淺析斯大林時期的黨內(nèi)民主問題

摘 要：黨內(nèi)民主問題歷來是無產(chǎn)階階級黨內(nèi)建設(shè)的一個重大問題。蘇聯(lián)作為第一個社會主義社會，縱觀其歷史，卻始終未曾建立起一套完善的黨內(nèi)民主制度。這與斯大林時期個人集權(quán)制盛行是分不開的。斯大林上臺后將列寧時期的民主作風(fēng)和民主制度破壞殆盡，致使黨內(nèi)民主發(fā)展緩慢，中央全會和政治局會議名存實(shí)亡。導(dǎo)致這些問題既有斯大林自身原因，也受蘇聯(lián)當(dāng)時的歷史因素與客觀因素制約。反思斯大林時期的黨內(nèi)民主問題，可以為中國共產(chǎn)黨今后的黨內(nèi)民主建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：斯大林；黨內(nèi)民主；問題；啟示

黨內(nèi)民主問題，歷來是黨的建設(shè)的一個重大問題，也可以說是黨的生命。而實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主則是無產(chǎn)階級建立政黨，領(lǐng)導(dǎo)革命事業(yè)取得成功的重要原則。1847年，馬克思、恩格斯組織創(chuàng)建第一個共產(chǎn)黨組織——共產(chǎn)主義者同盟時，就明確規(guī)定黨內(nèi)實(shí)行民主制的原則。如：由民主選舉產(chǎn)生黨的各級領(lǐng)導(dǎo)人；黨的權(quán)力中心在全黨代表大會，代表大會每年召開一次；黨中央委員會是黨代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)， 而不是黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)；各級黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期向黨員和黨代表大會匯報(bào)工作， 接受審查。然而這些原則提出并不能代表黨內(nèi)民主制度的建立。黨內(nèi)民主制度是一個包括黨員基本權(quán)利保障、黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制和黨的會議制度等具體內(nèi)容的綜合體系，這一制度的建立和完善應(yīng)是一個歷史的過程，縱觀蘇聯(lián)的歷史，我們甚至可以說自始至終蘇聯(lián)都沒有建立起一套完善的黨內(nèi)民主制度。而究其原因，斯大林時期的黨內(nèi)民主建設(shè)停滯不前則應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。

1 斯大林時期黨內(nèi)個人集權(quán)制盛行

斯大林上臺后將列寧時期的民主作風(fēng)和民主制度破壞殆盡。在列寧時期，雖然并未建立起一套完善的民主制度，但當(dāng)時蘇共黨內(nèi)民主也已經(jīng)達(dá)到了一個較高的程度，如：黨員可以在黨代表大會上作觀點(diǎn)不同的副報(bào)告；在黨中央重大決策發(fā)生意見分歧時，可以將重大的分歧問題交付全黨討論表決；普通黨員可以而且質(zhì)詢領(lǐng)袖等。但到了斯大林時期，黨內(nèi)卻逐漸由集體領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人擁有諸多權(quán)力，黨內(nèi)民主也就停滯不前了，蘇共由此也逐漸成為一個封閉的、死寂的、缺乏活力的政黨。

斯大林時期黨內(nèi)民主發(fā)展緩慢。盡管斯大林上臺后多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，反對官僚主義，密切黨群關(guān)系，但他所宣稱的發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，多強(qiáng)調(diào)的是黨的集中、紀(jì)律、統(tǒng)一，卻把黨內(nèi)民主、說服教育放在從屬的位置。而且，他認(rèn)為實(shí)行黨內(nèi)民主是有條件的，其內(nèi)部條件是發(fā)展工業(yè)，使工人階級在數(shù)量上和質(zhì)量上不斷增長；外部條件是保證和平與發(fā)展的國際環(huán)境。沒有這些條件，“黨內(nèi)民主是不可思議的”。這其實(shí)是為限制黨內(nèi)民主提供了借口。

斯大林時期中央全會和政治局會議名存實(shí)亡。俄共七大之后，黨中央的直屬機(jī)構(gòu)只有書記處，但并未設(shè)“總書記”一職，由斯維爾德洛夫擔(dān)任其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人除負(fù)責(zé)秘書事務(wù)外，還兼任組織工作。斯大林上臺后，俄共（布）設(shè)立總書記一職，第一任總書記由斯大林擔(dān)任。他不但集三要職于一身， 而且另外兼任六部委負(fù)責(zé)人。由此，斯大林開始為其在黨內(nèi)實(shí)行個人集權(quán)制奠定了基石。斯大林時期黨內(nèi)會議制度破壞嚴(yán)重。最突出的表現(xiàn)就是最基本的黨的代表大會制度也沒有按時召開。黨的代表大會年會制，最初是由馬克思恩格斯開創(chuàng)的。后來在列寧時期，即使由于戰(zhàn)爭等因素，黨的代表大會也都盡量按時召開。但在斯大林任總書記期間，黨代會中只有十三大和十四大實(shí)行了年會制，其余都沒有按時召開，其中相隔時間最久的18大和19大之間相距13年。而對比更鮮明的是列寧時期，會議中民主之風(fēng)盛行，與會成員可以就各項(xiàng)決議自由發(fā)表意見，會場內(nèi)討論熱烈；而在斯大林時期，黨的各項(xiàng)會議大多只停留在搞形式和走過場，更像是“導(dǎo)演的戲劇”。

