河南省高校體育資源開發(fā)與社會共享的研究

閆華　袁玉斌

摘 要 本文采用文獻(xiàn)資料法、文獻(xiàn)綜述法、分析比較等方法對河南省高校體育資源的開發(fā)利用進(jìn)行了詳細(xì)的分析研究，旨在進(jìn)一步開發(fā)河南省體育資源的途徑與措施，以期達(dá)到促進(jìn)河南高校體育事業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展的目的。在調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，對河南省高校體育資源及開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究，并提出了進(jìn)一步提高河南省高校體育資源開發(fā)與共享的措施，探討了改進(jìn)學(xué)校體育資源管理開發(fā)的途徑。為河南省高校體育的可持續(xù)、快速健康發(fā)展提出合理的對策建議。

關(guān)鍵詞 河南省 群眾體育 高校體育資源 社會共享

中圖分類號：G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

體育場館是廣大群眾參加體育活動的重要陣地，是體育產(chǎn)業(yè)化的核心部分，是體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)保障。據(jù)第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)顯示，全國共有850 080個體育場地，每萬人擁有體育場地6.58個，人均體育場地面積1.03m2，這與發(fā)達(dá)國家相比差距明顯。眾多研究報告指出，體育場地設(shè)施嚴(yán)重不足是現(xiàn)階段我國群眾體育發(fā)展的主要障礙之一。目前，我國教育系統(tǒng)有體育場地558 044個，占全國體育場地總數(shù)的65.6%。而高校體育場館由于具備數(shù)量、人才、科技、信息、環(huán)境等優(yōu)勢，將高校體育場館與社會資源共享，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化，不僅可以合理充分的利用資源，對于推動全民健身計(jì)劃綱要的順利實(shí)施更是具有重要意義。

1河南省高校體育資源的配置及開發(fā)現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，我省34所高校共有符合標(biāo)準(zhǔn)的各類體育場地695個，總面積859412m2，其中體育場地面積為843438m2，建筑面積為15974m2，以擴(kuò)招前在校生104650人計(jì)算，人均占有面積為8.06m2，擴(kuò)招生人均面積為4.65m2，二者均低于教育部教計(jì)字[79]472號文件規(guī)定的人均12m2標(biāo)準(zhǔn)。

在被調(diào)查的高校中僅只有10%的學(xué)校對部分體育場地實(shí)行了有償開放。學(xué)校體育場地主要是對內(nèi)免費(fèi)開放，寒暑假和雙休日相對閑置，其全年使用率為73.9%。由于高校體育場地是進(jìn)行體育教學(xué)、運(yùn)動訓(xùn)練和體育競賽的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，學(xué)校體育相對獨(dú)立性等，其對外有償開放有限。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我省34所高校中有10所高校利用自身的場地資源進(jìn)行創(chuàng)收，其每年創(chuàng)總金額為54.3萬元/年，平均為5.43萬元/年。調(diào)查顯示，開放最充分的是游泳池，幾乎高校所有的游泳池都對內(nèi)或外開放，并且收益也最高，平均收益8.3萬元。其次是體育館、健身娛樂設(shè)施，而其他場地則基本上是處于未開發(fā)狀況。通過體育場地資源的有償開發(fā)和利用，發(fā)揮了學(xué)校體育資源的優(yōu)勢，減少了閑置率，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

2河南省高校體育資源與社會共享機(jī)制存在的困境

通過對河南省高校體育場館對社會開放及收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，11所高校采取體育場館部分開放的方式，占總體的61.1%，個別學(xué)校采取了完全開放或者不開放的方式，可見有選擇性的開放部分體育場館仍然是目前高校的主要方式。同樣的，18所學(xué)校中有13所學(xué)校選擇了部分收費(fèi)，占總體的72.2%，可見部分收費(fèi)這種相對靈活的方式是絕大部分學(xué)校的選擇。有一所學(xué)校采取了完全收費(fèi)的方式，但是僅限于開放的體育場館，而選擇不收費(fèi)的學(xué)校，所開放的體育場館也僅限于籃球場、足球場等室外體育場地。

通過對影響河南省高校體育場館的開發(fā)與社會資源共享的因素調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校方?jīng)]有充分意識到高校體育資源在推動全民健身中的重要性，在體育資源與社會資源共享的態(tài)度上不夠明確，同時關(guān)于場館開放方面沒有明確清晰的政策及制度，造成無法可依；此外，沒有專業(yè)、明確的部門對體育場館進(jìn)行管理和運(yùn)營，相關(guān)專業(yè)人才十分緊缺，部分高校新校區(qū)地理位置較為偏遠(yuǎn)沒有市場，缺乏體育經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)等也是影響河南省高校體育場館與社會資源共享的主要因素。

3 河南省高校體育資源開發(fā)與社會共享的對策研究

隨著社會的發(fā)展，國家對教育的發(fā)展提出了更高的要求，“保證教育的優(yōu)先的適度超前發(fā)展”，“收費(fèi)上學(xué)”等一系列政策為高校提供了發(fā)展機(jī)遇。河南省高校應(yīng)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，破除對高校體育資源所有的陳舊觀念，積極面向社會、面向市場，圍繞著充分發(fā)揮高校體育的資源優(yōu)勢出發(fā)，引入市場經(jīng)濟(jì)的基本原則、開展市場化運(yùn)作，將高校體育資源向體育產(chǎn)業(yè)化的管理模式推進(jìn)，從而形成投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)，促進(jìn)高校體育邁向健康發(fā)展的軌道。積極爭取多渠道投資，加大對高校體育資源開拓的投資。體育投資是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的政府行為，不可避免要受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，它是一種公共行政活動中的政府行為，需納入政府的議事日程，同時學(xué)校應(yīng)在條件允許的情況下，加大體育資源的投資與開發(fā)力度，同時，多渠道籌措資金，多種形式發(fā)展學(xué)校體育，高校應(yīng)解放思想，開拓思路，面向市場，面向社會進(jìn)行開發(fā)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)?？茖W(xué)合理規(guī)劃學(xué)校體育資源的配置，不僅要包括高校自身的場地、人力以及文獻(xiàn)資源的整體配置，還要考慮各個方面、各個階段的情況，著眼于面向社會、服務(wù)社會的發(fā)展大局。還要挖掘現(xiàn)有體育資源，在保證高校體育正常進(jìn)行的情況下，使高校體育資源與社會共享，逐步建立起高校與消費(fèi)者之間的市場交換關(guān)系，突出高校體育資源的整體優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，充分利用高校的場地資源，人力資源等開展多種體育服務(wù)，走內(nèi)涵發(fā)展的道路，積極探索商業(yè)性體育資源的運(yùn)作方式和途徑，大力開展高校體育資源的潛力。

基金項(xiàng)目：2015年河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（152400410439），主持人：閆華。

參考文獻(xiàn)

[1] 河南省體委.河南省體育場地普查資料匯編[M].河南省體育運(yùn)動委員會，1982.

[2] 第四次全國體育場地普查辦公室.第四次全國體育場地普查資料[M].中華人民共和國體育運(yùn)動委員會，1995.