人口老齡化對我國經(jīng)濟的影響及對策建議

摘 要：隨著社會的進步和世界人口結(jié)構(gòu)的變化，以及世界各國人口紅利的消失，人口老齡化已逐漸引起各國的重視。研究人口老齡化對我國經(jīng)濟的影響，分別從對我國消費結(jié)構(gòu)的影響、對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響以及對我國城鄉(xiāng)收入的影響等幾個方面進行研究，最后根據(jù)人口老齡化對我國經(jīng)濟的影響提出對策建議。

關(guān)鍵詞：人口結(jié)構(gòu);人口老齡化;經(jīng)濟影響;消費結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：C92-02 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2021）15-0001-03

一、選題背景及意義

自中國實行計劃生育政策，我國的生育率持續(xù)下降，人們的預期壽命不斷延長，中國的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。表1顯示，根據(jù)聯(lián)合國《世界人口展望》對中國人口發(fā)展趨勢的預測，1950—2050年，中國在世界人口中所占的比例逐年下降，65歲及以上人口逐年增加，預測到2050年將達到3.31億，65歲以上人口占世界人口的比例為22.26%，到2050年，發(fā)展中地區(qū)（不包括中國）的整體比例將達到40.42%。這些數(shù)據(jù)都表明，中國面臨嚴重的人口老齡化問題。

人口老齡化就是指人們的生育率持續(xù)降低，而人均壽命持續(xù)延長，導致年輕人口勞動力的下降和老年人數(shù)量的增加。人口老化的主要指標之一是老年人口撫養(yǎng)比，即一個國家的老年人口與工作年齡人口的比率。根據(jù)國家統(tǒng)計局的標準，老年人口是指65歲以上的人口，勞動適齡人口是指15～64歲的人口。國際統(tǒng)一標準，超過7%的人口年齡在65歲及以上，就表示該國家或地區(qū)已進入人口老化階段。目前，中國人口結(jié)構(gòu)的變化，生產(chǎn)力水平的全面提高以及消費結(jié)構(gòu)的變化，增加了人們的物質(zhì)文化需求，一些外在客觀原因等導致我國人民特別是年輕人的生育意向持續(xù)降低，導致我國生育率一直低下。同時，我國老齡化進程也越來越快，從而引發(fā)了許多問題，這需要引起我們國家和社會的重視。

根據(jù)圖1可知，我國0～14歲少年兒童數(shù)量近二十年增長緩慢，65歲以上老年人口增長速度加快，且2019年老年人口所占比重達12.57%，超過老齡化標準的7%，我國面臨嚴重的老齡化問題。未來中國人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)將發(fā)生關(guān)鍵變化，人口數(shù)量繼續(xù)增長、老齡化加劇，人們的消費結(jié)構(gòu)會因為人口結(jié)構(gòu)的變化而發(fā)生改變，同時消費結(jié)構(gòu)的變化會對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生相應(yīng)的影響，最后消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均會對我國經(jīng)濟產(chǎn)生影響。由于年齡收入等因素的差異，不同年齡層的消費取向存在不同。也就是說，人口結(jié)構(gòu)的變化會對消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，進而影響中國經(jīng)濟。

二、人口老齡化對我國經(jīng)濟的影響

（一）人口老齡化對中國消費結(jié)構(gòu)的影響

人口年齡結(jié)構(gòu)的變化導致消費結(jié)構(gòu)的變化。隨著老年人口的增加和老年人逐漸退出勞動力市場，老年人的消費需求也會發(fā)生變化。因為老年人口對體質(zhì)健康等的硬性需求會增加對醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)的需求，同時其在住房、教育、文化娛樂、食品、服裝、住房和交通等方面的需求都會發(fā)生變化，表現(xiàn)出對資本密集型產(chǎn)品的需求下降，對勞動密集型服務(wù)需求增加，對服務(wù)的需求也會增加。劉利（2020）的研究表明，人口老化正在推動醫(yī)療支出，主要是因為老年人的健康問題，因此，老年人的健康問題對消費結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生影響。

根據(jù)美國經(jīng)濟學家“生命周期假說”：消費者在所有年齡段的預期總收入都是按照效用最大化原則進行最佳配置的。該假說把勞動年齡人口的收入分為三部分：自身消費，贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)幼兒，退休消費。生命周期假說表明了人口老齡化會影響消費結(jié)構(gòu)：在老齡化的過程中，部分學者認為社會總需求會因為老年人口的增多而減少，認為老年人口對消費需求較少，會更加注意儲蓄，因此社會總儲蓄量將會增加。但進入老齡化階段以后，因為老年人身體健康等硬性需求，老年人對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的需求會增加，從而消費又會增加，進而將會導致儲蓄率減少。又有研究表明，隨著老年人需求的變化以及生活質(zhì)量的提高，除了醫(yī)療保健服務(wù)行業(yè)等硬性需求，老年人對外出旅游和休閑娛樂的需求也會增加。學者Clarkand的研究基于生命周期理論，引用多個國家的數(shù)據(jù)，表明不同國家老年人口的生理、心理發(fā)生變化時會對居民消費結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生影響，表明了人口老齡化對居民消費結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生巨大的影響。

（二）人口老齡化對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

根據(jù)國內(nèi)外文獻研究，大部分學者認為人口老齡化對我國第三產(chǎn)業(yè)有顯著的促進作用，因為老年人身體健康等硬性需求，需要加大服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能滿足老年人口的日常生活醫(yī)療等需要。陳衛(wèi)民和施美程（2014）認為，進入老齡化社會后，老年人對服務(wù)行業(yè)需求會增加，且因老年人口占總?cè)丝诒壤?，會增加整個社會的服務(wù)需求，可以促進我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可將其稱為老齡化的“需求效應(yīng)”。Bloom（2011）研究分析了人口老齡化對經(jīng)濟的影響，認為人口老齡化會降低社會勞動參與率和社會儲蓄率，同時認為人口老化的經(jīng)濟影響是巨大的。

