體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)關(guān)系的探索

張曉明 趙瑾瑜

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2013）06-000-02

摘 要 本文在界定體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)概念的基礎(chǔ)上，對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行了分析。并在此基礎(chǔ)上談了自己對(duì)體育產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)非常重要補(bǔ)充機(jī)制的理解。

關(guān)鍵詞 體育事業(yè) 體育產(chǎn)業(yè) 關(guān)系 推動(dòng)

一、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的概念

（一）體育事業(yè)的概念

體育事業(yè)的概念有廣義與狹義之分。廣義的體育事業(yè)概念指的就是體育已成為“人們從事的有一定目標(biāo)、規(guī)模和系統(tǒng)的對(duì)社會(huì)發(fā)展有影響的經(jīng)常的活動(dòng)”。廣義的體育事業(yè)概念不涉及這些體育單位及其活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，不論是國(guó)家財(cái)政支出的體育事業(yè)單位，或是獨(dú)立核算自主經(jīng)營(yíng)的體育企業(yè)單位，都屬于廣義的體育事業(yè)的范疇。

狹義的體育事業(yè)就是指由國(guó)家財(cái)政支出的不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的體育事業(yè)單位，這是狹義的體育事業(yè)概念。狹義的體育事業(yè)主要包括：由財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出的國(guó)家及地方的專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍（運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院、體工隊(duì)等高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍及后備隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）；由國(guó)家財(cái)政支出的綜合性及單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施（包括各類公共體育場(chǎng)館；也包括供專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍訓(xùn)練使用的體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施。）以及其他體育事業(yè)單位。本文所討論的是狹義的體育事業(yè)。

（二）體育產(chǎn)業(yè)的概念

體育產(chǎn)業(yè)的概念也分為廣義與狹義之分。廣義的體育產(chǎn)業(yè)就是指從事體育服務(wù)“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)”。體育事業(yè)是社會(huì)的一項(xiàng)文化事業(yè)，但從國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度看，它又是從事體育服務(wù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，是大文化產(chǎn)業(yè)中的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。廣義的體育產(chǎn)業(yè)既包括自主經(jīng)營(yíng)的體育企業(yè)單位，也包括由國(guó)家經(jīng)費(fèi)支出的事業(yè)單位。

狹義的體育產(chǎn)業(yè)就是指從事體育服務(wù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的體育企業(yè)的集合。其特征就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)性。狹義的體育產(chǎn)業(yè)只是廣義的體育產(chǎn)業(yè)中具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性的那一部分，并不包括由國(guó)家財(cái)政支出的各類公益性、事業(yè)性的體育事業(yè)機(jī)構(gòu)。本文所討論的是狹義的體育產(chǎn)業(yè)。

從上述概念可以看出，狹義的體育產(chǎn)業(yè)概念（體育企業(yè)的集合）與狹義的體育事業(yè)（體育事業(yè)單位的集合）兩個(gè)概念是互相排斥的、對(duì)立的：前者是營(yíng)利性、企業(yè)性單位，后者是非營(yíng)利性單位；后者是公益性、事業(yè)性單位，前者是非公益性、事業(yè)性單位，

二、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

（一）我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生

關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)概念的界定和關(guān)系問(wèn)題存在著爭(zhēng)議，主要的不同觀點(diǎn)如表1所示。

表1 體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)關(guān)系的爭(zhēng)論

體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)的關(guān)系 含義表述 主要代表學(xué)者

體育產(chǎn)業(yè)=體育事業(yè) 體育產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下 鮑明曉（1999）等

的體育事業(yè)

體育產(chǎn)業(yè)屬于體育事業(yè) 體育產(chǎn)業(yè)是體育事業(yè)中可盈利部分 趙炳璞（1997）等

體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)不相容 體育產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)體育事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化部 張巖（2001）、叢湖平（2002）等

分，沒有產(chǎn)業(yè)化的部分為體育事業(yè)

