淺析和諧社會(huì)下構(gòu)建公平正義的重要意義

趙振奎

摘 要：從馬克思哲學(xué)角度闡述了在當(dāng)下和諧社會(huì)的構(gòu)建中迫切需要公平正義，只有公平正義理念深刻植入社會(huì)主義建設(shè)之中才能使政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)順利進(jìn)行。只有協(xié)調(diào)好公平正義與和諧社會(huì)內(nèi)在的關(guān)系，正確處理阻礙公平正義的不和諧因素，解決好貧富差距過(guò)大，地區(qū)間的不平衡，社會(huì)保障體系的不完善等等，關(guān)系到民生的一系列問(wèn)題，才能更好地維系社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，更好地在公平正義的基礎(chǔ)之上構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞：公平正義；和諧社會(huì)；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）10-0019-02

一、如何解讀和諧社會(huì)下的公平正義

（一）馬克思主義哲學(xué)視角下和諧社會(huì)的公平正義的內(nèi)涵

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，要在高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上消滅一切不公正的社會(huì)現(xiàn)象，追求全人類的徹底解放，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)真正意義上的公正，這是馬克思主義的首要價(jià)值和基本目標(biāo)，也是馬克思主義哲學(xué)之所以具有強(qiáng)大的指導(dǎo)意義和頑強(qiáng)生命力的原因。

馬克思主義公平正義觀為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)建立了不可超越的剛性政治底線，那就是公平正義是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段所必須遵循的社會(huì)主義原則，這也從本質(zhì)上防止兩極分化、防止再次出現(xiàn)階級(jí)分化的可能性。不管是效率和公平，發(fā)展、改革和穩(wěn)定，都只有在維護(hù)這一底線的基礎(chǔ)上，不發(fā)生動(dòng)搖，才能實(shí)現(xiàn)其重要意義。因此，堅(jiān)持馬克思主義公平正義，是堅(jiān)持社會(huì)主義路線的價(jià)值重要體現(xiàn)。

馬克思主義公平正義觀還為當(dāng)代中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制改革和制度框架的構(gòu)建提供了合法性根據(jù)和道義的基礎(chǔ)平臺(tái)。即使由于生產(chǎn)力起始水平較低，社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，在現(xiàn)階段我們的國(guó)家和社會(huì)不能按絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求社會(huì)保障、公共福利待遇等方面與歐美發(fā)達(dá)資本主義完全同等。但是，社會(huì)主義的本質(zhì)要求社會(huì)主義國(guó)家在社會(huì)公正這一點(diǎn)上做得比資本主義要更加合理，更加完善，從而體現(xiàn)出社會(huì)主義國(guó)家相對(duì)于資本主義國(guó)家的優(yōu)越性。

馬克思與恩格斯公平正義觀有別于其他的公平正義觀之處在于：這種正義觀是以現(xiàn)實(shí)的人的社會(huì)關(guān)系為基本出發(fā)點(diǎn)，特別是從社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系出發(fā)，深刻地揭露和批判了近代西方文明中的糟粕，特別是西方資本主義所倡導(dǎo)的正義原則和與其相關(guān)的資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一系列實(shí)踐活動(dòng)，并在批判資本主義制度和資本主義社會(huì)的現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，闡述了完善的社會(huì)正義思想。

（二）公平正義與和諧社會(huì)的關(guān)系

首先，社會(huì)公正是和諧社會(huì)穩(wěn)定的基石。公平正義所擁有的基本價(jià)值取向，是一整套的合理的基本制度設(shè)計(jì)與制度安排的基本依據(jù)，這是在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中所提供的基本準(zhǔn)則，是社會(huì)各階層所要必須遵守的，在相關(guān)的政策和目標(biāo)的制定上面對(duì)的是全社會(huì)各個(gè)階層。胡錦濤同志論述過(guò)社會(huì)公正的重要性：“維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和正義，涉及廣大人民的根本利益，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求”。只有在全社會(huì)努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，才能從源頭上杜絕社會(huì)不和諧現(xiàn)象，增加政府的公信度和人民的幸福指數(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)我們黨和執(zhí)政的根本目的。

