河南省高層次人才創(chuàng)業(yè)園發(fā)展過程中的不足及對(duì)策淺析

李培紅

[摘 要] 本文在對(duì)河南省高層次人才創(chuàng)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀作簡(jiǎn)要介紹的基礎(chǔ)上，分析了目前省內(nèi)創(chuàng)業(yè)園在發(fā)展過程中，外在環(huán)境和內(nèi)在運(yùn)營兩層面存在的種種問題，進(jìn)而結(jié)合省情，針對(duì)不足提出對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞] 高層次人才；創(chuàng)業(yè)園；服務(wù)體系；運(yùn)營體制

[中圖分類號(hào)] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）15- 0094- 03

人才資源是中國實(shí)現(xiàn)快速崛起的第一資源，高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)是了解、把握、跟蹤、引進(jìn)世界最新科學(xué)成果和高精尖技術(shù)的重要窗口，是實(shí)現(xiàn)高新科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要基地，建設(shè)高層次人才創(chuàng)業(yè)園對(duì)于最大限度開發(fā)海內(nèi)外高層次人才資源，貫徹科學(xué)人才觀，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，具有重要意義。本文通過對(duì)河南省高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的外在環(huán)境以及建設(shè)運(yùn)營過程中存在問題及不足展開分析，進(jìn)而研究解決問題的方法措施，希望藉此為河南省各級(jí)政府在推動(dòng)園區(qū)快速發(fā)展的工作中提供一定的參考。

1 河南省海內(nèi)外高層次人才園區(qū)發(fā)展情況

隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展思想的日趨成熟，河南省高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)新的時(shí)期，主要表現(xiàn)為：首先，數(shù)量上得到快速增長；其次，創(chuàng)業(yè)園的類別已經(jīng)從單純?nèi)瞬胖鲗?dǎo)綜合型創(chuàng)業(yè)園發(fā)展到人才主導(dǎo)綜合型與產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)專業(yè)型創(chuàng)業(yè)園并存的局面。目前，河南省的高層次人才創(chuàng)業(yè)園主要集中在各地市的開發(fā)區(qū)或高新區(qū)，主要有鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中國河南留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、鄭州高新區(qū)鄭州留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、鄭州高新區(qū)河南省國家大學(xué)科技園、河南漯河市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、洛陽留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、許昌留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等，另外開封市海內(nèi)外高層次人才中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和河南信陽留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)園正在緊鑼密鼓地籌建或建設(shè)當(dāng)中。

2 河南高層次人才創(chuàng)業(yè)園發(fā)展過程中存在的不足

河南省高層次人才創(chuàng)業(yè)園整體發(fā)展，正呈現(xiàn)發(fā)展速度較快，數(shù)量不斷增多的良好勢(shì)頭，同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，正因?yàn)槠鸩捷^晚，目前發(fā)展迅速的表象是建立在國家大量成熟政策及借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，其發(fā)展過程中也必然存在諸多問題。

2.1 河南高層次人才創(chuàng)業(yè)園發(fā)展外部因素問題

2.1.1 外在環(huán)境的劣勢(shì)

當(dāng)前，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還相對(duì)落后，各類矛盾和制約因素比較突出，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：第一，河南省產(chǎn)業(yè)層次偏低，目前仍處于工業(yè)化的較低階段，還需向更高階段繼續(xù)邁進(jìn)；第二，投資結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)增長方式仍顯粗放；第三，城鎮(zhèn)化水平偏低也是制約河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更深層次發(fā)展的重要因素之一；第四，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度低，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不盡合理，外貿(mào)形式較為單一。

這樣的客觀環(huán)境在很大程度上會(huì)制約河南省人才戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)影響河南高層次人才創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展，尤其是在資源分配的層面，河南省不可能像發(fā)達(dá)省份和地區(qū)那樣可以不遺余力地投入大量優(yōu)勢(shì)資源搶占高端科技人才項(xiàng)目高地，所以外在環(huán)境的改善是河南省高層次人才創(chuàng)業(yè)園取得迅速發(fā)展的先決條件。

