珍貴的北洋時期長蘆鹽務(wù)檔案資料

秦進才

摘 要：長蘆鹽務(wù)檔案，是歷時二百年、卷帙浩繁、內(nèi)容豐富，既有檔案的權(quán)威性，又有文物的珍貴性的檔案?！吨袊L蘆鹽務(wù)檔案精選》選編了從民國元年到九年的部分長蘆鹽務(wù)檔案，涉及到長蘆鹽業(yè)經(jīng)營、鹽務(wù)法規(guī)、鹽稅征收、鹽政管理、鹽務(wù)緝私、鹽業(yè)人物、社會公益事業(yè)等方面，檔案選編力求資料的系統(tǒng)性與完整性的統(tǒng)一，為中國鹽業(yè)史、中國社會歷史等眾多領(lǐng)域研究提供了珍貴的檔案資料。

關(guān)鍵詞：長蘆鹽務(wù)檔案；鹽業(yè)珍貴檔案 中圖分類號：K250.6

文獻標識碼：A 文章編號：1003—9864（2012）04—0047—08

長蘆鹽務(wù)檔案，是歷時二百年、卷帙浩繁、內(nèi)容豐富，既有檔案的權(quán)威性，又有文物的珍貴性的檔案?？倲?shù)近四萬卷，現(xiàn)分別收藏于中國第一歷史檔案館（稱長蘆鹽運使司檔案）、河北省國家檔案館（稱長蘆鹽務(wù)檔案或長蘆鹽務(wù)管理局檔案）、天津市檔案館（稱長蘆鹽務(wù)管理局檔案）、日本國立國會圖書館（稱長蘆鹽務(wù)冊）等多處。其中，河北省國家檔案館收藏保存數(shù)量最多，達三萬四千余卷，已經(jīng)列入第二批中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄，記錄了從乾隆年間到民國年間長蘆鹽業(yè)的生產(chǎn)、運輸、銷售、稅收、緝私等方面的情況，保存了有關(guān)今京津冀豫等地區(qū)的歷史資料，從鹽務(wù)的角度直接或間接地反映了中國二百年來政治、經(jīng)濟、軍事、社會等方面的變遷，是研究長蘆鹽業(yè)、區(qū)域文化、中國鹽業(yè)史與中國社會史不可多得的資料。

整理出版長蘆鹽務(wù)檔案，不僅可以使珍貴的檔案資料化身千百，有利于檔案的保存，而且經(jīng)過檔案信息整合，可以為學術(shù)研究提供資料，將檔案信息轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，進入社會文化傳播系統(tǒng)，為更多的人所了解，所運用。這既是文化積累的舉措，又具有重要的史料價值，還會有良好的社會效益。但編選檔案，是表面上看似簡單，而實際上并非易事。因為做好長蘆鹽務(wù)檔案的整理工作，不僅需要有系統(tǒng)完整的檔案資料作為編選整理的基礎(chǔ)，而且需要編選整理者不僅具有檔案文獻學、歷史學、史料學和鹽業(yè)史等多方面的知識，還需要具有檔案文獻編輯的學識，更需要具有慧眼識珠的目光，以及充分的時間保證、能坐冷板凳的平靜心情、為他人作嫁衣的奉獻精神與認真負責的科學精神等，“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”①。事非親身經(jīng)歷難以知曉其中的甘苦，真正做好簡單尋常的檔案整理很不容易。

從2008年8月14日開始，筆者與郭貴儒教授、申玉山博士每天上班乘車從學校到河北省國家檔案館整理長蘆鹽務(wù)檔案，轉(zhuǎn)瞬間兩年多的時間匆匆過去了。兩年來的討論商榷，兩年來的風雪晴雨，都已經(jīng)化作了往事的記憶。兩年來的調(diào)檔、讀檔、選檔，兩年來的擬題、修訂、掃描，都已經(jīng)變成了日常的習慣。日復一日、月復一月，時間在平淡無奇的工作中度過，體會在整理檔案的過程中產(chǎn)生，經(jīng)驗隨平凡歲月的推移而增長，思路隨檔案整理的進展而清晰，這些都已經(jīng)凝聚在即將問世的十冊《中國長蘆鹽務(wù)檔案精選》中。