其次，公平正義的實(shí)施離不開(kāi)社會(huì)政策的制定與完善。從某種意義上講公平正義與和諧社會(huì)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的內(nèi)在要求，公平正義是社會(huì)主義政策制定的重要依據(jù)，社會(huì)政策的實(shí)施有效地加強(qiáng)了公平正義理念的深化?，F(xiàn)代意義上的公平正義是在自由平等社會(huì)合作等理論依據(jù)的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)每個(gè)人所對(duì)應(yīng)的位置的公平性。缺少了公平正義，那么社會(huì)政策的制定則會(huì)失去理論依據(jù)。但同時(shí)也應(yīng)看到，公平正義是制度安排的一種價(jià)值取向和基本規(guī)則，需要社會(huì)這個(gè)整體作為依托才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

通過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)的社會(huì)政策開(kāi)始逐步完善，在新時(shí)期，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，公平正義理念與和諧社會(huì)逐漸適應(yīng)，同生產(chǎn)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，公平正義理念的逐漸深化與和諧社會(huì)的發(fā)展日益趨向體系化和完整化。

二、和諧社會(huì)下重建公平正義的必要性

（一）現(xiàn)階段不容樂(lè)觀的現(xiàn)狀

1.貧富差距過(guò)大

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有目共睹的，取得了舉世矚目的成就。但也存在著一些問(wèn)題，那就是就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，相應(yīng)的收入分配政策不公平與收入渠道的差異造成了收入差距過(guò)大。隨著社會(huì)公平正義的深入人心，在收入分配上的差距越來(lái)越引起了人們的注意，社會(huì)公平正義的具體發(fā)展態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀。

首先，恩格爾系數(shù)居高不下。中國(guó)社會(huì)的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度。在一些具有一定代表性的主要國(guó)家當(dāng)中，中國(guó)的貧富差距屬于中上的水準(zhǔn)。

其次，城鄉(xiāng)間的差距較大。城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大這種情況，在我國(guó)的表現(xiàn)尤為突出，城鄉(xiāng)的收入水平差距在世界范圍內(nèi)排名比較靠前。

最后，區(qū)域之間差距的加大，從東部的發(fā)展來(lái)看，較之中部和西部處于遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先的位置，從不同的城市來(lái)看，上海的收入最高，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)推算，較之最低的貴州，相差5倍左右。

在現(xiàn)階段，富裕群體在社會(huì)財(cái)富中所占的比重發(fā)展迅速，造成中國(guó)貧富差距的幅度過(guò)大，速度過(guò)快，出現(xiàn)這種現(xiàn)象存在某些的合理成分，但我們也應(yīng)該看到造成這種情況已經(jīng)對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)造成不利的影響。

2.社會(huì)群體權(quán)利保障弱勢(shì)化

社會(huì)貧富差距的拉大，地區(qū)間的發(fā)展不平衡，對(duì)于社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，缺乏必要的社會(huì)保障制度，使社會(huì)成員無(wú)法正常享受各種權(quán)利。

首先，在社會(huì)主義和諧社會(huì)，每一個(gè)社會(huì)成員所享受的權(quán)利都是平等的，包括基本生存權(quán)，平等就業(yè)權(quán)，平等的受教育的權(quán)利等等，對(duì)一個(gè)社會(huì)成員的基本權(quán)利的保護(hù)，是社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)。在收入分配較低的地區(qū)，從一定的程度上我們可以發(fā)現(xiàn)對(duì)社會(huì)成員的基本權(quán)利保障，以及就業(yè)率指標(biāo)都處在一個(gè)平均值之下。在城鎮(zhèn)失業(yè)問(wèn)題也成為中國(guó)社會(huì)的一個(gè)十分嚴(yán)重問(wèn)題。

其次，從某種意義上講，中國(guó)社會(huì)群體在弱勢(shì)化的同時(shí)還存在邊緣化跡象，一部分社會(huì)群體的社會(huì)地位與政治地位的逐漸下降，其具體表現(xiàn)為：工人、農(nóng)民對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理參與程度不高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其話語(yǔ)權(quán)。

最后，從國(guó)家的社會(huì)公共投入來(lái)看，再次分配的過(guò)程存在不合理的成分，使得公民不能更好地享受國(guó)家的公共設(shè)施和公共服務(wù)，這也從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)弱化了社會(huì)保障，在一定程度上降低了政府的公信力。

