《經(jīng)濟生活》與相關(guān)“經(jīng)濟法”的對應(yīng)關(guān)系及其價值*

武興華

強調(diào)法制教育，增強學(xué)生的法制觀念是《經(jīng)濟生活》的一個顯著特色。通讀教材，我們不難發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟法律制度在《經(jīng)濟生活》教材中占有的地位尤為突出。從呈現(xiàn)方式上看，教材有的章節(jié)間接地出現(xiàn)我國的現(xiàn)行經(jīng)濟法律制度，有的章節(jié)則直接地把我國現(xiàn)行的經(jīng)濟法律制度納入教學(xué)體系，如關(guān)于勞動者的權(quán)利、個人所得稅的納稅人與作用、設(shè)立公司的條件等；從作用上看，有的經(jīng)濟法律制度作為教材正文的內(nèi)容，有的法律制度作為教材的輔文，如“名詞點擊”、“專家點評”和“相關(guān)鏈接”等；這些經(jīng)濟法律制度在教材中的出現(xiàn)，既是經(jīng)濟學(xué)學(xué)科體系本身的需要，又是拓寬學(xué)生知識視野的要求，更是新教材貼近社會經(jīng)濟生活實際、貼近現(xiàn)代高中生生活實際的生動體現(xiàn)。因此，在《經(jīng)濟生活》教學(xué)中滲透經(jīng)濟法教育，是完成教學(xué)任務(wù)的必然要求，更是新課程的一個目標(biāo)所在。筆者在《經(jīng)濟生活》教學(xué)中從學(xué)生實際情況出發(fā)，根據(jù)教材各章節(jié)內(nèi)容的特點，嘗試滲透“經(jīng)濟法”教育。本文所指的“經(jīng)濟法”，是指調(diào)整國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟活動中形成的經(jīng)濟法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。本文所綜述的正是《經(jīng)濟生活》各章節(jié)與相關(guān)“經(jīng)濟法”的對應(yīng)關(guān)系及其對于完成教學(xué)目標(biāo)的應(yīng)用價值。

一、“揭開貨幣的神秘面紗”、“信用工具和外匯”、“儲蓄存款和商業(yè)銀行”三框題中滲透人民幣管理法、外匯管理法和商業(yè)銀行法教育

人民幣管理法。人民幣，是指中國人民銀行依法發(fā)行的貨幣，包括紙幣和硬幣。中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個人不得拒收。中國人民銀行是國家管理人民幣的主管機關(guān)。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護人民幣。禁止損害人民幣和妨礙人民幣流通。如果偽造貨幣，要處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金，偽造貨幣集團的首要分子，偽造貨幣數(shù)額特別巨大的，有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

參考價值。從經(jīng)濟學(xué)上講，人民幣是國家發(fā)行的、強制使用的貨幣符號，它代替金屬貨幣執(zhí)行流通手段的職能。加強對人民幣的管理，維護人民幣的信譽，有利于穩(wěn)定金融秩序。人民幣的流通，是我國國民經(jīng)濟、人民生活賴以維持和發(fā)展的血脈。假幣擾亂正常的市場秩序和金融秩序，對人民群眾正常的生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重危害。同時，假幣的存在嚴(yán)重損害人民幣的權(quán)威和信譽。因此，我們必須依法嚴(yán)懲制造假幣行為。

外匯管理法。外匯，是指以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)，包括：外國貨幣（包括紙幣、鑄幣），外幣支付憑證（包括票據(jù)、銀行存款憑證、郵政儲蓄憑證等），外幣有價證券（包括政府債券、公司債券、股票等），特別提款權(quán)、歐洲貨幣單位，其他外匯資產(chǎn)。國務(wù)院外匯管理部門及其分支機構(gòu)依法履行外匯管理職責(zé)。在中華人民共和國境內(nèi)，禁止外幣流通，并不得以外幣計價結(jié)算。任何單位和個人都有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反外匯管理的行為和活動。對檢舉、揭發(fā)或者協(xié)助查處違反外匯管理案件有功的單位和個人，由外匯管理機關(guān)給予獎勵，并負責(zé)保密。

參考價值。從經(jīng)濟學(xué)上講，加強外匯管理，有利于保持國際收支平衡，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展；保持人民幣幣值基本穩(wěn)定，即對內(nèi)保持物價總水平穩(wěn)定，對外保持人民幣匯率穩(wěn)定，對人民生活安定、國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，對世界金融的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要意義。

