試析當(dāng)前解決臺(tái)灣問題的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

陳國啟

摘要：經(jīng)過三十多年的改革開放，中國大陸已今非昔比。當(dāng)前解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一既有大陸實(shí)力不斷增強(qiáng)、國際影響力日益提升、兩岸交流合作持續(xù)推進(jìn)、港澳的示范作用彰顯等空前機(jī)遇，也面臨兩岸差距及隔閡短期難消、美日及“臺(tái)獨(dú)”因素作梗等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。兩岸和平發(fā)展重要思想的提出及逐步落實(shí)使兩岸和平統(tǒng)一的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：臺(tái)灣問題；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；和平發(fā)展

中圖分類號(hào)：D618 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）27-0027-02

由于20世紀(jì)40年代中后期國共內(nèi)戰(zhàn)，蔣介石退守臺(tái)灣及50年代起美國的霸道介入，導(dǎo)致1949年后兩岸一直處于分離狀態(tài)，臺(tái)灣問題自此產(chǎn)生。解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的堅(jiān)定目標(biāo)，也是不可阻擋的歷史進(jìn)程。當(dāng)前，解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，既有難得歷史機(jī)遇，也不得不面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，全面貫徹兩岸和平發(fā)展重要思想具有深遠(yuǎn)的意義。

一、機(jī)遇

（一）大陸綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

根據(jù)矛盾分析法，解決臺(tái)灣問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，大陸綜合實(shí)力的全面提升當(dāng)屬主要矛盾。試想，大陸政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等綜合實(shí)力若高于或至少不低于臺(tái)灣的水平，那么臺(tái)灣問題的解決就不會(huì)成為問題。當(dāng)前，令我們自信和欣慰的是，主要矛盾的最終解決已大步行走在路上。

經(jīng)過三十多年的改革開放，大陸在中國特色社會(huì)主義道路上乘風(fēng)破浪，含硬實(shí)力和軟實(shí)力的綜合實(shí)力已今非昔比，有目共睹。依法治國、尊重和保障人權(quán)、合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯等入憲，公民的民主權(quán)利不斷豐富和逐步落實(shí)。在不斷超越中躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP超過6 000美元。軍事實(shí)力不斷提升，蛟龍潛水、航母出海、神十問天。外交上堅(jiān)持獨(dú)立自主和平外交政策，走和平發(fā)展道路，受到國際社會(huì)的普遍贊譽(yù)和歡迎。基于這些，大陸在兩岸博弈中越來越主動(dòng)，越來越自信。兩岸各方面差距正在日益縮小，大陸對(duì)臺(tái)灣的吸引力不斷增強(qiáng)，為祖國的統(tǒng)一大業(yè)不斷積累著正能量。

（二）國際上，中國大陸影響力日益提升

東歐劇變以來，在西方國家按照“多米諾效應(yīng)”來幸災(zāi)樂禍地圍觀中國“倒下”時(shí)，他們失望了。中國特色社會(huì)主義在他們的懷疑和驚詫中取得了一個(gè)又一個(gè)驚人奇跡，“中國道路”令世人強(qiáng)烈地感受到“中國震撼”。

今天的中國已從世界邊緣不斷走向世界中心。中國作為一個(gè)維護(hù)世界和平、反對(duì)霸權(quán)主義、追求公平正義、打造世界經(jīng)濟(jì)新引擎的大國形象越來越贏得支持和尊重。國際上借助于中國大陸的地方也越來越多，中國大陸的話語權(quán)不斷提升。中國向國際社會(huì)明確發(fā)聲，臺(tái)灣問題事關(guān)中國的核心利益。在中國總體實(shí)力與國際影響力快速上升的大背景下，國際社會(huì)認(rèn)同一個(gè)中國的格局更加鞏固，“臺(tái)獨(dú)”的活動(dòng)空間日趨狹窄，其分裂圖謀無法得逞。這些都為最終解決臺(tái)灣問題增加了籌碼。

（三）兩岸交流合作持續(xù)推進(jìn)

2005年連戰(zhàn)訪問大陸以來，“國共平臺(tái)”建立[1]。2008年3月，國民黨在臺(tái)灣重新執(zhí)政，兩岸關(guān)系呈現(xiàn)和平發(fā)展的良好局面。

2012年3月國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)談中首次共同表達(dá)“兩岸同屬一個(gè)中國”的政治論述。2013年6月習(xí)近平會(huì)見吳伯雄時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路。從2008年6月起到2013年6月，大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)領(lǐng)導(dǎo)人9次會(huì)談（即八次“陳江會(huì)”和首次“陳林會(huì)”），簽署了包括《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》在內(nèi)的19項(xiàng)協(xié)議，不斷推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作取得歷史性進(jìn)展和突破。兩岸文化交流領(lǐng)域、內(nèi)涵也不斷擴(kuò)展。兩岸實(shí)現(xiàn)了一定范圍內(nèi)的互認(rèn)高校學(xué)歷，互招高校學(xué)生，《富春山居圖》的合璧展出、《兩岸常用詞典》編纂完成等?！皟砂督?jīng)貿(mào)文化論壇”和“海峽論壇”等廣泛開展兩岸人民交流，不斷促進(jìn)和推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

