習(xí)仲勛對(duì)西北革命與建設(shè)的卓越貢獻(xiàn)

□ 徐友龍

習(xí)仲勛同志是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員，偉大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，杰出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，我黨、我軍卓越的政治工作領(lǐng)導(dǎo)人，陜甘邊革命根據(jù)地的主要?jiǎng)?chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)者之一，國(guó)務(wù)院原副總理，中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)書(shū)記處書(shū)記，第十二屆中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記，第五屆、第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)《在紀(jì)念習(xí)仲勛同志誕辰100周年座談會(huì)上的講話》中指出：“習(xí)仲勛同志為中國(guó)人民解放事業(yè)和新中國(guó)誕生，為社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革事業(yè)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，頑強(qiáng)奮斗，建立了不可磨滅的歷史功勛?！薄八囊簧?，是革命的一生，光輝戰(zhàn)斗的一生，全心全意為人民服務(wù)的一生?！雹倮罱▏?guó)：《在紀(jì)念習(xí)仲勛同志誕辰100周年座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月16日。這段論述高度評(píng)價(jià)了習(xí)仲勛同志的一生。

一、開(kāi)辟西北革命根據(jù)地，為黨中央把革命的大本營(yíng)放在西北奠定基礎(chǔ)

習(xí)仲勛早年參加革命，出生入死、轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜甘，是陜甘邊革命根據(jù)地的主要?jiǎng)?chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)者之一。習(xí)仲勛1913年10月15日出生于陜西省富平縣一個(gè)農(nóng)民家庭，早年接受革命思想，參加進(jìn)步學(xué)生團(tuán)體。在民族危亡和家庭苦難中出生成長(zhǎng)的習(xí)仲勛，從小就向往光明進(jìn)步，立志改變舊中國(guó)面貌。13歲的習(xí)仲勛，在大革命的洪流中加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，開(kāi)始了波瀾壯闊的革命生涯。15歲時(shí)，因參加黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)被關(guān)押。在獄中，他立場(chǎng)堅(jiān)定、斗爭(zhēng)堅(jiān)決，轉(zhuǎn)為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。②齊心：《憶仲勛——紀(jì)念習(xí)仲勛同志100周年誕辰》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月18日。

