基于客觀環(huán)境視角的蘇南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

王福鑫 王任

[摘 要]在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，戰(zhàn)略選擇至關(guān)重要。研究表明，在優(yōu)劣勢互見的客觀環(huán)境里，蘇南地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇專業(yè)化—差異化—國際化的發(fā)展戰(zhàn)略，這一組合式發(fā)展戰(zhàn)略具有提高生產(chǎn)效率、合理配置資源、培養(yǎng)人才、培育龍頭文化企業(yè)與文化品牌、提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)與水平、避免同質(zhì)化競爭等功能，而實施這一戰(zhàn)略的主要路徑是推進文化與科技融合、集聚人才、培育龍頭文化企業(yè)、創(chuàng)新體制機制和優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；客觀環(huán)境；蘇南地區(qū)

[中圖分類號]F062.2 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0461（2013）08-0072-06

戰(zhàn)略管理客觀環(huán)境視角的基本觀點是，組織所處的環(huán)境是真實的，并與組織相分離，所有構(gòu)成戰(zhàn)略態(tài)勢的環(huán)境都是獨立于觀察者。從這一視角出發(fā)，戰(zhàn)略制定者應(yīng)通過觀察和分析客觀環(huán)境，以發(fā)現(xiàn)機會和威脅，制定與環(huán)境事實相匹配的戰(zhàn)略方案。為了制定一個與蘇南環(huán)境事實相匹配并能引導(dǎo)蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方案，我們先分析蘇南與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的客觀環(huán)境。

一、蘇南地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境分析

1. 蘇南的優(yōu)勢與劣勢

（1）優(yōu)勢。蘇南地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢集中表現(xiàn)在以下幾個方面。

① 經(jīng)濟基礎(chǔ)好。改革開放以來，蘇南人民致力于經(jīng)濟和文化的發(fā)展，創(chuàng)造了“蘇南模式”，經(jīng)濟發(fā)展的速度和水平均走在了全國的前列（見表1）。

上表顯示，“十一五”期間，蘇南的GDP總量和人均量都高于全國和江蘇省的平均值，2010年的人均GDP更是全國平均值的兩倍多。經(jīng)濟發(fā)展的成就，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了資金、市場等方面的堅實基礎(chǔ)。

②文化資源豐富。蘇南是吳文化的發(fā)源地和中心地，這里不僅具有悠久的歷史，而且擁有相當(dāng)豐富的優(yōu)質(zhì)文化資源。南京有“六朝古都”、“十朝都會”之稱，歷史文化資源豐富。蘇州是國內(nèi)外知名的歷史文化名城，擁有各級各類文物保護單位697處，其中世界文化遺產(chǎn)地9個，國家重點文物保護單位就有15處；有336項非遺入選各級“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，其中昆曲、古琴、緙絲、宋錦、香山幫傳統(tǒng)建筑營造技藝和端午習(xí)俗6個項目被列入聯(lián)合國《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》[1]。南京、常熟、無錫和鎮(zhèn)江均為國家級歷史文化名城。同里、周莊、甪直、木瀆、沙溪等古鎮(zhèn)街水相鄰，極富江南人文山水文化韻味。蘇州園林和刺繡，宜興紫砂壺，無錫惠山泥人，不僅是蘇南精美工藝品的代表，而且以其厚重的歷史傳統(tǒng)成為蘇南文化的象征。

此外，蘇南還有興文、助文、崇文重教的歷史傳統(tǒng)和社會風(fēng)尚。蘇南人文薈萃，歷史上就有“狀元之鄉(xiāng)”的美名，直到今日，蘇南籍的兩院院士也居各地之首。

豐富的歷史文化資源，不僅為蘇南傳統(tǒng)文化的發(fā)展提供了充分的養(yǎng)料，也為蘇南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的文化資源和素材，而崇文重教的歷史傳統(tǒng)和社會風(fēng)尚，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。

③文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。同全國的形勢一樣，進入本世紀(jì)以來，蘇南地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值、從業(yè)人數(shù)、企業(yè)數(shù)量增長（見表2），文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

