建筑工程投標報價與項目成本造價控制探討

閔科文

【摘要】本文從建筑工程投標報價的常有問題、投標報價的策略，以及建筑工程項目成本控制的手段這三個方面對建筑工程投標報價與項目成本造價控制進行闡述。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；投標；項目成本；控制

中圖分類號：TS958.1+7文獻標識碼： A

一、前言

伴隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展越來越快，同時由于建筑原材料的價格不斷上漲，給建筑行業(yè)的發(fā)展和競爭帶來了巨大的影響，因此我們需要對工程投標以及成本控制進行分析和闡述，以便增加企業(yè)競爭能力。

二、建筑工程投標報價的常有問題

1.預(yù)防代理單位的不規(guī)范化操作

現(xiàn)在，招標代理獲得了一個大范圍的推廣，招標代理機構(gòu)的整體數(shù)量也有了一個量上的遞增。但是，不少的招投標代理機構(gòu)依靠咨詢單位‘掛羊頭賣狗肉，不僅僅進行監(jiān)理工作，同時還進行招投標，其工作人員素質(zhì)不等，專業(yè)素養(yǎng)也是魚珠混雜。而有關(guān)監(jiān)管部門的管理情況也是非常落后的。

2.工程量清單編制問題

在工程作業(yè)當(dāng)中，對建筑投資、招標人的投標報價及工作施工中資金的經(jīng)管及工程結(jié)算起著直接性作用的就是工程量清單的編制，這是一項非常系統(tǒng)化的工作，工程量清單編制很容易會導(dǎo)致清單分項單價不合理，造成政府單位投資出現(xiàn)巨大的損失。

3.評標、定標方法不夠

依據(jù)《招標投標法》中明確規(guī)定的：中標人在投標過程中需要具備一下條件的其中一條：可以在最大范圍內(nèi)滿足招標文件當(dāng)中所規(guī)定的各項評價標準；能夠滿足招標文件當(dāng)中的一些實質(zhì)性的準且及經(jīng)過評審后的投標最低價格。但是現(xiàn)實的情況是，由于我們所一處的‘評審?fù)稑藘r格中含有很多暫時不能夠確定下來的因素，為此，當(dāng)下的定標方法大多是按照定標的相關(guān)條件來進行的。

4.投標人報價風(fēng)險大

當(dāng)下所實行的工程量清單報價方式為我們的建筑市場進行公平的交易提供了一個很好的平臺，有助于投資及建筑單位共同承擔(dān)其中的風(fēng)險。但是因建筑工程自身具備資金使用量大、受外界因素影響大、工程施工過程中存在很多不能夠確定性的因素、工期長等特征。所以就會造成工程施工作業(yè)風(fēng)險性很大。如果運用的是工程量清單計價方式，那么投標人僅僅只能夠?qū)ψ约旱膯蝺r及相關(guān)費用承擔(dān)責(zé)任。在工程當(dāng)中所出現(xiàn)的一些計算上的失誤、施工原料價格的突然漲價等是完全不許承擔(dān)責(zé)任的，這就會造成業(yè)主自身巨大的風(fēng)險性。

三、投標報價的策略

投標策略是指承包商在投標競爭中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標競爭的方式和手段，企業(yè)在參加工程投標前，應(yīng)根據(jù)招標工程情況和企業(yè)自身的實力，組織有關(guān)投標人員進行投標策略分析。

1、增加可行性建議方案

有時在招標文件中有這樣的規(guī)定：可以提出一個具有可行性的建議方案，也就是可修改原工程設(shè)計方案，由投標者提出方案。這時投標單位就要牢牢抓住機會，組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工工程師對原招標文件的設(shè)計和施工方案進行仔細研究，在此基礎(chǔ)上提出一個更為合理的方案，使方案順利中標。但是投標單位也要注意不能將建議方案寫得太具體，要保留好方案的技術(shù)關(guān)鍵，以防方案到其他投標對手的手中。

2、吃透標書內(nèi)容做出標價的浮動范圍

在算標前，工程項目預(yù)算人員要先仔細分析招標文件的具體內(nèi)容，明確承包人的報價范圍及各項技術(shù)要求。對于特殊的設(shè)備及材料要進行詢價，不可盲目估價。此外，還要根據(jù)前期對施工現(xiàn)場的勘察和調(diào)查情況，全盤考慮。只有掌握了這些基本情況，才能夠制定出一套完備的施工方案，確定工程標價。

3、降低利潤，提高中標機率，著眼于長期發(fā)展

有的施工單位因當(dāng)前的任務(wù)不足，為了單位能生存，維持好單位正常的各項運作，開始采取降低利潤的措施承攬工程，以此方式來解決單位內(nèi)的短期困境。

此外，還有的施工單位試圖打入一個工程任務(wù)多的新區(qū)，而自身缺乏競爭優(yōu)勢，為了長遠發(fā)展，有時也會降低利潤，這樣可以設(shè)法渡過暫時的困難，再尋找機會東山再起。

4、提高投標人員自身的綜合素質(zhì)

投標人員不僅要具備投標的基本素質(zhì)，精通技術(shù)、計經(jīng)、電腦等業(yè)務(wù)，還要不斷學(xué)習(xí)，了解最新的市場信息，提高自身的綜合業(yè)務(wù)水平，成為復(fù)合型人才：

（一）加強表達溝通能力

在招標投標過程中，難免產(chǎn)生爭議和糾紛，出現(xiàn)反復(fù)、延誤時間、備案不及時等狀況，這些就需要及時溝通。溝通能力主要體現(xiàn)在能說、會聽兩個方面，聽比說更為重要。當(dāng)然，溝通也要講究方式和方法。

