發(fā)展群眾體育的必要性及策略研究

林克明 陳勃源

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2013）06-000-02

摘 要 本文從競(jìng)技體育與群眾體育兩者的利益格局公平實(shí)現(xiàn)的視角，一方面探索競(jìng)技體育體制轉(zhuǎn)變和繁榮競(jìng)技體育市場(chǎng)，政府從中起調(diào)控和協(xié)調(diào)作用，完善競(jìng)技體育職業(yè)化道路；另一方面呼喚體育本質(zhì)的回歸，表達(dá)了促進(jìn)群眾體育乃至促進(jìn)人的體質(zhì)健康為社會(huì)之本的理念。

關(guān)鍵詞 群眾體育 競(jìng)技體育 協(xié)調(diào)發(fā)展

一、前言

自改革開放以來(lái)，對(duì)于競(jìng)技體育的發(fā)展，我黨始終貫徹舉國(guó)體制的思想，在世界體壇鑄就“中國(guó)式的輝煌”，這些輝煌的成績(jī)足以證明我國(guó)已經(jīng)成為當(dāng)之無(wú)愧的“體育大國(guó)”，但“體育大國(guó)”并非是“體育強(qiáng)國(guó)”。衡量一個(gè)體育強(qiáng)國(guó)時(shí)，不僅關(guān)注奧運(yùn)獎(jiǎng)牌，而且重視奧運(yùn)金牌在群眾之間的普及程度，以及整體國(guó)民的身體素質(zhì)。中國(guó)軍團(tuán)在北京奧運(yùn)會(huì)上歷史性的獲得了金牌總數(shù)第一，但是輝煌的同時(shí)也給民眾帶來(lái)了思考。學(xué)生肥胖率在過(guò)去五年內(nèi)迅速增加，四分之一的城市男生是“胖墩”。眼睛近視的比例，初中生接近六成，高中生為七成六，大學(xué)生高達(dá)八成三。最近二十年，中國(guó)青少年的體質(zhì)在持續(xù)下降。這些驚人的數(shù)字不得不引起我們的反思，我們是否對(duì)于全民健身事業(yè)的投入及關(guān)注太少了呢？要從體育大國(guó)轉(zhuǎn)變成真正的體育強(qiáng)國(guó)，我們必須提高全民的身體素質(zhì)，制定切實(shí)可行的群眾體育發(fā)展戰(zhàn)略，以改善群眾體育發(fā)展滯后的不利現(xiàn)狀。

二、中國(guó)體育結(jié)構(gòu)畸形發(fā)展的因素

（一）重競(jìng)技體育，輕群眾體育的政治原因

追溯歷史我們不難發(fā)現(xiàn)，由于清朝末期在政治上的軟弱無(wú)能，加上連連的自然災(zāi)害等，民眾吃不飽穿不暖。西方國(guó)家蔑稱中國(guó)為“東亞病夫”。建國(guó)后，美國(guó)害怕中國(guó)的迅速崛起，在政治經(jīng)濟(jì)上設(shè)置重重障礙，限制中國(guó)的發(fā)展，新中國(guó)在外交上被孤立。在這種背景下，國(guó)際性的競(jìng)技比賽成為我國(guó)展示自我形象、友好交流、發(fā)展國(guó)際關(guān)系的門戶。競(jìng)技體育因此承擔(dān)起提升民族形象、彰顯國(guó)力、復(fù)興國(guó)家的使命而快速、畸形成長(zhǎng)。

（二）重競(jìng)技體育，輕群眾體育的結(jié)構(gòu)因素

群眾體育的發(fā)展，存在時(shí)間跨度長(zhǎng)，投入基數(shù)大，見(jiàn)效緩慢等特點(diǎn)。也正是由于群眾體育的這些因素，無(wú)法引起社會(huì)的廣泛關(guān)注及視覺(jué)滿足。相較之下，競(jìng)技體育在舉國(guó)體制下，能夠得到更多的重視，通過(guò)舉全國(guó)之力，集全國(guó)之智，能夠得到快速的發(fā)展。在奧運(yùn)會(huì)上，各項(xiàng)目管理中心完成金牌任務(wù)的情況，與這個(gè)項(xiàng)目從體育總局劃撥的經(jīng)費(fèi)及配套設(shè)施直接掛鉤。因此各省市體育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于群眾體育出現(xiàn)了思想上重視，行動(dòng)上忽視，落實(shí)情況并不盡如人意。

