事業(yè)單位財(cái)政稅收的問(wèn)題及對(duì)策分析

作者簡(jiǎn)介：李園，（1987-），女，漢族，遼寧綏中人，大學(xué)本科，中級(jí)專技10級(jí)，主要從事出納專業(yè)。

摘要：隨著國(guó)內(nèi)改革開放的工作的日漸深入，事業(yè)單位的體制以及財(cái)政稅收方式，也應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的優(yōu)化與調(diào)整。近些年，國(guó)家以及政府部門逐漸減少對(duì)事業(yè)單位的資金補(bǔ)助與資金支持。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政稅收問(wèn)題加以重視，對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政稅收工作模式作出優(yōu)化與調(diào)整。基于此，本文深度分析事業(yè)單位財(cái)政稅收工作現(xiàn)存問(wèn)題，并且提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，供廣大相關(guān)從業(yè)人員參考。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收工作;事業(yè)單位;現(xiàn)存問(wèn)題;優(yōu)化策略分析

引言：事業(yè)單位與以營(yíng)利為目的的社會(huì)企業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別，主要為社會(huì)大眾提供教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)以及文化服務(wù)，因此事業(yè)單位具備一定的公益性特征。國(guó)家主要針對(duì)事業(yè)單位的公共服務(wù)情況進(jìn)行考核，而不參與事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作，這也導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)政稅收工作存在一定的隱蔽性特征，同時(shí)需要應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的工作環(huán)境。結(jié)合目前形勢(shì)而言，國(guó)內(nèi)事業(yè)單位財(cái)政稅收工作仍然存在些許問(wèn)題，有待改善。需要相關(guān)從業(yè)人員對(duì)此加強(qiáng)重視，并且對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政稅收工作模式加以優(yōu)化與調(diào)整。

1 新時(shí)期背景下事業(yè)單位概述

事業(yè)單位不以營(yíng)利為目的，具備一定的社會(huì)公益性質(zhì)，主要由國(guó)家機(jī)關(guān)單位以及其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦而成，主要從事公共教育活動(dòng)、公共科技活動(dòng)、公共文化活動(dòng)以及公共衛(wèi)生活動(dòng)的社會(huì)性服務(wù)組織。事業(yè)單位可以理解為承擔(dān)國(guó)家事業(yè)任務(wù)的非物質(zhì)生產(chǎn)單位，例如：醫(yī)療院所、報(bào)社以及文體娛樂(lè)場(chǎng)所。事業(yè)單位在提升全民技術(shù)文化素質(zhì)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、增進(jìn)大眾身心健康方面具有重要作用。通常而言，可以將事業(yè)單位分為以下類型。首先是直接承擔(dān)政府部門行政職能、為政府部門提供直接服務(wù)的事業(yè)單位，主要從事市場(chǎng)監(jiān)管工作、產(chǎn)品質(zhì)檢工作、鑒定工作以及機(jī)關(guān)后勤工作、資質(zhì)認(rèn)證工作等。其次是承擔(dān)公共事業(yè)發(fā)展職能、為社會(huì)提供服務(wù)的事業(yè)單位，主要從事公共設(shè)施建設(shè)工作、社會(huì)事業(yè)以及公用事業(yè)服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)。最后是扮演中介角色，為企業(yè)以及市場(chǎng)提供服務(wù)的事業(yè)單位，主要從事咨詢活動(dòng)，可以說(shuō)結(jié)合實(shí)際運(yùn)作情況分析，事業(yè)單位性質(zhì)極為復(fù)雜。事業(yè)單位可以在以下方面起到關(guān)鍵性作用，首先，顯著提升政府部門收益、減少政府部門財(cái)政負(fù)擔(dān);減少行政人員數(shù)量以及政府機(jī)構(gòu)數(shù)量，同時(shí)滿足日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，這也是目前國(guó)內(nèi)事業(yè)單位分布廣泛且規(guī)模較大的原因。其次是有效解決經(jīng)費(fèi)短缺這一問(wèn)題，積極開展一系列業(yè)務(wù)活動(dòng)，同時(shí)保持體制構(gòu)架，這也成為國(guó)內(nèi)事業(yè)單位行為混亂、政事部分的首要原因。結(jié)合總體情況而言，事業(yè)單位無(wú)疑為國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，尤其在公益服務(wù)推廣以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)，起到?jīng)Q定性作用。但同時(shí)也不乏部分事業(yè)單位接受國(guó)家財(cái)政支持，卻沒(méi)有履行社會(huì)服務(wù)職責(zé)，反而利用事業(yè)單位特殊的模糊空間，最大限度享受事業(yè)單位利益與權(quán)利，導(dǎo)致社會(huì)資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)合理分配，甚至部分事業(yè)單位成為國(guó)有資產(chǎn)流失主要渠道。在經(jīng)濟(jì)常態(tài)化發(fā)展背景下，國(guó)家以及政府部門將減少或者取消對(duì)事業(yè)單位的資金補(bǔ)貼，因此，事業(yè)單位的用人制度以及管理模式也將發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。需要事業(yè)單位財(cái)政稅收工作者深度分析財(cái)政稅收工作的現(xiàn)存問(wèn)題，并且結(jié)合分析結(jié)果作出優(yōu)化與調(diào)整，保證財(cái)政稅收工作效率，解決事業(yè)單位發(fā)展環(huán)節(jié)所存在的諸多問(wèn)題[1]。