關(guān)于整理長蘆鹽務(wù)檔案的緣起，馮世斌局長、王宏斌教授在序言中已經(jīng)說清楚，無需我再贅言；有關(guān)參與人員的情況，在編委會等名單中已經(jīng)標清，不用我再多言；具體的標題原則、編排體例等，在《編選凡例》中已經(jīng)交代過，毋須我再饒舌。在這里，我只說一說本書的主要內(nèi)容。

一、時間斷限

原計劃先整理河北省國家檔案館收藏的全部清代長蘆鹽務(wù)檔案與北洋政府時期長蘆鹽務(wù)檔案等。清代部分已經(jīng)全部整理完畢，因為數(shù)量較少、零碎而不系統(tǒng)，暫時沒有掃描排版。北洋政府時期的檔案已經(jīng)調(diào)出，讀檔、選檔、擬定標題也都按照計劃有條不紊地進行。為趕上河北省國家檔案館成立五十周年的慶典，臨時變更計劃，選擇了從民國元年起到民國九年止這一時段。本計劃采用歸納分類、各類以時間先后排列、編制索引的方式，為趕進度而采用編年體的辦法。

二、主要內(nèi)容

本書收錄從民國元年到九年間的長蘆鹽務(wù)檔案資料，主文件1215件，附件1671件，補白291件，共計3177件，八開本，4000余頁。還有13頁77張彩色圖片。其內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