④區(qū)位優(yōu)勢。蘇南位于“長三角”中心地帶，坐擁歷史文化名城南京，緊鄰現(xiàn)代化國際大都市上海，南接經(jīng)濟文化發(fā)達的浙江省，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。一方面，上海、南京甚至杭州這些人口密集、經(jīng)濟文化發(fā)達的大城市，為蘇南文化產(chǎn)品提供了廣大市場，如蘇南的文化旅游、休閑娛樂等文化產(chǎn)品是這些城市居民樂于消費的產(chǎn)品。另一方面，這些大城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、經(jīng)營管理方法給蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以借鑒和啟示，甚至這些城市居民的文化消費方式和習(xí)慣，也無不給蘇南居民以影響。

為了明確上海對蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，我們運用斷裂點法來計算上海與蘇南4城市（因南京本身為一線城市，這里暫不將其計算在內(nèi)）作用力分界點，表達式如下：

Bi=■

式中：Bi式中：i為、j兩城市之間斷裂點到i城市的距離，Pi、Pj為兩城市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，本文采用的是相關(guān)城市的2010年末文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)和2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值方面的數(shù)據(jù)資料，dij是兩城市之間的空間距離。我們依據(jù)長三角城市或地區(qū)經(jīng)濟文化聯(lián)系緊密的原則，以上海為中心城市，對蘇南4市進行斷裂點計算，得到的結(jié)果如表3。

由計算結(jié)果可知，蘇南4城市的空間斷裂點距離均偏向上海，各城市平均斷裂點距離上海的距離占總距離的百分比超過70%，表明上海市對蘇南4城市有較強的吸引作用。

⑤產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境好，扶持力度大。為推動文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，蘇南的市、縣（市、區(qū)）兩級政府自進入本世紀(jì)以來，頒布了一系列政策，從資金、稅收、投融資、土地、人才等方面給予文化企業(yè)以大力支持。例如，蘇州市人民政府在2009年11月出臺了《關(guān)于加快蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見》，規(guī)定：從2009年起設(shè)立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金，每年安排的資金不低于3 000萬；在稅收方面，對不同的文化企業(yè)給予免征企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、增值稅、營業(yè)稅、進口關(guān)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等優(yōu)惠政策。在人才政策方面，加快海內(nèi)外中、高端文化產(chǎn)業(yè)人才引進。南京、無錫、常州和鎮(zhèn)江都出臺了類似的政策。政府的這些產(chǎn)業(yè)政策，不僅讓文化企業(yè)直接受益，同時也營造了一種良好的氛圍，激發(fā)了人們對于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱情和信心，這對于推動蘇南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的作用。

由此可見，蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化資源、政策環(huán)境等方面，具有顯著的優(yōu)勢。

（2）劣勢。蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有顯著的優(yōu)勢，但也存在明顯的“短板”，表現(xiàn)在：

①專業(yè)人才短缺。盡管蘇南經(jīng)濟發(fā)展的整體水平高，但（除南京外）畢竟是二線甚至三線城市，對文化人才尤其是創(chuàng)新創(chuàng)意人才的吸引力還是有限的，因而蘇南與全國各地一樣，存在文化人才短缺問題，而蘇南的人才短缺又尤其突出。有研究表明，截至2009年底，蘇州市有文化企業(yè)約8 700家，但創(chuàng)新人才只有5萬人左右，平均每家企業(yè)不到6人。到“十二五”末，蘇州文化產(chǎn)業(yè)增加值將達到720億元以上，屆時文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才的需求總量則達到12.9萬人左右，缺口將在5萬人以上。蘇州的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才狀況是這樣，蘇南其它地方，尤其是鎮(zhèn)江、常州等市更是如此。

②龍頭企業(yè)和知名文化品牌稀缺。近年來蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，產(chǎn)業(yè)的增加值增長快，但上規(guī)模的特別是有重大影響力的文化企業(yè)集團卻不多。以無錫市為例，截至2011年底，無錫有上市企業(yè)74家，在證券市場可以說是形成了“無錫板塊”，但在74家上市企業(yè)中無一家是文化類企業(yè)。2011年，南京全市規(guī)模以上文化企業(yè)（營業(yè)收入500萬元及以上）只有431家。缺乏龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，直接影響了蘇南文化品牌的形成。蘇南傳統(tǒng)文化中的園林、古鎮(zhèn)、刺繡等聞名遐邇，但現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)中有知名度和影響力的文化品牌卻寥落疏廓。動漫是蘇南現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的代表，在國家廣電總局最早批建的15個國家動畫產(chǎn)業(yè)基地中這里就占了3家，但至今還沒有讓人們記得住的動漫公司和卡通品牌。

