大學(xué)本科公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與思考

洪亮

摘 要：高校公共事業(yè)管理專業(yè)自1999年設(shè)立以來，發(fā)展緩慢，普遍存在專業(yè)招生困難、專業(yè)定位模糊、就業(yè)困難、社會(huì)認(rèn)可度低等問題。基于問卷和訪談?wù){(diào)研的結(jié)果，對(duì)大學(xué)本科公共事業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出一些初步結(jié)論，并由此提出一些該專業(yè)未來發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè)；大學(xué)畢業(yè)生；調(diào)查

中圖分類號(hào)：G648.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）14-0145-03

引言

我國(guó)高校本科生的“公共事業(yè)管理專業(yè)”是一個(gè)較年輕的專業(yè)，1998年我國(guó)在高校本科專業(yè)設(shè)置中才將其列入本科專業(yè)目錄，1999年?yáng)|北大學(xué)和云南大學(xué)兩所高校首次在全國(guó)招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科大學(xué)生。截至2010年，全國(guó)已有500多所高校開設(shè)此專業(yè)[1]。

雖然開設(shè)學(xué)校眾多，但受多種因素的影響，絕大多數(shù)高校本專業(yè)發(fā)展比較緩慢，凸顯出了一些問題，如專業(yè)招生困難、專業(yè)定位模糊、按專業(yè)培養(yǎng)方向就業(yè)困難、社會(huì)認(rèn)可度低等，上述問題急需解決或進(jìn)一步澄清。2013年6月，有良好公信力的第三方教育數(shù)據(jù)咨詢和評(píng)估機(jī)構(gòu)——麥可思公司發(fā)布了《2013年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，按就業(yè)狀況分“紅黃綠牌”，其中“公共事業(yè)管理專業(yè)”被列為“黃牌”，因其普遍失業(yè)量較大、就業(yè)率低，且薪資較低。可見，該專業(yè)的發(fā)展形勢(shì)不容樂觀[2]。

一、公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查及分析

為了切實(shí)解決專業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題，盡可能改善困難局面，需要掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)和相關(guān)信息，特采取多種形式對(duì)該專業(yè)畢業(yè)生和相關(guān)用人單位進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真整理，希望提出的對(duì)策建議能夠?yàn)榻窈蟮膶I(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案修訂、教學(xué)改革、學(xué)生就業(yè)等各項(xiàng)工作提供有價(jià)值的參考。

（一）調(diào)研對(duì)象及方法

本次調(diào)研對(duì)象全面廣泛，一是用人單位，包括各類性質(zhì)企業(yè)、政府部門、事業(yè)單位、社區(qū)等；二是某高校公共事業(yè)管理專業(yè)本科畢業(yè)生。本次調(diào)研主要采用了問卷調(diào)查法、訪談法。

（二）調(diào)研結(jié)果及分析

1.針對(duì)某高校本科畢業(yè)生的調(diào)研結(jié)果及分析

某高校為省屬普通本科院校，2003年開始招收第一屆公共事業(yè)管理專業(yè)本科生，目前已有7屆畢業(yè)生，共354人。本次調(diào)查采用網(wǎng)上問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷280份，收回有效問卷255份，含蓋了各屆畢業(yè)生，且人數(shù)分布均勻，經(jīng)分析認(rèn)為樣本具有代表性。

（1）調(diào)研對(duì)象基本情況。整體來看，調(diào)研對(duì)象目前均有較穩(wěn)定的工作，但工作單位性質(zhì)多樣，包括政府、事業(yè)單位、企業(yè)、自治組織等；有“跳槽”經(jīng)歷的學(xué)生較多，離職率約為38%，畢業(yè)生在不同行業(yè)間的就業(yè)比例有較大差異。具體如圖1所示。

