新時(shí)期農(nóng)民轉(zhuǎn)型問題研究

董憲軍+夏玉江

摘要：新農(nóng)村建設(shè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)民作為支撐，新時(shí)期農(nóng)民轉(zhuǎn)型就成為農(nóng)村工作的關(guān)鍵，本研究從新農(nóng)村建設(shè)的具體工作出發(fā)，提出了加速農(nóng)民轉(zhuǎn)型的觀點(diǎn)，希望在提高農(nóng)民素質(zhì)和能力的同時(shí)加速農(nóng)民轉(zhuǎn)型，達(dá)到提升農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Φ哪繕?biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民轉(zhuǎn)型；新農(nóng)村；知識；素質(zhì)；機(jī)械化；生產(chǎn)方式；實(shí)踐

中圖分類號：F323.89 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0000-01

在新農(nóng)村建設(shè)的過程中需要農(nóng)民素質(zhì)和能力的提升作為現(xiàn)實(shí)性的保障，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展就必須高度重視農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，在加速農(nóng)民轉(zhuǎn)型的前提下，為農(nóng)村建設(shè)打造人力、素質(zhì)和技能方面的基礎(chǔ)。應(yīng)該立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的實(shí)際，對新型農(nóng)民的定義進(jìn)行全面認(rèn)知，找到新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的基本差異和區(qū)別，確定新時(shí)期農(nóng)民轉(zhuǎn)型過程中的問題和影響因素，通過提升農(nóng)民素質(zhì)與技能，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平，加強(qiáng)生產(chǎn)與實(shí)踐結(jié)合等途徑來確保農(nóng)民轉(zhuǎn)型的質(zhì)量和效率，為農(nóng)村整體建設(shè)提供方式、機(jī)制方面的保障。

一、農(nóng)民轉(zhuǎn)型的概念

農(nóng)民轉(zhuǎn)型是建設(shè)新農(nóng)村人力資源上的根本，農(nóng)民轉(zhuǎn)型是確保農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化和規(guī)范化的重要保障。在當(dāng)前的農(nóng)村工作中，農(nóng)民轉(zhuǎn)型是指：以農(nóng)村政策和相關(guān)規(guī)范為指導(dǎo)，對農(nóng)民進(jìn)行有組織、有體系、有目標(biāo)的教育和培訓(xùn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)與能力的提升，使其更適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，也更能適應(yīng)社會發(fā)展的趨勢，進(jìn)而達(dá)到在產(chǎn)業(yè)上、技能上的轉(zhuǎn)型。

二、農(nóng)民轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)

1.農(nóng)民轉(zhuǎn)型過程中生產(chǎn)資料存在的差異

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，自然條件無法改變，生產(chǎn)工具以人力、畜力和手工操作為主，生產(chǎn)效率處于較低的水平，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會一直在封閉而落后的條件下發(fā)展。在農(nóng)民轉(zhuǎn)型的背景下，生產(chǎn)資料有了極大的豐富，農(nóng)村機(jī)械化水平得到全面提升，農(nóng)民素質(zhì)與技能水平有了較大的提高，在改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的同時(shí)也加速了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.農(nóng)民轉(zhuǎn)型過程中生產(chǎn)目的的差異

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)固定于自給自足和簡單的產(chǎn)品交換，生活是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的唯一主要目的，容易形成封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式。在農(nóng)民轉(zhuǎn)型作為基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境中，農(nóng)民的生產(chǎn)目標(biāo)已經(jīng)不簡單局限于吃穿和交換，農(nóng)民轉(zhuǎn)型過程中精神文明、物質(zhì)文明的需要都會被極大地激發(fā)，新農(nóng)村成為農(nóng)民轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，這就形成了農(nóng)村建設(shè)新的目標(biāo)體系。

三、困擾農(nóng)民轉(zhuǎn)型的主要問題

1.農(nóng)民的知識水平不高

當(dāng)前，農(nóng)村存在著大量的勞動力，這些人員因?yàn)闆]有經(jīng)過職業(yè)教育或農(nóng)村生產(chǎn)技能培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)民整體的素質(zhì)和能力不高，只能以簡單、粗放、低級的方式進(jìn)行農(nóng)村勞動與生產(chǎn)，這不但不利于農(nóng)民轉(zhuǎn)型，而且也限制了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的步伐。如果在這樣的實(shí)際情況下強(qiáng)行推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)型，則會造成人力資源、資金方面的大量浪費(fèi)。