③區(qū)位優(yōu)勢的不利面。前述蘇南地處長三角中心，坐擁南京，東臨上海，南接杭州，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。但這種區(qū)位應(yīng)該是一把雙刃劍。一方面，上海以及南京、杭州可以成為蘇南文化產(chǎn)品特別是旅游休閑娛樂等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的消費市場，可以承接上述城市的文化“來料加工”。但另一方面，它同時也是上海等城市文化產(chǎn)品尤其是現(xiàn)代文化產(chǎn)品的消費市場，甚至是專業(yè)人才的流向地，蘇南本地不少文化人才流向了上海等中心城市。

④比較優(yōu)勢、資源互補與協(xié)作效益不明顯。蘇南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，尤其是文化資源豐富，但是文化產(chǎn)業(yè)跨市域、跨部門融合與發(fā)展的效果并不理想，甚至受到一定的限制，影響了文化資源的融合與共享，出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)問題。比如，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園（基地）幾乎每個市都有，影視產(chǎn)業(yè)基地各市更不止一家，而動漫產(chǎn)業(yè)基地在蘇南幾乎是遍地開花。這種重復(fù)建設(shè)不僅影響資源的有效配置和效益的發(fā)揮，更是直接培育了同質(zhì)化競爭，影響了本區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

上述劣勢有的是歷史形成的，但大多是在發(fā)展過程出現(xiàn)的。它們的存在會影響蘇南文化產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展，必須引起重視。

2. 蘇南的機會與威脅

（1）機會。①“建設(shè)社會主義文化強國”戰(zhàn)略目標(biāo)的確立。中共十七屆六中全會及其作出的《中共中央關(guān)于深化文化余缺改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，在總結(jié)中共十六大以來文化建設(shè)成就，分析國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，正式提出了“努力建設(shè)社會主義文化強國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出了到2020年我國文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)。這是繼中共十七大提出“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”和國務(wù)院公布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》將文化產(chǎn)業(yè)提升為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)后，又一具有深遠意義和影響的重大戰(zhàn)略舉措。社會主義文化強國戰(zhàn)略目標(biāo)以及2020年文化改革發(fā)展目標(biāo)的確定，必將影響國家產(chǎn)業(yè)政策向文化及其產(chǎn)業(yè)傾斜，也會吸引更多的資源配置到文化及其產(chǎn)業(yè)。因此，文化產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪建設(shè)和發(fā)展高潮。②調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的開展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國當(dāng)前及今后一段時間里的主要任務(wù)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，文化產(chǎn)業(yè)以其資源消耗低、環(huán)境污染小、產(chǎn)業(yè)鏈長、受益時間長、高技術(shù)化的產(chǎn)業(yè)特性受到了從中央到地方的廣泛重視。2010年2月3日，胡錦濤同志在中央黨校省部級主要干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班式的講話中，對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點工作提出了“八點意見”，其中第七點就專門講了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，這種經(jīng)濟環(huán)境必然有助于包括蘇南在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。③《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的實施。2010年，國務(wù)院制定并實施的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，該《規(guī)劃》在第三部分的“區(qū)域布局與協(xié)調(diào)發(fā)展”中確立了“一核九帶”的空間格局，其中規(guī)劃沿湖發(fā)展帶“適度發(fā)展旅游觀光、休閑度假、會展、研發(fā)等服務(wù)業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，成為全國重要的旅游休閑帶、區(qū)域會展中心和研發(fā)基地?！毖剡\河發(fā)展帶則“大力發(fā)展旅游休閑、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)?！薄把睾焙汀把剡\河”發(fā)展帶都包括了蘇南的主要地區(qū)。所以，這一《規(guī)劃》的實施，對蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也會形成利好。

可見，蘇南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于前所未有的最佳機遇期，認(rèn)真地把握機遇，適時地調(diào)整政策和措施，將會實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