2 事業(yè)單位稅收工作現(xiàn)存問(wèn)題分析

2.1 監(jiān)督效果不佳

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展背景下，偷稅現(xiàn)象隨之提升，部分不法分子偽造國(guó)家專用發(fā)票，這也導(dǎo)致國(guó)家稅收政策無(wú)法得到有效落實(shí)。除此之外，相關(guān)人員在開展一系列稅收工作時(shí)發(fā)現(xiàn)巨大的稅收差額，嚴(yán)重時(shí)稅收差額高達(dá)30%～40%，這也說(shuō)明事業(yè)單位稅收工作效率有待提升。除此之外，部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)刻意偽造指標(biāo)，向國(guó)家瞞報(bào)、虛報(bào)財(cái)政收入，從中獲取不正當(dāng)收益。存在此類不良行為的企業(yè)在開展稅收繳納環(huán)節(jié)，報(bào)告當(dāng)中摻雜大量虛假賬單以及虛假信息，而真正賬單則秘密封存。甚至部分企業(yè)會(huì)同時(shí)設(shè)置真假兩份賬，在賬單開展核算時(shí)，通過(guò)各種手段展開造假，從而導(dǎo)致稅收大量流失，這也是目前事業(yè)單位稅收工作的主要問(wèn)題之一[2]。

2.2 地方政府部門財(cái)政問(wèn)題

部分地區(qū)政府部門財(cái)力無(wú)法實(shí)現(xiàn)均衡分配，這也導(dǎo)致對(duì)應(yīng)職能與財(cái)力狀況無(wú)法實(shí)現(xiàn)匹配。例如部分地區(qū)政府部門欠缺完整的財(cái)產(chǎn)支付制度與財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移制度，同時(shí)缺少行之有效的財(cái)政管理體系。而部分地區(qū)政府在財(cái)政管理環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)體制補(bǔ)助以及稅收展開返回的可能性占比較大，這也導(dǎo)致政府流入資產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)平等化發(fā)展。除此之外，此類政府部門在支付資金展開科學(xué)分配時(shí)沒(méi)有秉承公開原則，同時(shí)無(wú)法結(jié)合具體的規(guī)范流程開展管理工作，這也對(duì)政府部門帶來(lái)了些許負(fù)面影響。