商業(yè)銀行法。商業(yè)銀行是指依照《商業(yè)銀行法》和《公司法》設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。按照我國《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，商業(yè)銀行可以經(jīng)營下列部分或者全部業(yè)務(wù)：吸收公眾存款；發(fā)放短期、中期和長期貸款；辦理國內(nèi)外結(jié)算；辦理票據(jù)貼現(xiàn)；發(fā)行金融債券；代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；買賣政府債券；從事同業(yè)拆借；買賣、代理買賣外匯；提供信用證服務(wù)及擔(dān)保；代理收付款項及代理保險業(yè)務(wù)；提供保管箱服務(wù)；經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行的經(jīng)營范圍由商業(yè)銀行章程規(guī)定，報中國人民銀行批準(zhǔn)。商業(yè)銀行以效益性、安全性、流動性為經(jīng)營原則，實行自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險，自負盈虧，自我約束。商業(yè)銀行依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個人的干涉。商業(yè)銀行以其全部法人財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

參考價值。從經(jīng)濟學(xué)上講，規(guī)范商業(yè)銀行的行為，有利于保護商業(yè)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益，有利于提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，保障商業(yè)銀行的穩(wěn)健運行，有利于維護金融秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、“征稅和納稅”一課中滲透個人所得稅法、增殖稅法、稅收征收管理法以及刑法中的涉稅條款教育

個人所得稅法。應(yīng)該繳納個人所得稅的個人所得包括：工資、薪金所得；個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得；對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；勞務(wù)報酬所得；稿酬所得；特許權(quán)使用費所得；利息、股息、紅利所得；財產(chǎn)租賃所得；財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；偶然所得；經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得。關(guān)于個人所得稅的稅率的法律規(guī)定包括：工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為5%至45%；稿酬所得，適用比例稅率，稅率為20%，并按應(yīng)納稅額減征30%；勞務(wù)報酬所得，適用比例稅率，稅率為20%。

參考價值。在中國境內(nèi)有住所、或者無住所而在境內(nèi)居住滿1年的個人，從中國境內(nèi)和境外取得的所得，依法繳納個人所得稅，同時，在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿1年的個人，從中國境內(nèi)取得的所得，也應(yīng)該依法繳納個人所得稅。從經(jīng)濟學(xué)上講，個人所得稅的征收，有利于調(diào)節(jié)個人收入，實現(xiàn)社會公平。

增殖稅法。關(guān)于增值稅稅率的法律規(guī)定包括：納稅人銷售或者進口貨物，稅率為17%，但是，納稅人銷售或者進口下列貨物，稅率為13%：糧食、食用植物油；自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品；圖書、報紙、雜志；飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜。

參考價值。增值稅的納稅義務(wù)人是在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單位和個人。從經(jīng)濟學(xué)上講，增值稅不僅可以避免對一個經(jīng)營額重復(fù)征稅，而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為，它有利于促進生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭，也有利于財政收入的穩(wěn)定增長。

稅收征收管理法。稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照稅法的規(guī)定執(zhí)行；任何機關(guān)、單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。法律、行政法規(guī)規(guī)定負有納稅義務(wù)的單位和個人為納稅人。

參考價值。從經(jīng)濟學(xué)上講，稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財政收入的基本形式。稅收具有強制性、無償性、固定性三個基本特征。稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。

刑法中的涉稅條款。我國《刑法》第201條至204條對偷稅、抗稅、漏稅、騙稅等犯罪行為及其處罰作了規(guī)定，主要包括：（1）偷稅罪：納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的百分之十以上不滿百分之三十并且偷稅數(shù)額在一萬元以上不滿十萬元的，或者因偷稅被稅務(wù)機關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下罰金。（2）抗稅罪：以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處拒繳稅款一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處拒繳稅款一倍以上五倍以下罰金。（3）漏稅罪：納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機關(guān)無法追繳欠繳的稅款，數(shù)額在一萬元以上不滿十萬元的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處欠繳稅款一倍以上五倍以下罰金。（4）騙取出口退稅罪：以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處騙取稅款一倍以上五倍以下罰金。