（2）威脅。蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是時機，但同時也面臨威脅，這種威脅主要來自3個方面。①競爭威脅。蘇南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)主要面臨著來自國內(nèi)外兩個方面的競爭威脅。國外的競爭威脅主要來自美國、歐盟、日本和韓國等文化產(chǎn)業(yè)強國，國內(nèi)的競爭則來自內(nèi)地省市尤其是周邊省市。例如，蘇南重點發(fā)展的動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計、會展等產(chǎn)業(yè)，不僅受到來自日本、韓國、美國等文化產(chǎn)業(yè)強國的壓力，同時也受到國內(nèi)上海、北京、深圳等傳統(tǒng)和新興城市的強勢擠壓。即便是蘇南的園林、古鎮(zhèn)文化旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也會面臨來自浙江、上海、安徽以及省內(nèi)揚州、淮安等省市的挑戰(zhàn)?？梢哉f，蘇南所面臨的競爭是全方位的。②同質(zhì)化威脅。這種威脅來自蘇南內(nèi)部。蘇南5市同處一個地理區(qū)域，雖經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異，但文脈相通，文化資源相近或相同，而近年來的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點近乎一致，都在發(fā)展動漫游戲產(chǎn)業(yè)，都在搞出版基地、影視基地。這樣就產(chǎn)生了蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的同質(zhì)化問題，蘇南內(nèi)部競爭就在所難免。③投資風(fēng)險。文化產(chǎn)業(yè)既具有能耗低、回報率高、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點，也具有高風(fēng)險、周期長的屬性。人們對文化產(chǎn)品的消費不僅受消費習(xí)慣、消費興趣的影響，更要受收入水平的影響。因此，相對于其它商品市場，文化消費市場具有更多的不確定性。加之，文化產(chǎn)業(yè)具有意識形態(tài)屬性，這種屬性賦予了它對政策的依賴，這種依賴性又決定了文化產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域的不確定性和風(fēng)險性。盡管隨著文化體制改革的深入和國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的確定，文化產(chǎn)業(yè)的這種依賴性正在逐漸減弱，但短時間內(nèi)不會消除，投資風(fēng)險依然會存在。

綜合上述分析，蘇南盡管存在劣勢與威脅，但總體的客觀環(huán)境是有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是選擇合適的發(fā)展戰(zhàn)略與路徑。

二、蘇南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

基于文化產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前客觀環(huán)境，專業(yè)化—差異化—國際化戰(zhàn)略應(yīng)是蘇南地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)適宜的戰(zhàn)略選擇。

專業(yè)化—差異化—國際化戰(zhàn)略是一個遞進式的組合戰(zhàn)略，它以專業(yè)化或?qū)ｉT的生產(chǎn)經(jīng)營為起點，以人才和科技創(chuàng)新為支撐，以區(qū)域特色和國際文化市場為目標(biāo)，通過文化產(chǎn)品（服務(wù)）開發(fā)、生產(chǎn)、營銷等生產(chǎn)過程或環(huán)節(jié)上的專業(yè)化、專門化，形成區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品（服務(wù)）的差異或特色，并以這種差異和特色贏得包括國際文化市場在內(nèi)的競爭優(yōu)勢。戰(zhàn)略中的專業(yè)化、差異化和國際化各有工作重點和目標(biāo)，但3者緊密聯(lián)系，相互支持、互相促進，構(gòu)成一個戰(zhàn)略整體。

從內(nèi)涵上看，文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化—差異化—國際化戰(zhàn)略就是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)單位集中優(yōu)質(zhì)資源，實行集中或?qū)ｉT生產(chǎn)，形成特色行業(yè)和優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品（服務(wù)），以滿足國內(nèi)和國際市場需求，最終走出國門、走向世界，并由此而贏得文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和快速發(fā)展，實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮目標(biāo)。

從功能上看，具有6個方面的主要功能：

首先，專業(yè)化—差異化—國際化戰(zhàn)略可以更好地實現(xiàn)分工協(xié)作，節(jié)約社會勞動，提高勞動生產(chǎn)率。區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)從自身的條件和客觀環(huán)境出發(fā)，選擇合適的產(chǎn)品（服務(wù)），發(fā)揮自身的優(yōu)勢，進行專門化或集中生產(chǎn)。文化企業(yè)的這種專門化生產(chǎn)在區(qū)域范圍內(nèi)是實現(xiàn)了分工與協(xié)作，并通過這種分工與協(xié)作節(jié)約了社會勞動，提高了勞動生產(chǎn)率。