在近年大陸地震和臺(tái)灣“莫拉克”臺(tái)風(fēng)襲擊等大災(zāi)難中，兩岸同胞相互支持、攜手相助，書寫了同胞手足血濃于水的感人篇章。來自臺(tái)灣的“希望之翼”張平宜、執(zhí)著歸鄉(xiāng)的臺(tái)灣老兵高秉涵分別被評(píng)為2011、2012感動(dòng)中國人物，溫暖著兩岸中國人。

兩岸多領(lǐng)域的交流合作使兩岸同胞聯(lián)系更緊密、感情更融洽、利益更融合，就會(huì)為不可逆轉(zhuǎn)的和平統(tǒng)一創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的條件。

（四）港澳的示范作用

港澳回歸以來，中央政府嚴(yán)格履行“一國兩制、港（澳）人治港（澳）、高度自治”的莊重承諾，確?！痘痉ā吩诟郯牡玫饺尕瀼芈鋵?shí)。十余年的實(shí)踐證明，港澳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度與生活方式基本保持不變，港澳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在世界的領(lǐng)先地位保持不變，港澳居民珍視的自由、法治、人權(quán)等價(jià)值觀得到了尊重、維護(hù)和鞏固。港澳同胞的合法權(quán)益得到了有力的保障。不僅如此，回歸以來，港澳戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，切實(shí)有效改善民生、循序漸進(jìn)推進(jìn)民主、包容共濟(jì)促進(jìn)和諧，確保了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。港澳居民享有了從未有過的當(dāng)家做主的民主權(quán)利，同全國各族人民一道共享做中國人的尊嚴(yán)和榮耀。

“一國兩制”在港澳實(shí)施之總體順利和成功，超出當(dāng)初很多人的預(yù)料?；貧w后港澳同胞的權(quán)益不是縮減了而是擴(kuò)大了的事實(shí)也打消了當(dāng)初一些港澳同胞的種種顧慮。這些無疑對(duì)解決臺(tái)灣問題具有正面的示范作用。

二、挑戰(zhàn)

（一）大陸和臺(tái)灣的差距及隔閡短期內(nèi)難以消除

“社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)”。兩岸百年疏離與數(shù)十年的政治對(duì)立造成了兩岸發(fā)展道路不同、政治制度和意識(shí)形態(tài)歧異。存在發(fā)展程度落差、生活方式和價(jià)值觀念差異、民眾感情淡化等現(xiàn)實(shí)問題。這些均非短期之內(nèi)所能解決。

當(dāng)前社會(huì)主義在世界范圍內(nèi)處于劣勢(shì)的大背景下，歷經(jīng)百年滄桑磨難的中國大陸仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍處于發(fā)展當(dāng)中，快速發(fā)展中也積累了一些急需解決的問題，社會(huì)整體文明素質(zhì)還不夠高，與臺(tái)灣相比還有很大差距。這些都直接影響到臺(tái)灣同胞的統(tǒng)一意愿，也消減了和平統(tǒng)一的說服力。

即便對(duì)“一國兩制”的理解和運(yùn)用，兩岸目前存在著很大的認(rèn)知差異。祖國大陸方面一直表示用“一國兩制”解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一。主要由于臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng)局不愿意和大陸談判統(tǒng)一和長(zhǎng)期以來對(duì)“一國兩制”的負(fù)面和扭曲宣傳，加之我們?cè)谏媾_(tái)“一國兩制”的宣傳和研究中的某些做法也需要檢視和反思，迄今多數(shù)臺(tái)灣民眾仍不接受“一國兩制”[2]。

（二）“臺(tái)獨(dú)”干擾仍不可忽視

“臺(tái)獨(dú)”作為二戰(zhàn)后島內(nèi)分離主義勢(shì)力與美、日等國際勢(shì)力勾結(jié)的產(chǎn)物，天生就具有根深蒂固的分裂性和依附性。長(zhǎng)期以來，臺(tái)灣已經(jīng)成為西方大國遏制中國的戰(zhàn)略籌碼，國際勢(shì)力不會(huì)輕易放棄對(duì)“臺(tái)獨(dú)”這枚棋子的利用。近百年來兩岸間曲折的分分合合、歷史造成的恩怨與隔閡，使臺(tái)灣社會(huì)形成某種休戚與共、相互依存的“悲情意識(shí)”或特殊的“臺(tái)灣意識(shí)”。這種“臺(tái)灣意識(shí)”很容易被“臺(tái)獨(dú)”分子所歪曲利用[3]。