一是鹽業(yè)經(jīng)營。明清以來，專商引岸制度形成“產(chǎn)鹽有定場，行鹽有定額，運鹽有定商，銷鹽有定岸”① 的格局，產(chǎn)出于場是蘆鹽的根本，銷歸于岸是蘆鹽的歸宿，運是聯(lián)接產(chǎn)與銷的樞紐、榷稅的根源。蘆鹽的產(chǎn)運銷，使政府征收到鹽稅，鹽官獲得名利，鹽商獲取利潤，灶戶取得鹽價。本書收錄了長蘆鹽運司奉鹽務(wù)署飭頒發(fā)制鹽特許條例告示，制鹽特許條例另定罰則，長蘆鹽運使整頓場產(chǎn)辦法，石碑支所整頓坨后灘產(chǎn)計劃，長蘆鹽運司飭開辟新灘須報鹽務(wù)署核準，灶戶稟灘副歸并、典灘伙曬等請備案注冊，長蘆稽核分所函報沿海居民私制土鹽野鹽情形并緝禁辦法，石碑場各坨鹽斤成本平均價目清折，塘沽灶戶各灘面積及近三年產(chǎn)數(shù)表等，反映了長蘆鹽區(qū)整頓場產(chǎn)、開辟新灘、灘副所有權(quán)變化、鹽斤成本、產(chǎn)量盈縮等蘆鹽生產(chǎn)的情況；長蘆鹽運使訓令灶戶私售鹽斤于私販者以私鹽罪懲治，灶民劉慶銓等控告蘆綱壟斷停買請撥公款收買鹽斤，長蘆鹽運使訓令場知事督同綱總妥速議訂批買灶鹽條款，豐財場各灘民國六年分各灶批售鹽數(shù)價目表，久大精鹽公司與蘆臺灶戶三興公司等訂買賣粗鹽合同等，記錄了鹽務(wù)管理機關(guān)規(guī)范灶戶售鹽的措施，記載了灶戶批售鹽價的情況，記述了蘆鹽銷售的渠道，反映了長蘆灶戶與蘆綱公所“商人品鹽必買于灶，灶戶有鹽必賣于商”① 的相互依賴與利益沖突等錯綜復雜的現(xiàn)象；石碑場務(wù)所擬議外省借運蘆鹽章程，晉省借運蘆鹽章程，長蘆鹽運司整頓官運局辦法，蘆綱公運事務(wù)所辦事規(guī)則，蘆綱公運公所向北京交通銀行借款合同，恒德商號商托長利號代為辦運并經(jīng)理納稅筑鹽契約，森益船局承攬長蘆官運總局行運各州縣鹽包合同，義昌茂船局船運攬單，久大精鹽公司運銷章程，輪船運鹽章程，長蘆直豫各岸水陸運道統(tǒng)系表等，反映了蘆鹽運銷的機構(gòu)與區(qū)域、運輸方式，也反映了蘆綱公所的經(jīng)營方式等情況；鹽務(wù)署取締長蘆鹽商售鹽規(guī)則，長蘆鹽運使售鹽規(guī)則布告，盧龍官運局暨各分店售鹽價值表，鹽商售鹽原定及擬增價目比較表，綱總鄒廷廉等稟長蘆鹽運使紙幣無處兌現(xiàn)售鹽礙難收受懇請照轉(zhuǎn)仍準售現(xiàn)，熊家璹（shú）陳報調(diào)查保定府屬各縣鹽店售鹽狀況，劉嘉琦密查豫岸各縣屬鹽店售鹽情形，嚴偁恪密查永七城支各局售鹽實在情形表，直豫各商售鹽狀況分別等第清單，順直省議會議決之整頓各縣鹽務(wù)簡章，直隸省長函請長蘆鹽運使嚴密調(diào)查鹽店短秤摻雜等弊端，玉田縣紳商代表劉榮第等函長蘆鹽運司各鎮(zhèn)鹽店仗勢欺人營私舞弊等，反映了鹽務(wù)管理機關(guān)規(guī)范、監(jiān)督、監(jiān)察長蘆鹽商售鹽行為的舉措，蘆鹽銷售價格的變化，長蘆鹽商售鹽情形，長蘆鹽商與消費者的矛盾沖突等；長蘆鹽運司劃一鹽稅折收銀元及章程，稽核總所會辦丁恩對于長蘆鹽務(wù)意見書，鹽官馮德元說帖、梅曾慶統(tǒng)籌蘆鹽意見書，灶戶李沛田條陳管見八端等，承載著各方面改革蘆鹽的設(shè)想、思路與措施，反映了民國初年蘆鹽改革的潮流。還有長蘆官運總局、永七榷運總局、河南榷運局、蘆綱公運事務(wù)所等機構(gòu)的變遷，記錄了蘆鹽運銷經(jīng)營方式的變化，每個變化都有其具體的社會、政治、經(jīng)濟原因；蘆綱借款合同、銷鹽契約，灶戶租賃轉(zhuǎn)讓鹽灘文書、伙買灘副契約、賣鹽稟文、借款質(zhì)據(jù)、借字等，記錄了長蘆鹽商、灶戶的經(jīng)營方式與生活境況。諸如此類的檔案文件，比較全面地提供了長蘆鹽業(yè)經(jīng)營的第一手資料。

二是鹽務(wù)法規(guī)。包括規(guī)范鹽業(yè)生產(chǎn)、運輸和銷售制度以及鹽務(wù)緝私等方面的法令。本書收錄了民國三年的私鹽治罪法、緝私條例，民國八年的大總統(tǒng)嚴禁私鹽令等。鹽務(wù)法規(guī)，規(guī)范、引導著長蘆鹽業(yè)的運營行為。