1930年初，習(xí)仲勛受黨組織委派到國(guó)民黨西北軍楊虎城部做兵運(yùn)工作，后任中共營(yíng)委書(shū)記。1932年4月，他組織發(fā)動(dòng)了“兩當(dāng)兵變”，任中國(guó)工農(nóng)紅軍陜甘游擊隊(duì)第五支隊(duì)隊(duì)委書(shū)記?！皟僧?dāng)兵暴最終歸于失敗……嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，對(duì)年齡還不足十九歲的隊(duì)委書(shū)記習(xí)仲勛來(lái)說(shuō)，精神上的負(fù)荷是沉重的”③《習(xí)仲勛傳》（上卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第89頁(yè)。。1932年 8 月，習(xí)仲勛到照金楊柳坪找到劉志丹、謝子長(zhǎng)，劉志丹鼓勵(lì)道：“干革命還能有不失敗的時(shí)候？失敗了再干嘛！失敗是成功之母。我失敗的次數(shù)比你多得多?！雹倭?xí)仲勛：《陜甘高原，革命征程》（油印稿），1986年8月14日。聽(tīng)完劉志丹的話，習(xí)仲勛受到巨大的鼓舞。劉志丹、謝子長(zhǎng)率領(lǐng)紅軍陜甘支隊(duì)撤離照金時(shí)，把游擊隊(duì)第二大隊(duì)特務(wù)隊(duì)留下來(lái)，讓習(xí)仲勛參與領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。不久，習(xí)仲勛任特務(wù)隊(duì)指導(dǎo)員。1932年9月，他進(jìn)入渭北革命根據(jù)地，任渭北游擊隊(duì)第二支隊(duì)政治指導(dǎo)員。②王新生：《習(xí)仲勛與照金蘇區(qū)》，《中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2013年第7期。1933年2月，他任共青團(tuán)三原中心縣委書(shū)記，從事武裝斗爭(zhēng)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和青年工作。同年3月后，與劉志丹等同志創(chuàng)建先后以照金、南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地，進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。1933年4月，中共陜甘邊特委在照金召開(kāi)第一屆工農(nóng)兵代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生陜甘邊區(qū)革命委員會(huì)，雇農(nóng)周冬至當(dāng)選為主席，習(xí)仲勛當(dāng)選為副主席。此后，他歷任中共陜甘邊特委委員，軍委書(shū)記和共青團(tuán)特委書(shū)記，游擊隊(duì)總指揮部政治委員，革命委員會(huì)副主席、主席等職務(wù)。原中共中央政治局委員、時(shí)任紅二十六軍第二團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的王世泰在六十五年后評(píng)論說(shuō)：“仲勛是陜甘邊區(qū)特委軍委書(shū)記和總指揮部政委……大大小小的事情都得他去過(guò)問(wèn)。凡熟悉這段歷史的同志，都為習(xí)仲勛同志扎實(shí)的工作作風(fēng)、任勞任怨的品德、身先士卒的精神所感動(dòng)，認(rèn)為他是搞地方工作的一個(gè)典范。”③王世泰：《習(xí)仲勛同志堅(jiān)持陜甘寧根據(jù)地斗爭(zhēng)片段》（油印稿），1997年4月22日。閻家洼子會(huì)議以后，陜甘邊革命委員會(huì)根據(jù)特委指示，著手召開(kāi)工農(nóng)兵代表大會(huì)，籌備蘇維埃政府，習(xí)仲勛負(fù)責(zé)籌備，他意識(shí)到，要開(kāi)好工農(nóng)兵代表大會(huì)，首要問(wèn)題是做好出席大會(huì)代表工作。有人質(zhì)疑大會(huì)代表能否選舉好，習(xí)仲勛解釋說(shuō)：“志丹同志說(shuō)，原始社會(huì)都知道選有能力、有本領(lǐng)的人做首領(lǐng)，何況現(xiàn)在的人。先由村上選代表，再選鄉(xiāng)代表，再選政府組成人員?！雹芰?xí)仲勛：《紀(jì)念志丹同志九十誕辰》，載《劉志丹》，西安：陜西人民出版社，1993年版，第69頁(yè)。大會(huì)采納了這個(gè)意見(jiàn)，確立了代表選舉辦法。1934年11月，他當(dāng)選為陜甘邊區(qū)蘇維埃政府主席。“當(dāng)時(shí)他才21歲，被人們親切地稱為‘娃娃主席’”⑤齊心：《憶仲勛——紀(jì)念習(xí)仲勛同志100周年誕辰》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月18日。。他參與領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，粉碎了國(guó)民黨軍隊(duì)多次“圍剿”，出生入死，浴血奮戰(zhàn)，在不斷排除內(nèi)部“左”的和右的思想干擾中，壯大了紅軍武裝，鞏固和發(fā)展了革命根據(jù)地。他以極大精力領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，為土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代紅色政權(quán)的鞏固和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做了許多探索性、開(kāi)創(chuàng)性的工作。1935年春，陜北、陜甘邊兩塊革命根據(jù)地在反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)中連成一片，統(tǒng)一為陜甘革命根據(jù)地（又稱“西北革命根據(jù)地”），習(xí)仲勛為中共西北工委領(lǐng)導(dǎo)成員，并繼續(xù)擔(dān)任陜甘邊區(qū)蘇維埃政府主席。1935年9月，他和劉志丹同志等一大批領(lǐng)導(dǎo)干部在錯(cuò)誤肅反中被王明“左”傾教條主義錯(cuò)誤的執(zhí)行者關(guān)押。黨中央和毛澤東經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的長(zhǎng)征到達(dá)陜北后及時(shí)過(guò)問(wèn)，他們才得以釋放和平反，從而挽救了西北這塊在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)后期“碩果僅存”的革命根據(jù)地，使之成為黨中央和中央紅軍長(zhǎng)征的落腳點(diǎn)和八路軍奔赴抗日前線的出發(fā)點(diǎn)。

