農(nóng)村物流發(fā)展機(jī)遇問(wèn)題研究

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村物流體系已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)代。物流行業(yè)從人類文明誕生起就一直以不同形式存在，近代以來(lái)，我國(guó)的物流行業(yè)發(fā)展一直趨于平穩(wěn)，隨著其他行業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，缺乏自我調(diào)控與自我進(jìn)化能力。直到進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著信息技術(shù)與科學(xué)管理手段的進(jìn)步，物流行業(yè)的地位才逐漸凸顯出來(lái)。研究農(nóng)村物流問(wèn)題有助于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，可以助力改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村物流;電子商務(wù);均衡發(fā)展;季節(jié)性

中圖分類號(hào)：F252 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2021）15-0016-03

一、農(nóng)村物流研究背景

農(nóng)村問(wèn)題是目前鄉(xiāng)村振興背景下最重要的問(wèn)題，改善鄉(xiāng)村物流問(wèn)題有助于從供給側(cè)能力方面改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)戶的收入，最終惠及所有的農(nóng)村物流活動(dòng)參與者。2018年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，文件中提出鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平升級(jí)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和發(fā)布，提高農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)水平;大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)遙感、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化水平。

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)農(nóng)村物流問(wèn)題的研究已經(jīng)有不少優(yōu)秀的成果。王新利（2002）認(rèn)為，應(yīng)該將現(xiàn)代物流管理體系引入到我國(guó)農(nóng)村物流體系的建設(shè)中，并在發(fā)展的過(guò)程中充分吸收外國(guó)的優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，最終幫助實(shí)現(xiàn)我國(guó)的農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[1]。陳秀麗（2005）認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展相對(duì)于城市物流較差，主要是受基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才短缺等因素影響，認(rèn)為應(yīng)該努力發(fā)展農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)提高農(nóng)村物流的發(fā)展水平[2]。歐陽(yáng)小迅（2011）認(rèn)為，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流流通效率并不高，但整體為上升趨勢(shì)，當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品物流效率有待提升，最終得到減少流通環(huán)節(jié)來(lái)提高流通效率的結(jié)論，有助于提升農(nóng)村物流的競(jìng)爭(zhēng)力[3]。朱世友（2016）認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展具有發(fā)展快速、物流發(fā)展空間不均衡、季節(jié)性發(fā)展三個(gè)方面的特點(diǎn)，只有政府不斷引導(dǎo)與扶持農(nóng)村物流，農(nóng)村物流才能更好發(fā)展[4]。張曉林（2018）認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展落后，主要表現(xiàn)在物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、物流市場(chǎng)主體發(fā)育落后、物流服務(wù)信息平臺(tái)缺失、物流人才缺少四個(gè)方面，只有分別從這幾個(gè)方面解決當(dāng)前問(wèn)題，農(nóng)村物流才能真正得到發(fā)展[5]。

二、農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村物流的建設(shè)是鄉(xiāng)村振興建設(shè)中非常重要的一環(huán)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主導(dǎo)的第三次農(nóng)業(yè)普查顯示，目前我國(guó)擁有農(nóng)戶共計(jì)2.07億，規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶為398萬(wàn)戶，其中約有71%的耕地由小農(nóng)戶負(fù)責(zé)耕種。2015年底我國(guó)戶均承包土地約7.8畝，其中承包土地10畝以下的估計(jì)為90%，2016年末我國(guó)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶約400萬(wàn)戶，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位約為200萬(wàn)個(gè)，實(shí)際耕種面積約占全國(guó)的28%。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)的參與主體為農(nóng)民，因此，在如何推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化及供給側(cè)改革這個(gè)問(wèn)題上，工作的重點(diǎn)方向是為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的問(wèn)題[6]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民收入與消費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，2014—2019年我國(guó)農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出一直處在增長(zhǎng)階段。2018年，我國(guó)的農(nóng)村公路總共建設(shè)約400萬(wàn)公里，鄉(xiāng)村道路硬化率與客車通勤率逐年上升。但不容樂(lè)觀的是，農(nóng)民目前參與市場(chǎng)的主要痛點(diǎn)在于生產(chǎn)水平弱與物流體系差，我國(guó)的農(nóng)村物流成本仍然過(guò)高。

三、農(nóng)村物流存在的問(wèn)題

農(nóng)村物流目前雖然體量巨大，但是存在要素發(fā)展不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、與電子商務(wù)結(jié)合程度低、季節(jié)性差異大、物流人才缺失等五個(gè)問(wèn)題。

