劉鐵男：仕途往事

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59歲的劉鐵男的仕途終結(jié)在2013年5月12日。這天上午10點(diǎn)56分，新華社以一則不足50字的短訊披露：劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

5個(gè)月前的2012年12月6日上午，《財(cái)經(jīng)》雜志副主編羅昌平連發(fā)三條微博，實(shí)名舉報(bào)劉鐵男涉嫌學(xué)歷造假、通過(guò)境外收購(gòu)騙取國(guó)內(nèi)銀行信貸、包養(yǎng)情人等問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，劉鐵男當(dāng)時(shí)正出訪俄羅斯。

5月14日，中組部證實(shí)，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央已經(jīng)決定免去劉鐵男發(fā)改委副主任、黨組成員等職務(wù)。此時(shí)，距他接手能源局，僅僅過(guò)去2年零3個(gè)月。而他用三十多年在國(guó)家發(fā)改委搭建升遷之路，瞬間崩塌。劉鐵男也成為因網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)而落馬的最高級(jí)別官員。

劉的仕途起點(diǎn)，在發(fā)改委官方公布的簡(jiǎn)歷里顯示為，29歲進(jìn)入國(guó)家計(jì)委工作。此前的履歷，除了介紹他1976年入黨外，未著一字。他也很少談及自己的過(guò)去。

1974年，劉鐵男曾就讀北京鋼鐵學(xué)院（現(xiàn)北京科技大學(xué)）冶金專業(yè)。三十年后，已經(jīng)位列司局級(jí)的劉鐵男卻選擇了東北大學(xué)的冶金專業(yè)在職攻讀博士，深耕鋼鐵圈人脈。在劉鐵男擔(dān)任首鋼搬遷工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任時(shí)，首鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)則是其東北大學(xué)的校友朱繼民。

在發(fā)改委這樣一個(gè)僅正局級(jí)就有兩百多人的超大部委里，劉能夠從普通科員做到副部，實(shí)現(xiàn)了多次關(guān)鍵一跳。劉鐵男升遷之路第一次關(guān)鍵一跳是從專業(yè)司局到綜合司局，“成長(zhǎng)很快”。1988年的機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)家經(jīng)委被合并進(jìn)國(guó)家計(jì)委，國(guó)家計(jì)委允許調(diào)整涉及的司局的工作人員按意愿調(diào)去其他司局，就在這次調(diào)整中，劉鐵男申請(qǐng)調(diào)往國(guó)家計(jì)委綜合司。

真正為外界關(guān)注的是劉鐵男在1996年至1999年，擔(dān)任中國(guó)駐日本大使館經(jīng)濟(jì)參贊。也正是這段時(shí)間，他認(rèn)識(shí)了事后越洋舉報(bào)他的情婦徐某。劉鐵男在北京鋼鐵學(xué)院上學(xué)時(shí)期的第一外語(yǔ)是日語(yǔ)，符合駐日經(jīng)濟(jì)參贊的要求。

劉的第二次關(guān)鍵一跳，應(yīng)是從工業(yè)司長(zhǎng)升遷至國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任（副部級(jí)）。據(jù)悉，此關(guān)鍵一跳與東北辦的職能相關(guān)。東北辦主管老工業(yè)基地和裝備制造業(yè)，劉之前是工業(yè)司長(zhǎng)，“不選他選誰(shuí)？”

真正讓高層賞識(shí)劉鐵男是其在發(fā)改委副主任任職期間，執(zhí)行的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃由國(guó)務(wù)院確定，發(fā)改委負(fù)責(zé)執(zhí)行。正如國(guó)家發(fā)改委的一位官員所說(shuō)，當(dāng)時(shí)劉鐵男已有了一套“普適”的分析框架：在一次交流中，劉說(shuō)，產(chǎn)業(yè)政策制定要有全球視野。

事實(shí)上，正是劉鐵男在發(fā)改委副主任位子上表現(xiàn)出來(lái)的協(xié)調(diào)能力，將他帶入了一個(gè)新的領(lǐng)域——能源管理。2011年1月正式成為國(guó)家能源局的新掌舵人。在內(nèi)部，劉鐵男將2011年稱為“規(guī)劃年”，2012年則被定義為“政策落實(shí)年”，這年7月，劉鐵男在《求是》雜志第13期刊登《新形勢(shì)下中國(guó)能源發(fā)展的戰(zhàn)略思考》一文，這也被認(rèn)為是新能源局長(zhǎng)的執(zhí)政思路。

相比業(yè)績(jī)，劉引來(lái)的更多是爭(zhēng)議，比如能源項(xiàng)目審批方面，劉鐵男在位期間，在諸如水電、風(fēng)電、煤礦、熱電、油氣管道、電網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)徟种?jǐn)慎，被詬病為不批項(xiàng)目。有媒體不完全統(tǒng)計(jì)分析，劉鐵男卸任前三個(gè)月，新審批的能源項(xiàng)目至少在50個(gè)以上，也許是為了彌補(bǔ)什么。

發(fā)改委的一位司長(zhǎng)認(rèn)為，劉鐵男的事情給發(fā)改委造成了很大的負(fù)面影響，本來(lái)社會(huì)輿論就認(rèn)為發(fā)改委權(quán)力過(guò)大、權(quán)力尋租，劉鐵男的事情似乎更是證明了這一點(diǎn)。但他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“劉鐵男的事情只是個(gè)案?！毖巯聦?duì)劉鐵男的調(diào)查仍在進(jìn)行中，案件的全貌仍未展現(xiàn)出來(lái)，但通過(guò)已經(jīng)披露出的細(xì)節(jié)不難看出，劉鐵男及其妻兒、情婦徐某，以及“裙帶商人”倪日濤是案件中的幾個(gè)關(guān)鍵人物。該案之所以突出，還在于劉鐵男和倪日濤等所涉案情復(fù)雜，牽扯面廣甚至觸及海外并購(gòu)。另一方面，該案也表明腐敗官員在權(quán)力尋租的過(guò)程中，不斷變換著方式。