基于托達羅模型的農(nóng)村勞動力就業(yè)分析

中圖分類號：F3236 文獻標識碼：A

摘要：充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟發(fā)展所追求的四大主要目標之一。我國作為一個農(nóng)業(yè)人口大國，農(nóng)村勞動力就業(yè)問題一直困擾著我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展。分析研究托達羅人口流動模型和我國農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)：我國人口流動的實踐與托達羅模型的背景極為相似，即農(nóng)村勞動力大量剩余并涌入城市，與城市失業(yè)現(xiàn)象并存。因此，在現(xiàn)階段，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)的潛力，擴大農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)，是解決目前農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的現(xiàn)實選擇。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力；就業(yè)；托達羅入口流動模型

一、托達羅人口流動模型分析

（一）托達羅人口流動模型提出的背景

二戰(zhàn)以后，許多發(fā)展經(jīng)濟學家致力于研究發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展問題，并提出了一系列的模型和理論。其中，最有代表性的是“劉易斯一費景漢一拉尼斯人口流動模型”和“托達羅人口流動模型”。1954年，劉易斯發(fā)表了《勞動力無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》一文，他以西歐和美國等發(fā)達國家的經(jīng)驗為依據(jù)，針對發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)人口眾多，剩余勞動力豐富的特點，提出通過工業(yè)化來解決失業(yè)問題的辦法。他把一國經(jīng)濟分為農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門，認為不同的勞動邊際收益會引發(fā)勞動力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門流動，農(nóng)村勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中釋放出來，重新配置到城市工業(yè)生產(chǎn)部門，工業(yè)部門的不斷擴大促進了經(jīng)濟的發(fā)展從而不斷減少失業(yè)，直到達到劉易斯均衡點，并最終實現(xiàn)工業(yè)化和城市化。而20世紀60一70年代的實際情況表明，在許多發(fā)展中國家，農(nóng)村人口大量進城，城市中的失業(yè)和就業(yè)不足現(xiàn)象越來越嚴重，同時農(nóng)村人口的收入水平增長緩慢。即便如此，仍有大量的農(nóng)村人口源源不斷地流入城市。顯然，“劉易斯一費景漢一拉尼斯人口流動模型”難以對這一現(xiàn)象做出解釋。在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下，反而會發(fā)生農(nóng)村勞動力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向，這是一個與劉易斯城市工業(yè)部門充分就業(yè)假定的二元就業(yè)模型相違背的問題。因此，托達羅在《第三世界的經(jīng)濟發(fā)展》一書中對劉易斯模型做了修正。他認為，發(fā)展中國家二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點決定了城鄉(xiāng)收入差別，由此而來的農(nóng)村人口涌入城市又導致了城市勞動力市場嚴重失衡，使失業(yè)問題更進一步嚴重。要建立一種符合發(fā)展中國家實際的人口流動模型，就必須對農(nóng)村人口流入城市和城市失業(yè)同步增長的矛盾現(xiàn)象做出合理的解釋。在這樣的背景下，托達羅提出了自己的人口流動模型。

（二）托達羅人口流動模型的主要內(nèi)容

托達羅假定勞動者遷入城市的動機主要是城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異，差異越大，流入城市的人口越多。遷移者在城市中的就業(yè)概率，取決于現(xiàn)代部門新創(chuàng)造的就業(yè)機會和城市失業(yè)人數(shù)。這一模型表明，當城市中存在著高失業(yè)現(xiàn)象時，農(nóng)村勞動者在決定是否遷往城市工業(yè)部門工作時，不能僅考慮城鄉(xiāng)的實際收入差異，而必須在獲得高收入和遭受失業(yè)風險之間進行權(quán)衡。但只要預(yù)期的實際工資水平高于農(nóng)村的實際收入，勞動力由農(nóng)村向城市的遷移就會繼續(xù)下去。只有當農(nóng)村勞動力遷移到城市，使城市工資水平降低，或增加了城市失業(yè)率，從而使得預(yù)期的城市實際工資水平和農(nóng)村實際收入水平相等時，農(nóng)村勞動力的遷移才會停止。

（三）托達羅人口流動模型的主要結(jié)論和政策含義

通過對人口流動模型的構(gòu)建和分析，托達羅得出以下結(jié)論：（1）農(nóng)村人口流入城市和城市失業(yè)同步增長是發(fā)展中國家城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡和經(jīng)濟機會不平衡的必然結(jié)果；（2）僅依靠工業(yè)擴張不能解決發(fā)展中國家城市失業(yè)嚴重的問題；（3）要解決發(fā)展中國家日益嚴重的城市失業(yè)問題，必須控制農(nóng)村人口向城市遷移的規(guī)模和速度。