趙春燕（2018）基于門檻效應(yīng)分析了人口老化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，認為當城鎮(zhèn)化水平低于人口老齡化門檻時，人口老年化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是產(chǎn)生負面影響的。徐瑾等（2020）使用雙固定效應(yīng)研究了人口老齡化對經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響，認為其可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級間接促進經(jīng)濟增長，但同時由于勞動適齡人口的占比下降而抑制經(jīng)濟的增長。

由人口老齡化引起的需求結(jié)構(gòu)變化可知，人口老齡化將引起需求結(jié)構(gòu)從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其會提高老年人對醫(yī)療保健、第三產(chǎn)業(yè)和娛樂的需求，但這些都是低價值、低技能、勞動密集型產(chǎn)業(yè)（袁蓓，2010），需要大量的勞動力技術(shù)含量低。很多發(fā)達國家早已步入老年社會，比如日本，日本一直很重視人口老齡化問題，會增加對老年人福利和對老年人服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支持與開發(fā)，發(fā)達國家的老年人養(yǎng)老就業(yè)福利待遇等問題得到很好的解決，因此發(fā)達國家的養(yǎng)老保險、養(yǎng)老福利和社區(qū)服務(wù)等值得我國學習和借鑒。除了需求結(jié)構(gòu)改變等影響外，人口老化還將推動服務(wù)業(yè)的供應(yīng)增長?，F(xiàn)在我國的第三產(chǎn)業(yè)所占比重較大，2019年占GDP的比重為54.9%，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，第三產(chǎn)業(yè)的增長貢獻了60.9%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，因此加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展。

（三）人口老齡化對我國城鄉(xiāng)收入的影響

丁玉龍基于托達羅人口流動模型，通過對人口老化的研究指出了農(nóng)村貧困對城鄉(xiāng)收入差距的影響。當農(nóng)村勞動力人口流入城市時，因為從城市賺取收入的提高將會有利于農(nóng)村整體收入水平的提升;而城市勞動力人口過多將導致勞動力過剩，競爭壓力加大，從而將導致城市居民收入水平的降低，所以城鄉(xiāng)收入差距縮小，可在一定程度上引導農(nóng)村勞動力人口的回流，有利于農(nóng)村勞動力人口比重增加，降低農(nóng)村人口老齡化比率。最后丁玉龍指出，農(nóng)村人口老齡化程度越大越不利于城鄉(xiāng)收入差距的縮小。王笳旭等通過研究人口老化對城鄉(xiāng)收入不平等的影響的面板數(shù)據(jù)，指出人口老齡化會導致城鄉(xiāng)收入差距拉大，而且不同的地區(qū)差異性也不同，發(fā)達地區(qū)人口老齡化帶來的差距會更大。

三、對策建議

（一）重視人口老齡化引起的需求結(jié)構(gòu)變化

因為老年人身體健康等硬性需求，老年人會注重醫(yī)療等服務(wù)，因此，人口老化可以提高第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率，但不能提高第三產(chǎn)業(yè)的附加值，因為從事的都是價值鏈較低的服務(wù)行業(yè)。同時，因為當代社會老年人生活水平的提高，老年人有時間而且對生活質(zhì)量要求提高，老年人外出旅游次數(shù)增加，老年大學數(shù)量增加，因此要加強和重視對老年教育文化和老年娛樂服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（二）重視老年人力資源的再利用

以年齡為標準的退休制度已不再適應(yīng)我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展，所以可以重新返聘老年人口，在需要技術(shù)和經(jīng)驗的行業(yè)，將沒有生產(chǎn)力的勞動者轉(zhuǎn)化成勞動生產(chǎn)力，可以適當緩解人口老齡化帶來的壓力，發(fā)揮有勞動能力和有勞動意向老年人的余熱。

（三）以生命周期方式處理老齡化問題

為了確保老年人的基本生活需要和實現(xiàn)積極的老齡化，世界衛(wèi)生組織強調(diào)以生命周期方式處理老齡化問題。積極老年化可為長者提供更多可利用、可發(fā)展的空間，并可減少家庭和社會在醫(yī)療保健方面的開支。目前，生產(chǎn)勞動不僅依靠體力，智力和經(jīng)驗也在其中發(fā)揮著越來越重要的作用。

（四）樹立積極的老年人形象

社會經(jīng)常會報道一些老人孤獨終老、老無所依的新聞，但事實上老年人也有自己的生活與創(chuàng)造力。因此，國家需要呼吁社會加強對老年人的尊重，樹立老年人的積極形象，這將有助于老年人生活狀況的改善。

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The Influence of Aging Population on China Economy and the Countermeasures

WEI Tian

（Hubei Normal University，Huangshi 435000，China）

Abstract：With the progress of society，the change of the world population structure，the disappearance of the demographic dividend of the world，the aging of the population has attracted more and more attention. It mainly studies the impact of population aging on my countrys economy，including the impact on my countrys consumption structure，the impact on my countrys industrial structure，and the impact on my countrys urban and rural income. Finally，according to the impact of population aging on my countrys economy Put forward policies and recommendations.

Key words：population structure;population aging;economic impact;consumption structure;industrial structure

收稿日期：2020-09-07

作者簡介：韋甜（1994-），女，湖北黃岡人，碩士研究生，從事應(yīng)用經(jīng)濟學、國民經(jīng)濟學研究。