（二）政策與體制存在的問(wèn)題

1.社會(huì)保障體系存在的問(wèn)題

社會(huì)保障體系的完善不能僅僅保證廣大人民群眾的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，也要滿足社會(huì)成員的對(duì)于社會(huì)保障體系的更高要求，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相比，我國(guó)社會(huì)保障體系完善速度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠， 造成人們享受社會(huì)保障的權(quán)利的不平等。在我國(guó)，社會(huì)保障存在下面幾個(gè)問(wèn)題：一是涵蓋面比較狹窄。城鎮(zhèn)與農(nóng)村所享受到的社會(huì)保障存在差別。二是標(biāo)準(zhǔn)不一。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)保障情況逐步改善， 而非國(guó)有單位的職工，尤其是農(nóng)村社會(huì)保障工作進(jìn)展緩慢。

2.分配政策存在的問(wèn)題

分配政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不匹配主要表現(xiàn)在，在初次分配過(guò)程中，更加注重效率分配，從而出現(xiàn)了分配僅僅以效率為衡量標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有兼顧公平，在初次分配中存在的不公平現(xiàn)象，近年來(lái)主要表現(xiàn)在“農(nóng)民工”工資的增長(zhǎng)緩慢甚至存在拖欠的問(wèn)題，如果一個(gè)社會(huì)不注重初次分配領(lǐng)域當(dāng)中的公正問(wèn)題，那么便會(huì)人為的擴(kuò)大貧富差距，造成大量社會(huì)的不公平現(xiàn)象，進(jìn)而造成社會(huì)的不穩(wěn)定，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有同樣注重初次分配中的公平，并且倡導(dǎo)二次分配，才能保證社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

三、公平正義：和諧社會(huì)下人民的必然要求

（一）公平正義的理論價(jià)值

馬克思從歷史的角度闡述，認(rèn)為公平正義是特定階級(jí)的解放訴求。因此無(wú)產(chǎn)階級(jí)的平等要求，必定是與消滅階級(jí)和私有制、與超越資本主義和實(shí)現(xiàn)每一個(gè)人的自由全面發(fā)展相聯(lián)系。在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)全體人民的公平正義意識(shí)，使公平正義思想在人們的心中做到內(nèi)化，作為一種價(jià)值目標(biāo)去追求，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的推動(dòng)力量。和諧社會(huì)必須是物質(zhì)文明與精神文明的統(tǒng)一，必須是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和思想水平的提高。，公平正義作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，與社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)。只有在公平正義的指導(dǎo)下，才能制定出符合社會(huì)發(fā)展的政策，更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)的社會(huì)主義的效率與公平并重的內(nèi)在要求，才能更好地解放生產(chǎn)力，消除兩極分化實(shí)現(xiàn)共同富裕。保障所有公民享有同等的發(fā)展權(quán)利， 享有均等的接受教育的機(jī)會(huì)， 是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求， 是社會(huì)主義價(jià)值理想的核心內(nèi)容。

（二）公平正義的現(xiàn)實(shí)意義

公平正義的現(xiàn)實(shí)意義在于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化的順利進(jìn)行。在進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)為中心的社會(huì)主義改革之后，由于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)程度的限制，我們?cè)?jīng)一度在民生的問(wèn)題上，忽視了社會(huì)成員之間的利益協(xié)調(diào)，，造成了地區(qū)與地區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間，社會(huì)各個(gè)階層之間的利益分化。社會(huì)弱勢(shì)群體并未充分享受到改革開(kāi)放的社會(huì)成果，如果這一現(xiàn)象得不到控制， 勢(shì)必會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定，從而影響到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

只有真正實(shí)現(xiàn)了公平正義，實(shí)現(xiàn)人與人之間的真正平等，在分配體制上實(shí)現(xiàn)分配合理，始終堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，做到初次分配注重效率， 再次分配注重公平，協(xié)調(diào)好效率與公平問(wèn)題，充分發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富，調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入，提高最低收入者的生活保障， 擴(kuò)大中等收入者群體， 對(duì)落后地區(qū)和困難群眾，政府應(yīng)加大扶持力度， 使全體人民都能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)獲得更好的生活條件，這才真正體現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的優(yōu)越性。

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