其次，專業(yè)化—差異化—國際化戰(zhàn)略可以合理配置資源，發(fā)揮優(yōu)勢，提高產(chǎn)品的附加值。在現(xiàn)代社會，無論是企業(yè)還是一個區(qū)域，其所利用的有效資源都是有限的。因此，如何合理配置好有限的資源，以發(fā)揮其更大的效能，是決策的關(guān)鍵。專業(yè)化可以揚長避短，發(fā)揮自身的長處和優(yōu)勢，以專門化的生產(chǎn)和經(jīng)營，充分利用資源，形成具有鮮明個性或差異的產(chǎn)品（服務(wù)），從而提升產(chǎn)品的附加值。

第三，專業(yè)化—差異化—國際化戰(zhàn)略能夠集聚人才、培養(yǎng)人才。以創(chuàng)意為基本內(nèi)核的文化產(chǎn)業(yè)需要人才，尤其是創(chuàng)新人才。而人才特別是創(chuàng)新人才，也需要一個良好的發(fā)展平臺。專業(yè)化—差異化—國際化戰(zhàn)略引領(lǐng)下的文化產(chǎn)業(yè)，以其專門化、集中化、個性化的生產(chǎn)和經(jīng)營，為專業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供了良好的發(fā)展平臺。這樣，知識、技能與產(chǎn)品、人才與產(chǎn)業(yè)就找到了結(jié)合點，并在這種結(jié)合中共進步、同發(fā)展。同時，專業(yè)化—差異化—國際化的生產(chǎn)經(jīng)營也能培養(yǎng)和造就專業(yè)人才，尤其是能夠培養(yǎng)高技能人才、國際化人才。

第四，專業(yè)化—差異化—國際化戰(zhàn)略能夠使市場主體做大做強，培育文化品牌，形成龍頭或骨干文化企業(yè)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和科技創(chuàng)新的支撐下，作為市場主體的文化企業(yè)揚長避短，整合企業(yè)內(nèi)外的資源，明確發(fā)展目的，確定生產(chǎn)開發(fā)的重點，開展專業(yè)化或?qū)ｉT化生產(chǎn)經(jīng)營，并持之以恒，不僅能夠生產(chǎn)開發(fā)出具有本企業(yè)特色的文化產(chǎn)品或服務(wù)，而且能夠通過這些特色產(chǎn)品或服務(wù)培育本企業(yè)甚至本地區(qū)的文化品牌。同時，文化企業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營能夠集聚人才和技術(shù)，以及吸引資金和投資，使企業(yè)的實力不斷增強。

第五，專業(yè)化—差異化—國際化戰(zhàn)略可以提升蘇南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和整體水平。專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營，集中了生產(chǎn)主體的有效資源，通過科技創(chuàng)新，對傳統(tǒng)文化產(chǎn)品生產(chǎn)流程進行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，并增加新的產(chǎn)品或服務(wù)類型。同時，在專業(yè)化生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新中創(chuàng)造新的文化業(yè)態(tài)，增加新型的、現(xiàn)代化的文化產(chǎn)業(yè)門類，讓蘇南始終走在文化產(chǎn)業(yè)的前沿。這樣，就使蘇南文化產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和整體水平提升了一個層次，長期堅持，便可保持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第六，避免或減輕同質(zhì)化競爭。專業(yè)化—差異化—國際化戰(zhàn)略引導(dǎo)企業(yè)在分工協(xié)作的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自身在技術(shù)、人才、設(shè)施設(shè)備、資金、市場、品牌等方面的優(yōu)勢，專注于某個或幾個領(lǐng)域高品質(zhì)、高附加值文化產(chǎn)品（服務(wù)）的生產(chǎn)經(jīng)營，避免同其它企業(yè)特別是本地企業(yè)的多領(lǐng)域競爭。另外，在專業(yè)化引導(dǎo)下，企業(yè)以技術(shù)、人才和創(chuàng)新為驅(qū)動力，能夠激發(fā)企業(yè)之間的合作，形成聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、強強聯(lián)手的自覺，提高資源利用效率，同時減輕本地區(qū)企業(yè)同質(zhì)化競爭壓力。