體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)之間關(guān)系的爭(zhēng)論可以說(shuō)是歷史的產(chǎn)物。由于我國(guó)傳統(tǒng)的體育事業(yè)和教育、衛(wèi)生、文化一樣是社會(huì)服務(wù)事業(yè)的一部分，政府發(fā)展體育的目的是為了全民健身，增強(qiáng)全民身體素質(zhì)，擺脫“東亞病夫”的時(shí)代，這就不可避免地使體育作為一項(xiàng)公益事業(yè)進(jìn)行發(fā)展，由政府提供。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，體育事業(yè)發(fā)生了很大的變化，主要體現(xiàn)在以下方面：首先，政府對(duì)體育事業(yè)的財(cái)政支持已經(jīng)無(wú)法滿足人們對(duì)體育活動(dòng)日益多元化的需要；其次是發(fā)達(dá)國(guó)家尋求社會(huì)服務(wù)事業(yè)市場(chǎng)化改革潮流的影響；最后是曾經(jīng)被認(rèn)為是公共產(chǎn)品的體育服務(wù)性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，體育事業(yè)內(nèi)部有些部分已經(jīng)不再具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，逐漸具有了準(zhǔn)公共產(chǎn)品或私有產(chǎn)品性質(zhì)。這些變化使得體育事業(yè)具有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特性，具有了產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。體育產(chǎn)業(yè)的概念就應(yīng)運(yùn)而生了?？梢哉f(shuō)，體育產(chǎn)業(yè)的概念是體育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是在新的條件下對(duì)“體育事業(yè)”概念的進(jìn)一步深化和發(fā)展。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的“體育事業(yè)”不具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特性，而“體育產(chǎn)業(yè)”則從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論出發(fā)，體現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。

（二）體育產(chǎn)業(yè)化和體育事業(yè)化

體育產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，指體育應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的按行政方式運(yùn)作向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下按產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。體育產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)化是兩個(gè)不同的概念，體育產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種運(yùn)營(yíng)模式，是指按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求來(lái)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化離不開市場(chǎng)，但不是一切的體育產(chǎn)業(yè)都可以通過(guò)市場(chǎng)，完全以市場(chǎng)為取向。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際上主要有兩種運(yùn)營(yíng)機(jī)制，一種是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，一種是事業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)方式主要是針對(duì)非公共產(chǎn)品的體育領(lǐng)域，如競(jìng)賽表演市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)主要是發(fā)揮體育的經(jīng)濟(jì)功能，以企業(yè)化、商品化和盈利性為日標(biāo)。事業(yè)化運(yùn)營(yíng)主要是針對(duì)公共產(chǎn)品領(lǐng)域，如公共設(shè)施、學(xué)校體育教育和全民健身等，事業(yè)化運(yùn)營(yíng)主要是發(fā)揮體育的社會(huì)性、公益性職能，不以盈利為目的。因此，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是有條件、有范圍的，不是指全部體育產(chǎn)業(yè)都要采用產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)方式，而是指體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中適于在市場(chǎng)機(jī)制下運(yùn)作的領(lǐng)域。

根據(jù)以上分析，體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系我們可以用圖1表示。

圖1 體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

三、體育產(chǎn)業(yè)化是加快體育事業(yè)發(fā)展的必由之路

（一）我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直實(shí)行高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，體育作為社會(huì)公益、福利事業(yè)完全由國(guó)家撥款承辦。近年來(lái)，隨著改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育逐步面向社會(huì)，許多深受群眾喜愛的體育活動(dòng)更加普及，一些消費(fèi)層次較高的體育項(xiàng)目也開始進(jìn)入生活領(lǐng)域。體育作為一種健康投資，逐步被人們所接受。體育場(chǎng)館在進(jìn)行體育訓(xùn)練和競(jìng)賽的前提下，積極對(duì)外開放，提供有償服務(wù)，體育科研部門、院校等事業(yè)單位在開展體育咨詢、康復(fù)培訓(xùn)等方面，也都取得了較好的效益。越來(lái)越多的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或地區(qū)運(yùn)用體育的魅力和影響提高自身的知名度，一些單位和個(gè)人開始涉足體育市場(chǎng)，興辦各種經(jīng)營(yíng)性體育俱樂(lè)部、健康城，舉辦商業(yè)性競(jìng)賽表演，體育開始向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。但是，目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化的程度還不高，體育市場(chǎng)僅處于培育階段，體育自身的潛力和優(yōu)勢(shì)沒能充分發(fā)揮出來(lái)，缺乏自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力；在很大程度上制約了體育事業(yè)的發(fā)展。