2.1.2 缺乏操作性強(qiáng)的政策

為了鼓勵(lì)更多的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國家和各省、市出臺(tái)了大量相關(guān)政策。河南省各地也相繼制定了各類鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)業(yè)的扶持政策，包括海外人才及留學(xué)生歸國政策、人力資源政策、科技產(chǎn)業(yè)扶持政策、稅收優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)外資進(jìn)駐政策和招商引資政策等，雖然采取了一系列的措施和辦法，但力度和可操作性仍顯不足。因此，制定出臺(tái)更具針對(duì)性、操作性政策的重要性和迫切性越發(fā)凸顯。

2.1.3 社會(huì)服務(wù)體系尚不健全

目前我河南社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍有不小的差距，各創(chuàng)業(yè)園所在地政府及相關(guān)單位仍需采取有效措施，并積極改進(jìn)工作方式、提高辦事效率，以切實(shí)構(gòu)建完善的社會(huì)服務(wù)體系，給高層次人才營造一個(gè)優(yōu)越適宜的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

另外，高層次人才創(chuàng)業(yè)涉及高新技術(shù)領(lǐng)域所需科技服務(wù)環(huán)境也需進(jìn)一步完善，加強(qiáng)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)和資源平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)交易市場(chǎng)、無形資產(chǎn)評(píng)估、專項(xiàng)咨詢、各類服務(wù)事務(wù)所、創(chuàng)業(yè)投資金融體系的集成發(fā)展，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持和協(xié)同，構(gòu)建助推高層次人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)機(jī)制。

2.2 河南省高層次人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營層面的內(nèi)在不足

2.2.1 運(yùn)營管理體制不靈活

目前，河南省的高層次人才創(chuàng)業(yè)園主要有以下幾種類型：政府主導(dǎo)事業(yè)型創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)性質(zhì)民營創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、政府與企業(yè)合作建設(shè)的創(chuàng)業(yè)園等。不同類型的創(chuàng)業(yè)園在具體建設(shè)、運(yùn)營、管理過程中會(huì)出現(xiàn)方方面面機(jī)制與體制上的問題與困難。其中大多由政府投資建設(shè)的創(chuàng)業(yè)園，往往會(huì)落入政企不分的圈子，直接創(chuàng)造價(jià)值緊迫感不足，且營利渠道匱乏單一，僅依靠政府有限的財(cái)政撥款和低廉的房租、物業(yè)管理費(fèi)用為主要收入手段支撐園區(qū)的運(yùn)營管理。創(chuàng)業(yè)園非營利與營利、公益性和商業(yè)性運(yùn)營模式的含混不清，制約了園區(qū)管理體系、服務(wù)功能的逐步完善以及服務(wù)水平的快速提升。

2.2.2 創(chuàng)業(yè)園孵化資金及發(fā)展資金問題突出

創(chuàng)業(yè)園所在地政府除需向在孵項(xiàng)目提供服務(wù)及相應(yīng)的扶持資金外，園區(qū)自身發(fā)展也需要大量資金支撐，比如，園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大、各種配套設(shè)施的完善需要大量的資金支撐，入園在孵項(xiàng)目需要扶持資金，與外部單位合作需要協(xié)調(diào)資金等。目前河南省各園區(qū)的資金渠道主要是依托政府撥款和銀行貸款，形式單一，一定程度制約了創(chuàng)業(yè)園的持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在：第一，公共信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)研發(fā)、資源共享平臺(tái)等各類硬件設(shè)施建設(shè)資金不足；第二，項(xiàng)目企業(yè)扶持資金存在缺口；第三，園區(qū)服務(wù)過程中需舉辦各類活動(dòng)，如信息提供、宣傳推廣等方面的資金嚴(yán)重不足。