二、主持西北局工作，為奪取西北地區(qū)乃至全國(guó)革命勝利做出貢獻(xiàn)

“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，遵照黨中央、毛主席的重托，習(xí)仲勛先后在關(guān)中、綏德地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，把守陜甘寧邊區(qū)的‘南大門(mén)’和‘北大門(mén)’。他對(duì)黨的事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)、工作中表現(xiàn)出來(lái)的才能和作出的貢獻(xiàn)，得到黨和人民的高度認(rèn)可和贊譽(yù)?！雹摭R心：《憶仲勛——紀(jì)念習(xí)仲勛同志100周年誕辰》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月18日。1936年1月，習(xí)仲勛任中共關(guān)中特委常委、蘇維埃政府副主席、黨團(tuán)書(shū)記。他到關(guān)中后立即根據(jù)中央精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際，糾正執(zhí)行土地政策問(wèn)題上的偏差?！爱?dāng)時(shí)由于在土地政策上侵犯了中農(nóng)利益，在經(jīng)濟(jì)政策上沒(méi)收了商人一些東西，以及‘左’傾機(jī)會(huì)主義的‘肅反’政策，造成了關(guān)中蘇區(qū)群眾的相當(dāng)恐慌，對(duì)外形成赤白對(duì)立。黨中央到陜北后，即進(jìn)行對(duì)錯(cuò)誤政策的糾正。由于干部不能很好掌握政策，在土地政策上又犯了右的傾向。”⑦習(xí)仲勛：《關(guān)中黨史簡(jiǎn)述》（油印稿），1943年1月8日。同年6月，習(xí)仲勛隨紅軍西征，先后任中共曲環(huán)工委書(shū)記、環(huán)縣縣委書(shū)記。習(xí)仲勛在環(huán)縣工作兩個(gè)月，便迅速打開(kāi)了局面。1936年9月，又受中共中央委派赴關(guān)中，守衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)南大門(mén)，長(zhǎng)達(dá)6年。9月起任中共關(guān)中特委書(shū)記、游擊隊(duì)政治委員。他重點(diǎn)開(kāi)展了三方面的工作，即蘇區(qū)與友區(qū)的區(qū)域談判，爭(zhēng)取民團(tuán)并展開(kāi)對(duì)民團(tuán)的政治教育工作。與此同時(shí)，他十分重視關(guān)中特區(qū)的少數(shù)民族工作。⑧《習(xí)仲勛傳》（上卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第247-250頁(yè)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，習(xí)仲勛先后擔(dān)任中共關(guān)中特委書(shū)記、專員公署專員、軍分區(qū)和關(guān)中警備區(qū)第一旅政治委員。在習(xí)仲勛檔案中存有一份西北局高干會(huì)議期間黨組織當(dāng)時(shí)對(duì)他所做的鑒定：“習(xí)仲勛是關(guān)中分區(qū)特委書(shū)記、專員及部隊(duì)的政治委員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)關(guān)中的黨政軍民，堅(jiān)持保衛(wèi)邊區(qū)和建設(shè)新關(guān)中，曾獲得顯著成績(jī)。凡是關(guān)中的人民，無(wú)論大人和小孩都知道他，都喜歡他……由于這一切，使得仲勛同志成為黨的寶貴的群眾領(lǐng)袖?！?習(xí)仲勛在關(guān)中分區(qū)的工作受到人民群眾的贊揚(yáng)和黨中央、毛澤東的充分肯定。