淺談現(xiàn)代大學(xué)制度視野下高校學(xué)生會(huì)組織的建設(shè)

姚艷

摘要 現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)是近幾年高等教育改革與發(fā)展中提得最響亮的一個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)生會(huì)組織建設(shè)又是現(xiàn)代大學(xué)制度中學(xué)生自治這一特征的具體體現(xiàn)。因而我們只有落實(shí)好學(xué)生會(huì)組織建設(shè)，學(xué)生自治才得以實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)才能得以完整。文章探討在現(xiàn)代大學(xué)制度框架下，高校學(xué)生會(huì)組織建設(shè)應(yīng)該具備的特點(diǎn)，并針對(duì)目前學(xué)生會(huì)組織建設(shè)中存在的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)可行性建議。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代大學(xué)制度；學(xué)生會(huì)組織；學(xué)生會(huì)組織文化

1 現(xiàn)代大學(xué)制度與高校學(xué)生會(huì)組織建設(shè)的關(guān)系

“任何組織都與其相應(yīng)的制度密不可分，組織要生存和運(yùn)作，就必須有制度化的安排?！爆F(xiàn)代大學(xué)制度作為高校最根本的制度體系，是高校賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。關(guān)于現(xiàn)代大學(xué)制度的特征在學(xué)術(shù)界還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定論，不同的學(xué)者有不同的見(jiàn)解，但是大家在總體上都同意現(xiàn)代大學(xué)制度的特征是：黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理這四個(gè)方面。高校學(xué)生會(huì)組織是高校最具有影響力與凝聚力的學(xué)生群眾組織，其宗旨是讓學(xué)生實(shí)行自我教育、自我管理和自我服務(wù)，它是現(xiàn)代大學(xué)制度的特征中學(xué)生自治的核心內(nèi)容，是學(xué)生民主參與的主要表現(xiàn)形式，更是高校民主管理建設(shè)的根基。與此同時(shí)，教育學(xué)家葉圣陶曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“教育的目的是為了達(dá)到不教育。不教育不是放棄教育，而是確立以學(xué)生為主體的自我教育形式，讓學(xué)生在自我意識(shí)下自覺(jué)地、主動(dòng)地進(jìn)行自我能力的認(rèn)識(shí)，自我管理和教育，并不斷地完善自我的過(guò)程?！币虼耍瑢W(xué)生會(huì)組織的建設(shè)不僅關(guān)系到現(xiàn)代大學(xué)制度的進(jìn)程，而且關(guān)系到教育目的完美實(shí)現(xiàn)。

2 現(xiàn)代大學(xué)制度對(duì)高校學(xué)生會(huì)組織的建設(shè)要求

只有建設(shè)符合現(xiàn)代大學(xué)制度要求的高校學(xué)生會(huì)組織，才能充分發(fā)揮高校學(xué)生會(huì)組織的作用，才能滿足我國(guó)高等教育體制改革與發(fā)展的要求，才能順應(yīng)世界高等教育發(fā)展的潮流。

2.1高校學(xué)生會(huì)組織必須是黨組織與學(xué)生溝通的橋梁：《中華學(xué)聯(lián)章程》指出：“學(xué)生會(huì)組織是學(xué)生自己的群眾組織。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織的指導(dǎo)幫助下，依照法律、學(xué)校規(guī)章制度和各自的章程，獨(dú)立自主地開展工作?！?。高校學(xué)生會(huì)組織只有在黨組織和團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，才能從思想上充分保證高校現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向；才能創(chuàng)造穩(wěn)定的校園環(huán)境；才能調(diào)動(dòng)學(xué)生各方面的積極性，搞好高校的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。而且學(xué)生會(huì)組織的工作與大學(xué)生聯(lián)系最為密切，最能敏銳地捕捉大學(xué)生的各種信息，特別是思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面情況，從而將這些信息反應(yīng)給黨組織，協(xié)助黨組織有針對(duì)性的對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育工作。