1.農(nóng)村物流要素發(fā)展不均衡。目前的城市物流發(fā)展迅速，設(shè)備及管理方法先進(jìn)，但在農(nóng)村物流領(lǐng)域仍然落后。農(nóng)村物流由于人才缺失、信息化程度低，政策只重視成效，但不注重農(nóng)村物流發(fā)展的實(shí)施細(xì)則。其背后的內(nèi)部原因在于，農(nóng)村相對(duì)于城市而言人口的密度較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差。若一直放任這種狀態(tài)持續(xù)下去，容易形成一種循環(huán)狀態(tài)，即強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱，最后導(dǎo)致兩者差距越來(lái)越大。從區(qū)域位置上來(lái)看，東部及沿海城市差距較小，且農(nóng)村物流發(fā)展速度較快;中部部分地區(qū)發(fā)展緩慢，且農(nóng)村與城市的發(fā)展差距在變大;西部地區(qū)農(nóng)村物流與城市物流的差距正在越來(lái)越大，城市與農(nóng)村地區(qū)的物流銜接較為困難。從農(nóng)產(chǎn)品特色來(lái)看，北方地區(qū)農(nóng)村物流以糧食為主，南方地區(qū)的農(nóng)村物流種類較多，包括糧食、水果、經(jīng)濟(jì)作物等。

2.農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我國(guó)的多數(shù)農(nóng)村存在道路狀況差、相關(guān)的物流配送中轉(zhuǎn)樞紐缺失等問(wèn)題。從人的思想意識(shí)來(lái)看，農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)主體為農(nóng)戶與農(nóng)村合作社，由于農(nóng)村缺乏資本運(yùn)營(yíng)與經(jīng)營(yíng)思想，農(nóng)產(chǎn)品物流在基礎(chǔ)設(shè)施的投入較少，問(wèn)題沒(méi)有得到重視。從資本角度來(lái)看，農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求大，但是資金的回本能力差、風(fēng)險(xiǎn)高、管理難等問(wèn)題影響了農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施差主要表現(xiàn)在：道路不發(fā)達(dá)，道路路況差，缺乏樞紐站點(diǎn)，缺乏合理保存的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

3.與電子商務(wù)結(jié)合程度低。多數(shù)農(nóng)村物流仍然以原來(lái)的傳統(tǒng)商業(yè)為主，農(nóng)村缺少帶頭發(fā)展的人才，電子商務(wù)的模式難以直接幫助農(nóng)村提升農(nóng)村物流水平。首先，農(nóng)村信息化程度低，目前農(nóng)村的信息化建設(shè)遠(yuǎn)落后于城市，資源集中于城市，農(nóng)村缺乏信息化的普及。其次，農(nóng)村在電子商務(wù)的物流配送方面建設(shè)難度大，需要投入較多資金。但是由于農(nóng)村缺乏規(guī)模效應(yīng)，資金很難快速回籠，資本的投資意愿低。最后，農(nóng)村的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)缺乏城市的先進(jìn)思想與理念，農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力與資源差，很難將自己的產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)進(jìn)行結(jié)合。在這種背景下，農(nóng)村很難產(chǎn)出合理的物流產(chǎn)業(yè)模式。

4.季節(jié)性物流差異較大。農(nóng)村物流的主要用途為運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)屬性，某些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品具有強(qiáng)烈的季節(jié)訴求，某時(shí)對(duì)農(nóng)村物流的需求較大，但當(dāng)巨大的需求點(diǎn)過(guò)去之后，部分地區(qū)的業(yè)務(wù)需求量急劇減少，最終導(dǎo)致農(nóng)村物流很難有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)布局。

5.物流人才缺失。當(dāng)前城鄉(xiāng)兩極化的問(wèn)題仍然存在，城市擁有較好的就業(yè)環(huán)境與發(fā)展空間，年輕人與相關(guān)人才更喜歡在城市中發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境與就業(yè)發(fā)展空間都不如城市，留不住年輕人與相關(guān)專業(yè)的人才，隨著物流行業(yè)相關(guān)人才的缺失，農(nóng)村物流的發(fā)展表現(xiàn)出準(zhǔn)入門檻較低的狀態(tài)，行業(yè)規(guī)則與行業(yè)專業(yè)程度較低，農(nóng)村物流的不規(guī)范發(fā)展導(dǎo)致了很多問(wèn)題。