習(xí)仲勛曾回憶說(shuō)：“以后的工作主要是鞏固內(nèi)部，加強(qiáng)邊區(qū)民主建設(shè)，擴(kuò)大與鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利而斗爭(zhēng)?！雹倭?xí)仲勛手稿，1967年9月28日，轉(zhuǎn)引自《習(xí)仲勛傳》（上卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第265頁(yè)。1942年起，任中共中央西北局黨校校長(zhǎng)。他組織領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)軍民同國(guó)民黨頑固派進(jìn)行軍事、政治和經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，貫徹執(zhí)行黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，贏得了黨和人民群眾的信賴和擁戴。1943年1月，毛澤東親筆為他書(shū)寫(xiě)“黨的利益在第一位”的題詞，予以表彰。習(xí)仲勛曾回憶說(shuō)：“毛主席親筆在一幅約一尺長(zhǎng)、五寸寬的漂白布上寫(xiě)了八個(gè)大字，上款寫(xiě)‘贈(zèng)給習(xí)仲勛同志’，下署‘毛澤東’。這個(gè)題詞，我長(zhǎng)期帶在身邊，成了我努力改造世界觀的一面鏡子?！雹凇读?xí)仲勛傳》（上卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第334頁(yè)。齊心同志深情地回憶道：“黨總支派學(xué)生黨員代表到地委請(qǐng)示匯報(bào)工作。這時(shí)，仲勛親自接見(jiàn)了我和白樹(shù)吉。在仲勛宿舍兼辦公室的窯洞里，我第一次看到掛在墻上的毛主席給他的親筆題詞‘黨的利益在第一位’。那題詞是用毛筆寫(xiě)在漂白布上的?！雹埤R心：《憶仲勛——紀(jì)念習(xí)仲勛同志100周年誕辰》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月18日。同年2月，他調(diào)任中共綏德地委書(shū)記兼綏德、米脂警備區(qū)和獨(dú)立第一旅政治委員?！盀槲迨f(wàn)群眾服務(wù)”，是習(xí)仲勛在綏德工作期間經(jīng)常用來(lái)告誡自己的一句話。他深入農(nóng)村，調(diào)查研究，培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，為鞏固和發(fā)展“三三制”政權(quán)做出了很大成績(jī)。在整風(fēng)審干和“搶救運(yùn)動(dòng)”中，他抵制和糾正“左”的偏向，保護(hù)了干部和群眾。“在仲勛的直接領(lǐng)導(dǎo)下，綏德地區(qū)審干整風(fēng)的甄別工作進(jìn)行得扎實(shí)、果斷、有力。仲勛在作整風(fēng)報(bào)告時(shí)說(shuō)：‘對(duì)黨要忠誠(chéng)，不要說(shuō)假話，說(shuō)假話就會(huì)起到破壞運(yùn)動(dòng)的作用?！€說(shuō)：‘我們黨講黨性，我看實(shí)事求是就是最大的黨性?！麑?xiě)報(bào)告給中央和西北局，建議立即停止‘逼供信’，糾正‘左’的偏向。這在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下，是要冒政治風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)屬不易?！雹荦R心：《憶仲勛——紀(jì)念習(xí)仲勛同志100周年誕辰》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月18日。