三是鹽稅征收?！疤煜轮媚┯邴}，利莫多于鹽?！雹?鹽務(wù)關(guān)系國稅民食、為籌款之大端，鹽稅是國家歲入的常經(jīng)、財政收入之大宗，具有舉足輕重的位置。鹽稅名目繁多，有場課、引課、正課、雜課、鹽厘等。長蘆鹽務(wù)管理機構(gòu)，明至清末民初，長蘆鹽運使司職掌鹽務(wù)行政、緝私、稅收等屬于一元體制；鹽稅改革后，形成蘆鹽運使司主鹽務(wù)行政等和長蘆鹽務(wù)稽核分所掌鹽稅稽征的二元體制。征稅方式亦有一條鞭法、就場征稅、先課后鹽等多種。本書收錄了鹽稅條例，修正鹽稅條例草案，長蘆鹽運司籌議實行鹽稅條例辦法節(jié)略，財政部電知司馬秤折合英權(quán)辦法等，反映了統(tǒng)一稅率稅額、統(tǒng)一權(quán)量、統(tǒng)一以銀元為本位等改革措施，有利于稅收稽征的管理，形成了“鹽稅則有定率，鹽價則有明章”① 的局面；長蘆鹽務(wù)稽核分所收稅手續(xù)，長蘆官運總局魚鹽征稅辦法，淮南引商運鹽納稅辦法，鹽務(wù)署修正久大精鹽公司運銷繳稅章程，久大精鹽公司補繳運銷沿江四省精鹽稅款手續(xù)，征收蝦油醬稅暫行試辦章程，蘆鹽稅課沿革表，長蘆鹽稅等款收除總數(shù)清單，長蘆鹽稅等款細數(shù)清折，長蘆鹽運司署函復順直臨時省議會征收鹽課情形，財政部為應(yīng)付賠款特飭長蘆舊商報效二百五十萬兩、新商報效一百六十七萬兩，長蘆鹽運使呈報鹽務(wù)署民國五年銷鹽收稅及經(jīng)收另款數(shù)目，長蘆稽核分所函報總所每月鹽稅收入及撥存各數(shù)目，武清知縣查明本縣灶戶繳納丁課情形等檔案，反映了長蘆鹽區(qū)鹽稅征收的辦法、類別、數(shù)量，以及長蘆鹽務(wù)機關(guān)對省議會交代鹽稅征收等情況，既可以證實長蘆鹽稅對于財政收入的貢獻，又可以看到國家行政機關(guān)的強橫態(tài)度與搜刮舉措。正是因為長蘆鹽區(qū)稅源穩(wěn)定、數(shù)額巨大，占有北洋政府財政收入較大的份額，所以北洋政府善后大借款以鹽稅作擔保，地方政府也指鹽稅為借款保證，長蘆鹽運使經(jīng)常奉令籌撥各種名目的銀兩，直隸督軍曹錕電長蘆鹽運使迅籌巨款以濟軍需，直隸省長要求長蘆開征食戶餉捐，長蘆山東暫行借運抽餉專章等，從多方面反映了北洋政府對長蘆區(qū)鹽稅的征收與依賴。

四是鹽政管理。鹽務(wù)是財政的搖錢樹，也是營私舞弊的淵藪。管理鹽務(wù)是被人羨慕的肥缺美差。本書收錄了鹽務(wù)署保薦場長規(guī)則，鹽務(wù)官署造送月報逾限處分章程，長蘆官運局辦事章程，長蘆緝私營執(zhí)法處辦事章程，永七榷運總局整理鹽務(wù)行政辦法，蘆臺、豐財兩場務(wù)所辦事細則，坨務(wù)局辦事章程，甜水口檢查局辦事章程，擬定會同征收硝鹵蝦油蝦醬稅等各局卡辦事程序，鹽務(wù)署稽核總分所章程，北京鹽務(wù)署顧問辦事章程等，諸多章程，反映出鹽務(wù)管理機關(guān)辦事有規(guī)矩，考察有章程，標志著鹽政管理的日益嚴密；鹽務(wù)署考核各地銷鹽成績照條例分別獎懲的訓令，長蘆鹽運司官運營業(yè)盈余請照章獎勵的呈文，長蘆鹽運司分別盈虧給予獎金辦法，長蘆緝私各營隊官長考核成績章程等，記載了鹽務(wù)管理機關(guān)考核、獎懲鹽官的章程、辦法，反映了鹽政管理的一個方面；長蘆鹽運使交代另收另支四柱賬目、司署寄庫折據(jù)清單，長蘆運署交代另雜各款結(jié)存清冊，永七榷運局接收永七官運各分局實存鹽斤清冊，長蘆鹽運使通飭分岸分店員司人等如有侵虧鹽款情事分別由前后任委員賠繳等，說明長蘆鹽運使等鹽官交接都要清楚開列賬目、清單，錢物交清，有時上司還要派監(jiān)交委員，有時縣知事出面監(jiān)督鹽店的交接，交接程序規(guī)范、責任清楚；鹽務(wù)署直轄鹽務(wù)各機關(guān)繳納保證金額章程、掌司公款人員征繳保證金條例，鹽務(wù)署各收稅官繳具保結(jié)辦法，長蘆鹽運司擬訂經(jīng)管款項人員保證辦法，長蘆鹽運司通飭官運各分局任用分岸經(jīng)理一律取具切實保證，張各莊支店經(jīng)理秦光磊保證書，大沽硝鹵稅分卡卡長靳維禎博雅齋鋪保，永七榷運局詳鹽務(wù)署前劉田莊支局經(jīng)理王炳經(jīng)尾欠虧款無力清繳請取保措籌等，記載了鹽務(wù)機關(guān)要求鹽官稅務(wù)人員必須有人擔保與繳納保證金，擔保人也不是僅僅有擔保的名義，一旦出事就要真正承擔起保證的責任，反映出鹽務(wù)管理機關(guān)對于加強鹽款管理，防止公款濫用、流失的重視；長蘆稽核分所奉令核準緝私營會計新章，長蘆稽核分所增訂魚鹽總分各局管理賬目章程，石碑場知事、助理員會同管理征收硝鹵等稅并各項簿記手續(xù)等，反映了長蘆鹽務(wù)管理機關(guān)對于財務(wù)賬目的重視與規(guī)范。諸如此類的章程、辦法、條例、細則等不勝枚舉，涉及行政管理、人事制度、鹽官任命、新舊交接、考核獎懲等多方面，自成體系，嚴密細致，有些就是現(xiàn)在看來還有其存在的合理性。