2.3 缺乏完善的預(yù)算管理機(jī)制

首先，部分事業(yè)單位在開展稅收工作時(shí)，缺乏完善的預(yù)算編制方法，同時(shí)沒(méi)有結(jié)合國(guó)家相關(guān)規(guī)定來(lái)展開具體規(guī)劃，這也對(duì)后續(xù)的預(yù)算編制工作帶來(lái)了些許影響，無(wú)法結(jié)合自身實(shí)際情況來(lái)展開針對(duì)性工作。多數(shù)負(fù)責(zé)人選擇結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)開展預(yù)算編制工作，這也導(dǎo)致預(yù)算編制工作的精準(zhǔn)性與實(shí)效性不足，無(wú)法與實(shí)際執(zhí)行方向相吻合，存在巨大差異，從而為預(yù)算工作帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)，并且無(wú)法保證編制工作的精準(zhǔn)度。其次，部分責(zé)任人在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，由于自身職業(yè)素養(yǎng)缺失，對(duì)工作的重視程度不足，之所以會(huì)發(fā)生這一問(wèn)題，主要受到以下原因影響。事業(yè)單位中多數(shù)單位不會(huì)參與其中;負(fù)責(zé)人在開展預(yù)算編制工作時(shí)，會(huì)面臨繁重的預(yù)算編制任務(wù)，這也對(duì)相關(guān)工作者帶來(lái)了巨大的工作負(fù)擔(dān)[3]。

2.4 缺乏完善的票據(jù)管理體系

結(jié)合目前形勢(shì)而言，國(guó)家在事業(yè)單位工作環(huán)節(jié)，并未建立完善的責(zé)任制度。因此在財(cái)務(wù)票據(jù)管理環(huán)節(jié)，難免會(huì)出現(xiàn)疏忽，這也導(dǎo)致在開展票據(jù)驗(yàn)收時(shí)缺乏條理性。嚴(yán)重時(shí)甚至還會(huì)出現(xiàn)票據(jù)錯(cuò)誤使用的現(xiàn)象。除此之外，部分事業(yè)單位對(duì)財(cái)會(huì)管理制度重視程度不足或者財(cái)政管理人員缺乏良好的職業(yè)技能，無(wú)法完成本職工作，這也導(dǎo)致事業(yè)單位在票據(jù)核對(duì)時(shí)產(chǎn)生大量問(wèn)題。

3 國(guó)家事業(yè)單位稅收工作優(yōu)化策略分析

3.1 完善財(cái)政支付模式

新時(shí)期背景下，為有效解決事業(yè)單位稅收工作當(dāng)中的問(wèn)題，首先應(yīng)當(dāng)改善事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的支付模式，在模式調(diào)整環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際情況，調(diào)整一般性轉(zhuǎn)移支付所占整體轉(zhuǎn)移支付的比例，對(duì)支付模式展開科學(xué)分配、合理分配，對(duì)專項(xiàng)性質(zhì)以及一般性質(zhì)展開科學(xué)分析后，探索出相應(yīng)比例，隨后展開合理分配，以此提升分配的精準(zhǔn)性與實(shí)效性。同時(shí)考慮外界影響因素以及內(nèi)部不穩(wěn)定因素，構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理制度以及資產(chǎn)分配制度，同時(shí)深度考量各個(gè)事業(yè)單位所處地區(qū)整體人口資源面積，結(jié)合個(gè)人收入情況以及國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平建設(shè)完善的預(yù)算體系。最終，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理、行之有效的財(cái)政支付制度，穩(wěn)定事業(yè)單位資產(chǎn)來(lái)源[4]。

3.2 構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)管理制度

在事業(yè)單位稅收工作者開展會(huì)計(jì)模塊管理工作時(shí)，通常將各個(gè)單位所申報(bào)的數(shù)值作為會(huì)計(jì)核算工作的起點(diǎn)，但部分?jǐn)?shù)據(jù)會(huì)受到各種因素的影響而出現(xiàn)失真現(xiàn)象，這也嚴(yán)重影響到會(huì)計(jì)管理工作在整體稅收工作當(dāng)中所起到的促進(jìn)作用。因此相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合目前現(xiàn)行的稅收會(huì)計(jì)管理工作展開科學(xué)調(diào)整，完善相應(yīng)工作機(jī)制，進(jìn)而顯著提高事業(yè)單位信息處理效率，合理利用計(jì)算機(jī)設(shè)備，顯著提升會(huì)計(jì)工作效率，解決會(huì)計(jì)工作當(dāng)中的各項(xiàng)問(wèn)題，從而達(dá)到良好的應(yīng)用效果。不僅如此，在有效解決會(huì)計(jì)制度問(wèn)題的同時(shí)，還可以減輕稅收會(huì)計(jì)工作壓力，從源頭解決行政事業(yè)單位稅收工作問(wèn)題，發(fā)揮會(huì)計(jì)板塊在整體財(cái)政收入管理工作當(dāng)中的重要作用。