2.農(nóng)村機(jī)械化水平低

在農(nóng)業(yè)機(jī)械的市場上，當(dāng)前還存在品種、質(zhì)量等方面的實(shí)際問題，這會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械難于運(yùn)用于生產(chǎn)，這會導(dǎo)致農(nóng)民轉(zhuǎn)型過程中機(jī)械化水平?jīng)]有基本性的保障。此外，在當(dāng)前的土地承包體制下，農(nóng)村土地被人為分割成細(xì)小和瑣碎的地塊，不利于機(jī)械化發(fā)揮優(yōu)勢，造成在農(nóng)民轉(zhuǎn)型過程中機(jī)械化支撐程度的不足。

3.農(nóng)村生產(chǎn)方式落后

一些農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然延續(xù)著傳統(tǒng)的方式，這會嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境，不但影響農(nóng)民轉(zhuǎn)型的速度和質(zhì)量，造成了相當(dāng)嚴(yán)重的一系列環(huán)境生態(tài)問題，同時(shí)也給子孫的生產(chǎn)和生活用水留下后顧之憂。

四、加速新時(shí)期農(nóng)民轉(zhuǎn)型的措施

1.提高農(nóng)村的基礎(chǔ)性教育

通過基礎(chǔ)教育來提高新型農(nóng)民素質(zhì)，這是農(nóng)民轉(zhuǎn)型的必要基礎(chǔ)。當(dāng)前，應(yīng)從新型農(nóng)民的教育問題上著手，從娃娃抓起，普及基礎(chǔ)義務(wù)教育，給未來的新型農(nóng)民打下堅(jiān)實(shí)的知識儲備，方便他們在未來的專業(yè)分工上學(xué)習(xí)到更為實(shí)用性的知識打下牢固的基礎(chǔ)。

2.提高農(nóng)村機(jī)械化水平

要以綜合的手段來提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，應(yīng)該從政府，農(nóng)民，高?？蒲性核糠秩胧?，政府出資聯(lián)合高校科研院所跟進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，及時(shí)的研究更多的機(jī)械化生產(chǎn)工具，然后以點(diǎn)帶面，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。

3.加強(qiáng)農(nóng)民教育與實(shí)踐的結(jié)合

培養(yǎng)新型農(nóng)民、加速農(nóng)民轉(zhuǎn)型要扎實(shí)做好教育與實(shí)踐相結(jié)合的工作，當(dāng)前應(yīng)該利用各種途徑培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才，為新農(nóng)村建設(shè)提供更多更好的實(shí)用型人才。各級農(nóng)村組織也應(yīng)建立自身完整的培養(yǎng)方案，讓那些能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中摸索出經(jīng)驗(yàn)來的人員發(fā)揮他們的輻射帶動作用，他們有著直接的并且是實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，也懂得從哪些方面改進(jìn)這些技術(shù)，要是能合理的激發(fā)這些人才的作用，他們也將為新農(nóng)建設(shè)提供關(guān)鍵性的支撐力量。

五、結(jié)語

農(nóng)民轉(zhuǎn)型是當(dāng)前政府和職能部門的重要工作，只有通過社會力量的不斷投入，將農(nóng)民培養(yǎng)成有技術(shù)、有素質(zhì)、會管理、懂協(xié)作的新農(nóng)民，農(nóng)村的發(fā)展才有了保障，農(nóng)業(yè)的振興也才有了真正的基礎(chǔ)。當(dāng)前應(yīng)該從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際需求出發(fā)，抓緊技能培訓(xùn)和素質(zhì)提高，使農(nóng)民真正成長為技能、素質(zhì)全面發(fā)展的新時(shí)期農(nóng)民，進(jìn)而起到對新農(nóng)村建設(shè)的支撐，在加速經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的同時(shí)，形成對農(nóng)業(yè)進(jìn)步的保障功能。

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課題來源：黑龍江省教育廳高職高專院?？茖W(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目

課題名稱：黑龍江新農(nóng)村新型農(nóng)民培訓(xùn)問題研究

課題編號：12535076