習(xí)仲勛當(dāng)選七大代表時(shí)，還在關(guān)中分委擔(dān)任書(shū)記。1945年6月，在黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)仲勛當(dāng)選為候補(bǔ)中央委員，同年8月，任中共中央組織部副部長(zhǎng)，其間，曾擔(dān)任爺臺(tái)山自衛(wèi)反擊戰(zhàn)臨時(shí)指揮部政治委員，參與領(lǐng)導(dǎo)了著名的爺臺(tái)山自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，取得了反頑斗爭(zhēng)的重大勝利?？箲?zhàn)勝利后，中共中央在遴選西北局書(shū)記一職時(shí)，毛澤東說(shuō)：“要選擇一位年輕的同志擔(dān)任西北局書(shū)記，就是習(xí)仲勛。他是從群眾中走出來(lái)的群眾領(lǐng)袖?！雹荨读?xí)仲勛革命生涯》，北京：中共黨史出版社、中國(guó)文史出版社，2002年版，第30頁(yè)。1945年10月，習(xí)仲勛擔(dān)任中共中央西北局書(shū)記，并兼任陜甘寧晉綏聯(lián)防軍政委。這一年，他剛剛32歲。

習(xí)仲勛長(zhǎng)期主持西北局工作，為奪取西北地區(qū)革命勝利、建立和鞏固新生的人民政權(quán)夙興夜寐、忘我工作，作出了杰出貢獻(xiàn)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，習(xí)仲勛歷任中共中央西北局書(shū)記、陜甘寧晉綏聯(lián)防軍政治委員、陜甘寧野戰(zhàn)集團(tuán)軍政治委員、西北野戰(zhàn)兵團(tuán)副政治委員、西北野戰(zhàn)軍副政治委員、西北軍區(qū)政治委員。他受毛澤東指示，領(lǐng)導(dǎo)策動(dòng)了橫山起義，接應(yīng)王震率三五九旅中原突圍返回延安。1947年3月中旬后，按照中共中央的戰(zhàn)略部署，他協(xié)同彭德懷指揮了保衛(wèi)黨中央、毛主席和陜甘寧邊區(qū)的戰(zhàn)役，相繼取得青化砭、羊馬河、蟠龍鎮(zhèn)“三戰(zhàn)三捷”和隴東、三邊戰(zhàn)斗的勝利。齊心同志回憶說(shuō)：“西北野戰(zhàn)軍在彭德懷同志和仲勛的指揮下，正確運(yùn)用‘蘑菇’戰(zhàn)術(shù)，在取得延安保衛(wèi)戰(zhàn)勝利后，又接連取得了青化砭、羊馬河、蟠龍‘三戰(zhàn)三捷’，使蔣介石‘三個(gè)月解決陜北問(wèn)題’的企圖化為泡影?！雹摭R心：《憶仲勛——紀(jì)念習(xí)仲勛同志100周年誕辰》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月18日。

習(xí)仲勛作為我軍優(yōu)秀的政治工作領(lǐng)導(dǎo)者，在整個(gè)解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，和彭德懷、賀龍同志，或轉(zhuǎn)戰(zhàn)西北戰(zhàn)場(chǎng)，或開(kāi)展新式整軍運(yùn)動(dòng)等軍隊(duì)政治工作，或組織后方支前，戰(zhàn)勝了十倍于我的國(guó)民黨軍隊(duì)，為解放大西北、解放全中國(guó)作出了卓越的貢獻(xiàn)。

習(xí)仲勛在主持西北局工作中，和林伯渠一起，為建設(shè)陜甘寧邊區(qū)嘔心瀝血，付出了巨大努力。尤其是在陜甘寧邊區(qū)土改中，他深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)：“土改一到農(nóng)村，就發(fā)生極左偏向。凡是動(dòng)起來(lái)的地區(qū)，多去強(qiáng)調(diào)‘貧雇農(nóng)路線’，反對(duì)所謂‘中農(nóng)路線’，都是少數(shù)群眾（不是真正的基本群眾）起來(lái)亂斗、亂扣、亂打、亂沒(méi)收財(cái)物、亂掃地出門(mén)?！雹儋Z巨川：《習(xí)仲勛：陜甘寧邊區(qū)土改糾偏》，《百年潮》，2008年第6期。他提出了區(qū)別老區(qū)、半老區(qū)、新區(qū)不同情況制定政策和糾正“左”的偏向的意見(jiàn)，得到黨中央和毛澤東的肯定，并轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)各解放區(qū)。毛澤東在轉(zhuǎn)發(fā)電報(bào)上特別批示：“完全同意習(xí)仲勛同志這些意見(jiàn)，華北、華中各老解放區(qū)有同樣情形者，務(wù)須密切注意改正‘左’的錯(cuò)誤?！绷?xí)仲勛從土改實(shí)際出發(fā)的工作建議，不僅對(duì)1947年的土改工作產(chǎn)生了積極作用，而且對(duì)新中國(guó)成立后進(jìn)行大規(guī)模的土地改革也發(fā)揮了很好的借鑒和指導(dǎo)作用。

三、主持西北黨政軍全面工作，為鞏固新生政權(quán)，展開(kāi)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)殫精竭慮