圖1 不同工作單位性質(zhì)的就業(yè)分布

從圖1可看出，外資、合資和民營(yíng)企業(yè)從業(yè)比例最大，達(dá)到42%，國(guó)企次之，占27%，二者總計(jì)達(dá)到69%；7屆畢業(yè)生中，符合公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)方向的占總?cè)藬?shù)的22%，自主創(chuàng)業(yè)及其他占總?cè)藬?shù)的9%。根據(jù)《2013年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中的數(shù)據(jù)——“2012屆本科畢業(yè)生的工作與專業(yè)相關(guān)度為69%，2011屆為67%”，這表明該校公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)度明顯低于平均值。

畢業(yè)生從事的具體工作按職能劃分，包含行政、人力資源、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等，具體如圖2所示。從事行政管理工作的人數(shù)最多，約占總?cè)藬?shù)的30%；從事企業(yè)生產(chǎn)或政府、事業(yè)單位具體業(yè)務(wù)的人員約占總?cè)藬?shù)的21%；從事人力資源管理的人員約占總?cè)藬?shù)的13%；從事財(cái)務(wù)類工作的人員約占總?cè)藬?shù)的11%；從事營(yíng)銷類工作的人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的9%；其他類別約占總?cè)藬?shù)的16%。如果從行政管理崗位的宏觀定義來看，總計(jì)有63%的畢業(yè)生從事該類工作。

從調(diào)研統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，基本與《2013年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中顯示的統(tǒng)計(jì)結(jié)果有一致趨勢(shì)?！秷?bào)告》顯示，“2012屆本科生畢業(yè)半年后從事最多的職業(yè)類是財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)，就業(yè)比例為10.4%，其后為銷售（10.0%）和行政、后勤（8.7%）等”。

圖2 不同崗位職能從業(yè)人數(shù)分布

（2）調(diào)研對(duì)象的工資收入情況。收入水平是反映學(xué)生就業(yè)質(zhì)量及學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。本次調(diào)研把收入水平劃分成了5個(gè)區(qū)間，具體見表1。調(diào)查對(duì)象收入水平差別較大，分布不均，主要原因是由于學(xué)生工作年限不同、擔(dān)任職務(wù)不同、工作地點(diǎn)不同等影響因素造成。

從實(shí)際情況來看，工資收入水平在3 500元以下的多為近兩年參加工作的學(xué)生，職位較低；工資收入水平高于5 000元的多為工作年限在4年以上，目前處于中高層領(lǐng)導(dǎo)崗位，且工作地點(diǎn)位于一、二線城市的學(xué)生。7屆畢業(yè)生總體平均收入按中位數(shù)平均估算在3 700元左右。

本專業(yè)2012屆畢業(yè)生的調(diào)研結(jié)果顯示，工作半年后月收入水平按中位數(shù)平均估算在2 900元左右?！?013年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》藍(lán)皮書指出，“在2012屆本科學(xué)科門類中，畢業(yè)生畢業(yè)半年后月收入最高的是工學(xué)，月收入3 577元；最低的是教育學(xué)，月收入2 927元[3]?！睂?duì)比發(fā)現(xiàn)，該專業(yè)畢業(yè)生工作半年后月收入處于低等水平。

（3）調(diào)研對(duì)象的就業(yè)滿意度。就業(yè)滿意度是反映就業(yè)機(jī)會(huì)的可獲得性、工作穩(wěn)定性、工作場(chǎng)所的尊嚴(yán)和安全、機(jī)會(huì)平等、收入、個(gè)人發(fā)展等有關(guān)方面滿意程度的綜合概念，也是反映高校人才培養(yǎng)水平的一個(gè)重要標(biāo)志[4]。

在被調(diào)查的畢業(yè)生中，由就業(yè)對(duì)象對(duì)自己目前的就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行主觀判斷，選項(xiàng)有“非常滿意”、“比較滿意”、“不太滿意”和“不滿意”共4項(xiàng)。其中，選擇“比較滿意”或“非常滿意”的人屬于對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀滿意，選擇“不滿意”或“不太滿意”的人屬于對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀不滿意。

整理結(jié)果表明，對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀滿意的約占總?cè)藬?shù)的63%；對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀不滿意的約占總?cè)藬?shù)的37%，具體見圖3。這個(gè)比例略高于《2013年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》提出的“在就業(yè)的2012屆本科生中，58%對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀滿意”。endprint

