認(rèn)真審核工程概預(yù)算，可以使資金做到合理投向和合理分配，充分發(fā)揮投資效益，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的基本利益，而加強(qiáng)竣工決算審核，也是控制工程造價(jià)的重要措施之一。

三、建筑安裝工程造價(jià)概預(yù)算審核內(nèi)容

1.工程量審核

在進(jìn)行工程量審核的時(shí)候，主要就是對(duì)工程量正、負(fù)誤差的正確對(duì)待，所以，工作人員一定要對(duì)工程量計(jì)算方法進(jìn)行一定的熟悉。其主要包括三方面：一是，明確計(jì)算范圍；二是，明確整體限制范圍；三是，避免計(jì)算錯(cuò)誤，對(duì)計(jì)算圖示和尺寸進(jìn)行核對(duì)。針對(duì)簽證憑據(jù)工程量審核就是指現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)修改通知書(shū)，結(jié)合實(shí)際情況，避免出現(xiàn)不實(shí)際開(kāi)支，加強(qiáng)計(jì)量的有效性與合理性。

2.套用單價(jià)審核

根據(jù)工程造價(jià)定額原來(lái)的屬性，在其內(nèi)容與形式上，一定要嚴(yán)格按照計(jì)算單位、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，不要進(jìn)行隨意更改。針對(duì)直接套用定額單價(jià)審核而言，一定要加強(qiáng)項(xiàng)目名稱(chēng)內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的核對(duì)，同時(shí)一定要保證主材價(jià)格定額套用的合理性。針對(duì)換算定額單價(jià)審核而言，除了需要具備以上條件之外，還要加強(qiáng)對(duì)一些影響因素進(jìn)行分析，如材料、人工等。

3.費(fèi)用審核

取費(fèi)的時(shí)候一定要結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的規(guī)定與文件，根據(jù)有關(guān)文件內(nèi)容確定費(fèi)率。在開(kāi)展審核工作的時(shí)候，需要對(duì)文件的時(shí)效性進(jìn)行注意。在進(jìn)行取費(fèi)計(jì)算的時(shí)候，一定要對(duì)其取費(fèi)基礎(chǔ)進(jìn)行確定，是人工費(fèi)用基礎(chǔ)，還是直接費(fèi)用基礎(chǔ)。針對(duì)費(fèi)率下浮或者總價(jià)下浮工程而言，在進(jìn)行概預(yù)算工作的時(shí)候，需要對(duì)變更或者新增項(xiàng)目下浮等情況進(jìn)行注意。

四、建筑安裝工程造價(jià)概預(yù)算審核存在的問(wèn)題

1.工程設(shè)計(jì)的影響。

設(shè)計(jì)階段是建筑安裝工程造價(jià)控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。由于各設(shè)計(jì)單位相同專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，加之管理及用人制度的影響，針對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)人員安排上不能擇優(yōu)組合，這直接影響著建筑安裝工程的質(zhì)量、造價(jià)、工期。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。

2.施工階段工程造價(jià)控制的影響。

施工階段是建筑安裝工程的主要發(fā)生階段，也是人工費(fèi)、材料費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生階段。施工階段的造價(jià)控制主要在于成本管理。有些施工單位出于節(jié)省的目的，選擇一般的技工或者選擇工價(jià)便宜的普通力工來(lái)濫竽充數(shù)，使得工程質(zhì)量大打折扣，施工進(jìn)度也極度緩慢，最后吃虧的還是施工單位。這是目前安裝工程中較普遍的現(xiàn)象。其次，安裝工程中施工現(xiàn)場(chǎng)都沒(méi)有材料管理員，材料隨便堆放，工人使用時(shí)任意領(lǐng)取，沒(méi)有出庫(kù)、入庫(kù)記錄，這樣極容易造成材料的大批量浪費(fèi)，加大了建筑安裝工程的造價(jià)額度。

3.施工單位的技術(shù)水平和素質(zhì)的高低對(duì)安裝工程造價(jià)控制的影響。

部分施工企業(yè)的合同管理人員對(duì)合同業(yè)務(wù)不夠熟悉、目標(biāo)不明，造成處理合同業(yè)務(wù)時(shí)考慮不周全，不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響企業(yè)的信譽(yù)。對(duì)法律意識(shí)的淡薄，導(dǎo)致合同簽定不規(guī)范，簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全，沒(méi)有實(shí)施的相關(guān)辦法，導(dǎo)致工期延誤，增加了施工成本。