新中國(guó)成立后，習(xí)仲勛任中央人民政府委員，中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)委員，中共中央西北局第二書(shū)記，西北軍政委員會(huì)副主席、代主席，西北行政委員會(huì)副主席，第一野戰(zhàn)軍暨西北軍區(qū)政治委員，長(zhǎng)期實(shí)際主持西北黨、政、軍全面工作。他夙興夜寐，殫精竭慮，實(shí)現(xiàn)了他“當(dāng)好西北人民的忠誠(chéng)勤務(wù)員”和“人民的長(zhǎng)工”的諾言。②《習(xí)仲勛傳》（下卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第1、1-2、8頁(yè)。

“當(dāng)時(shí)西北廣大地區(qū)還未解放，彭德懷在前線指揮第一野戰(zhàn)軍挺進(jìn)甘肅、寧夏、青海、新疆等地，賀龍奉中央之命入川……這一時(shí)期中共中央西北局實(shí)際上由習(xí)仲勛主持全盤(pán)工作。”③《習(xí)仲勛傳》（下卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第1、1-2、8頁(yè)。他堅(jiān)持黨的正確路線，從實(shí)際出發(fā)，正確地、積極穩(wěn)妥地領(lǐng)導(dǎo)了西北地區(qū)5省的城市接管、剿匪反霸、土地改革、鎮(zhèn)反和“三反”“五反”及抗美援朝等重要工作。當(dāng)時(shí)，“千頭萬(wàn)緒，百?gòu)U待興。習(xí)仲勛夜以繼日地工作著，以非凡的氣魄和智慧推動(dòng)著各項(xiàng)工作逐步走上正軌?！雹堋读?xí)仲勛傳》（下卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第1、1-2、8頁(yè)。

1950年1月19日，西北軍政委員會(huì)在西安成立。這是“西北區(qū)各省市高一級(jí)的地方軍政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，并為中央人民政府政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)地方政府工作的代表機(jī)關(guān)”⑤《西北軍政委員會(huì)組織條例（草案）》，1950年。。擔(dān)任副主席的習(xí)仲勛在就職典禮的講話中明確闡述了新生政權(quán)的施政理念。他說(shuō)：“西北解放戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束，我們就要進(jìn)入一個(gè)和平建設(shè)的新時(shí)期。西北有三百三十九萬(wàn)平方公里的土地，有漢、回、維、藏、蒙等十余個(gè)兄弟民族二千三百五十萬(wàn)人口，有廣大的農(nóng)、牧業(yè)和一定的工礦業(yè)基礎(chǔ)，有豐富的地下蘊(yùn)藏，這些都是建設(shè)新西北的極好條件。我們要做的事情很多的，困難也很大，但依靠我們各族、各界人民的大團(tuán)結(jié)，依靠我們正確地執(zhí)行各項(xiàng)政策，依靠我們艱苦奮斗，我們就完全能夠克服當(dāng)前的各種困難，有步驟地進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮和文化建設(shè)高潮。建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、文化昌盛的新西北?！雹蕖读?xí)仲勛文選》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995年版，第114頁(yè)。