五是鹽務(wù)緝私。鹽務(wù)緝私與引岸專商制的壟斷經(jīng)營緊密相連，場私、鄰私、商私、硝私、梟私等走私類型五花八門，商巡、巡勇、場警、緝私營等緝私組織形式多種多樣。本書收錄了大總統(tǒng)嚴禁私鹽令，鹽務(wù)署通飭各運司處置拿獲私鹽辦法，鹽務(wù)署鹽務(wù)產(chǎn)地銷地緝私辦法大綱，鹽務(wù)署修正整頓長蘆緝私營辦法，長蘆稽核分所整頓緝私營辦法意見書，長蘆緝私營處理私鹽等簡明手續(xù)，石碑場知事遵飭查覆永七鹽斤侵灌鄰銷情形，永七鹽商華信元總號稟沿海各地遍產(chǎn)鹽質(zhì)充斥官銷，長蘆緝私營緝獲私鹽及什物現(xiàn)行辦法，核改長蘆處置私鹽變價簡章，私鹽充公充賞暨處置辦法，長蘆緝私步馬耕荒隊輪炮船駐扎地點官兵人數(shù)單，長蘆鹽場警察章程，綱總鄒廷廉等呈覆長蘆鹽運使查明尋常私鹽及鄰私侵灌情形，地方官緝私疏銷暫行規(guī)則，海豐嚴鎮(zhèn)監(jiān)秤員馬巨川報告調(diào)查海私情形并抒陳意見函，民國二年分未變價鹽斤暨獲鹽存鹽地點應(yīng)送變價之鹽店清單，鹽山縣民張恩綬等呈長蘆鹽運使鹽巡橫行騷擾人民不得安居懇飭嚴加禁止等，記載了有關(guān)鹽務(wù)緝私的規(guī)章制度，記述了長蘆緝私營駐扎分布情況，記錄了長蘆鹽務(wù)緝私的成果，也記下了鹽巡的殘暴行徑，反映了長蘆鹽區(qū)鹽務(wù)緝私的大體情況；禁止河南土鹽辦法意見書，商人晉和源呈私硝遍地官引幾停懇請嚴令緝禁，長蘆稽核分所鄭協(xié)理會同緝私營宋統(tǒng)領(lǐng)調(diào)查直豫兩岸硝鹽情況，長蘆緝私營宋統(tǒng)領(lǐng)面交稽核分所直豫兩岸出產(chǎn)硝鹽各縣清折，長蘆鹽運使禁止制造硝鹽及購食私鹽的布告，平鄉(xiāng)縣緝獲淋曬硝鹽人犯懲罰辦法，長蘆緝私統(tǒng)領(lǐng)呈天津日本租界化學工業(yè)公司淋鹽情形，長蘆緝私統(tǒng)領(lǐng)等呈鹽運使馬后營緝獲大股硝鹽等，反映出在長蘆鹽區(qū)不僅要防止海鹽走私，還要面臨硝鹽土鹽的泛濫侵銷、日本化學公司淋鹽的潛在威脅。只要有鹽業(yè)壟斷暴利的存在，就難以根絕人們走私牟利的愿望，緝私形勢就會不容樂觀；只要有適宜制造硝鹽而又能夠獲利條件的存在，就難以根除人們制造硝鹽的行為，鹽務(wù)緝私就面臨著嚴重的挑戰(zhàn)。