四、農(nóng)村物流發(fā)展解決方案

1.均衡發(fā)展。政府要抓好均衡發(fā)展的方向，部分地區(qū)應(yīng)該有自己的發(fā)展特點(diǎn)，政策的制定不能千篇一律。均衡政府投入、社會(huì)資本、農(nóng)村農(nóng)民意識(shí)之間的發(fā)展。在政策投入方面，政府對(duì)某個(gè)地區(qū)的發(fā)展與投資往往是階段性的，在某一個(gè)時(shí)期突然進(jìn)行投資或者進(jìn)行相關(guān)行業(yè)的治理，容易導(dǎo)致相關(guān)從業(yè)者的業(yè)務(wù)受損，相關(guān)行業(yè)的業(yè)態(tài)不能做到行業(yè)的原始積累;政府的過(guò)慢投入與治理，容易讓行業(yè)的相關(guān)不規(guī)范內(nèi)容滋長(zhǎng)，從而失去應(yīng)有的發(fā)展效果，且在治理與投入的過(guò)程中，會(huì)引來(lái)相關(guān)的投機(jī)者，投機(jī)者帶來(lái)社會(huì)資本。而較好的政策可以引導(dǎo)社會(huì)資本的投入，過(guò)慢的政策投入則難以吸引社會(huì)資本的進(jìn)入，在農(nóng)民思想上也無(wú)法引起其重視。在一定程度上來(lái)說(shuō)，政府投入對(duì)社會(huì)資本與農(nóng)民意識(shí)具有一定的引導(dǎo)作用，而農(nóng)民意識(shí)與社會(huì)資本反過(guò)來(lái)又可以影響政府政策的制定。

2.加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施配套發(fā)展速度與城市協(xié)同，不能使城市發(fā)展過(guò)快，而農(nóng)村物流發(fā)展過(guò)慢，導(dǎo)致城鄉(xiāng)物流連接失衡。當(dāng)前我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度非?？欤r(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然處在加速發(fā)展階段，許多農(nóng)村仍然缺乏入村道路。尤其以西部地區(qū)為例，在農(nóng)村道路建設(shè)上，近幾年農(nóng)村與農(nóng)村相互連通的道路建設(shè)強(qiáng)度較大，但農(nóng)村到農(nóng)田里的道路仍然需要建設(shè)。在農(nóng)村與城鄉(xiāng)的物流樞紐方面缺失較多，城市離農(nóng)村較遠(yuǎn)，許多產(chǎn)品需要先直接運(yùn)送到城市的中轉(zhuǎn)站才能再轉(zhuǎn)運(yùn)到其他城市，環(huán)節(jié)較多，且農(nóng)產(chǎn)品的損壞率較高。大力加強(qiáng)農(nóng)村與城市樞紐的建設(shè)非常重要，應(yīng)賦予樞紐站更多的功能與職責(zé)，提高農(nóng)村物流的周轉(zhuǎn)率，最終加快農(nóng)村物流的現(xiàn)代化進(jìn)程[7]。在農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施金融政策方面，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)與政府應(yīng)該對(duì)該方面進(jìn)行政策傾斜，對(duì)農(nóng)村集體與小規(guī)模行業(yè)從業(yè)者，應(yīng)該提供非常友好的金融政策，并監(jiān)督政策的資金流向，確保好政策做好事，落實(shí)到每個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。