西北地區(qū)的土地改革與其他地區(qū)相比具有自身的特點(diǎn)，在這里，土地問(wèn)題與民族問(wèn)題聯(lián)系在一起，數(shù)量很大的牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)同農(nóng)耕區(qū)情況截然不同，因而土地改革的任務(wù)極為艱巨，更為復(fù)雜。作為西北地區(qū)土地改革委員會(huì)主任的習(xí)仲勛為此傾注了大量心血，付出了艱辛努力。1949年冬，習(xí)仲勛接到中共中央征求開(kāi)展土地改革時(shí)間安排意見(jiàn)的電報(bào)后，即對(duì)西北地區(qū)的土地改革做了初步設(shè)想和籌劃：計(jì)劃1950年秋后，先在陜西大部分地區(qū)，甘肅、寧夏部分地區(qū)和青海個(gè)別地區(qū)進(jìn)行；1952年春耕前完成陜甘寧三省，基本完成青海土地改革工作。這個(gè)計(jì)劃得到了中央批準(zhǔn)。習(xí)仲勛按照計(jì)劃逐步推進(jìn)土地改革，他要求“許多事情要在土地改革前逐步做好，土改時(shí)便不會(huì)拖時(shí)過(guò)長(zhǎng)”⑦彭德懷、習(xí)仲勛、張治中：《關(guān)于西北地區(qū)土改、減租工作簡(jiǎn)況給周恩來(lái)的報(bào)告》，1951年3月16日。，即“做好剿匪、反特務(wù)、反惡霸、減租等工作中，發(fā)動(dòng)了群眾，進(jìn)入土地改革，而不是等到土地改革時(shí)才去發(fā)動(dòng)群眾。”⑧習(xí)仲勛：《在西北軍政委員會(huì)第三次會(huì)議上的報(bào)告》，1951年3月24日。各地認(rèn)真貫徹中共中央和西北局的指示，掌握好土地改革的總路線和總政策，尤其是保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策。不僅鼓勵(lì)了地主，更重要的是穩(wěn)定和保護(hù)了中農(nóng)。在推進(jìn)土地改革的進(jìn)程中，習(xí)仲勛及時(shí)糾正了“過(guò)分強(qiáng)調(diào)貧雇農(nóng)、放松中農(nóng)的傾向”，“亂打、亂捆地主”等偏差，有力地推動(dòng)了土地改革工作。1950年冬，在習(xí)仲勛和中共中央西北局的精心組織領(lǐng)導(dǎo)下，陜甘寧部分地區(qū)七百余萬(wàn)人口首批土地改革工作順利完成。

習(xí)仲勛還親自兼任中共中央西北局統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中做出了突出貢獻(xiàn)。他在西安各界慶祝中華人民共和國(guó)中央人民政府成立大會(huì)上發(fā)表了題為《建設(shè)新中國(guó)，爭(zhēng)取世界和平，團(tuán)結(jié)在毛主席的旗幟下前進(jìn)》的講話，提出要建立“一個(gè)廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線……盡快經(jīng)過(guò)各界代表會(huì)議及其他適當(dāng)組織形式，實(shí)現(xiàn)西北人民的大團(tuán)結(jié)，共同擔(dān)負(fù)起解放和建設(shè)大西北的偉大使命?！雹佟读?xí)仲勛傳》（下卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第5、114頁(yè)。習(xí)仲勛以他豐富的經(jīng)驗(yàn)，在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作大顯身手。他十分注意同宗教領(lǐng)袖、上層人士交朋友，宣傳黨的民族宗教政策，團(tuán)結(jié)廣大少數(shù)民族干部，推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。為了解決在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中實(shí)際存在的問(wèn)題，他指出：“新民主主義的政治就是各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派的合作共事，而不是我們一黨包辦，是人民民主專政，而不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政或共產(chǎn)黨專政。無(wú)產(chǎn)階級(jí)及共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是經(jīng)過(guò)發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這就是要承認(rèn)各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派在政權(quán)中大家有份，善于在和大家合作共事中，提出代表全體人民利益的正確主張，獲得大家的真誠(chéng)擁護(hù)，而將大家團(tuán)結(jié)在自己的周圍?！雹诹?xí)仲勛：《在西北軍政委員會(huì)第二次會(huì)議黨員干部會(huì)上的講話》，1950年7月7日。這段論述是有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的，對(duì)于西北地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有重大的指導(dǎo)意義。早在民主革命時(shí)期，中共中央和毛澤東就十分重視西北地區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，并制定了一系列正確的方針政策。習(xí)仲勛是創(chuàng)造性地執(zhí)行這些方針政策的杰出領(lǐng)導(dǎo)人，因而，他為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

習(xí)仲勛在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，把原則性和靈活性相結(jié)合，大膽而妥當(dāng)?shù)亟鉀Q了復(fù)雜的民族宗教問(wèn)題，團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取了一批少數(shù)民族宗教界上層人士，為鞏固新生政權(quán)，建立新的社會(huì)秩序，進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，奠定了良好基礎(chǔ)。