3.3 構(gòu)建完善的稅收監(jiān)管體系

部分事業(yè)單位雖然意識(shí)到稅收工作透明的重要性，選擇對(duì)外公布稅收信息，但公開程度與理想程度存在巨大差距。為解決這一問(wèn)題，需要將信息公開作為首要任務(wù)，對(duì)傳統(tǒng)稅收工作模式作出調(diào)整，有效解決信息更新速度較慢、信息不全面等缺陷問(wèn)題。為此，全國(guó)各地事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)對(duì)信息公開程度做出優(yōu)化與調(diào)整，加強(qiáng)監(jiān)督信息負(fù)責(zé)人管理力度，通過(guò)短信公布、網(wǎng)站公布以及報(bào)刊公布等手段，公布各個(gè)地區(qū)的稅收信息。除此之外，還可以設(shè)置獨(dú)立的工作管理部門，對(duì)稅收工作成果展開進(jìn)一步驗(yàn)收，以此提升稅收工作的公信力，確保稅收工作可以盡快恢復(fù)到規(guī)范化狀態(tài)，并且獲取所有納稅人的信任與支持。與此同時(shí)，全國(guó)各地事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐步完善稅收考核制度，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝嗣穹e極參與到稅收工作監(jiān)管環(huán)節(jié)，對(duì)事業(yè)單位的一系列稅收工作展開精準(zhǔn)監(jiān)督、全力支持。例如：在各大互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)以及新媒體平臺(tái)當(dāng)中收集，并且整理當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)事業(yè)單位稅收工作的可行性建議，規(guī)范常態(tài)化各地事業(yè)單位的稅收工作行為，確保稅收工作規(guī)范化發(fā)展、制度化發(fā)展[5]。

3.4 構(gòu)建完善的財(cái)政預(yù)算體制

在開展事業(yè)單位預(yù)算體制建設(shè)環(huán)節(jié)，首先應(yīng)當(dāng)保證國(guó)內(nèi)財(cái)政預(yù)算工作效率以及整體范疇。在保證工作科學(xué)、合理的基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)建復(fù)合式預(yù)算管控體系來(lái)提升整體工作質(zhì)量與工作效率，保證預(yù)算體系的科學(xué)性與完整性，確保體系包括資本性質(zhì)預(yù)算、國(guó)有資本預(yù)算以及社會(huì)保障性質(zhì)預(yù)算，從而確保整體運(yùn)營(yíng)范疇包括財(cái)政性質(zhì)支出活動(dòng)以及財(cái)政性質(zhì)收入活動(dòng)。其次，要響應(yīng)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建預(yù)算體系。結(jié)合實(shí)際情況制定事業(yè)單位財(cái)政支出規(guī)劃，促進(jìn)事業(yè)單位平穩(wěn)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.5 提升財(cái)會(huì)工作者綜合素質(zhì)

首先，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期組織財(cái)會(huì)工作者參與到業(yè)務(wù)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，顯著提升財(cái)會(huì)工作者的綜合素質(zhì)保證財(cái)會(huì)工作者的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)水平，確保財(cái)會(huì)工作者可以精準(zhǔn)分析出事業(yè)單位所面對(duì)的非應(yīng)稅項(xiàng)目以及應(yīng)稅項(xiàng)目，避免出現(xiàn)繳稅錯(cuò)誤等問(wèn)題。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提升對(duì)財(cái)會(huì)工作者稅收法律意識(shí)的培養(yǎng)，以免出現(xiàn)不當(dāng)情況，維護(hù)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的透明性與廉潔性。其次，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外引進(jìn)高素質(zhì)財(cái)會(huì)專業(yè)人才，突破傳統(tǒng)事業(yè)單位用人壁壘，為財(cái)政稅收工作創(chuàng)新開展提供基礎(chǔ)保障。同時(shí)嚴(yán)格考核人才的職業(yè)素養(yǎng)與綜合素質(zhì)，打造專業(yè)性工作隊(duì)伍，這也是事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作質(zhì)量的重要保障。