2.2.3 專業(yè)的園區(qū)管理人才缺乏

目前，河南省高層次人才創(chuàng)業(yè)園的工作人員主要通過政府部門借調(diào)、政府部門兼任、社會(huì)公開招聘、應(yīng)屆畢業(yè)生考錄等幾種形式補(bǔ)充。這樣的隊(duì)伍構(gòu)建方式會(huì)面臨不少問題，如管理隊(duì)伍構(gòu)成學(xué)歷層次不高、服務(wù)不夠?qū)I(yè)，管理能力與服務(wù)能力難以滿足實(shí)際工作要求等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省各園區(qū)管理隊(duì)伍的職稱構(gòu)成中，中、高級(jí)職稱所占比例僅為20%左右，說明各園區(qū)中的專業(yè)人才比較缺乏；從學(xué)歷構(gòu)成來看，本科以上學(xué)歷的人數(shù)超過一半，但碩士以上的人員所占比例仍比較低。這說明各園區(qū)管理人員的受教育水平及文化素質(zhì)正逐步提升，但高層次人才仍相對(duì)缺乏；從專業(yè)角度著眼，河南省各園區(qū)人員構(gòu)成中的技術(shù)類和管理類人才都占30%左右，基本持平。創(chuàng)業(yè)園工作最需要的是精通管理、經(jīng)濟(jì)和企業(yè)服務(wù)的專業(yè)人才，而河南省各園區(qū)管理隊(duì)伍中此類人才依然緊缺。

2.2.4 河南省園區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯

高層次人才創(chuàng)業(yè)園的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與其所具有的獨(dú)特區(qū)域環(huán)境、良好的文化氛圍、完善的資源共享平臺(tái)以及公共技術(shù)平臺(tái)等因素的關(guān)系愈發(fā)密切。所以，從創(chuàng)業(yè)園的長遠(yuǎn)發(fā)展與深化企業(yè)服務(wù)的角度出發(fā)，單純依賴優(yōu)惠的房租來吸引項(xiàng)目落戶已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、完善的技術(shù)平臺(tái)、濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍等因素對(duì)創(chuàng)業(yè)園核心競(jìng)爭(zhēng)力的支撐作用日益凸顯。河南的高層次人才創(chuàng)業(yè)園在上述各方面與我國很多先進(jìn)地區(qū)相比仍顯不足。主要體現(xiàn)在特色服務(wù)不夠突出，服務(wù)層次需進(jìn)一步提高?，F(xiàn)階段河南省部分創(chuàng)業(yè)園仍然以提供廠房、車間及辦公用地出租和物業(yè)管理為主，更高層次的資源共享平臺(tái)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)相對(duì)較少。另一方面，河南省創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，而穩(wěn)步從“企業(yè)孵化”向“產(chǎn)業(yè)孵化”進(jìn)行目標(biāo)轉(zhuǎn)移，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)園具有明顯的產(chǎn)業(yè)特征并具有相當(dāng)規(guī)模。就目前的情況來看，河南省的大部分高層次人才創(chuàng)業(yè)園規(guī)模偏小，集聚效應(yīng)不明顯。

3 推動(dòng)河南省高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的對(duì)策

3.1 優(yōu)化河南省高層次人才創(chuàng)業(yè)園發(fā)展外部環(huán)境的措施

3.1.1 進(jìn)一步強(qiáng)化河南“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略思想

人才興則河南興。河南省需繼續(xù)深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，改革創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，健全完善人才發(fā)展政策體系，積極實(shí)施重大人才建設(shè)工程，打造中原人才高地，以人才帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興。

3.1.2 優(yōu)化軟硬件環(huán)境，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力

河南省各級(jí)政府在制定、完善相關(guān)引才政策的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)城市自身環(huán)境建設(shè)。一要充分認(rèn)識(shí)城市的發(fā)展不能靠自己，打造新興產(chǎn)業(yè)要充分考慮周邊城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與周邊城市的交流，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)合作，尋求共同發(fā)展，打造聯(lián)動(dòng)的中原經(jīng)濟(jì)圈，建立完善的生產(chǎn)、物流、倉儲(chǔ)、銷售網(wǎng)絡(luò)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二要完善城市公共服務(wù)體系，搭建高層次人才服務(wù)平臺(tái)，跟蹤提供全方位服務(wù)，設(shè)立服務(wù)反饋渠道，廣泛聽取意見，持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)工作，提高區(qū)域服務(wù)層次和服務(wù)質(zhì)量；三要協(xié)調(diào)政府內(nèi)部管理機(jī)制，盡量避免出現(xiàn)多頭管理、相互牽制的現(xiàn)象，阻礙企業(yè)的發(fā)展；四要切實(shí)解決高層次人才生活中的常見問題，針對(duì)一部分海外高層次人才的戶口問題，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，保障其子女入學(xué)，提供過渡性住房保障，享受國民醫(yī)療保障等，幫助解決高層次人才的后顧之憂，為人才較快融入環(huán)境創(chuàng)造各種條件，全面提升河南省的人才吸引力。