（二）培養(yǎng)謀劃與創(chuàng)新能力

謀劃與創(chuàng)新的過程，是一種從漸悟到頓悟的過程，頓悟的產(chǎn)生不是一時的靈感所致，而是認識的飛躍。因此，投標人員要在工作實踐中積極開發(fā)潛意識，努力培養(yǎng)自己的謀劃與創(chuàng)新能力。

（三）懂得法律法規(guī)

投標人員要熟悉《招標投標法》、《政府采購法》、《合同法》等法律法規(guī)，在工作實踐中熟練運用并嚴格遵守，這樣才能在激烈的競爭中獲得主動權(quán)。

四、建筑工程項目成本控制的手段

1、成本控制策略

（一）在日常工作中，無論是項目單位還是企業(yè)，都要時刻灌輸成本控制意識，加大宣傳和理論教育力度，調(diào)動大家的積極性，提高參與率。成本管理不是某一個人或部分人的責(zé)任，是企業(yè)所有人員的義務(wù)。同時要注意分工合作，部門要相互協(xié)調(diào)，以此提高成本控制效率。

（二）建立統(tǒng)一規(guī)范的成本控制監(jiān)管體系

根據(jù)施工規(guī)模不同，設(shè)立對應(yīng)的管理層次。簡單來說，對于規(guī)模較小的管理方法，采用垂直管理，而相對規(guī)模較大的則采取分公司指導(dǎo)管理和垂直管理結(jié)合的模式。這樣也可以避免人員和資源的浪費。企業(yè)明確指標后，要賦予各級成本管理中心必要的權(quán)力?？偣局粓?zhí)行正常的管理工作，給予管理中心主觀能動性。同時，各部門設(shè)立數(shù)據(jù)化的目標，體系要明確責(zé)任，保證成本管理目標的實現(xiàn)。

（三）合理使用獎罰制度

施工單位根據(jù)實際情況，制定激勵策略，以調(diào)動全員的積極性。

（四）目標具體化，項目細分化

不僅僅要嚴格杜絕報價的差池，還要合理分配各階段可使用最大安全費用。在各期間，制定數(shù)字化的標準，進行量化考核。

（五）成本控制結(jié)果考核與獎罰處理

考核是對目標的明確，是必要手段。通過定期或不定期的舉行各細分單位的成本控制考核，具體視單位情況自定。注意要保持避免引起部門或員工反感，要注意適當(dāng)提高考核獎罰標準。同時要保證考核方法的正確性，考核結(jié)果的公正性，結(jié)果的公開性。

2、成本控制手段

（一）設(shè)計階段的成本控制

土建工程設(shè)計是一項極其復(fù)雜的工程，因其涉及面非常廣泛，且專業(yè)性強。要想實現(xiàn)設(shè)計初期階段的成本控制，其首要任務(wù)是保證經(jīng)濟與技術(shù)的統(tǒng)一，既不能片面追求成本最小化，而忽略工程的技術(shù)要求，也不能只重視技術(shù)因而忽略成本控制。過度忽略技術(shù)要求，會導(dǎo)致豆腐渣工程，造成資源浪費甚者會危害社會或人民的安寧，同時過度的支出，成為企業(yè)的負擔(dān)，會直接導(dǎo)致虧損。設(shè)計時要深入市場調(diào)查，掌握市場信息，運用合理的預(yù)測方法，對施工項目成本作出判斷和推測。在設(shè)計階段要進行必要的價值分析，在滿足必要功能費用的前提下，盡可能避免其他的浪費。要設(shè)計多套方案，進行評估和比較，得出最佳方案。降低工程造價，是項目成本控制的必要手段。

（二）施工過程中的成本控制

實施階段是施工階段的造價控制實體形成階段。是人力、物力、財力消耗的主要階段。鑒于施工的不確定性，要對成本進行動態(tài)管控。依據(jù)預(yù)先制定的成本控制計劃，在項目實施中，有關(guān)責(zé)任人要時刻認真分析施工圖紙，熟練掌握施工環(huán)節(jié)。對于在計劃時忽略的部分，要特別注意進行補充及管控。對于可能產(chǎn)生的費用，要提前預(yù)估，并采取避免費用額外增加的方法，做到風(fēng)險起早現(xiàn)，損失盡量小。各管理層要充分發(fā)揮管理督導(dǎo)職能，徹查可能產(chǎn)生費用的隱患。

（三）具體措施

選擇科學(xué)合理的施工方案，合理布置施工現(xiàn)場。安排施工工期，改善施工勞動效率，加強技術(shù)培訓(xùn)與改革，提高從業(yè)員操作技能和文化水平。加強質(zhì)量監(jiān)察力度，確保工程達到預(yù)期。同時要做好相關(guān)機械設(shè)備保養(yǎng)工作，提高裝備使用率。

結(jié)語

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和國內(nèi)經(jīng)濟的改善，建筑行業(yè)的發(fā)展面臨著重重困難，為了更好的增加建筑企業(yè)的核心競爭力，我們需要對建筑行業(yè)的投標報價與項目成本進行詳細的分析，以便降低建筑成本，提高建筑質(zhì)量。

參考文獻

[1]陳霞 建筑工程造價與施工項目成本的控制 [J] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2013年12期-

[2]朱啟河 對建筑的成本與造價控制的分析 [J] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年20期-

[3]蔣代明 關(guān)于建筑工程投標報價的思考 [J] 《才智》 -2011年11期-

[4]陳冬梅 建筑工程投標報價中投標報價決策、策略與技巧 [J] 《經(jīng)濟視野》 -2013年5期-