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，調(diào)研對(duì)象對(duì)目前工作感到滿意的主要因素依次為工作環(huán)境好、人際關(guān)系好、事業(yè)上有發(fā)展前途等；對(duì)工作感到不滿意的因素依次為經(jīng)濟(jì)收入少、事業(yè)上沒有發(fā)展前途、其他（主要是工作壓力大）、工作環(huán)境不好、人際關(guān)系不好等。

（4）調(diào)研對(duì)象對(duì)各項(xiàng)能力的重視情況。目前，用人單位在招聘人才時(shí)都非常注重大學(xué)生的能力素質(zhì)，為了了解大學(xué)生需要培養(yǎng)哪些能力，根據(jù)文獻(xiàn)資料和專家意見，列舉出了10種能力[5]，畢業(yè)生根據(jù)求職時(shí)的親身體會(huì)和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了排序選擇，結(jié)果如表2所示。

（5）畢業(yè)生對(duì)本專業(yè)就業(yè)情況反饋。通過整理發(fā)現(xiàn)，約有80%的調(diào)研對(duì)象明確提出公共事業(yè)管理專業(yè)本科生就業(yè)難度較管理類其他專業(yè)學(xué)生更大，這與社會(huì)總體對(duì)該專業(yè)學(xué)生就業(yè)難的普遍反映基本一致。約有59%的畢業(yè)生明確提出“公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)局限性大”。原因是由于公共事業(yè)管理專業(yè)是研究公共事業(yè)管理活動(dòng)、制度、體制及其運(yùn)行機(jī)制的學(xué)科，按照人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該到具備公共管理性質(zhì)的部門就業(yè)，但此類崗位制度要求“逢進(jìn)必考”，且在招聘崗位中對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生需求極少。有21%的畢業(yè)生明確提出“公共事業(yè)管理專業(yè)社會(huì)認(rèn)知度、認(rèn)可度均很低”，很多用人單位根本不了解改專業(yè)，一些學(xué)生表示在求職過程中不愿意向用人單位透露自己的專業(yè)名稱，而用相關(guān)專業(yè)如“行政管理”等專業(yè)替代。

就業(yè)局限性大，社會(huì)認(rèn)知度、認(rèn)可度低，也是前述“工作與專業(yè)相關(guān)度低”的直接原因?？偟膩碚f，上述調(diào)研對(duì)象認(rèn)為該專業(yè)的專業(yè)性質(zhì)為其在就業(yè)過程中帶來了更多的負(fù)面影響。

2.用人單位調(diào)研情況的結(jié)果與分析

本次調(diào)研了幾十家用人單位，主要涉及各類企業(yè)、政府和事業(yè)單位。調(diào)研主要針對(duì)各個(gè)用人單位對(duì)管理大類人才的需求情況、對(duì)人才素質(zhì)的要求、對(duì)管理類人才培養(yǎng)及畢業(yè)生求職的建議等方面內(nèi)容。調(diào)研對(duì)象以人力資源管理人員為主，以面談、電話訪談形式為主。

（1）人才需求方面。從企業(yè)角度來看，近年來企業(yè)校招的管理人員主要為會(huì)計(jì)、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、行政管理等專業(yè)畢業(yè)生，且多數(shù)企業(yè)目前已趨近于飽和狀態(tài)，部分管理職位人才招聘主要以內(nèi)部選拔為主。從政府和事業(yè)單位角度來看，公共事業(yè)專業(yè)在招考過程中并不占專業(yè)優(yōu)勢(shì)。以2014年公務(wù)員國(guó)考為例，會(huì)計(jì)專業(yè)計(jì)劃招錄5 752人、財(cái)務(wù)管理專業(yè)計(jì)劃招錄4 747人、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)計(jì)劃招錄1 089人、工商管理專業(yè)計(jì)劃招錄1 745人、公共事業(yè)管理專業(yè)計(jì)劃招錄621人，招錄人數(shù)最少，這與地方公務(wù)員考試對(duì)專業(yè)的需求比例趨同，實(shí)際情況也說明本專業(yè)以政府和事業(yè)單位為就業(yè)出路很困難。