2 斯大林時期黨內(nèi)個人集權(quán)制盛行的原因

斯大林時期黨內(nèi)個人集權(quán)制盛行與斯大林的個人因素密不可分。斯大林對社會主義建設(shè)的認(rèn)識存在偏差，雖然在其上臺之初與反對派的論戰(zhàn)中都取得了勝利，但他并不是通過這些論戰(zhàn)探索如何在一個經(jīng)濟(jì)文化落后的國家發(fā)展生產(chǎn)力以及建設(shè)社會主義的道路，而只是一味的壓制不同的聲音。甚至在日后發(fā)起“大清洗”運(yùn)動，使蘇聯(lián)的社會主義建設(shè)蒙受了巨大的損失。大清洗運(yùn)動之后，蘇共黨內(nèi)民主蕩然無存，高度的個人集權(quán)制也就為蘇共日后的歷史厄運(yùn)下埋了禍根。

在斯大林執(zhí)政的30年中，個人集權(quán)制盛行固然有斯大林個人原因，但是也受深刻的客觀因素和歷史因素的制約。首先，俄國的封建專制傳統(tǒng)歷史悠久。雖然蘇聯(lián)建成了世界上第一個社會主義國家，但是其建立基礎(chǔ)并不是高度發(fā)達(dá)的資本主義國家，而是封建專制的歷史遺留因素在蘇聯(lián)建成后仍然存在。而這種封建專制因素在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)部必然產(chǎn)生消極影響。其次，列寧時期雖然民主氛圍濃厚，但當(dāng)時并未建立一個健全的民主集中制，這就為斯大林時期的個人集權(quán)埋下了隱患。尤其是1921年俄共十大時，列寧提議立即毫無例外地解散一切不論按何種觀點(diǎn)組成的派別， 禁止任何派別在黨內(nèi)活動，從而開啟了“黨內(nèi)無派”的歷史階段。自此，黨內(nèi)逐漸形成了俯首聽命，服從上級的風(fēng)氣，而列寧時期那種與會者認(rèn)真研討黨的各項(xiàng)方針政策、積極提出批評或建議的現(xiàn)象逐漸消失。“黨中央是正確的”這種盲從附和的盲目服從的黨風(fēng)，更是在斯大林時代發(fā)展到了頂峰。斯大林就是黨，是真理的化身，誰批評黨，誰就是反黨、反革命。這就為“斯大林掌握了無限的權(quán)力”，向“個人獨(dú)裁”走去留下了空間。

3 斯大林時期黨內(nèi)個人集權(quán)制盛行的啟示

3.1 完善反映渠道與監(jiān)督渠道，健全民主決策機(jī)制

縱觀斯大林時期的黨內(nèi)民主建設(shè)問題，不難發(fā)現(xiàn)執(zhí)政的無產(chǎn)階級政黨，是否能夠代表人民的利益和意志并領(lǐng)導(dǎo)和支持人民行使手中的權(quán)力，這是它能否經(jīng)得住考驗(yàn)的關(guān)鍵所在。正如中國一句古話，得民心者的天下。所以，一個政黨是否有完善的反映與監(jiān)督渠道，是關(guān)系到到這個黨的進(jìn)步與發(fā)展的問題。一個經(jīng)得住考驗(yàn)的政黨，必然是無論在其內(nèi)部還是外部，都應(yīng)提倡批評自由，言論自由。批評可以發(fā)現(xiàn)問題，使錯誤和缺點(diǎn)得到指出。通過批評，可以改正錯誤，促進(jìn)一個政黨的健康成長和發(fā)展。如果沒有言論自由、批評自由，這個政黨就失去了活力。蘇聯(lián)在斯大林執(zhí)政前一直沒有形成完善的民主決策機(jī)制，這是斯大林時期個人集權(quán)制盛行的一個重要原因。為了避免類似的錯誤，黨內(nèi)應(yīng)該建立完善的情況通報(bào)制度，反映制度，監(jiān)督制度，在重大決策前廣泛聽取黨員的意見，才能集中全黨的智慧，更好的進(jìn)行社會主義建設(shè)。

3.2 調(diào)動黨員與群眾參加黨內(nèi)民主生活的積極性

分析斯大林時期的黨內(nèi)民主建設(shè)問題，歷史證明，重視調(diào)動黨員與群眾參與黨內(nèi)民主生活的積極性，就能擴(kuò)大黨內(nèi)民主，黨的事業(yè)就會興旺發(fā)達(dá)；反之，黨的事業(yè)就會遭受損失和挫折。調(diào)動黨員與群眾參加黨內(nèi)民主生活的積極性，有利于使他們以主人翁的姿態(tài)參與黨內(nèi)事務(wù)和社會主義建設(shè)，使黨的會議不至于淪為重形式、走過場的表演。

4 解放思想、獨(dú)立思考，防止個人崇拜

回顧斯大林時期的黨內(nèi)民主建設(shè)問題，我們應(yīng)該從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，破除諸如“凡是領(lǐng)袖的話都是正確的”此類思想，破除對領(lǐng)袖的個人崇拜，從自身實(shí)際情況出發(fā)，探索如何進(jìn)行我們黨內(nèi)的民主建設(shè)。將黨內(nèi)民主建設(shè)和社會主義建設(shè)相結(jié)合，建立集體決策的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，用以預(yù)防個人崇拜的發(fā)生，保證群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實(shí)施，努力探索出一條更適合中國共產(chǎn)黨的發(fā)展道路。

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作者簡介

郭茹（1989—），女，山西陽泉人，中央民族大學(xué)管理學(xué)院，科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動專業(yè)2012級碩士生。