2008年以“臺(tái)獨(dú)”為黨綱的民進(jìn)黨在臺(tái)灣下臺(tái)，在2012年大選中也敗選。但45.6%的支持率說明其仍具有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)基礎(chǔ)，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力也絕不會(huì)因?yàn)橐粌纱未煺劬唾绕煜⒐?。所以，其?shí)力不容小覷，其干擾不可忽視。

在和平、發(fā)展成為島內(nèi)主流民意的形勢(shì)下，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力為了掩蓋分裂本質(zhì)，從“對(duì)抗性臺(tái)獨(dú)”、“顯性臺(tái)獨(dú)”，漸變而為“和平臺(tái)獨(dú)”、“法理臺(tái)獨(dú)”，進(jìn)行和平“臺(tái)獨(dú)”、穩(wěn)健“臺(tái)獨(dú)”、隱性“臺(tái)獨(dú)”等變種，繼續(xù)蠱惑人心，但其實(shí)質(zhì)仍是繼續(xù)頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)[3]。展望未來，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的掣肘較之馬英九上一個(gè)任期，只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱[4]。

（三）美日等因素依然作梗

由于歷史的原因和我們的實(shí)力和美國的巨大差距，臺(tái)灣問題這個(gè)本屬于我國內(nèi)政的問題長(zhǎng)期以來受到美國的制約。

中國的日益發(fā)展壯大和完全統(tǒng)一會(huì)對(duì)美國維持全球霸權(quán)構(gòu)成巨大威脅。美國基于其國家利益的考慮，不會(huì)放棄臺(tái)灣這艘“永不沉沒的航空母艦”作為其分化和遏制中國的最有效工具。盡管中美之間有系列公報(bào)和聲明，但在美國對(duì)臺(tái)政策中還留了一條尾巴，那就是《與臺(tái)灣關(guān)系法》及美國對(duì)臺(tái)售武，離間兩岸關(guān)系并獲取大量的經(jīng)濟(jì)利益。美國主要依據(jù)其政治、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益的需要來調(diào)節(jié)其對(duì)海峽兩岸的傾斜程度并決定是否運(yùn)用或怎樣運(yùn)用“臺(tái)灣牌”以圖達(dá)到長(zhǎng)期控制臺(tái)灣海峽局勢(shì)從而牽制中國的目的。

近年來，出于在地緣戰(zhàn)略方面的考慮，面對(duì)中國的和平發(fā)展，仍潛存濃厚“臺(tái)灣情結(jié)”且作為“臺(tái)獨(dú)”始作俑者的日本極右勢(shì)力毫不顧忌“一個(gè)中國”原則，大力鼓吹“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)”，不斷制造事端，離間兩岸，始終把臺(tái)灣視為制約中國發(fā)展壯大的重要籌碼。一旦臺(tái)海局勢(shì)發(fā)生變動(dòng)，日本作為美國的軍事盟國，必將插手臺(tái)灣問題。事實(shí)上，今天的臺(tái)灣問題無論從產(chǎn)生到發(fā)展都擺脫不掉日本的影響。

三、結(jié)論

目前，大陸對(duì)臺(tái)方針政策及對(duì)臺(tái)工作日趨務(wù)實(shí)、平和和富于耐心。特別是兩岸和平發(fā)展重要思想的提出及逐步落實(shí)，大陸在搞好自身發(fā)展、爭(zhēng)取臺(tái)灣民心、贏得國際社會(huì)支持等方面已經(jīng)并將繼續(xù)取得確保臺(tái)海局勢(shì)穩(wěn)定、拓寬和提升兩岸交流和合作的廣度和深度的良性發(fā)展。我們有理由相信解決臺(tái)灣問題的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

大陸自身的健康平穩(wěn)發(fā)展和綜合實(shí)力的全面提升是確保兩岸和平發(fā)展的根本條件，決定了兩岸關(guān)系的格局和發(fā)展方向。只要大陸繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力，就既能提升自己和平統(tǒng)一的底氣，又能增強(qiáng)臺(tái)灣對(duì)大陸的向心力，為臺(tái)灣的發(fā)展提供更多更好的條件，增加吸引臺(tái)灣民眾向往祖國統(tǒng)一的籌碼，并切實(shí)擊退“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的陰謀，減弱甚至消除美日因素的障礙。

中共愿意與不主張“臺(tái)獨(dú)”、認(rèn)同一個(gè)中國的臺(tái)灣任何政黨交往、對(duì)話、合作，有利于兩岸政黨之間的溝通和諒解；民間經(jīng)濟(jì)文化的頻繁交往和持續(xù)交流，增強(qiáng)了兩岸同胞的了解和信任。所有這些都有利于使促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的愿望成為臺(tái)灣同胞的主流民意。各種有利因素的不斷累積和釋放，自然就會(huì)出現(xiàn)比較好的疊加效應(yīng)，不斷夯實(shí)和平解決臺(tái)灣問題的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]明庭權(quán)，楊華.新時(shí)期兩岸關(guān)系和平發(fā)展所面臨的難點(diǎn)及對(duì)策分析[J].攀登，2013，（3）：68.