（2）素質(zhì)要求方面。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是思想素質(zhì)，包括個(gè)人品德、集體榮譽(yù)感、奉獻(xiàn)精神等方面；二是心理素質(zhì)，包括富有遠(yuǎn)見、意志堅(jiān)定等方面；三是能力素質(zhì)，涉及文字表達(dá)、溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面；四是業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平等方面。

（3）資格證書要求方面。公務(wù)員考試、事業(yè)單位招考一般有固定要求。企業(yè)一般要求如下證書：畢業(yè)證、學(xué)位證、英語(yǔ)等級(jí)證書、計(jì)算機(jī)資格證書、所從事崗位相關(guān)資格證書、參與校內(nèi)外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)證明或證書、文章獲獎(jiǎng)方面的證書等。

二、高校本科公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展建議

通過對(duì)調(diào)研結(jié)果的分析，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)今后的人才培養(yǎng)方案修訂、教學(xué)改革、就業(yè)指導(dǎo)等工作提出如下建議。

1.高校應(yīng)準(zhǔn)確定位專業(yè)培養(yǎng)方向，突出學(xué)生培養(yǎng)特色，根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)方案。

2.素質(zhì)教育要有的放矢。針對(duì)用人單位普遍提出的“德”的要求，課程中應(yīng)設(shè)置《職業(yè)道德》、《職業(yè)素養(yǎng)》等課程，同時(shí)補(bǔ)充其他途徑，如做志愿者、義工等，積極參加社會(huì)實(shí)踐。

3.強(qiáng)化學(xué)生專項(xiàng)能力培養(yǎng)。針對(duì)學(xué)生發(fā)展起關(guān)鍵作用的溝通能力、社交能力、寫作能力等方面要專項(xiàng)研究，針對(duì)每一種能力的培養(yǎng)要求設(shè)計(jì)切實(shí)可行的培養(yǎng)方案、培養(yǎng)路徑、仿真環(huán)節(jié)、評(píng)價(jià)體系等。

4.引導(dǎo)學(xué)生考取各類證書。通過調(diào)研，明確真實(shí)需求，針對(duì)本專業(yè)學(xué)生，鼓勵(lì)并盡可能幫助其考取英語(yǔ)水平等級(jí)證書、全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試證書、人力資源管理師證書、秘書職業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、機(jī)動(dòng)車駕駛證等。

5.加強(qiáng)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。從調(diào)查結(jié)果看，絕大多數(shù)畢業(yè)生提出了學(xué)生培養(yǎng)應(yīng)該“加強(qiáng)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)”的期望。針對(duì)這一問題，可從以下幾方面進(jìn)行解決：一是加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)；二是更新實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)內(nèi)容，按照人才培養(yǎng)目標(biāo)科學(xué)調(diào)整，各類指導(dǎo)大綱、指導(dǎo)書要切實(shí)可行。從實(shí)訓(xùn)的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、考評(píng)、總結(jié)完善等各環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，形成特色，持續(xù)推廣。

6.深化教學(xué)課程改革。一是適時(shí)調(diào)整課程科目，使之更符合專業(yè)培養(yǎng)方向和特色，符合社會(huì)需求；二是針對(duì)每一門課進(jìn)行“課堂教學(xué)改革”，科學(xué)設(shè)計(jì)，切實(shí)擺布好理論教學(xué)、實(shí)踐鍛煉、素質(zhì)教育等方面之間的設(shè)計(jì)與鏈接。

7.實(shí)行“導(dǎo)師制”。在教師和學(xué)生之間建立一種“導(dǎo)學(xué)”關(guān)系，針對(duì)學(xué)生的個(gè)性差異因材施教，指導(dǎo)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)與生活，以便更好地貫徹“全員育人、全過程育人、全方位育人”的現(xiàn)代教育理念，更好地適應(yīng)素質(zhì)教育的要求和人才培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 杜 娟]endprint

