農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員科技素質(zhì)培養(yǎng)初探

姚波

摘要：農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是新農(nóng)村建設(shè)中的重要組成部分，而農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員是新時期農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的中堅力量，在轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中具有重要地位。其科技素質(zhì)的高低將直接影響到農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。結(jié)合實際，通過對目前科技人員服務(wù)三農(nóng)行動的現(xiàn)實進行探討。論述了農(nóng)業(yè)科技人員科技素質(zhì)培養(yǎng)在新時期農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員；科技素質(zhì)；培養(yǎng)

中圖分類號：C913.2 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）27-0104-02

一、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的重要性

近年來，在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展良好，基本上使三農(nóng)問題得到了很好的解決。但是，在歷史欠賬原因和現(xiàn)行體制機制改革滯后的情況下，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)還是低水平的、不穩(wěn)定的、不平衡的，這與農(nóng)民的現(xiàn)實需求差距很大。社會經(jīng)濟發(fā)展使得農(nóng)業(yè)所面對的不僅僅是數(shù)量方面和價格層面上的競爭，更深入地涉及質(zhì)量和科技的競爭?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場為導(dǎo)向的高效農(nóng)業(yè)，市場對質(zhì)量的要求更高，比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)競爭更加激烈，其競爭的根本核心就是科技。科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，仍然是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化建設(shè)的決定性手段。同時農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的科技素質(zhì)也提出了更高的要求，需要廣大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員端正態(tài)度，不斷探索，冷靜分析和正視目前制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題。目前我國還沒建立完善的農(nóng)業(yè)科技人員科技素質(zhì)培養(yǎng)的相關(guān)機構(gòu)和政策，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員自身科技素質(zhì)較差，很多時候無法全心全意融入基層去服務(wù)于農(nóng)業(yè)。只有盡快地提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的科技素質(zhì)，才能使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化更有效率，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍更加健全，農(nóng)民更加富足，農(nóng)村更加繁榮。

循環(huán)農(nóng)業(yè)科技推廣體系對于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用所起的作用也是不可替代的，進一步推動循環(huán)農(nóng)業(yè)科技進步，必須對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系進行優(yōu)化，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣功能，促進農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科技革命和科技成果的轉(zhuǎn)化，而農(nóng)業(yè)科技服務(wù)使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，深挖農(nóng)業(yè)科技推廣中出現(xiàn)的種種問題，深化農(nóng)技體制改革和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體制創(chuàng)新，形成社會化的農(nóng)技服務(wù)體系，以促進社會的和諧發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員科技素質(zhì)現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作從新中國成立到現(xiàn)在，雖然經(jīng)歷了多次起伏和波折，但總體上還是呈不斷完善發(fā)展趨勢的，進入新世紀(jì)新時期以來，隨著“兩型社會”的建設(shè)、農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合體制改革的推行，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中一些問題也漸漸暴露出來了，如科技服務(wù)人員本身的科技素質(zhì)就偏低。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)跟不上當(dāng)前農(nóng)村社會的發(fā)展速度，據(jù)1996年全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的抽樣調(diào)查，縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)人員中，具有本科以上學(xué)歷的只有百分之十幾，具有大中專學(xué)歷的還不到百分之六十，縣級具有高級職稱的僅有5.5%，中級職稱22%，初級職稱技術(shù)人員占54%，其他無職稱的人占32.2%。從職稱和學(xué)歷上看，縣鄉(xiāng)兩級近1/3的人員沒有職稱，實級職稱占1/3-1/2左右。

據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計，目前受過本科以上教育的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員占人員總數(shù)的10.7%，非專業(yè)服務(wù)人員與沒有學(xué)歷人員總數(shù)則占總數(shù)的44.5%。許多退伍軍人和頂職人員都被安排從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作，非專業(yè)技術(shù)人員過多已經(jīng)成為限制農(nóng)村科技服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要原因之一?？梢?，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員隊伍的科技素質(zhì)的確如此之低。

三、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員科技素質(zhì)培養(yǎng)問題

培養(yǎng)機制單一。目前專門針對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員所設(shè)立的培訓(xùn)和培養(yǎng)機構(gòu)很少，培養(yǎng)機制并不完善；中、高農(nóng)業(yè)院校是目前的主要機構(gòu)和陣地，這類機構(gòu)是以盈利為目的且收費較高，屬于有償性培養(yǎng)。很多院校的培養(yǎng)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)社會實際需求并不對接，其中大多都是在“走過場”，如開設(shè)非農(nóng)業(yè)類的專業(yè)，（企業(yè)管理、中英文秘、計算機應(yīng)用等）這些專業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)不大，其開設(shè)目的在于多招取生源，套取政府補償經(jīng)費，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員從這類學(xué)校畢業(yè)后根本就沒有戰(zhàn)斗力，甚至根本無法了解農(nóng)業(yè)知識，還無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的需要。

培養(yǎng)內(nèi)容空乏。在我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員培養(yǎng)機制中，大多數(shù)機制的針對性不強，在經(jīng)濟發(fā)展以及擇業(yè)本身存在大問題的時候，相當(dāng)一部分機構(gòu)只為了獲得利益去被動地承擔(dān)或者主動去接攬培訓(xùn)任務(wù)，在此之前并沒有做好培養(yǎng)方案，也沒有構(gòu)建本機構(gòu)的培養(yǎng)措施，致使培養(yǎng)內(nèi)容等缺乏合理性，所聘用的教師也是半路出家的低廉價兼職，不存在專業(yè)師資性，教育方法在教學(xué)內(nèi)容空缺，很少體現(xiàn)科技的本色和特點，培訓(xùn)課程體系不科學(xué)，也沒有針對性、實用性、前瞻性強的特色專業(yè)和教材，“培養(yǎng)內(nèi)容無法跟實際工作的需要對等”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工培訓(xùn)途徑有：政府的無償培訓(xùn)、企業(yè)根據(jù)自己自身發(fā)展的需求所選擇的培訓(xùn)（也叫流水線式培訓(xùn)）、師徒幫帶式培訓(xùn)、職業(yè)院校的培訓(xùn)；這些培訓(xùn)無法滿足現(xiàn)時代發(fā)展的需求，也無法使新生代農(nóng)民工科技素養(yǎng)得以提高。