2.2高校學(xué)生會(huì)組織必須能給大學(xué)生提供展示自我的舞臺(tái)：高校學(xué)生會(huì)組織對(duì)上接受黨組織、團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)下帶領(lǐng)學(xué)生參加豐富多彩的校園文化活動(dòng)，大學(xué)生除了完成日常的學(xué)習(xí)任務(wù)之外，參加課余活動(dòng)、培養(yǎng)自身素養(yǎng)更是一門必修課?，F(xiàn)代的大學(xué)生都是個(gè)性鮮明，思想觀念開放，有著強(qiáng)烈理想的青年人。他們不僅愿意去接受高校活動(dòng)給他們的這一新鮮挑戰(zhàn)，而且有能力去完成這項(xiàng)任務(wù)，也是青年大學(xué)生在成長(zhǎng)成才過(guò)程中必需得經(jīng)歷的。大學(xué)生參加校園活動(dòng)能從中認(rèn)清自身的興趣愛(ài)好、能力的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，為以后的職業(yè)生涯做好鋪墊。學(xué)生會(huì)組織內(nèi)部成員不僅能夠鍛煉自己的領(lǐng)導(dǎo)能力，由于他們處于善于思考、思維活躍、想象力豐富的黃金階段，還能激起他們的創(chuàng)新熱情，為以后步入社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.3高校學(xué)生會(huì)組織必須是體現(xiàn)學(xué)校精神文化的平臺(tái)：高校精神文化主要是指校風(fēng)。校風(fēng)即學(xué)校的風(fēng)氣，它體現(xiàn)在學(xué)校各類人員的精神面貌上，體現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)風(fēng)、教師的教風(fēng)、學(xué)校干部的作風(fēng)、各班級(jí)的班風(fēng)上，還存在于學(xué)校的各種事物和環(huán)境之中。這里主要指班風(fēng)和學(xué)風(fēng)，因?yàn)榘囡L(fēng)和學(xué)風(fēng)是學(xué)生文化素養(yǎng)和思想修養(yǎng)的綜合體現(xiàn)，也是大學(xué)校風(fēng)校訓(xùn)等軟實(shí)力的直接反映。因此高校學(xué)生會(huì)組織不僅要促進(jìn)學(xué)生自身的全面發(fā)展，而且必須是學(xué)校精神文化的載體。高校學(xué)生會(huì)組織除了將黨團(tuán)組織的思想傳達(dá)給學(xué)生外，它也是學(xué)生與學(xué)校之間校務(wù)工作溝通與交流的平臺(tái)。學(xué)生會(huì)在組織開展學(xué)習(xí)、科技、文體、社會(huì)活動(dòng)等活動(dòng)時(shí)，必須是在遵守校紀(jì)校規(guī)的前提下進(jìn)行；必須保持學(xué)生之間、學(xué)生與教職工之間的團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)上建立良好的教學(xué)秩序與學(xué)習(xí)環(huán)境；必須熱愛(ài)學(xué)校、熱愛(ài)學(xué)習(xí)。這樣才能真正展示出高校校園的精神文化。

3 高校學(xué)生會(huì)組織建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

3.1存在的問(wèn)題

3.1.1高校學(xué)生民主管理制度不健全：文中在此談到的民主管理制度主要是指管理高校學(xué)生會(huì)的上行機(jī)構(gòu)——學(xué)生代表大會(huì)制度。在強(qiáng)調(diào)建立現(xiàn)代大學(xué)制度的新時(shí)期，學(xué)生代表大會(huì)制度的建設(shè)必然提上日程。它不單是符合現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的要求，更是科學(xué)民主管理學(xué)生會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。學(xué)生會(huì)內(nèi)部如干部選拔、考核、換屆等方面還存在一些問(wèn)題，學(xué)生會(huì)甚至還被稱為“大學(xué)最陰暗的一角”。因而急需相應(yīng)的民主管理制度去引導(dǎo)、規(guī)范它。

3.1.2高校學(xué)生會(huì)組織干部質(zhì)量不佳：高校學(xué)生會(huì)組織內(nèi)部干部的選拔一般是學(xué)生民主選舉產(chǎn)生。但在選拔的過(guò)程中，“任人唯親”的現(xiàn)象依然存在，這樣必然導(dǎo)致干部質(zhì)量得不到保證；學(xué)生會(huì)干部質(zhì)量也表現(xiàn)在學(xué)生的精神風(fēng)貌、品行中。學(xué)生會(huì)組織與社會(huì)行政管理部門一樣，設(shè)有主席，執(zhí)行主席，常務(wù)副主席，副主席，部委有外聯(lián)部，社團(tuán)部，生活部，創(chuàng)意部，等等部門。每個(gè)部都有相應(yīng)的干部席位，因而容易出現(xiàn)學(xué)生會(huì)干部官本位傾向，官僚思想濃厚，干部質(zhì)量自然滑坡，必然也導(dǎo)致學(xué)生會(huì)組織內(nèi)部的腐敗。