參考價值。從經(jīng)濟學(xué)上講，稅收是國家取得財政收入的基本形式。偷稅、抗稅、漏稅、騙稅等犯罪行為致使國家財政收入減少，也違背了稅收強制性、無償性、固定性的本質(zhì)要求。

三、“影響價格的因素”、“公司的經(jīng)營”、“市場配置資源”等章節(jié)滲透廣告法、產(chǎn)品質(zhì)量法、價格法教育

廣告法。廣告是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)類商業(yè)廣告。我國《廣告法》規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵循公平、誠實信用的原則。

參考價值。規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，發(fā)揮市場經(jīng)濟中的積極作用，有利于促進我國國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，保護消費者的合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。

產(chǎn)品質(zhì)量法。生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格實施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法。生產(chǎn)者、銷售者依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。國家鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進的科學(xué)技術(shù)，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。

參考價值。加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序。

價格法。價格的制定應(yīng)當(dāng)符合價值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價，極少數(shù)商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。市場調(diào)節(jié)價，是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。經(jīng)營者不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益；除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，經(jīng)營者不得為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；經(jīng)營者不得捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲。

參考價值。從經(jīng)濟學(xué)上講，商品交換要以價值量為基礎(chǔ)實行等價交換。在市場上，價格受供求關(guān)系影響，圍繞價值上下波動。這是由價值、價格、供求的關(guān)系決定的。有利于保護消費者的合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。

四、“企業(yè)與勞動者”、“財政收入與支出”、“股票、債券和保險”等章節(jié)滲透預(yù)算法、勞動法、證券法和公司法教育

預(yù)算法。我國《預(yù)算法》規(guī)定，國家實行一級政府一級預(yù)算，設(shè)立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級預(yù)算。預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。預(yù)算收入包括：稅收收入，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益，專項收入，其他收入。

參考價值。財政就是國家的收入和支出，它是通過國家預(yù)算實現(xiàn)的。所謂國家預(yù)算，就由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計劃。預(yù)算支出包括：經(jīng)濟建設(shè)支出，教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出，國家管理費用支出，國防支出，各項補貼支出，其他支出。

勞動法。在我國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用《勞動法》，國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，也依照我國《勞動法》執(zhí)行。根據(jù)我國《勞動法》規(guī)定，勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。

參考價值。保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，有利于建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

證券法。按照我國《證券法》規(guī)定，公司申請其公司債券上市交易必須符合下列條件：公司債券的期限為1年以上；公司債券實際發(fā)行額不少于人民幣5000萬元；公司申請其債券上市時仍符合法定的公司債券發(fā)行條件。上市公司是指所發(fā)行的股票經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的證券管理部門批準(zhǔn)在證券交易所上市交易的股份有限責(zé)任公司。股票是股份有限公司發(fā)給股東的入股憑證。根據(jù)我國新《證券法》第50條的規(guī)定，股份有限公司申請股票上市，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：股票經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)核準(zhǔn)已公開發(fā)行；公司股本總額不少于人民幣三千萬元；公開發(fā)行的股份達到公司股份總數(shù)的百分之二十五以上；公司股本總額超過人民幣四億元的，公開發(fā)行股份的比例為百分之十以上；公司最近三年無重大違法行為，財務(wù)會計報告無虛假記載。

參考價值。債券和股票都是有價證券，都是集資的手段，都是能給購買者帶來一定收益的金融資產(chǎn)，都對國家現(xiàn)代化建設(shè)有利。其中，公司債券是公司按照法定程序發(fā)行，約定在一定期限內(nèi)還本付息的債券。債券是債務(wù)憑證。規(guī)范證券發(fā)行和交易行為，有利于保護投資者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序和社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

公司法。公司是指依照《公司法》在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司。公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司的股東以其認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。依法設(shè)立的公司，由公司登記機關(guān)發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。依照公司法設(shè)立的有限責(zé)任公司，必須在公司名稱中標(biāo)明有限責(zé)任公司或者有限公司字樣。有限責(zé)任公司由五十個以下股東出資設(shè)立。設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有二人以上二百人以下為發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元，股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣五百萬元。

參考價值。公司是現(xiàn)代企業(yè)典型的主要的組織形態(tài)，規(guī)范公司的組織和行為，既有利于保護公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，又有利于維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

（責(zé)任編輯 關(guān)燕云）