立體防控在高職院校安全管理中的應(yīng)用

劉金章　呂周紅

[摘 要] 校園治安維穩(wěn)工作無小事，師生安全大于天。維護校園安全穩(wěn)定，確保師生命財產(chǎn)安全是學院持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和各項工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。本文詳細分析了高職院校安全“前置”防控體系的建立，目的是最大限度地預(yù)防和減少高職院校的違法犯罪。這是新時期校園安全工作的內(nèi)在要求，也是維護校園安全穩(wěn)定的關(guān)鍵措施。

[關(guān)鍵詞] 防控體系；高職院校；校園；安全；管理

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）15- 0138- 01

高職院校是我國高等教育的重要組成部分，構(gòu)建平安、和諧

校園是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。黨的十七大工作報告明確指出，要繼續(xù)大力發(fā)展高等教育，提高高等教育的質(zhì)量，這給高職院校的發(fā)展提供了有力的保障。我們應(yīng)加強對校園安全防范工作的重視，逐步建立健全校園安全的組織體系、管理體系、預(yù)防體系等覆蓋全校園、運行有效的前置防控體系。

1 構(gòu)筑安全“前置”防控體系的背景與重大意義

1.1 什么是安全“前置”，防控體系的構(gòu)筑為什么要“前置”

各個高職院校都在講一定要加強學生的安全管理，工作要做在前面，要防患于未然，但到底什么是安全“前置”？現(xiàn)代安全理念強調(diào)安全工作要防微杜漸、要防患于未然，把任何安全威脅消滅在萌芽狀態(tài)中。即對安全隱患、安全威脅采取積極、前瞻、預(yù)警和疏導(dǎo)措施，對校園的安全環(huán)境進行評價、預(yù)測、預(yù)報，提倡培養(yǎng)和樹立超前、探索、預(yù)防的安全風險意識，以科學的發(fā)展觀、系統(tǒng)的安全方法，保障校園安全。

1.2 構(gòu)筑校園安全防控體系的目的與面臨的現(xiàn)狀

高職院校的安全防控體系，是為了實現(xiàn)控制校園犯罪和維校園治安與穩(wěn)定的目的，由整個校園系統(tǒng)各種防范要素構(gòu)成的相對穩(wěn)定的旨在消減危害校園安定各種因素的有機整體，能夠從整體上對校園治安與穩(wěn)定進行有效控制的校園安全防范機制。這也是動態(tài)環(huán)境下強化校園治安管理、提高校園安全控制能力的客觀要求，是加強高校保衛(wèi)工作的突破口和切入點。

2 構(gòu)建高職院校前置安全防控體系的內(nèi)容

2.1 構(gòu)建信息報送體系，使學校力量與公安力量相結(jié)合

高職院校是社會的一個重要組成部分，社會上的各種思潮會通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等侵入校園，各類犯罪分子也會利用大學生安全防范意識薄弱的弱點，實施詐騙、盜竊活動，使學生蒙受巨大經(jīng)濟損失，使得學校不得安寧。所有這些，如不能妥善處理，都將直接影響校園的穩(wěn)定和校園的正常教學、生活秩序。而所有這些問題的處理，都需要公安機關(guān)的介入與支持。

2.2 構(gòu)建排查化解體系，使專職保衛(wèi)部門與其他職能部門相結(jié)合

高校的安全穩(wěn)定工作，從其職能上來說，是由各高校的保衛(wèi)處來承擔的。但事實上，僅靠保衛(wèi)處的干部是很難完成黨委交給的任務(wù)的。安全穩(wěn)定工作是學校所有部門、所有人都必須重視和參與的工作，根據(jù)“誰主管，誰負責”的原則，職能部門必須加強全校安全穩(wěn)定工作的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)、督促、檢查，明確責任人，落實責任制。

2.3 構(gòu)建安全防范體系，使人防、物防與技防相結(jié)合

人防是校園安全防范體系的主導(dǎo)力量。除了要保證校園保衛(wèi)組織充分履行和發(fā)揮職能外，還要建立健全相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作管理制度，建立相對穩(wěn)定的值班、巡邏隊伍，發(fā)揮保安服務(wù)等治安防控力量的作用，并配備現(xiàn)代化的交通、通訊裝備，以保證各項制度的嚴格、有效實施和安全防范目標的實現(xiàn)。

3 建立校園安全防控體系的成果與實踐

建立校園安全防控體系后，在以下幾個方面取得顯著成效。

3.1 校園技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)進一步完善

技術(shù)防范是運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段預(yù)防和制止違法犯罪、減少治安災(zāi)害事故、維護公共安全、保護國家和人民生命財產(chǎn)安全的重要技術(shù)手段，也是提高防范能力和快速反應(yīng)能力的重要措施。現(xiàn)在，已經(jīng)完成校園安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)，包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、防盜治安報警系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)等。

3.2 專業(yè)保衛(wèi)隊伍的自身建設(shè)得到加強

在整個校園安全防控體系中，人員的因素及隊伍的建設(shè)占主導(dǎo)地位。為了提高全體工作人員的綜合素質(zhì)。鼓勵在職人員利用業(yè)余時間接受學歷教育。為了提高全體工作人員的專項業(yè)務(wù)技能，開展崗位練兵，充分利用現(xiàn)有的裝備資源，對有關(guān)人員進行消防等專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一專多能人才。

3.3 情報信息更加準確、迅捷，來源多渠道

有效防范往往依賴于情報信息的準確、迅捷。在公秘結(jié)合的情報信息隊伍進一步穩(wěn)定發(fā)展、壯大的同時，網(wǎng)絡(luò)的使用使得情報信息獲取渠道更加廣泛，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和違法犯罪的能力明顯提高，有利于我們對校園內(nèi)影響穩(wěn)定的各類群體性治安事件提前預(yù)防和控制。校園治安維穩(wěn)工作無小事，師生安全大于天。做到責任明確、運行有序、保障到位，有效應(yīng)對影響學院穩(wěn)定的各種問題和挑戰(zhàn)；把各類隱患和矛盾化解于基層，消除在萌芽狀態(tài)，攔截在校園內(nèi)；力爭不出事，不首先出事，出了能及時有效地處置，確保校園安全穩(wěn)定。構(gòu)筑高職院校安全“前置”防控體系十分必要。維護校園安全穩(wěn)定，確保師生命財產(chǎn)安全是學院持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和各項工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。切實把維護校園穩(wěn)定作為學院全局工作的重中之重，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，堅持預(yù)警在先，防范在前，堅持齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動。

主要參考文獻

[1]劉象儉.關(guān)于高校安全管理規(guī)章制度規(guī)范性建設(shè)的研究[J].佳木斯大學社會科學學報，2009（4）：123.

[2]尹曉敏.學校安全管理的人文關(guān)懷論[J].中國教育學刊，2006（8）.