美國(guó)家庭社會(huì)工作及其對(duì)我國(guó)的啟示

袁光亮

摘要：激烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型，使我國(guó)的家庭及其功能都發(fā)生了深刻的變化。對(duì)家庭的功能需求也發(fā)生了變化，這些變化迫切要求我國(guó)發(fā)展家庭社會(huì)工作來(lái)滿足家庭的需求。美國(guó)家庭社會(huì)工作的發(fā)展歷史及其現(xiàn)在的主要內(nèi)容，對(duì)于發(fā)展我國(guó)的家庭社會(huì)工作，具有較強(qiáng)的借鑒意義。重視兒童及青少年的健康成長(zhǎng)，自覺(jué)經(jīng)歷長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，鼓勵(lì)多方的共同參與，堅(jiān)持廣泛的服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展的根本目標(biāo)，是我國(guó)發(fā)展家庭社會(huì)工作應(yīng)該借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：美國(guó)家庭社會(huì)工作；發(fā)展歷史；主要內(nèi)容；啟示

中圖分類號(hào)：C916文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004－0544(2012)04－0179－04

伴隨著較為激烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)的家庭及其功能都發(fā)生了深刻的變化，對(duì)家庭的功能需求也發(fā)生了變化，這些變化迫切要求我國(guó)發(fā)展家庭社會(huì)工作來(lái)滿足家庭的需求。家庭社會(huì)工作作為一個(gè)外來(lái)詞，不同學(xué)者對(duì)它有不同的界定。簡(jiǎn)而言之，家庭社會(huì)工作是以家庭為本的社會(huì)工作介入，即動(dòng)員社會(huì)及家庭資源，促進(jìn)家庭正常運(yùn)轉(zhuǎn)及發(fā)展的社會(huì)福利與服務(wù)。家庭社會(huì)工作旨在解決家庭問(wèn)題，增進(jìn)家庭福利，更好地實(shí)現(xiàn)家庭功能及維持家庭的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。在美國(guó)，家庭社會(huì)工作的介入，豐富了家庭服務(wù)的內(nèi)容和形式，革新了家庭教育的手段和方法，滿足了不同家庭的各類需求，提高了家庭服務(wù)的質(zhì)量和水平。借鑒美國(guó)的家庭社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，吸收其合理成分，有助于更好地推進(jìn)中國(guó)特色的家庭社會(huì)工作。

一、美國(guó)家庭社會(huì)工作的發(fā)展歷史

美國(guó)家庭社會(huì)工作的發(fā)展歷史，總體上是一部從以經(jīng)濟(jì)援助為主的家庭服務(wù)逐漸發(fā)展為以專業(yè)性治療為主的專業(yè)社會(huì)工作的歷史，是從早期的政府救濟(jì)逐漸發(fā)展為社會(huì)組織專業(yè)服務(wù)的歷史，是從民間社會(huì)組織發(fā)起和推動(dòng)逐漸發(fā)展為政府機(jī)構(gòu)立法保護(hù)的歷史，是逐漸強(qiáng)化家庭功能，促進(jìn)家庭成員發(fā)展特別是促進(jìn)兒童及青少年健康成長(zhǎng)的歷史。

美國(guó)的家庭社會(huì)工作起源于家庭服務(wù)，早期的家庭服務(wù)限于地方政府對(duì)貧困家庭、疾病家庭、老年家庭和失業(yè)家庭的經(jīng)濟(jì)援助。1877年美國(guó)在紐約水牛城成立慈善事業(yè)組織會(huì)社(Charitable Organization Clubs)，除提供早期的經(jīng)濟(jì)援助外，也從事家庭友善訪問(wèn)和提供個(gè)案服務(wù)工作。1911年，美國(guó)各地相同類型的服務(wù)組織成立了聯(lián)合會(huì)，后正式命名為“美國(guó)家庭服務(wù)協(xié)會(huì)”(Family Service Association of America)。1929年美國(guó)成立了比較專業(yè)的“紐約社區(qū)教會(huì)的婚姻咨詢中心”(Marriage Counseling Center of the Community Church of New York)，開(kāi)始了較為專業(yè)的家庭社會(huì)工作，1930年創(chuàng)立“美國(guó)家庭關(guān)系協(xié)會(huì)”(American Institute of Family Relations)。后擴(kuò)大并改稱為“美國(guó)婚姻暨家庭咨詢員協(xié)會(huì)”(The American Association of Marriage and Family counselors)，其成員包括社工、精神病醫(yī)生、心理學(xué)家、律師、牧師及家庭咨詢員等。到1950年，全美有74240社會(huì)工作者和24％的社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生的工作集中在家庭和精神健康服務(wù)。