3.1.3高校學(xué)生會(huì)組織開展地校園活動(dòng)意義不大：高校學(xué)生會(huì)組織是大學(xué)生群眾集體意識(shí)的體現(xiàn)，因而學(xué)生會(huì)舉辦的活動(dòng)必須符合大學(xué)生的意愿，必須有益于大學(xué)生的成長(zhǎng)。學(xué)生會(huì)組織要做的事情就是無(wú)私的為廣大學(xué)生群眾服務(wù)。但現(xiàn)實(shí)中，學(xué)生會(huì)組織做事情往往存在與利益掛鉤的現(xiàn)象，如果沒(méi)有利益的事情干脆不做。特別是學(xué)生會(huì)干部熱衷于搞活動(dòng)，拉贊助。因?yàn)檫@樣做就會(huì)有提成，如此一來(lái)，精力過(guò)多的花在利益追求上，而花在活動(dòng)質(zhì)量，活動(dòng)意義上的就很少了。口學(xué)生群眾反應(yīng)舉辦的那些活動(dòng)離他們的需求也越來(lái)越遠(yuǎn)了。

3.2對(duì)策建議

3.2.1制度上加強(qiáng)學(xué)生代表大會(huì)制度的建設(shè)：學(xué)生會(huì)組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為學(xué)生代表大會(huì)，它擁有最高的行政管理權(quán)、建議權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處分權(quán)。學(xué)生代表大會(huì)學(xué)生委員會(huì)是學(xué)生代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，與學(xué)生代表大會(huì)享有同等權(quán)利。因而制定學(xué)生代表大會(huì)制度是為了保證學(xué)生在參與高校民主管理的過(guò)程中做到公開、公平、公正，抵制拉票、賄選、弄虛作假、暗箱操作等行為，禁止任何組織或個(gè)人以任何名義破壞民主選舉。

3.2.2物質(zhì)上加大對(duì)高校學(xué)生會(huì)建設(shè)的支持：學(xué)生會(huì)組織不是經(jīng)營(yíng)實(shí)體，不可能也不能夠去營(yíng)利，而學(xué)生會(huì)組織開展有些活動(dòng)和工作又必須有一定的財(cái)力和物力，因此學(xué)校相應(yīng)的管理部門應(yīng)該為學(xué)生會(huì)提供必要的財(cái)力和物力的支持。運(yùn)用這些財(cái)力和物力，我們可以建立高校民主管理信息化系統(tǒng)，讓學(xué)生隨時(shí)隨地的了解學(xué)生會(huì)的運(yùn)行情況，并及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，讓學(xué)生會(huì)在健康的環(huán)境下成長(zhǎng)。學(xué)校投資的財(cái)力我們還可以運(yùn)用到舉辦一些有價(jià)值的活動(dòng)，避免學(xué)生會(huì)干部由于拉贊助所引發(fā)的利益之爭(zhēng)。

3.2.3思想上引導(dǎo)學(xué)生會(huì)組織創(chuàng)新理念、建設(shè)學(xué)生會(huì)組織文化：唯物主義認(rèn)為，意識(shí)反作用于物質(zhì)，即學(xué)生會(huì)組織成員的思想可以用來(lái)指導(dǎo)他們的行動(dòng)，因此在對(duì)學(xué)生會(huì)組織進(jìn)行創(chuàng)新管理時(shí)，全力培養(yǎng)學(xué)生會(huì)干部的思想創(chuàng)新至關(guān)重要。2004年頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中指出：“高等學(xué)校學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的大學(xué)生群眾組織，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要依靠力量，也是大學(xué)生自我教育的組織者?！币虼耍紫茸W(xué)生會(huì)組織思想理念的創(chuàng)新是重中之重，為建設(shè)具有協(xié)作精神、服務(wù)精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神的高校學(xué)生會(huì)組織文化而努力。高校學(xué)生會(huì)組織文化是高校學(xué)生會(huì)的一種內(nèi)部氛圍、一種價(jià)值取向或一種觀念形態(tài)，是高校學(xué)生會(huì)服務(wù)精神與文化意義的融合，是被自覺(jué)強(qiáng)化了內(nèi)在的精神。有了學(xué)生會(huì)組織文化，學(xué)生會(huì)組織的工作理念同時(shí)也能得到創(chuàng)新，二者是相互聯(lián)系、相互影響的關(guān)系。

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