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員接受培養(yǎng)的積極性不高。在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員科技素質(zhì)培養(yǎng)問題上，目前國內(nèi)的組織難度非常大，由于培養(yǎng)對象的需求和特點異常鮮明，他們大多數(shù)人有受過國民系列高等教育基礎(chǔ)，真正從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人是極少數(shù)，他們根本不懂農(nóng)業(yè)；很多人是從部隊轉(zhuǎn)業(yè)過來的或者是中途頂職的服務(wù)員，對農(nóng)業(yè)的了解更是少之又少，加之二十多年計劃生育使得很多農(nóng)村家庭的孩子得到來自家庭的偏愛和溺愛，加之現(xiàn)在教育尤其是職業(yè)類教育的興起，使得他們的整體學(xué)歷是提高了，而真正面對工作后卻顯得不那么適應(yīng)。很多人在部隊已經(jīng)培養(yǎng)成了為老子天下第一的性格，面對枯燥的、乏味的培訓(xùn)時，表現(xiàn)出極不愿意接受，導(dǎo)致他們參加培訓(xùn)的主動性和積極性不高。

四、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員科技素質(zhì)培養(yǎng)途徑

建立優(yōu)勝劣汰的人才任免機制。長期以來，各級政府對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍建設(shè)重要性認識是很欠缺的，投入力度很有限，政策不完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的服務(wù)作用發(fā)揮具有較大的局限性。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員隊伍成長還基本處于自發(fā)狀態(tài)。因此，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)必須打破原來的諸如頂職、轉(zhuǎn)業(yè)等不對口的用人機制，應(yīng)該重新建立起新的人員聘用制度，要充分借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗。并要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練和科技素質(zhì)培養(yǎng)，進行相關(guān)知識的培訓(xùn)和考核，采取“能者上”或是優(yōu)勝劣汰的服務(wù)人員用人制度，避免通過“關(guān)系戶”手段聘用。

提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員知識文化水平。農(nóng)村社會發(fā)展變化要求農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員必須具備對職業(yè)生活的適應(yīng)能力。雖然農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員是農(nóng)村社會發(fā)展的新生力量，他們受教育程度比較高，但在身份和職位轉(zhuǎn)化的同時，自身的技術(shù)水平并未得到提升，大多數(shù)人只能從事很淺顯的工作。新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的知識層次提出了更高的要求，因此，如果沒有接受良好的教育或培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員將無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣工作，也無法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工作，更無法指導(dǎo)農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，通過繼續(xù)教育及相關(guān)技能知識培訓(xùn)，使他們能夠?qū)⒗碚撧D(zhuǎn)化為現(xiàn)實。

豐富培養(yǎng)形式?！坝唵问健迸囵B(yǎng)是目前各類高校特別是職業(yè)技術(shù)學(xué)院較為常用的培養(yǎng)模式，通過訂單式合作，使參與培養(yǎng)的學(xué)員具備一定的科技素質(zhì)，在培訓(xùn)合格后則直接到指導(dǎo)的服務(wù)機構(gòu)從事工作，使他們實現(xiàn)成功對接。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員通過參加“訂單式”科技素質(zhì)培養(yǎng)，使他們獲得必需的科技知識，實現(xiàn)他們參加科技素質(zhì)培養(yǎng)的愿望，廣大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員才會積極主動地參與培養(yǎng)?！斑h程式”培養(yǎng)模式是一種現(xiàn)代化的培養(yǎng)模式，它充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)和手段，遠距離對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員進行科技素質(zhì)培養(yǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、電臺等手段進行科技知識、技能傳播，因此縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該建立合作式網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心，把科技素質(zhì)培養(yǎng)點分散建立在各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)和各村，對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員進行上崗前的科技素質(zhì)遠程教育培養(yǎng)。

充實培養(yǎng)內(nèi)容。提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的科技素質(zhì)是再社會化以達到“治愚”的目標(biāo)；一定的文化知識是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員能否接受科技素質(zhì)培養(yǎng)的前提和基礎(chǔ)。盡管現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的文化水平提高了，但那種提高是相當(dāng)片面的，也只是局限于普通、中等職業(yè)教育，學(xué)歷層次并不高，這已成為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員接受科技素質(zhì)培養(yǎng)的一個基礎(chǔ)性問題。因此，應(yīng)革新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的教育和培養(yǎng)方式，提高其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識水平，從而使他們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新信息和新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識更具敏感度，具有高度吸收和消化的能力。幾十年的社會發(fā)展變化，農(nóng)村經(jīng)濟變化有目共睹，很多農(nóng)民已跳出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的包圍圈，然而農(nóng)民本身文化科學(xué)知識的不足，科技素質(zhì)很低，如果沒有過硬的科技素質(zhì)則很難使新的農(nóng)業(yè)社會建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)更上臺階，因此，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員對科學(xué)知識的學(xué)習(xí)和科技素質(zhì)的需求很是迫切。因此，要實事求是，因地制宜大力開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員科技素質(zhì)培養(yǎng)。

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