1956年美國(guó)修正1935年通過(guò)的社會(huì)安全法案時(shí)，增加了對(duì)個(gè)人服務(wù)方面要“維持并加強(qiáng)其家庭生活”(Maintain and Strengthen Their Family Life)的文字，1962年“公共救助局”(Bureau of Public Assistance)改名為“家庭服務(wù)局”(Bureau of Family Service)，兒童福利和家庭社會(huì)工作領(lǐng)域正式成為美國(guó)社會(huì)工作的四大領(lǐng)域之一。至此，由民間組織推動(dòng)的美國(guó)家庭社會(huì)工作不但日益受到社會(huì)和公眾的重視，也開(kāi)始受到政府的重視并給予立法保護(hù)。1972年美國(guó)成立“全國(guó)家庭生活同盟”(National Alliance for Family Life)，以促進(jìn)并加強(qiáng)家庭生活。目前美國(guó)約56.2萬(wàn)的社會(huì)工作者中從事兒童、家庭和學(xué)校社會(huì)工作約有27.2萬(wàn)名。目前美國(guó)的家庭社會(huì)工作由公立的家庭服務(wù)局和私立的家庭服務(wù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，目的是促進(jìn)家庭關(guān)系協(xié)調(diào)，幫助家庭成員適應(yīng)社會(huì)，強(qiáng)化家庭生活的積極功能，增進(jìn)家庭成員人格的健全發(fā)展。特別是促進(jìn)兒童及青少年的健康成長(zhǎng)。

專業(yè)性的社會(huì)組織與服務(wù)工作的出現(xiàn)和形成，標(biāo)志著美國(guó)的家庭社會(huì)工作逐漸走向?qū)I(yè)性治療工作，例如兒童福利和家庭社會(huì)工作領(lǐng)域中包括：家庭治療、婚姻咨詢和治療、兒童日間照顧服務(wù)、兒童領(lǐng)養(yǎng)、兒童寄養(yǎng)、少女懷孕服務(wù)、未成年父母服務(wù)等，但一般性的社會(huì)服務(wù)工作仍然受到地方政府及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的重視。

二、目前美國(guó)家庭社會(huì)工作的主要內(nèi)容

美國(guó)的家庭社會(huì)工作內(nèi)容隨著時(shí)代變遷和社會(huì)需要的不同也在發(fā)生著變化，但始終以促進(jìn)兒童及青少年的健康成長(zhǎng)和發(fā)展為大前提，美國(guó)家庭社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象也相應(yīng)地以兒童及青少年為重點(diǎn)。美國(guó)社會(huì)因此以孩子為標(biāo)準(zhǔn)將家庭分為父母和孩子組成的家庭，單親父母和孩子組成的家庭，非監(jiān)護(hù)人父母和孩子組成的家庭，扮演父母的角色的祖父母、其他親戚和孩子組成的家庭，領(lǐng)養(yǎng)和收養(yǎng)孩子的家庭。為了促進(jìn)兒童及青少年的健康成長(zhǎng)，當(dāng)前美國(guó)家庭社會(huì)工作主要包括以下內(nèi)容。