六是鹽業(yè)人物。長蘆鹽區(qū)，人員紛雜、貧富分化、地位懸殊。鹽官、鹽商、鹽民、鹽工等類型多種多樣。鹽官中鹽運使、場知事、坨務(wù)局長、書記官等層級分明?！皣覛q入固以鹽課為大宗，域內(nèi)富民亦以鹽商為巨擘?！雹?鹽商中場商（又稱坨商）、運商和業(yè)商、租商、代商等身份紛紜，財力權(quán)勢相差懸殊。鹽民中灶戶、灘戶等稱謂多種，家境狀況千差萬別。鹽工中抱锨、灶丁、杠頭、苦力等名稱不同，生存環(huán)境同中有異。各類人員報酬名稱都有區(qū)別，鹽官領(lǐng)取薪俸，公役獲取工資。諸如此類的檔案收錄的不少，分散在不同類型的文件中，但系統(tǒng)完整者不多，相信讀者自己收集歸納，會有更多的發(fā)現(xiàn)。

七是社會公益事業(yè)。長蘆鹽區(qū)歷史悠久，運銷范圍逐漸擴展，民國初年發(fā)展到直隸、河南237縣，有時也在蒙古、兩淮、晉北等區(qū)域銷售。長蘆鹽運使地位重要，為人矚目。長蘆鹽商以財勢雄厚、資金富足著稱。不僅繳納巨額鹽稅，而且?guī)碛谏鐣媸聵I(yè)的行列。本書所收錄的長蘆鹽運使資助青島特別學校常年經(jīng)費、循案動撥京師公善養(yǎng)濟院經(jīng)費銀兩，蘆鹽運使令綱總募捐紅十字會經(jīng)費，蘆綱公所為順直安徽江寧水災、湘省兵禍等賑捐，蘆綱綱總等捐助修輯天津志書之款，淮商清吉昌捐京師大醫(yī)院經(jīng)費等，相關(guān)的呈文、批示、收據(jù)、信函等收錄書中，反映了長蘆鹽商、鹽官等參與社會公益活動的部分情況。但應(yīng)當說明長蘆鹽商的救災賑捐，有時由長蘆鹽運使或蘆綱公所用公款墊付，然后作為賑濟公捐，隨引攤交歸墊。平時長蘆鹽商還捐助長蘆育嬰堂、河道維護等社會公益事業(yè)。