三、發(fā)展群眾體育的必要性

（一）為競(jìng)技體育培養(yǎng)后備人材

胡錦濤主席在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上指出“我們要堅(jiān)持以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”。體育要突破，必須要有大量的體育后備人材，提供后備人材的源泉，便是群眾體育運(yùn)動(dòng)。社會(huì)要進(jìn)步，需要社會(huì)的每一份子具有強(qiáng)健的體魄，而強(qiáng)健體魄的形成也需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的鍛煉。因此，廣泛開展體育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參加，從長(zhǎng)期來(lái)看，不僅為競(jìng)技體育的長(zhǎng)盛不衰選拔了人才，同時(shí)也為社會(huì)源源不斷地輸送了具有健康體魄的工作者，保證了整個(gè)民族的體質(zhì)不斷增強(qiáng)。

（二）群眾體育的蓬勃發(fā)展為體育產(chǎn)業(yè)開拓市場(chǎng)，體育產(chǎn)業(yè)的繁榮帶動(dòng)競(jìng)技體育條件的改善

我國(guó)競(jìng)技體育的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為引導(dǎo)群眾參與相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目起了推動(dòng)作用，為帶動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了機(jī)遇。群眾廣泛參與體育運(yùn)動(dòng)必將為體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供動(dòng)力。反之體育產(chǎn)業(yè)這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)勢(shì)必會(huì)為群眾體育乃至競(jìng)技體育的發(fā)展，帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效用。事實(shí)也正是如此，體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使得群眾體育健身的環(huán)境和條件正在逐步改善，各城市社區(qū)、公園廣場(chǎng)等普遍設(shè)立了便民的健身場(chǎng)所，并配備了形式多樣的體育健身器械和設(shè)施。與此同時(shí)，利用體育產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的稅收，集資興建和綜合利用新場(chǎng)地，不僅提高了競(jìng)技體育的觀賞性，而且有利于群眾參與體育的環(huán)境，大大增加了群眾的積極性。

（三）提高全民素質(zhì)，塑造民族體魄

隨著中國(guó)人民生活水平大幅度提高，給人們提供了更多的鍛煉休閑機(jī)會(huì)，對(duì)體育的需求不斷增加，越來(lái)越多的人會(huì)去親身體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)所帶來(lái)的樂(lè)趣。與此同時(shí)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和都市“現(xiàn)代文明病”逐漸滋生、擴(kuò)大、流行，使人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“健康第一”的重要性。因此我們提出了新的口號(hào)：“每天鍛煉一小時(shí)，快樂(lè)工作五十年，幸福生活一輩子?！?/p>

（四）群眾體育工作，是發(fā)掘民族遺產(chǎn)，豐富文化內(nèi)容的工作

追溯中國(guó)體育的歷史，從東周時(shí)期就有記載，但由于時(shí)代的變遷，很多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目消逝在歷史的長(zhǎng)河中，我們對(duì)它認(rèn)知僅僅停留在教科書上。群眾體育的廣泛開展為這些已經(jīng)作古的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目提供了一個(gè)重生的機(jī)會(huì)，我們要利用這個(gè)契機(jī)使這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目重獲新生，這不僅是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)體育文化的繼承與發(fā)展，更是向全世界展示中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史魅力，同時(shí)還極大得豐富了人民群眾的閑暇生活。

四、發(fā)展群眾體育的策略

（一）政府引導(dǎo)

政府作為體育事業(yè)的計(jì)劃者和引導(dǎo)者，必須制定一整套政策、法規(guī)，明確體育事業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。第一，強(qiáng)化政府對(duì)群眾體育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，坐出自己的風(fēng)格，打造自己城市特有的精品項(xiàng)目，如萬(wàn)人長(zhǎng)跑活動(dòng)，迎元旦登長(zhǎng)城等形式多樣的健身項(xiàng)目，引導(dǎo)群眾參與到體育活動(dòng)中來(lái)，感受到體育的魅力。第二，政府應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)的投入，首先轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，增強(qiáng)健身意識(shí)。