3.1.3 形成一套完善的人才保留激勵(lì)機(jī)制

各級(jí)政府在積極搭建并逐步完善高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的同時(shí)，要努力將各項(xiàng)扶持人才發(fā)展的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，進(jìn)而不斷改善高層次人才的生活、學(xué)習(xí)、工作和科研條件，最大限度激發(fā)高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，促其主動(dòng)形成由個(gè)人信念與職業(yè)期望相結(jié)合的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，有效地提高人才對(duì)區(qū)域環(huán)境的依賴度和忠誠度。再者，不斷完善人才激勵(lì)機(jī)制，讓領(lǐng)軍人才有職有權(quán)有責(zé)，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，提高高層次人才的社會(huì)地位、社會(huì)影響力以及社會(huì)責(zé)任感是制定高層次人才引進(jìn)策略中一項(xiàng)不容忽視的內(nèi)容。

3.1.4 加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的政策扶持力度

第一，加強(qiáng)政府與企業(yè)間合作，為鼓勵(lì)高層次人才更積極地投身高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，政府要給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。一方面鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，加大面向企業(yè)的科研項(xiàng)目資助，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路；另一方面對(duì)進(jìn)入到企業(yè)的高層次人才給予特殊補(bǔ)貼，鼓勵(lì)高層次人才進(jìn)入企業(yè)，將高層次人才先進(jìn)的理論知識(shí)，應(yīng)用到企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過程中，實(shí)現(xiàn)智力帶動(dòng)科技發(fā)展。第二，搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的投融資環(huán)境，打造全方位資金扶持體系。

3.2 推動(dòng)河南省高層次人才創(chuàng)業(yè)園深入發(fā)展的措施和辦法

3.2.1 積極探索新的高層次人才創(chuàng)業(yè)園運(yùn)營體制

首先，創(chuàng)業(yè)園可以考慮建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，有選擇地入股園內(nèi)企業(yè)，并予以資金支持，從各方面確保企業(yè)的孵化成功率，待企業(yè)孵化成功正式產(chǎn)業(yè)化后，以股份紅利反哺創(chuàng)業(yè)園，繼而推動(dòng)孵化新的項(xiàng)目，形成一個(gè)良性生長循環(huán)，保障園區(qū)健康有序發(fā)展。其次，對(duì)有意愿進(jìn)入園區(qū)孵化的，有良好發(fā)展前景，但自身缺乏運(yùn)作資金的項(xiàng)目，園區(qū)可以考慮直接投資，創(chuàng)辦成創(chuàng)業(yè)園所有的企業(yè)，在其孵化成功后所得到的利潤直接投入園區(qū)發(fā)展建設(shè)和管理運(yùn)營。另外，還可以考慮通過招投標(biāo)的形式，充分利用社會(huì)資源，廣泛吸納各種非公資金，積極探索政府主導(dǎo)以外的運(yùn)營體制。