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，調(diào)研對(duì)象對(duì)目前工作感到滿意的主要因素依次為工作環(huán)境好、人際關(guān)系好、事業(yè)上有發(fā)展前途等；對(duì)工作感到不滿意的因素依次為經(jīng)濟(jì)收入少、事業(yè)上沒有發(fā)展前途、其他（主要是工作壓力大）、工作環(huán)境不好、人際關(guān)系不好等。

（4）調(diào)研對(duì)象對(duì)各項(xiàng)能力的重視情況。目前，用人單位在招聘人才時(shí)都非常注重大學(xué)生的能力素質(zhì)，為了了解大學(xué)生需要培養(yǎng)哪些能力，根據(jù)文獻(xiàn)資料和專家意見，列舉出了10種能力[5]，畢業(yè)生根據(jù)求職時(shí)的親身體會(huì)和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了排序選擇，結(jié)果如表2所示。

（5）畢業(yè)生對(duì)本專業(yè)就業(yè)情況反饋。通過整理發(fā)現(xiàn)，約有80%的調(diào)研對(duì)象明確提出公共事業(yè)管理專業(yè)本科生就業(yè)難度較管理類其他專業(yè)學(xué)生更大，這與社會(huì)總體對(duì)該專業(yè)學(xué)生就業(yè)難的普遍反映基本一致。約有59%的畢業(yè)生明確提出“公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)局限性大”。原因是由于公共事業(yè)管理專業(yè)是研究公共事業(yè)管理活動(dòng)、制度、體制及其運(yùn)行機(jī)制的學(xué)科，按照人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該到具備公共管理性質(zhì)的部門就業(yè)，但此類崗位制度要求“逢進(jìn)必考”，且在招聘崗位中對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生需求極少。有21%的畢業(yè)生明確提出“公共事業(yè)管理專業(yè)社會(huì)認(rèn)知度、認(rèn)可度均很低”，很多用人單位根本不了解改專業(yè)，一些學(xué)生表示在求職過程中不愿意向用人單位透露自己的專業(yè)名稱，而用相關(guān)專業(yè)如“行政管理”等專業(yè)替代。

就業(yè)局限性大，社會(huì)認(rèn)知度、認(rèn)可度低，也是前述“工作與專業(yè)相關(guān)度低”的直接原因?？偟膩碚f，上述調(diào)研對(duì)象認(rèn)為該專業(yè)的專業(yè)性質(zhì)為其在就業(yè)過程中帶來了更多的負(fù)面影響。

2.用人單位調(diào)研情況的結(jié)果與分析

本次調(diào)研了幾十家用人單位，主要涉及各類企業(yè)、政府和事業(yè)單位。調(diào)研主要針對(duì)各個(gè)用人單位對(duì)管理大類人才的需求情況、對(duì)人才素質(zhì)的要求、對(duì)管理類人才培養(yǎng)及畢業(yè)生求職的建議等方面內(nèi)容。調(diào)研對(duì)象以人力資源管理人員為主，以面談、電話訪談形式為主。

（1）人才需求方面。從企業(yè)角度來看，近年來企業(yè)校招的管理人員主要為會(huì)計(jì)、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、行政管理等專業(yè)畢業(yè)生，且多數(shù)企業(yè)目前已趨近于飽和狀態(tài)，部分管理職位人才招聘主要以內(nèi)部選拔為主。從政府和事業(yè)單位角度來看，公共事業(yè)專業(yè)在招考過程中并不占專業(yè)優(yōu)勢(shì)。以2014年公務(wù)員國(guó)考為例，會(huì)計(jì)專業(yè)計(jì)劃招錄5 752人、財(cái)務(wù)管理專業(yè)計(jì)劃招錄4 747人、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)計(jì)劃招錄1 089人、工商管理專業(yè)計(jì)劃招錄1 745人、公共事業(yè)管理專業(yè)計(jì)劃招錄621人，招錄人數(shù)最少，這與地方公務(wù)員考試對(duì)專業(yè)的需求比例趨同，實(shí)際情況也說明本專業(yè)以政府和事業(yè)單位為就業(yè)出路很困難。

