淺談成人高等學(xué)歷教育存在的問題與對策

韋余亮

摘 要：隨著我國成人高等學(xué)歷教育的不斷發(fā)展，成人教育教學(xué)質(zhì)量問題也隨之下滑，影響和制約著成人高等學(xué)歷教育的發(fā)展。針對成人高等學(xué)歷教育的認(rèn)識不足、專業(yè)課程設(shè)置陳舊、缺乏教學(xué)管理機(jī)制等方面出現(xiàn)的問題提出了一些解決的基本對策，旨在提高成人高等學(xué)歷教育的辦學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)歷教育；認(rèn)可度；督導(dǎo)機(jī)制

高等教育體制改革受到各種客觀因素的制約和影響，成人高等學(xué)歷教育作為國民教育體系中不可或缺的重要組成部分也面臨諸多挑戰(zhàn)。如對成人高等學(xué)歷教育的認(rèn)識不足、專業(yè)課程設(shè)置單一陳舊、教學(xué)管理松散等。為促進(jìn)成人高等學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，必須從教育行政部門到學(xué)校建立一套科學(xué)的管理體系，深化教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。本文將從成人高等學(xué)歷教育存在的問題和解決的對策進(jìn)行分析。

一、成人高等學(xué)歷教育存在的問題

1.受重視程度不夠，社會認(rèn)可度較低

高等學(xué)校缺乏對成人高等教育工作的正確定位，受重視程度不夠。部分高校成人教育工作主管部門未能在崗位上發(fā)揮積極的推動作用，片面地追求創(chuàng)收而忽略了本職工作。教師在教學(xué)工作中沒有注重教學(xué)質(zhì)量，從而沒有把成人高等教育工作順利開展，阻礙了成人高等教育的發(fā)展。

另外，部分高校發(fā)展成人高等學(xué)歷教育沒有考慮其社會效益，違背了成人高等學(xué)歷教育的初衷。他們認(rèn)為成人高等學(xué)歷教育是普通高等教育的補(bǔ)充，其作用可有可無，導(dǎo)致成人高等學(xué)歷教育缺乏改革的勁頭，教育教學(xué)水平下降，最終導(dǎo)致成人高等學(xué)歷教育社會認(rèn)可度逐年下降，惡性循環(huán)態(tài)勢明顯。

2.教學(xué)計(jì)劃陳舊，教學(xué)方式單一

部分高校成人高等學(xué)歷教育的教學(xué)計(jì)劃幾年甚至十幾年不變，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。目前許多成人高校課程設(shè)置不科學(xué)、不合理。課程設(shè)置上忽略自身發(fā)展的特點(diǎn)，盲目模仿普通高校的課程。課程教學(xué)內(nèi)容相對陳舊，雖然經(jīng)過幾次教學(xué)計(jì)劃的修訂，但仍有一些專業(yè)，沒有實(shí)質(zhì)性的改革，沒有真正地進(jìn)行拓展；另外純理論性課程多而專業(yè)實(shí)踐課較少，在教學(xué)中重理論、輕應(yīng)用，仍以理論傳授為主，輕視能力的培養(yǎng)。

高等學(xué)校未能將信息技術(shù)運(yùn)用到教學(xué)過程中，僅限于書本和板書的模式，采取“填鴨式”教學(xué)模式，忽視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，教學(xué)方法單一，容易使學(xué)生喪失學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

3.缺乏教學(xué)管理監(jiān)督機(jī)制

經(jīng)過30余年的改革，中國的高等教育管理體制已發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，但“行政干預(yù)過多”的問題依然存在，學(xué)校對政府的“依賴”和“附屬”仍未消除。由于一些政府主管部門管理不足，一味追求成人高等學(xué)歷教育辦學(xué)的正規(guī)化和規(guī)模化，致使成人高等學(xué)歷教育過多地模仿、照搬高校辦學(xué)模式。

高校成人教育工作主管部門管理松散，管理制度形同虛設(shè)，實(shí)施無力。在普通高等教育中，教學(xué)質(zhì)量是工作的核心，并運(yùn)行著行之有效的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，但是在成人高等學(xué)歷教育的教學(xué)管理中，監(jiān)督幾乎是空白的，沒有形成一套體系來規(guī)范和監(jiān)控教學(xué)的實(shí)施過程。另外，高校缺少科學(xué)合理的考核和獎(jiǎng)懲制度，單憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對教學(xué)工作進(jìn)行管理，阻礙了高校成人高等學(xué)歷教育的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、成人高等學(xué)歷教育的對策