就如何解決農(nóng)村人口大量流入城市和城市高失業(yè)的矛盾，促進發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展，托達羅提出如下政策建議：（1）應(yīng)當大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，擴大農(nóng)村就業(yè)機會，以縮小城鄉(xiāng)差別，減緩農(nóng)村人口向城市遷移的規(guī)模和速度；（2）消除人為擴大城鄉(xiāng)實際收入差異的措施；（3）減少政府對中等和高等教育方面的過分投資；（4）從城市就業(yè)的需求和供給兩個方面制定綜合性政策，擺脫只重視城市的偏見，轉(zhuǎn)而注意農(nóng)村的發(fā)展。

托達羅模型的貢獻還在于：解釋了發(fā)展中國家城市出現(xiàn)高失業(yè)的原因，并指出片面發(fā)展城市工業(yè)，只會導致失業(yè)在城鄉(xiāng)間的轉(zhuǎn)移，應(yīng)注重農(nóng)村的自生能力，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)收入差距，才會降低總體失業(yè)率。該理論較符合發(fā)展中國家的實際情況。

二、現(xiàn)階段我國農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀分析

我國13億人口有近8億是農(nóng)民，其中農(nóng)村勞動適齡人口達6億之多，這個龐大的數(shù)字所形成的就業(yè)壓力嚴重制約了我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展。

（一）農(nóng)村勞動力大量剩余并遷移城市化身為農(nóng)民工

我國農(nóng)村勞動力供需嚴重失衡，農(nóng)村勞動力大量剩余，這種情形還將在相當長的時間內(nèi)存在，主要受以下幾種因素影響：首先，人多地少，我國現(xiàn)有耕地18.26億畝，農(nóng)村土地只能容納約1.8億的勞動力；其次，隨著農(nóng)業(yè)科技的推廣和農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的提高，單位農(nóng)田所需的勞動力數(shù)量下降，部分勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中分離出來轉(zhuǎn)化為農(nóng)村剩余勞動力。另外，受計劃生育政策以及農(nóng)民生育觀念和擇業(yè)觀念等因素的影響，農(nóng)村勞動力的過快增長，使農(nóng)村勞動力需求與龐大的農(nóng)村勞動力供給之間存在著巨大的反差。正如托達羅人口流動模型所描述，由于預(yù)期實際收入差異，加上受農(nóng)業(yè)勞動邊際收入遞減規(guī)律影響，大量農(nóng)村勞動力特別是文化程度較高的青壯年紛紛棄田，遷移城市化身為農(nóng)民工，這些農(nóng)村相對優(yōu)質(zhì)勞動力的外流，在增加城市就業(yè)壓力的同時導致了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的滯后。

（二）城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村勞動力的吸納能力正在下降，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)概率減小，就業(yè)難度不斷加大

改革開放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，給農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了大量的就業(yè)機會。隨著市場競爭的加劇和經(jīng)濟發(fā)展的需要，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由粗放型擴張階段向集約型發(fā)展階段過渡，資本和技術(shù)密集型企業(yè)增加，資本或技術(shù)對勞動的替代明顯增強，對員工素質(zhì)的要求不斷提升，而大部分農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低，無法適應(yīng)崗位的要求。城市新增就業(yè)崗位難于滿足實際所需，加上近年來城鎮(zhèn)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)的深化改革和政府機構(gòu)改革的推行，城市的失業(yè)問題加劇，城市失業(yè)率的存在使得農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移或流動的渠道受阻。

三、托達羅人口流動模型對我國農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的啟示

（一）農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的現(xiàn)實選擇

我國人口流動的實踐和托達羅人口流動模型提出的背景極為相似，即農(nóng)村勞動力大量剩余并涌入城市，與城市失業(yè)現(xiàn)象并存。現(xiàn)階段僅僅依靠城市化發(fā)展和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城鎮(zhèn)就業(yè)擴張來解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題是不現(xiàn)實的，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，擴大農(nóng)村勞動力在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)，才是解決目前農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的現(xiàn)實選擇。

（二）大力培育新型農(nóng)民

1.對農(nóng)民進行思想重塑

我國農(nóng)村棄農(nóng)、厭農(nóng)的思想嚴重，培育新型農(nóng)民，首要的一項任務(wù)就是進行農(nóng)民思想教育，改造農(nóng)民精神面貌，徹底改變農(nóng)民長期形成的等、靠、要和棄農(nóng)、厭農(nóng)的思想，特別是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，只有真正激發(fā)農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能產(chǎn)生持久的建設(shè)動力和建設(shè)成效。

2.對農(nóng)民進行技能培訓

培育新型農(nóng)民，必須對農(nóng)民進行多層次、多類型的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)技能。現(xiàn)階段重點應(yīng)大力培育農(nóng)村用得上、留得住的農(nóng)村實用人才。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村生活寬裕、農(nóng)民收入提高的前提下，才能真正縮小城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異，減緩農(nóng)村勞動力向城市的遷移，從根本上緩解我國的就業(yè)壓力；才能緩解城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡現(xiàn)象，從深層次激發(fā)國民經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力，促進我國經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。

作者簡介：周瑞玨（1987.8-），女，漢族，籍貫湖北，武漢工程大學法商學院，碩士學位，馬克思主義經(jīng)濟學。