（2）素質(zhì)要求方面。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是思想素質(zhì)，包括個(gè)人品德、集體榮譽(yù)感、奉獻(xiàn)精神等方面；二是心理素質(zhì)，包括富有遠(yuǎn)見、意志堅(jiān)定等方面；三是能力素質(zhì)，涉及文字表達(dá)、溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面；四是業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平等方面。

（3）資格證書要求方面。公務(wù)員考試、事業(yè)單位招考一般有固定要求。企業(yè)一般要求如下證書：畢業(yè)證、學(xué)位證、英語(yǔ)等級(jí)證書、計(jì)算機(jī)資格證書、所從事崗位相關(guān)資格證書、參與校內(nèi)外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)證明或證書、文章獲獎(jiǎng)方面的證書等。

二、高校本科公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展建議

通過對(duì)調(diào)研結(jié)果的分析，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)今后的人才培養(yǎng)方案修訂、教學(xué)改革、就業(yè)指導(dǎo)等工作提出如下建議。

1.高校應(yīng)準(zhǔn)確定位專業(yè)培養(yǎng)方向，突出學(xué)生培養(yǎng)特色，根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)方案。

2.素質(zhì)教育要有的放矢。針對(duì)用人單位普遍提出的“德”的要求，課程中應(yīng)設(shè)置《職業(yè)道德》、《職業(yè)素養(yǎng)》等課程，同時(shí)補(bǔ)充其他途徑，如做志愿者、義工等，積極參加社會(huì)實(shí)踐。

3.強(qiáng)化學(xué)生專項(xiàng)能力培養(yǎng)。針對(duì)學(xué)生發(fā)展起關(guān)鍵作用的溝通能力、社交能力、寫作能力等方面要專項(xiàng)研究，針對(duì)每一種能力的培養(yǎng)要求設(shè)計(jì)切實(shí)可行的培養(yǎng)方案、培養(yǎng)路徑、仿真環(huán)節(jié)、評(píng)價(jià)體系等。

4.引導(dǎo)學(xué)生考取各類證書。通過調(diào)研，明確真實(shí)需求，針對(duì)本專業(yè)學(xué)生，鼓勵(lì)并盡可能幫助其考取英語(yǔ)水平等級(jí)證書、全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試證書、人力資源管理師證書、秘書職業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、機(jī)動(dòng)車駕駛證等。

5.加強(qiáng)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。從調(diào)查結(jié)果看，絕大多數(shù)畢業(yè)生提出了學(xué)生培養(yǎng)應(yīng)該“加強(qiáng)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)”的期望。針對(duì)這一問題，可從以下幾方面進(jìn)行解決：一是加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)；二是更新實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)內(nèi)容，按照人才培養(yǎng)目標(biāo)科學(xué)調(diào)整，各類指導(dǎo)大綱、指導(dǎo)書要切實(shí)可行。從實(shí)訓(xùn)的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、考評(píng)、總結(jié)完善等各環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，形成特色，持續(xù)推廣。

6.深化教學(xué)課程改革。一是適時(shí)調(diào)整課程科目，使之更符合專業(yè)培養(yǎng)方向和特色，符合社會(huì)需求；二是針對(duì)每一門課進(jìn)行“課堂教學(xué)改革”，科學(xué)設(shè)計(jì)，切實(shí)擺布好理論教學(xué)、實(shí)踐鍛煉、素質(zhì)教育等方面之間的設(shè)計(jì)與鏈接。

7.實(shí)行“導(dǎo)師制”。在教師和學(xué)生之間建立一種“導(dǎo)學(xué)”關(guān)系，針對(duì)學(xué)生的個(gè)性差異因材施教，指導(dǎo)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)與生活，以便更好地貫徹“全員育人、全過程育人、全方位育人”的現(xiàn)代教育理念，更好地適應(yīng)素質(zhì)教育的要求和人才培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 邢朝霞，何藝寧.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)滿意度與其影響因素的相關(guān)性分析[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2013，（12）：42-43.