1.樹立正確的思想認(rèn)識，加強(qiáng)對成人高等學(xué)歷教育的重視

成人高等學(xué)歷教育是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效手段，是實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的重要途徑之一。我們要樹立正確的思想認(rèn)識，重視成人高等學(xué)歷教育，提高成人高等學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)成效，必須做到以下幾點(diǎn)：

（1）提高高校領(lǐng)導(dǎo)和教師對成人高等學(xué)歷教育的認(rèn)識，將其納入高校教育教學(xué)的一個(gè)重要部分，根據(jù)高校實(shí)際發(fā)展情況和教育教學(xué)水平制定適合自身發(fā)展需要的成人高等學(xué)歷教育發(fā)展規(guī)劃。

（2）利用高?，F(xiàn)有的資源和社會媒體進(jìn)行長期有效的宣傳，使高校師生人人知道成教，人人了解成教，人人關(guān)心成教，人人為成教作貢獻(xiàn)，在全校上下形成重視成教發(fā)展的良好氛圍。

（3）認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育水平的落差導(dǎo)致必須重視成人高等學(xué)歷教育的發(fā)展。不能片面追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了成人高等學(xué)歷教育的發(fā)展對全國高等教育的發(fā)展所起到的積極促進(jìn)作用。

（4）應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮媒體的積極引導(dǎo)作用，消除社會大眾對成人高等學(xué)歷教育的誤解，鼓勵(lì)大眾通過成人高等學(xué)歷教育繼續(xù)深造，真正意義上做到構(gòu)建“終身學(xué)習(xí)型社會”的目的。

2.加強(qiáng)專業(yè)課程建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量

成人高等學(xué)歷教育作為一種繼續(xù)教育，專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置必須符合社會形式的發(fā)展，從自身的特點(diǎn)出發(fā)，找準(zhǔn)自己的定位，為社會發(fā)展提供更多的專業(yè)人才。專業(yè)設(shè)置應(yīng)更多地傾向于職業(yè)型和技能型，突出實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)和技能訓(xùn)練，同時(shí)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，充分與市場需求接軌。另外，要加強(qiáng)對現(xiàn)有專業(yè)的改革，制定適合的教學(xué)計(jì)劃，提高專業(yè)的層次水平，煥發(fā)新的活力，全方位適應(yīng)市場發(fā)展的需求。社會在不斷的發(fā)展，職業(yè)需求也在不斷的變化，成人高校應(yīng)該從社會的需求出發(fā)，設(shè)置適合的專業(yè)，滿足社會對人才的需求。

另外，提高教育教學(xué)質(zhì)量是成教的生命線，是內(nèi)涵式發(fā)展的核心。只有不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升成教的社會聲譽(yù)度，才能在日趨激烈的競爭中抱有一席之地。不講質(zhì)量、只圖眼前利益，成教就不可能持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，全方位加快成人高等學(xué)歷教育教學(xué)的內(nèi)涵式發(fā)展。另外，教學(xué)過程的落實(shí)是教學(xué)的基本要求，我們要切實(shí)改進(jìn)教學(xué)過程的管理，向教學(xué)過程要質(zhì)量，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。

3.建立教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)督管理

高校成人學(xué)歷教育主管部門應(yīng)建立教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，制定并規(guī)范各項(xiàng)督導(dǎo)工作制度，同時(shí)根據(jù)制定的工作制度，對成人高等學(xué)歷教育教學(xué)進(jìn)行全程監(jiān)控。尤其是要對課堂的教學(xué)實(shí)施情況、教學(xué)效果運(yùn)行情況進(jìn)行不定期的檢查和督導(dǎo)，定期召開工作總結(jié)會。

另外，建立規(guī)范化、科學(xué)化和多元化的管理體制，加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)督管理，鼓勵(lì)和支持社會力量參與辦學(xué)，發(fā)揮成人高等學(xué)歷教育組織機(jī)構(gòu)的作用。

制定教學(xué)質(zhì)量的評估體制，不斷地完善教學(xué)評估體系，內(nèi)外相結(jié)合，共同發(fā)揮作用，促使成人高等學(xué)歷教育的評估工作制度化、規(guī)范化。評估結(jié)果由教育主管部門向社會發(fā)布，讓社會大眾充分了解成人高等學(xué)歷教育的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)成人高等學(xué)歷教育的良性競爭，進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。

總之，成人高等學(xué)歷教育是我國高等教育的重要組成部分，其教育教學(xué)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到教育的本質(zhì)和意義，影響國民教育質(zhì)量和國民整體素質(zhì)的提升。所以，我們要結(jié)合實(shí)際，全方位、多角度地進(jìn)行完善，充分發(fā)揮成人高等學(xué)歷教育的優(yōu)勢，共同推進(jìn)我國成人高等學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

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（作者單位 大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院）