（二）完善配套制度，以制度解決困難

為確保群眾體育活動(dòng)有序進(jìn)行，必須建立一個(gè)科學(xué)有效的管理體系。當(dāng)前正是由于對(duì)群眾體育政策執(zhí)行主體的利益需求的忽視，在很大程度上影響了他們自覺(jué)能動(dòng)性。應(yīng)將群眾體育工作成效納入有關(guān)部門的工作考核內(nèi)容之列，加大考核的比重。讓群眾體育政策執(zhí)行效果與執(zhí)行主體的利益緊密相連，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。再次，有體育教學(xué)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，挑選工作熱情高、有工作經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任委員，對(duì)群眾體育活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性地制定一系列工作計(jì)劃和方案，以提高群眾的健身效果。

（三）舉辦群眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，放棄“唯金牌論”，加強(qiáng)體育的文化交流，構(gòu)建正確體育價(jià)值觀念

舉辦大型的群眾綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，加快本地體育發(fā)展的進(jìn)度、促進(jìn)體育場(chǎng)館的建設(shè)和提高人們對(duì)體育的認(rèn)識(shí)、增進(jìn)人們參與體育活動(dòng)的興趣，也成為提升整個(gè)社會(huì)綜合素質(zhì)及凝聚力的一個(gè)新起點(diǎn)。政府應(yīng)利用自身現(xiàn)有的自然資源及條件優(yōu)勢(shì)，盡快挖掘、發(fā)展適合于本地區(qū)的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。大力推進(jìn)體育文化建設(shè)，加強(qiáng)交流。使廣大群眾能夠積極主動(dòng)、自覺(jué)的參與到群眾活動(dòng)中來(lái)，特別是要轉(zhuǎn)變民眾“尚文輕武”思想，構(gòu)建適用于群眾體育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，形成有利于群眾體育均衡發(fā)展的自然環(huán)境和文化氛圍。這對(duì)提高人們的體質(zhì)，達(dá)到終身體育目標(biāo)能夠起到重要的推動(dòng)作用。為人們灌輸正確觀念，從而積極參予體育活動(dòng)，培養(yǎng)終生參與體育的習(xí)慣，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)全民健身宣傳工作，調(diào)整體育人口結(jié)構(gòu)

抓住北京奧運(yùn)會(huì)的難得機(jī)會(huì)，推動(dòng)群眾體育事業(yè)的發(fā)展，開展以青少年為重點(diǎn)的“五個(gè)億萬(wàn)人群”的體育健身活動(dòng)和“全民健身周”活動(dòng)，推動(dòng)引導(dǎo)群眾性體育活動(dòng)的開展。在規(guī)劃、扶持和發(fā)展體育事業(yè)的過(guò)程中，政府有計(jì)劃的將農(nóng)村人口，城市下崗失業(yè)人員等納入到體育發(fā)展規(guī)劃之中，在這些人口中成立體育社團(tuán)組織，必須充分考慮社會(huì)各階層群眾的需求和能力，制定合理的價(jià)格，做好政策，財(cái)政扶持，調(diào)動(dòng)他們參與群眾體育的積極性。

五、結(jié)語(yǔ)

無(wú)論是競(jìng)技體育還是群眾體育，都需要一種文化，那便是體育文化。以體育文化為魂，培養(yǎng)大眾的體育意識(shí)，對(duì)于群眾參與也好，競(jìng)技體育也罷，都會(huì)產(chǎn)生積極地作用。目前，隨著人們生活方式的巨變，體育的生活正在不斷的加快。51塊金牌也好，還是博爾特的破紀(jì)錄對(duì)于人們內(nèi)在的沖擊力正在減小。人們逐漸明白金牌是虛的，體質(zhì)的提高是實(shí)的；競(jìng)技體育是少數(shù)人的事，群眾體育則是大多數(shù)人的事。因此應(yīng)當(dāng)以人為本，大力發(fā)展群眾體育事業(yè)，建立終身體育的觀念，追求健康幸福生活的體育思想。體育決策部門應(yīng)以人民的根本需要和利益為出發(fā)點(diǎn)，更加關(guān)注群體事業(yè)的發(fā)展，井在政策、資金、人力、場(chǎng)地、組織機(jī)構(gòu)等方面予以切實(shí)保障，提高全民族的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，滿足民眾日益凸顯的對(duì)體育休閑、娛樂(lè)、身心健康和個(gè)體全面發(fā)展的需求。全面構(gòu)建面向全體大眾的全民健身服務(wù)體系，不斷向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

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