[5] 古松平，吳繼，雷泳川.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)體系的構(gòu)建探討[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，（1）：127.

[責(zé)任編輯 杜 娟]endprint

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，調(diào)研對(duì)象對(duì)目前工作感到滿意的主要因素依次為工作環(huán)境好、人際關(guān)系好、事業(yè)上有發(fā)展前途等；對(duì)工作感到不滿意的因素依次為經(jīng)濟(jì)收入少、事業(yè)上沒有發(fā)展前途、其他（主要是工作壓力大）、工作環(huán)境不好、人際關(guān)系不好等。

（4）調(diào)研對(duì)象對(duì)各項(xiàng)能力的重視情況。目前，用人單位在招聘人才時(shí)都非常注重大學(xué)生的能力素質(zhì)，為了了解大學(xué)生需要培養(yǎng)哪些能力，根據(jù)文獻(xiàn)資料和專家意見，列舉出了10種能力[5]，畢業(yè)生根據(jù)求職時(shí)的親身體會(huì)和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了排序選擇，結(jié)果如表2所示。

（5）畢業(yè)生對(duì)本專業(yè)就業(yè)情況反饋。通過整理發(fā)現(xiàn)，約有80%的調(diào)研對(duì)象明確提出公共事業(yè)管理專業(yè)本科生就業(yè)難度較管理類其他專業(yè)學(xué)生更大，這與社會(huì)總體對(duì)該專業(yè)學(xué)生就業(yè)難的普遍反映基本一致。約有59%的畢業(yè)生明確提出“公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)局限性大”。原因是由于公共事業(yè)管理專業(yè)是研究公共事業(yè)管理活動(dòng)、制度、體制及其運(yùn)行機(jī)制的學(xué)科，按照人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該到具備公共管理性質(zhì)的部門就業(yè)，但此類崗位制度要求“逢進(jìn)必考”，且在招聘崗位中對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生需求極少。有21%的畢業(yè)生明確提出“公共事業(yè)管理專業(yè)社會(huì)認(rèn)知度、認(rèn)可度均很低”，很多用人單位根本不了解改專業(yè)，一些學(xué)生表示在求職過程中不愿意向用人單位透露自己的專業(yè)名稱，而用相關(guān)專業(yè)如“行政管理”等專業(yè)替代。

就業(yè)局限性大，社會(huì)認(rèn)知度、認(rèn)可度低，也是前述“工作與專業(yè)相關(guān)度低”的直接原因?？偟膩碚f，上述調(diào)研對(duì)象認(rèn)為該專業(yè)的專業(yè)性質(zhì)為其在就業(yè)過程中帶來了更多的負(fù)面影響。

2.用人單位調(diào)研情況的結(jié)果與分析

本次調(diào)研了幾十家用人單位，主要涉及各類企業(yè)、政府和事業(yè)單位。調(diào)研主要針對(duì)各個(gè)用人單位對(duì)管理大類人才的需求情況、對(duì)人才素質(zhì)的要求、對(duì)管理類人才培養(yǎng)及畢業(yè)生求職的建議等方面內(nèi)容。調(diào)研對(duì)象以人力資源管理人員為主，以面談、電話訪談形式為主。

（1）人才需求方面。從企業(yè)角度來看，近年來企業(yè)校招的管理人員主要為會(huì)計(jì)、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、行政管理等專業(yè)畢業(yè)生，且多數(shù)企業(yè)目前已趨近于飽和狀態(tài)，部分管理職位人才招聘主要以內(nèi)部選拔為主。從政府和事業(yè)單位角度來看，公共事業(yè)專業(yè)在招考過程中并不占專業(yè)優(yōu)勢(shì)。以2014年公務(wù)員國(guó)考為例，會(huì)計(jì)專業(yè)計(jì)劃招錄5 752人、財(cái)務(wù)管理專業(yè)計(jì)劃招錄4 747人、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)計(jì)劃招錄1 089人、工商管理專業(yè)計(jì)劃招錄1 745人、公共事業(yè)管理專業(yè)計(jì)劃招錄621人，招錄人數(shù)最少，這與地方公務(wù)員考試對(duì)專業(yè)的需求比例趨同，實(shí)際情況也說明本專業(yè)以政府和事業(yè)單位為就業(yè)出路很困難。