3.充分抓好電子商務(wù)的機(jī)遇。當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展仍然處在上升階段，將農(nóng)村物流合理地與電子商務(wù)發(fā)展相結(jié)合，能夠幫助農(nóng)村物流加快發(fā)展，節(jié)約資源配置，促進(jìn)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[8]。第一，政府應(yīng)該積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)參與者更應(yīng)該注重農(nóng)村電子商務(wù)的作用。在電子商務(wù)人才方面，政府可以以借調(diào)、實(shí)踐、合作的方式鼓勵(lì)電子商務(wù)人才參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的同時(shí)，農(nóng)村電子商務(wù)物流會(huì)順勢(shì)發(fā)展。第二，在發(fā)展電子商務(wù)方面，伴隨普及農(nóng)村信息化的過(guò)程，加快農(nóng)村信息化的進(jìn)程在一定程度上助推農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。在推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)普及的同時(shí)，要注意搭建農(nóng)民可參與的平臺(tái)機(jī)制，增加農(nóng)民的參與感與歸屬感[9]，只有充分拉動(dòng)起農(nóng)民的積極性，才能夠更好地促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)村物流的緊密聯(lián)系。第三，推廣農(nóng)村電子商務(wù)要建立屬于自己的品牌，農(nóng)民與當(dāng)?shù)卣衅放埔庾R(shí)，已經(jīng)有自己原先線下品牌的要注意維護(hù)，慎重選擇線上品牌的使用，原先沒(méi)有品牌的地方，要努力樹(shù)立屬于自己的品牌;在品牌樹(shù)立后，政府及相關(guān)龍頭企業(yè)要聯(lián)合起來(lái)維護(hù)自身品牌的聲譽(yù)，保護(hù)當(dāng)?shù)氐钠放苾r(jià)值。維系好自身的品牌價(jià)值則能夠產(chǎn)生穩(wěn)定的大量農(nóng)村物流需求，農(nóng)村物流的發(fā)展應(yīng)該與當(dāng)?shù)仄放乒餐l(fā)展，兩者相互促進(jìn)。

4.政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)解決季節(jié)差問(wèn)題。農(nóng)村物流的發(fā)展不同于其他商業(yè)物流的發(fā)展，其中最明顯的區(qū)別為農(nóng)村物流具有很強(qiáng)大的季節(jié)性差別，只有政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)配合，才能發(fā)展季節(jié)差別較大的農(nóng)村物流。地方政府應(yīng)明確自己所屬轄區(qū)農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)，分析清楚農(nóng)村物流的主體需求是什么，調(diào)研農(nóng)村物流每個(gè)月每個(gè)季度的物流需求峰值，根據(jù)峰值與平均值的差別大小制定合理政策。若季節(jié)性差距非常大，首先，可以呼吁三方企業(yè)以外包的形式進(jìn)行解決，將短時(shí)間內(nèi)的大量業(yè)務(wù)以批量規(guī)模形式外包，做到真正惠及每個(gè)農(nóng)戶，切實(shí)降低農(nóng)村物流成本。其次，呼吁農(nóng)戶種植養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)其他季節(jié)產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品種類，最終改善整體的季節(jié)物流差異較大的問(wèn)題;若季節(jié)性差距較小，則可以呼吁常態(tài)化發(fā)展，平穩(wěn)增加農(nóng)村物流的業(yè)務(wù)量，真正做到科學(xué)化降低農(nóng)村物流成本，改善農(nóng)村物流結(jié)構(gòu)。

5.解決農(nóng)村物流人才缺失問(wèn)題。農(nóng)村物流人才缺失已是不可否認(rèn)的長(zhǎng)談話題，其中，關(guān)鍵的問(wèn)題在于懂相關(guān)行業(yè)的人才較少，該行業(yè)的發(fā)展沒(méi)有引起足夠的重視。

在農(nóng)村物流人才缺失方面，最能夠起到直接作用的為政府調(diào)控，農(nóng)村物流不需要高精尖的頂尖人才，但是需要有未來(lái)前瞻能力與基礎(chǔ)物流從業(yè)水平的人才[10]，政府應(yīng)該通過(guò)將農(nóng)村物流人才納入人才引進(jìn)的行業(yè)評(píng)選中，從思想意識(shí)上引起有關(guān)行業(yè)從業(yè)者的重視;在農(nóng)村物流行業(yè)制定一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以此方式來(lái)招攬人才，當(dāng)人才有了更多的獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)人才會(huì)被吸引到行業(yè)中。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村物流作為鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，其地位與作用非常重要。農(nóng)村物流與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成，提升農(nóng)村物流的發(fā)展水平，應(yīng)該先發(fā)現(xiàn)農(nóng)村物流發(fā)展的短板。農(nóng)村物流的發(fā)展，目前存在的主要問(wèn)題為農(nóng)村物流要素發(fā)展不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、與電子商務(wù)結(jié)合程度低、季節(jié)性差異大、物流人才缺失等五個(gè)方面。政府與相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)該從均衡發(fā)展要素、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)物流、協(xié)同解決季節(jié)物流問(wèn)題、引進(jìn)物流人才等五個(gè)方面進(jìn)行農(nóng)村物流建設(shè)。

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收稿日期：2020-08-07

作者簡(jiǎn)介：張鑒（1996-），男，山東青島人，碩士研究生，從事農(nóng)村區(qū)域與發(fā)展研究。