三、蘇南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施路徑

蘇南實施專業(yè)化—差異化—國際化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑是多層面的，但當(dāng)前及今后一段時間應(yīng)主要做好以下幾個方面的工作。

1. 積極推進文化與科技融合，實施創(chuàng)新驅(qū)動

推進蘇南的文化與科技融合，實施科技創(chuàng)新，首先應(yīng)加強科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，為全社會特別是文化企業(yè)的科技創(chuàng)新提供更多、更方便、更有效的服務(wù)。其次，認(rèn)真作好文化產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展規(guī)劃，完善政策體系，建立健全有效的機制，積極引導(dǎo)文化企業(yè)進行文化和科技創(chuàng)新。第三，尊重社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮文化企業(yè)在文化和科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用和市場的引導(dǎo)作用，構(gòu)建以文化企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新主體特別是文化企業(yè)加大研發(fā)投入，保障可持續(xù)的科技創(chuàng)新。第四，完善政策，嚴(yán)格執(zhí)法，加大對創(chuàng)新行為和創(chuàng)新成果的保護力度，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護體系，讓創(chuàng)新創(chuàng)造者在創(chuàng)新創(chuàng)造中受到尊重、收到效益。

2. 集聚人才

蘇南地區(qū)要贏得主動、吸引文化產(chǎn)業(yè)人才，應(yīng)做好4個方面的工作。①明確人才集聚的重點。根據(jù)蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及專業(yè)化—差異化—國際化戰(zhàn)略要求，當(dāng)前及今后一個時期，蘇南最急需的是高層次文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍和高技能人才包括有特殊技能的專門人才，他們是蘇南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)人才集聚的重點。②創(chuàng)新人才引進的政策。過去的人才引進政策，大多是給房子和票子，這些政策具有一定的吸引力，但不能停留在這個層面上。對相當(dāng)多的人才特別是高層次領(lǐng)軍人才，更看重的還是事業(yè)平臺和發(fā)展環(huán)境。因此，在今后的人才引進政策上要突出平臺建設(shè)、發(fā)展環(huán)境營造，包括園區(qū)內(nèi)實驗設(shè)施設(shè)備的提供、社會榮譽的評定、輿論宣傳等等。③在引進人才的同時，加大人才培養(yǎng)力度，并逐步從引進為主、引進與培養(yǎng)并行過渡到以培養(yǎng)為主。對于文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)特別是高層次人才培養(yǎng)，應(yīng)抓好項目建設(shè)，通過項目的實施，培養(yǎng)高層次人才。④也是最重要的一點是，進行制度創(chuàng)新，對引人、留人和用人進行全面的頂層制度設(shè)計，營造人才全面發(fā)展的制度環(huán)境和社會氛圍。

3. 培育龍頭文化企業(yè)

龍頭和骨干文化企業(yè)的培育應(yīng)尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和文化發(fā)展規(guī)律，樹立“企業(yè)自我發(fā)展”和“政府扶持引導(dǎo)”的雙重戰(zhàn)略取向。政府的扶持引導(dǎo)，首先要明確目標(biāo)，即通過5年～10年的扶持引導(dǎo)，形成10家左右主營業(yè)務(wù)年收入超50億元、在國內(nèi)同行業(yè)中擁有一定知名度的文化企業(yè)，并再經(jīng)過一段時間的努力，成為同行業(yè)中的國際知名企業(yè)；其次要突出重點，按照專業(yè)化—差異化—國際化的戰(zhàn)略目標(biāo)，將基礎(chǔ)較堅實、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好、市場前景廣闊的文化企業(yè)選定為重點對象，有計劃、有步驟地進行扶持和培養(yǎng)。三是要引導(dǎo)、支持和督促文化企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，尤其是加大對國有經(jīng)營性文化企業(yè)的改革創(chuàng)新力度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)營管理機制和發(fā)展機制，讓具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的國有文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要引擎。四是要加大文化企業(yè)上市的支持力度。