除上述之外，亦有涉及北洋政府時期政治、社會等方面的典型性檔案資料，如民國元年長蘆鹽運使飭令摒棄前清舊習改變長官稱謂，帶來了一股改朝換代的氣息。再如長蘆津關(guān)掣驗局辦事手續(xù)及陋規(guī)等項清折，永平掣驗局及各分局辦事手續(xù)及陋規(guī)等項清單，河間縣鹽商供應(yīng)各項清折，通綱商人劉裕源等革除陋規(guī)以清積弊稟等，反映了民國初年長蘆鹽區(qū)沿襲清朝陋規(guī)的詳細情況，表達了人們革除陋規(guī)的愿望。但往往是改頭換面，陋規(guī)變成了手數(shù)料、公益捐等名目，仍舊由鹽商繳納。也有長期堙沒、秘而不宣的實情內(nèi)幕資料，如民國四年五月二十日財政部飭知長蘆鹽運使所有鹽商報效應(yīng)即停止，并附有密函。實際上，財政部特飭長蘆舊商報效二百五十萬兩，長蘆舊商已于四月十四日承認繳納，五月十四日準備撥交，六月一日交付三百六十二萬三千一百八十八元的中國銀行憑票，按當時通行市價六錢九分合公碼平化寶銀二百五十萬兩，只是報效命名為“愛國報效銀款”而已。而不愿繳納八十六萬與三十三萬報效金的長蘆新商同春號、永豐厚號等則被以輾轉(zhuǎn)分包坐獲厚利的借口取消了承辦長蘆官運引岸的權(quán)利。財政部聚斂了巨額報效金還不愿承認，提前就準備了應(yīng)付辦法，密函稱：“五月二十日部飭所開純系密備對待外人起見，此項飭文應(yīng)請秘存，概勿宣布?！雹?并不是真要取消鹽商報效。在長蘆稽核分所奉飭查問時，蘆綱綱總面稱：“業(yè)經(jīng)奉到公文取消二百五十萬兩之報効?！雹?稽核分所據(jù)以呈文上報，外人被騙過去了。官樣文章與官場內(nèi)幕由此可見一斑。還有長蘆鹽商因與外國人借款糾紛而導致的外交事端，以及銀兩、銀元、銅元、制錢、紙幣同時并存，并且每一類都有不同品種，相互之間兌換關(guān)系復雜，以致有專門的兌換比價表格才能解決問題。不僅制錢、紙幣與銀元的比價各地不同，而且還有因為中國銀行等受金融風潮沖擊一度不兌換紙幣，引起了長蘆鹽區(qū)的金融恐慌，反映了中央集權(quán)的衰落與貨幣混亂的現(xiàn)象。這樣的檔案資料為研究民國初年的貨幣史提供了確切的證據(jù)。

長蘆鹽區(qū)位處今京津冀豫之地，大事小情都與所在地域有著密切的聯(lián)系。本書收錄的許多檔案資料，記載了在京津冀豫發(fā)生的事件，反映了其地的風土人情、社會變遷等，為研究當?shù)氐纳鐣v史文化提供了權(quán)威而可靠的資料。

限于篇幅，筆者不能一一介紹有關(guān)檔案資料。就是僅從上述舉例性介紹的檔案資料來看，以掃描照相的方式保存了長蘆鹽務(wù)文件的本來面目，記載了民國初年長蘆政治、經(jīng)濟、社會等情況，反映了蘆鹽的產(chǎn)運銷、鹽稅征收、鹽政管理、鹽務(wù)緝私等狀況，反映了長蘆鹽區(qū)鹽官、鹽商、灶戶等階層的生活狀態(tài)，蘊含著多方面的史料價值。為研究長蘆鹽業(yè)史、編修京津冀豫地方史志、研究中國鹽業(yè)史、研究京津冀豫等地區(qū)社會經(jīng)濟史、研究中國社會歷史等諸多領(lǐng)域提供了新鮮資料。很多資料是第一次公布，蘊含著一系列的新課題，為細化、深化有關(guān)研究的內(nèi)容，開拓新的研究領(lǐng)域，提供了珍貴的檔案資料。

三、追求系統(tǒng)性與完整性

一是系統(tǒng)性。從公文辦理的過程看，如豐財場等有事呈文請示長蘆鹽運使司，長蘆鹽運使以指令回復。重大者，長蘆鹽運使要呈報鹽務(wù)署或財政部、直隸都督等批準或備案，上司批示之后，長蘆鹽運使以訓令傳達給豐財場。這樣一件公文才算辦結(jié)。如果上司要求修訂重報，還要再次辦理，又要依次循環(huán)。按照公文辦理環(huán)節(jié)全部收錄齊全方為系統(tǒng)。因此，凡是所選編的檔案資料中的呈、稟、公函、電報等，與之相聯(lián)系的指令、訓令、處分令、復函、復電等盡量收錄。一個事件的起源與終結(jié)，盡量梳理清楚，使其內(nèi)容相關(guān)聯(lián)者前后相連、編號對應(yīng)，嚴絲合縫構(gòu)成一個相對成系統(tǒng)的資料鏈條，以保持檔案的系統(tǒng)性。