3.2.2 完善創(chuàng)新管理體制

目前，河南省各高層次人才創(chuàng)業(yè)園的管理架構(gòu)和運(yùn)營模式呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，主要表現(xiàn)為：事業(yè)化運(yùn)作與企業(yè)化運(yùn)作并存、公益性與商業(yè)性并存、政府主體管理、政府與民營機(jī)構(gòu)合作運(yùn)營等多種形式。其中大部分創(chuàng)業(yè)園都是非營利性，以政府為主導(dǎo)的科技人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，并采用行政事業(yè)管理模式。從長遠(yuǎn)發(fā)展看，這種管理模式過于單一，并具有一定的局限性。創(chuàng)新管理架構(gòu)和運(yùn)營模式可以通過以下幾種途徑：第一，探索民營企業(yè)化運(yùn)營，即民營企業(yè)所有股權(quán)并主導(dǎo)管理園區(qū)的運(yùn)營方式；第二，探索政府主導(dǎo)的企業(yè)化運(yùn)營，即政府所有股權(quán)，實(shí)行企業(yè)化管理的運(yùn)作形式；第三，探索聯(lián)合管理體制，即企業(yè)所有、政府參與，政企聯(lián)合管理的運(yùn)營形式。

3.2.3 努力整合各種相關(guān)資源

高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)的良性發(fā)展需要整合資本、市場(chǎng)、科研、信息、人力、政策、專業(yè)機(jī)構(gòu)等多種資源。因此，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)全社會(huì)各種力量的加入，把創(chuàng)業(yè)園打造成整合各種資源的綜合型平臺(tái)就成為必由之路。

第一，在園區(qū)建設(shè)方面，除了政府資金、企業(yè)資金之外，可以結(jié)合實(shí)際情況，適宜地邀請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與，進(jìn)而解決園區(qū)自身建設(shè)及入園企業(yè)扶持資金的部分需要。

第二，在提供服務(wù)方面，隨著園區(qū)和企業(yè)的不斷發(fā)展，我們迫切需要充分整合政府、各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的力量，以提供更多更專業(yè)的服務(wù)與資源，包括：資金、公共實(shí)驗(yàn)室、公共技術(shù)平臺(tái)、資源共享平臺(tái)、專家智囊咨詢、政府政策咨詢等。為滿足各種各樣的需求，各創(chuàng)業(yè)園必須善于從政府獲得更多的優(yōu)惠政策和相關(guān)信息、從政府與投融資機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取更為充足的資金、從行業(yè)協(xié)會(huì)及專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)獲得更豐富的信息，整合并充分利用所獲取的各種資源為入園企業(yè)和項(xiàng)目提供最大力度的支持。

3.2.4 切實(shí)提升創(chuàng)業(yè)園區(qū)服務(wù)能力

第一，切實(shí)提升創(chuàng)業(yè)園工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)其積極主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)和全面深入的服務(wù)能力。尤其要注重 “學(xué)習(xí)與素質(zhì)”能力、“整合與發(fā)展”能力、“戰(zhàn)略與拓展”能力、“運(yùn)營與活動(dòng)”能力、“規(guī)則與方式”能力、“基礎(chǔ)與網(wǎng)絡(luò)”能力等核心能力的培養(yǎng)，從而適應(yīng)園區(qū)本身的服務(wù)要求和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求；第二，及時(shí)對(duì)服務(wù)實(shí)踐工作進(jìn)行總結(jié)并開展相應(yīng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)；第三，與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，可直接由其向入園企業(yè)提供服務(wù)，在此過程中，既可直接提升園區(qū)的服務(wù)能力，又可促使園區(qū)的工作人員在學(xué)習(xí)觀摩中提升自身的服務(wù)水平。

建議河南省可在省、市兩級(jí)政府下設(shè)專門的孵化器或創(chuàng)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)，以統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理轄區(qū)內(nèi)諸多孵化器或創(chuàng)業(yè)園的外部事務(wù)，并藉此建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行詳細(xì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理，為區(qū)域內(nèi)有關(guān)決策的制定及政策的實(shí)施提供依據(jù)。在專門機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，區(qū)域內(nèi)孵化器和創(chuàng)業(yè)園可以更加客觀地把握自身發(fā)展?fàn)顩r，并明晰周邊資源分布情況，進(jìn)而科學(xué)準(zhǔn)確地制訂自身的發(fā)展計(jì)劃，并隨時(shí)根據(jù)具體情況調(diào)整工作方向和工作方法，以切實(shí)提高工作效率，降低管理成本，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)同、持續(xù)發(fā)展，力求實(shí)現(xiàn)河南省各地園區(qū)發(fā)展規(guī)模效應(yīng)的最大化。

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