為了搞好西北的經(jīng)濟(jì)工作，習(xí)仲勛在各有關(guān)部門(mén)各省市財(cái)經(jīng)負(fù)責(zé)人會(huì)議上作了《為統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作而斗爭(zhēng)》的講話，統(tǒng)一了大家的思想，接著，又以西北軍政委員會(huì)的名義，先后發(fā)出了《關(guān)于貫徹政務(wù)院統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》、《為執(zhí)行中央人民政府政務(wù)院關(guān)于全國(guó)倉(cāng)庫(kù)物資清理調(diào)配的決定的通令》和《為貫徹政務(wù)院關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)現(xiàn)金管理的決定》等文件，在西北地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)?！坝捎谥泄仓醒胛鞅本趾臀鞅避娬瘑T會(huì)采取一系列的正確措施，西北地區(qū)的財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)稅收顯著增加?！雹邸读?xí)仲勛傳》（下卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第5、114頁(yè)。習(xí)仲勛曾描繪過(guò)西北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展圖景，他指出：“戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后我們的主要任務(wù)是建設(shè)，在建設(shè)事業(yè)中又是以工業(yè)建設(shè)為重心，以便經(jīng)過(guò)一定時(shí)期，將西北由一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上散漫、落后的農(nóng)牧區(qū)，改變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)起領(lǐng)導(dǎo)作用的先進(jìn)地區(qū)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須有正確的步驟?；謴?fù)與發(fā)展現(xiàn)有的公私企業(yè)，這是第一步；第二步是有計(jì)劃地建設(shè)新的大規(guī)模的工業(yè)，這種新的大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須是用最新式技術(shù)裝備建立起來(lái)的，其中又以重工業(yè)為主?！雹堋读?xí)仲勛文選》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995年版，第102頁(yè)。隨后，中共中央西北局召開(kāi)會(huì)議決定經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面以“鐵路、石油、煤、電、紡織五項(xiàng)為重點(diǎn)”，西北軍政委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《西北區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)三年計(jì)劃草案提要》（1951-1953年）提出了石油、煤炭、電力、紡織、交通等行業(yè)的具體目標(biāo)，還提到籌備建設(shè)鋼鐵、輪胎、硫酸、皮革、造紙等工礦業(yè)。在中共中央西北局和習(xí)仲勛的大力爭(zhēng)取下，西北石油工業(yè)在新中國(guó)成立初期就得到長(zhǎng)足發(fā)展，并成為帶動(dòng)西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。

習(xí)仲勛在主持西北工作期間，正確貫徹執(zhí)行中共中央的路線、方針和政策，一切從西北實(shí)際出發(fā)，取得了卓越的成就，受到中央的高度關(guān)注。1952年初，毛澤東曾問(wèn)薄一波：“你講講，習(xí)仲勛這個(gè)同志怎么樣？”薄一波脫口而出：“年輕有為?！甭?tīng)完，毛澤東不假思索地說(shuō)：“如今他已經(jīng)‘爐火純青’?！雹荨读?xí)仲勛革命生涯》，北京：中共黨史出版社、中國(guó)文史出版社，2002年版，第35頁(yè)。這四個(gè)字，是毛澤東對(duì)習(xí)仲勛的充分肯定和他在西北工作的高度評(píng)價(jià)。1952年8月7日，中共中央決定習(xí)仲勛和幾個(gè)大區(qū)的主要負(fù)責(zé)人調(diào)中央工作。習(xí)仲勛懷著依依不舍的心情，離開(kāi)了養(yǎng)育他的西北故土，踏上了參與中央工作新的征程。

綜上所述，習(xí)仲勛為解放大西北、建設(shè)大西北建立的功勛永不磨滅、永載史冊(cè)。他的光輝業(yè)績(jī)和卓越貢獻(xiàn)，特別是對(duì)西北革命和建設(shè)所做出的貢獻(xiàn)，深深銘記在廣大人民群眾的心中。他的革命精神和崇高品格，永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)和懷念。