二是完整性。許多長蘆鹽務(wù)檔案是稿本，有時為了省事，用“云云”代替了所引用的文件，如果不把前后相連的檔案收入，其中的“云云”實在是不知所云。因此，凡是所選檔案資料上確切注明或密切相連的——粘抄、附件、指令、訓令、合同、契約、電報等，均要選入，使讀者了解其來龍去脈、前因后果，以保持檔案資料的完整性。

從多方面注意檔案的系統(tǒng)性與完整性。有時用補白使其前后相連，以保持文件的完整性。如民國二年第二十二號補白天津造胰公司董事嚴智怡函與第二十五號主文件長蘆鹽運使函送天津造胰公司股款銀票四千元，兩者前后呼應(yīng)合為一體。再如民國元年第三十四號補白鹽政籌備處函與一百五十五號主文件長蘆鹽運使函覆鹽政籌備處按照調(diào)查清單查明長蘆鹽務(wù)最近情形與附件鹽政籌備處調(diào)查事項答覆書，三者絲絲相扣構(gòu)成一個整體。還有民國六年第二十六號補白長蘆稽核分所函與第六十二號主文件長蘆鹽運使函送稽核分所布告海嚴兩場灶戶停曬原文，前后緊密相連。這樣，用補白彌補了原來的不足，增強了其完整性與系統(tǒng)性。

由于有些檔案不完整或散落丟失，或者時間急迫、搜集不完備等因素，也有些收錄的檔案資料沒有達到系統(tǒng)與完整性的理想境界。

檔案資料的生命活力在于傳播，在于經(jīng)過世人的發(fā)現(xiàn)而認識其珍貴，經(jīng)過整理發(fā)掘而增加其價值，經(jīng)過學者研究而闡述其奧妙。珍貴為社會所重視，價值為世人所認同，奧妙成為人們的常識。塵封的檔案資料固然其價值不減，但固鎖于金匱而無人知曉，無疑是珍藏的死寶，對社會并不會自動地產(chǎn)生影響。整理長蘆鹽務(wù)檔案，就是要使其在更廣泛的空間、更長久的時間中流傳于人世，為更多的人所了解、所使用。然而編選長蘆鹽務(wù)檔案，是一個龐大的系統(tǒng)工程，既不能搞人海戰(zhàn)術(shù)大家都參與，又不可能急功近利指日成功，只能遵循檔案整理規(guī)矩循序漸進。用兩年多的時間，編選出版十冊，對長蘆鹽務(wù)檔案來說，不過是微不足道的冰山一角。但因卷帙浩繁，時間短促，學力所限，深知難免有遺珠失寶之憾，好在檔案原璧依然存在，欲求深入研究者不妨把此書作為入門的向?qū)?，按圖索驥展開深挖細掘，獲得更多的寶貴資料。

伴隨著長蘆鹽務(wù)檔案編選工作的進展，整理者經(jīng)歷了從對長蘆鹽務(wù)檔案知之甚少到有所了解再到逐步深入、從體例設(shè)想到實際操作的過程，知識結(jié)構(gòu)逐步完善，思想認識日益明確，編選凡例多次修訂，選擇編排日趨合理。選編時，經(jīng)常交流、互通信息，力求統(tǒng)一認識、統(tǒng)一標準、避免重復。編排時，目錄、圖片看了六七遍，盡力調(diào)整，力求系統(tǒng)，摘瑕求疵，減少失誤。有疑問時尋找原檔案核對。小心謹慎如履薄冰，全力以赴力求完善。整理者原本注意追求全書體例一致，但由于一面編選、一面排版，增加、移動、刪改、合并等給已經(jīng)排成的版面帶來太大的變動，牽一發(fā)而動全身，給印刷廠工作造成太多的麻煩，不得不有所遷就，造成了前后有些體例不太一致，請讀者見諒。整理者深知校書如秋風掃落葉旋掃旋生，也明白無錯不成書出書必有錯，但當事者迷旁觀者清，我們沒有看出來的錯誤讀者能夠看出來，祈望讀者發(fā)現(xiàn)了錯誤告訴我們，以便于改正。

（責任編輯 周 勁）