4 事業(yè)單位稅收工作要點(diǎn)分析

事業(yè)單位是一個(gè)龐大的單位體系，在事業(yè)體制改革的背景下，事業(yè)單位稅收增長(zhǎng)空間隨之提升，同時(shí)也加快了事業(yè)單位改革速度，強(qiáng)化事業(yè)單位稅收征管工作、完善相關(guān)的稅收政策是助力事業(yè)單位成為國(guó)內(nèi)稅收增長(zhǎng)點(diǎn)的有效途徑，具體可以通過(guò)以下方面開展：

4.1 保證事業(yè)單位分類改革效果

首先應(yīng)當(dāng)明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，社會(huì)事業(yè)的組織方式結(jié)合事業(yè)單位現(xiàn)有職能特點(diǎn)作出分類調(diào)整，并且最終設(shè)定事業(yè)單位分類歸屬，對(duì)具備極強(qiáng)公益性質(zhì)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)由政府部門直接擔(dān)任發(fā)展責(zé)任，實(shí)施全額撥款，并且由財(cái)務(wù)部門開展管理工作。而對(duì)公益性質(zhì)較弱的事業(yè)單位，不應(yīng)當(dāng)由政府直接接管，而是應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化為非營(yíng)利組織，財(cái)政部門不再對(duì)其撥款，而是交由稅務(wù)部門代為管理，稅務(wù)部門通過(guò)實(shí)施各種優(yōu)惠政策，扶持此類事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)生存與發(fā)展，滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。對(duì)于一系列雖然被歸納為事業(yè)單位，但與政府職能以及事業(yè)活動(dòng)基本無(wú)關(guān)的事業(yè)單位，可以通過(guò)企業(yè)合并重組的方式，或者直接改制的方式進(jìn)入到市場(chǎng)當(dāng)中，成為市場(chǎng)主體，此部分單位應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)部門來(lái)展開直接管理，與其他社會(huì)企業(yè)共用一套稅收政策，結(jié)合市場(chǎng)機(jī)制來(lái)提升資源配置效率，通過(guò)對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)分類，提出差異化支持方式，發(fā)揮稅務(wù)部門以及財(cái)政部門各自的監(jiān)督職能、約束職能以及調(diào)整職能優(yōu)勢(shì)，從而有效解決事業(yè)單位稅收工作問(wèn)題[6]。

4.2 加強(qiáng)稅收征管力度

對(duì)于稅務(wù)部門直接管理的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)確保所取得的各項(xiàng)收入都要融入到稅收管理工作范疇。具體工作內(nèi)容如下：首先，加大稅收政策宣傳工作力度，顯著提升各個(gè)事業(yè)單位的納稅意識(shí)。結(jié)合納稅者的不同納稅需求以及納稅層次提供多元化納稅服務(wù)，構(gòu)建完善的納稅登記提示制度以及納稅申報(bào)制度，將事后處理工作轉(zhuǎn)化為事前提醒，減少納稅者由于無(wú)知所產(chǎn)生的不遵從行為。其次，取消財(cái)政部門票據(jù)，要求事業(yè)單位所取得的各項(xiàng)收費(fèi)以及收入都需要使用由稅收部門統(tǒng)一印制的發(fā)票來(lái)展開收取。在稅金計(jì)算環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)將免稅部分剔除，將發(fā)票收入納入到整體監(jiān)管范疇。最后，構(gòu)建多元化、多層次監(jiān)督工作機(jī)制，以此阻斷權(quán)力尋租的環(huán)節(jié)以及條件，確保稅收行政行為的公平性與公正性。