（2）素質(zhì)要求方面。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是思想素質(zhì)，包括個(gè)人品德、集體榮譽(yù)感、奉獻(xiàn)精神等方面；二是心理素質(zhì)，包括富有遠(yuǎn)見、意志堅(jiān)定等方面；三是能力素質(zhì)，涉及文字表達(dá)、溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面；四是業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平等方面。

（3）資格證書要求方面。公務(wù)員考試、事業(yè)單位招考一般有固定要求。企業(yè)一般要求如下證書：畢業(yè)證、學(xué)位證、英語(yǔ)等級(jí)證書、計(jì)算機(jī)資格證書、所從事崗位相關(guān)資格證書、參與校內(nèi)外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)證明或證書、文章獲獎(jiǎng)方面的證書等。

二、高校本科公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展建議

通過對(duì)調(diào)研結(jié)果的分析，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)今后的人才培養(yǎng)方案修訂、教學(xué)改革、就業(yè)指導(dǎo)等工作提出如下建議。

1.高校應(yīng)準(zhǔn)確定位專業(yè)培養(yǎng)方向，突出學(xué)生培養(yǎng)特色，根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)方案。

2.素質(zhì)教育要有的放矢。針對(duì)用人單位普遍提出的“德”的要求，課程中應(yīng)設(shè)置《職業(yè)道德》、《職業(yè)素養(yǎng)》等課程，同時(shí)補(bǔ)充其他途徑，如做志愿者、義工等，積極參加社會(huì)實(shí)踐。

3.強(qiáng)化學(xué)生專項(xiàng)能力培養(yǎng)。針對(duì)學(xué)生發(fā)展起關(guān)鍵作用的溝通能力、社交能力、寫作能力等方面要專項(xiàng)研究，針對(duì)每一種能力的培養(yǎng)要求設(shè)計(jì)切實(shí)可行的培養(yǎng)方案、培養(yǎng)路徑、仿真環(huán)節(jié)、評(píng)價(jià)體系等。

4.引導(dǎo)學(xué)生考取各類證書。通過調(diào)研，明確真實(shí)需求，針對(duì)本專業(yè)學(xué)生，鼓勵(lì)并盡可能幫助其考取英語(yǔ)水平等級(jí)證書、全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試證書、人力資源管理師證書、秘書職業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、機(jī)動(dòng)車駕駛證等。

5.加強(qiáng)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。從調(diào)查結(jié)果看，絕大多數(shù)畢業(yè)生提出了學(xué)生培養(yǎng)應(yīng)該“加強(qiáng)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)”的期望。針對(duì)這一問題，可從以下幾方面進(jìn)行解決：一是加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)；二是更新實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)內(nèi)容，按照人才培養(yǎng)目標(biāo)科學(xué)調(diào)整，各類指導(dǎo)大綱、指導(dǎo)書要切實(shí)可行。從實(shí)訓(xùn)的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、考評(píng)、總結(jié)完善等各環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，形成特色，持續(xù)推廣。

6.深化教學(xué)課程改革。一是適時(shí)調(diào)整課程科目，使之更符合專業(yè)培養(yǎng)方向和特色，符合社會(huì)需求；二是針對(duì)每一門課進(jìn)行“課堂教學(xué)改革”，科學(xué)設(shè)計(jì)，切實(shí)擺布好理論教學(xué)、實(shí)踐鍛煉、素質(zhì)教育等方面之間的設(shè)計(jì)與鏈接。

7.實(shí)行“導(dǎo)師制”。在教師和學(xué)生之間建立一種“導(dǎo)學(xué)”關(guān)系，針對(duì)學(xué)生的個(gè)性差異因材施教，指導(dǎo)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)與生活，以便更好地貫徹“全員育人、全過程育人、全方位育人”的現(xiàn)代教育理念，更好地適應(yīng)素質(zhì)教育的要求和人才培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。

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