4. 創(chuàng)新體制和機制

蘇南地區(qū)文化體制機制的創(chuàng)新首先要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不墨守成規(guī)，正確看待文化的意識形態(tài)功能與經(jīng)濟功能的轉(zhuǎn)換，充分認(rèn)識文化在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用，做大做強文化產(chǎn)業(yè)。其次要進一步規(guī)范政府行為，區(qū)分和把握公益性文化單位和經(jīng)營性文化企業(yè)的功能，明確經(jīng)營性文化單位特別是國有文化企業(yè)的市場主體地位，遵循市場規(guī)律，堅持以市場為導(dǎo)向，尊重文化企業(yè)的經(jīng)營管理決策，不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，在堅持社會效益首位、社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的前提下，放手讓文化企業(yè)特別是國有文化企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。第三要加大文化產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行力度，讓中央、省委省政府以及本地政府制定的各項文化政策特別是文化產(chǎn)業(yè)政策真正落實到位，讓這些政策產(chǎn)生效應(yīng)，成為文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的重要推動力量。第四要加強制度創(chuàng)新，特別是要加強國有文化企業(yè)用人制度、分配制度創(chuàng)新，建立能者上庸者下、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的長效機制。

5. 優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

黨的“十八大”強調(diào)，“要推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題?！苯?jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅僅在3次產(chǎn)業(yè)間的調(diào)整和優(yōu)化、實現(xiàn)3大產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)和升級，同時也是各次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)各次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)與升級問題。蘇南地區(qū)在實施專業(yè)化—差異化—國際化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)該對文化產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，揚長避短，堅持有所為、有所不為。作好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對那些有形資源消耗少、成長性好、能很好利用本地區(qū)資源優(yōu)勢的行業(yè)，要大力扶持，將文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品（服務(wù)）做精、做特；反之，則下決心淘汰。特別是要利用科學(xué)技術(shù)的進步，創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)，走在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿。

6. 整合文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）資源

按照專業(yè)化、差異化和特色化的思路和要求，整合文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)基地資源，突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚功能、孵化功能和創(chuàng)新功能。一方面，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，對那些已規(guī)劃但未開工并有明顯重復(fù)建設(shè)性質(zhì)的園區(qū)要下決心放棄；另一方面，對已建成運行的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地應(yīng)按照專業(yè)化、差異化的戰(zhàn)略要求，做實、做精、做特，擠掉“泡沫”，“實心”發(fā)展；再一方面，在保障文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地的基礎(chǔ)設(shè)施正常運行的前提下，增加實驗設(shè)施設(shè)備投入，搭建起較完善的公共技術(shù)服務(wù)平臺和公共服務(wù)平臺，為入園文化企業(yè)特別是科技型小微文化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營尤其是產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新提供便利條件，同時也增強園區(qū)或基地的吸引力和創(chuàng)新能力。

此外，為使蘇南優(yōu)勢得到更好發(fā)揮，真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享和協(xié)同發(fā)展，蘇南5市應(yīng)建立推動蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，比如建立一個常設(shè)機構(gòu)，或建立聯(lián)絡(luò)員制度，定期或不定期地舉行商討會議，使蘇南5市關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研討磋商常態(tài)化，特別是在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃年，應(yīng)充分地協(xié)商研討，讓蘇南的文化產(chǎn)業(yè)更協(xié)調(diào)、更健康地發(fā)展。

上述幾個方面是蘇南實施專業(yè)化—差異化—國際化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本路徑，堅持不懈地做好這些方面的工作，就能夠達成蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，實現(xiàn)蘇南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。

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Strategic Choice for the Development of Southern Jiangsus Cultural Industry Based on the View of Objective Environment

Wang Fuxin，Wang Ren

（Changshu Institute of Technology，Changshu 215500，China）

Abstract： In promoting the development of cultural industry，the strategic choice is crucial. Researches indicate that in the objective environment with both advantages and disadvantages，Southern Jiangsu should choose a professional-differential-international development strategy. This modular development strategy brings about several functions，for example，improving production efficiency，allocating resources rationally，fostering talents，cultivating leading cultural enterprises and cultural brands，upgrading industrial quality and level，avoiding homogenous competition and so on. And the main approaches to implementing the strategy should cover promoting the integration of culture and technology，gathering talents， cultivating leading cultural enterprises，innovating systems and mechanisms and optimizing the structure of cultural industry.

Key words： cultural industry；development strategy；objective environment；Southern Jiangsu