4.3 調(diào)整現(xiàn)行稅收政策

目前國(guó)家對(duì)事業(yè)單位所出臺(tái)的稅收政策支持，主要是通過(guò)制定不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、部分收入來(lái)源減稅等相關(guān)政策來(lái)完成，但由于行政事業(yè)單位收費(fèi)名目繁瑣，且收入來(lái)源極為繁雜，在執(zhí)行環(huán)節(jié)隨意性較大，這也造成了稅收征管工作困難極易造成稅收流失的現(xiàn)象發(fā)生。首先，對(duì)符合營(yíng)業(yè)稅收范圍內(nèi)的事業(yè)單位實(shí)施普遍實(shí)行征稅，不再結(jié)合國(guó)家相關(guān)稅務(wù)局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目來(lái)展開判定是否征稅，而是結(jié)合《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》當(dāng)中應(yīng)稅項(xiàng)目來(lái)展開科學(xué)判定，在確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)與其他社會(huì)企業(yè)保持一致，這樣不僅可以便于稅務(wù)機(jī)關(guān)在事業(yè)單位類型認(rèn)定環(huán)節(jié)展開操作，而且可以防止納稅者通過(guò)調(diào)整收費(fèi)名稱渾水摸魚，造成事業(yè)單位稅款流失，同時(shí)也保障了市場(chǎng)的公平性與公正性。其次，建立統(tǒng)一的支出項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于準(zhǔn)許扣除的支出項(xiàng)目與其他社會(huì)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)家所頒布的執(zhí)行條例，例如工資標(biāo)準(zhǔn)以及固定資產(chǎn)折舊年限。最后，國(guó)家應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)單位類型，對(duì)已征稅單位提供政策支持。針對(duì)國(guó)家支持事業(yè)單位，征稅后應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門結(jié)合事業(yè)單位的支出情況展開全額經(jīng)費(fèi)撥付;而對(duì)國(guó)家不直接支持的非營(yíng)利組織事業(yè)單位，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行先征后返這種方式，對(duì)此類事業(yè)單位給予支持;而對(duì)其活動(dòng)基本與政府職能無(wú)關(guān)的事業(yè)單位，則應(yīng)當(dāng)與其他社會(huì)企業(yè)實(shí)行同等稅收政策，不再退還稅款[7]。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，目前國(guó)內(nèi)事業(yè)單位財(cái)政稅收工作仍然存在些許問(wèn)題，有待改善，二者之間具有諸多互通之處。通過(guò)完善財(cái)政支付模式、構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)管理制度、構(gòu)建完善的稅收監(jiān)管體系、構(gòu)建完善的財(cái)政預(yù)算體制等方式可以顯著提升事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作效率，在為事業(yè)單位自身贏得廣闊發(fā)展前景與良好發(fā)展契機(jī)的同時(shí)，也發(fā)揮事業(yè)單位作用與功能，助力社會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 宋潔. 新《預(yù)算法》下事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系優(yōu)化設(shè)計(jì)研究 ——以計(jì)量類事業(yè)單位為例[J]. 商業(yè)會(huì)計(jì)，2021（17）：71-74.

[2] 陳佳佳. 淺談行政事業(yè)單位推行中期財(cái)政規(guī)劃及滾動(dòng)預(yù)算的問(wèn)題及建議——以氣象部門為例[J]. 中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2017（9）：111-112.

[3] 郝曉春. 基于全面預(yù)算績(jī)效管理的績(jī)效目標(biāo)與指標(biāo)設(shè)計(jì)研究 ——以紹興市行政事業(yè)單位為例[J]. 交通財(cái)會(huì)，2021（4）：26-29.

[4] 曹瑋. 行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算與財(cái)務(wù)管理協(xié)同發(fā)展研究——評(píng)《〈政府會(huì)計(jì)制度〉核算指南——行政單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)案例精講》[J]. 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2020（9）：封3.

[5] 孫曉光. 科學(xué)事業(yè)單位設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理探討-以上海市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院為例[J]. 財(cái)政監(jiān)督，2019（23）：46-48.

[6] 趙晶晶，劉磊. 預(yù)算法新條例施行對(duì)財(cái)政管理的影響及對(duì)策：以地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算管理為例[J]. 中國(guó)礦業(yè)，2020，29（z2）：59-62.

[7] 楊解君. 財(cái)政預(yù)算決策弊端與體制機(jī)制創(chuàng)新研究——以中央財(cái)政出資治理北京及周邊地區(qū)霧霾為例[J]. 南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，13（2）：20-29.