4.造價(jià)管理缺乏統(tǒng)一機(jī)制。

安裝工程造價(jià)的高低和施工單位、設(shè)計(jì)單位以及建設(shè)單位都存在著利益關(guān)系，但是這些部門(mén)內(nèi)部都有一個(gè)造價(jià)控制管理部門(mén)，他們之間為了自身的利益往往不會(huì)公開(kāi)造價(jià)管理模式和管理的內(nèi)容，這樣就使一個(gè)統(tǒng)一的安裝工程造價(jià)控制管理工作分解為三個(gè)部分，不能夠形成統(tǒng)一的管理機(jī)制，這樣就不利于對(duì)建筑安裝工程造價(jià)的控制與管理。

五、建筑安裝工程造價(jià)概預(yù)算審核工作的改進(jìn)對(duì)策

1.嚴(yán)格做好工程招標(biāo)的管理

工程招標(biāo)，是節(jié)約投資、擇優(yōu)確定施工單位的最佳方式，而做好工程招標(biāo)的管理，則是做好工程造價(jià)的基礎(chǔ)。現(xiàn)今，根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)的推行，工程量清單計(jì)價(jià)是以通過(guò)工程項(xiàng)目的特征描述來(lái)讓投標(biāo)單位自由報(bào)價(jià)的方式，那么在招標(biāo)過(guò)程中，不僅要嚴(yán)格從標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量、投標(biāo)企業(yè)情況、投標(biāo)情況、投標(biāo)單位業(yè)績(jī)以及施工組織設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行評(píng)標(biāo)；同時(shí)也要以投標(biāo)單位是否能設(shè)計(jì)出全面而準(zhǔn)確的描述項(xiàng)目特征的施工圖為評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

2.做好工程施工預(yù)算管理

工程單價(jià)的計(jì)量已從定額套價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)橥稑?biāo)單位自由報(bào)價(jià)的方式。因此，施工圖預(yù)算的編制取費(fèi)應(yīng)按安裝企業(yè)自主報(bào)價(jià)取費(fèi)，在簽訂建筑安裝工程承包施工合同時(shí)，涉及工程項(xiàng)目比較明確，主要材料比較單一的，可采用單價(jià)合同的方式編制預(yù)算，及結(jié)算時(shí)以實(shí)際工程量計(jì)量的方法；而對(duì)于安裝工程中不確定的因素，在編制預(yù)算時(shí)，可采用主要材料先暫定價(jià)格的方式，即先按建設(shè)單位規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功能要求，把質(zhì)量、價(jià)格差異比較大的重要的材料、設(shè)備確定一個(gè)接近市場(chǎng)價(jià)格的暫定價(jià)；在實(shí)際施工購(gòu)買(mǎi)時(shí)另行確定材料的質(zhì)量和價(jià)格，待結(jié)算再按實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)格對(duì)暫定價(jià)調(diào)整。

3.有效地加強(qiáng)工程造價(jià)信息化管理

建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)工程造價(jià)信息化的管理勢(shì)在必行。首先，加強(qiáng)和完善信息披露制度，通過(guò)建立各地建筑企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，然后上傳至全國(guó)建筑企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，以此查詢(xún)、記錄和評(píng)價(jià)各企業(yè)的信息和形象，增強(qiáng)信用信息的透明度，合理保證信息的標(biāo)準(zhǔn)化信息的合理分類(lèi)，提高信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息處理和管理的現(xiàn)代化；其次，應(yīng)合理開(kāi)發(fā)各類(lèi)工程造價(jià)信息資源，培育信息需求市場(chǎng)，建立全方位的信息服務(wù)體系為重點(diǎn)；最后，要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)信息化人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一些既懂得信息技術(shù)，又懂得安裝工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人才，滿(mǎn)足建筑安裝工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的需要。

4.加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)人員的管理

各級(jí)員工是工程造價(jià)管理的主體，要有效地做好工程造價(jià)管理，就必須提高工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)。材料員深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)需要，做好材料的驗(yàn)收、保管、使用、回收，并加強(qiáng)與預(yù)算人員及施工人員的聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整材料的采購(gòu)需求計(jì)劃，做好料具采購(gòu)、運(yùn)輸、供應(yīng)工作，減少因計(jì)劃不妥造成的損失。同時(shí)，熟悉各種材料的規(guī)格和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量數(shù)量驗(yàn)收關(guān)，對(duì)原材料試件進(jìn)行試驗(yàn)，禁止不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，而且還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的管理和使用，實(shí)行定額儲(chǔ)備、計(jì)劃用料，杜絕各個(gè)環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi)；及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，搞好成本核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)造價(jià)工程師在整個(gè)工程造價(jià)過(guò)程中的監(jiān)理工作，即讓其負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作，使其介入整個(gè)造價(jià)管理中。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期的工程造價(jià)更應(yīng)該注意科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，以糾正工程造價(jià)中的不合理的地方，降低工程投資。因此，本文工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，及其存在的問(wèn)題和解決對(duì)策進(jìn)行探討，以期對(duì)于工程造價(jià)審核水平的提高，起到一定的促進(jìn)作用。

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