（二）體育產(chǎn)業(yè)對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用

縱觀體育產(chǎn)業(yè)在西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，體育業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部門，甚至是支柱產(chǎn)業(yè)。美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)80年代的總產(chǎn)值就超過(guò)600億美元，超過(guò)石油化學(xué)工業(yè)（533億）、汽車工業(yè)（531億），占GNP的1.3%，居國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的第22位。到90年代中期，美國(guó)體育產(chǎn)值超過(guò)3000億美元，增長(zhǎng)率超過(guò)同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。意大利無(wú)煙工業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱足球產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2O世紀(jì)8O年代末達(dá)到24萬(wàn)億里拉（182.5億美元，人均320美元），躋身于國(guó)內(nèi)十大經(jīng)濟(jì)部門，現(xiàn)在已達(dá)到約有500億美元。1990年，日本體育產(chǎn)業(yè)的收人4.2萬(wàn)億日元，其產(chǎn)值在十大產(chǎn)業(yè)中居第六位。其他發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)也都有相當(dāng)大的規(guī)模。鑒于體育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，20世紀(jì)90年代以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已提出“國(guó)民體育總產(chǎn)值”的概念。目前，全球體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值有4000多億美元，并以平均每年20%的速度增長(zhǎng)。全世界每年因足球而產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)額就超過(guò)2000億美元。國(guó)際排聯(lián)主席阿科斯塔稱，世界201個(gè)國(guó)家和地區(qū)有不少于八億人每周至少參加一次排球活動(dòng)，每年排球的營(yíng)業(yè)額達(dá)65億美元。

體育產(chǎn)業(yè)能提供數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。漢城奧運(yùn)會(huì)給韓國(guó)創(chuàng)造33.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，從申辦成功到賽事正式開始共增加76萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。悉尼奧運(yùn)會(huì)在開幕之前就已給當(dāng)?shù)靥峁┝?5萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)有各種職業(yè)運(yùn)動(dòng)員近百萬(wàn)，相關(guān)從業(yè)人員達(dá)數(shù)百萬(wàn)。國(guó)際足聯(lián)一份調(diào)研報(bào)告說(shuō)，估計(jì)足球運(yùn)動(dòng)直接和間接雇傭的人數(shù)高達(dá)4.5億人。體育產(chǎn)業(yè)給整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)契機(jī)的例子也不少，特別是通過(guò)組織大型比賽，可以帶動(dòng)城市建設(shè)、旅游、就業(yè)等多方面的發(fā)展并帶來(lái)許多潛在的商業(yè)機(jī)會(huì)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，舉辦一次奧運(yùn)會(huì)或者世界杯足球賽之類的大型賽會(huì)，可使城市基礎(chǔ)設(shè)施水平提高20年一50年。1964年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)和1988年漢城奧運(yùn)會(huì)分別為當(dāng)時(shí)的日本和韓國(guó)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)良機(jī)，成為經(jīng)濟(jì)起飛的標(biāo)志，而2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)吸引的上百萬(wàn)游客也給澳大利來(lái)帶來(lái)了至少37億美元的財(cái)富。

由于歷史原因，我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)化起步晚，力量薄弱，體制不健全。1994年以足球?yàn)橥黄瓶陂_始進(jìn)行職業(yè)化嘗試是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要里程碑，此后步伐不斷加快，路越走越寬。目前，中國(guó)體育用品的消費(fèi)增長(zhǎng)是最快的，1999年，我國(guó)消費(fèi)總額達(dá)1400億元。其中城市消費(fèi)總額為1040億元。據(jù)一份權(quán)威體育雜志報(bào)道，我國(guó)著名體育用品公司——李寧公司1998年的銷售總額達(dá)到七億元。過(guò)去五年，我國(guó)共發(fā)行體育彩票22億元，籌集資金6.6億元。有人預(yù)測(cè)，不久后中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我們相信，2008年北京奧運(yùn)會(huì)是加快我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展的一次良機(jī)。

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而提高人們的生活水平。這就使人們的健康意識(shí)越來(lái)越重要，這也會(huì)促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)向更高的臺(tái)階邁進(jìn)。因此，我們可以這樣說(shuō)，體育產(chǎn)業(yè)是體育事業(yè)發(fā)展的必由之路，它是推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要補(bǔ)充機(jī)制。

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