1、彈性制的義務(wù)教育制度

根據(jù)法律規(guī)定，美國(guó)實(shí)行義務(wù)教育制，對(duì)象為5歲至18歲的未成年人，家庭有義務(wù)保證適齡兒童及青少年接受義務(wù)教育。但美國(guó)在執(zhí)行義務(wù)教育的過(guò)程中有一定彈性，例如，16歲至18歲的未成年人可以選擇參加工作，而不再接受教育；又如，美國(guó)的義務(wù)制教育一般是在學(xué)校進(jìn)行，但法律也允許兒童及青少年在得到當(dāng)?shù)貙W(xué)校同意的情況下可以在家庭中接受教育；再如，在美國(guó)，與教育有關(guān)的問(wèn)題一般由政府教育部門(mén)承擔(dān)，但對(duì)于一些與兒童及青少年教育有關(guān)的特殊問(wèn)題，則由政府教育部門(mén)和家長(zhǎng)共同承擔(dān)，包括由一些專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)如社區(qū)服務(wù)中心承擔(dān)一些不愿意在學(xué)校接受學(xué)歷教育或者正常上學(xué)有困難的兒童及青少年的教育，并頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)。無(wú)論是哪種教育方式。都必須注意培養(yǎng)兒童及青少年的社會(huì)情感發(fā)展。為了保證這些專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的教育的有效性，美國(guó)法律規(guī)定在這些專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供教育的過(guò)程中必須有專業(yè)社工的介入。

2、以家庭為工作對(duì)象的醫(yī)療制度

美國(guó)家庭社會(huì)工作者在提供專業(yè)服務(wù)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)以家庭為視角，強(qiáng)調(diào)維持家庭的功能，整合社會(huì)的資源，特別是在介入兒童及青少年的醫(yī)療活動(dòng)時(shí)不僅關(guān)注直接服務(wù)對(duì)象兒童及青少年本人，更關(guān)注其所在家庭及其社會(huì)環(huán)境，尤其是多種疾病同時(shí)發(fā)生的家庭。由于考慮到兒童及青少年的許多疾病會(huì)對(duì)其他家庭成員甚至整個(gè)家庭產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，因此，一旦兒童及青少年人院，家庭社工需要與醫(yī)務(wù)社工、學(xué)校社工、社區(qū)社工合作為兒童及青少年及其家庭成員提供各種服務(wù)，其中家庭社工必須對(duì)整個(gè)家庭進(jìn)行

評(píng)估，評(píng)估該兒童及青少年的疾病對(duì)家庭可能發(fā)生的影響；提供家庭危機(jī)輔導(dǎo)，幫助家庭面對(duì)孩子的疾病以及因此可能發(fā)生的困難；開(kāi)展適應(yīng)治療，幫助家庭接受和正視該孩子生病的現(xiàn)實(shí)并配合醫(yī)生進(jìn)行治療；進(jìn)行資源調(diào)配和整合，幫助家庭安排該孩子在醫(yī)院中的護(hù)理、陪伴和接送等工作，并幫助該孩子及其家庭爭(zhēng)取資源，確保兒童及青少年不因疾病導(dǎo)致社會(huì)適應(yīng)功能的喪失，同時(shí)支持整個(gè)家庭度過(guò)危機(jī)，恢復(fù)功能適應(yīng)社會(huì)。為此，專業(yè)家庭社工除了掌握專業(yè)知識(shí)，還必須掌握生物學(xué)知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)、倫理學(xué)知識(shí)、社會(huì)學(xué)知識(shí)、實(shí)踐方法等。

3、強(qiáng)調(diào)兒童及青少年安全的家庭管教制度

美國(guó)社會(huì)特別強(qiáng)調(diào)兒童及青少年安全，兒童及青少年安全受到法律的嚴(yán)格保護(hù)。美國(guó)專門(mén)成立了兒童及青少年保護(hù)機(jī)構(gòu)(children/adolescents Protective Agency)，以社區(qū)為基礎(chǔ)制定預(yù)防方案與危機(jī)干預(yù)方案，隨時(shí)準(zhǔn)備提供各種專業(yè)服務(wù)，確保兒童及青少年在相對(duì)安全的環(huán)境中成長(zhǎng)，避免傷害兒童及青少年的身體健康與心理健康。美國(guó)社會(huì)尊重父母管教孩子的權(quán)力。但一旦父母無(wú)法進(jìn)行正當(dāng)?shù)墓芙蹋芙痰牧x務(wù)就會(huì)交由政府或相關(guān)社會(huì)組織承擔(dān)。當(dāng)然，這種管教的內(nèi)容也在隨著社會(huì)的發(fā)展發(fā)生變化，例如，在上個(gè)世紀(jì)40年代，家長(zhǎng)可以打罵孩子，而現(xiàn)在家長(zhǎng)已經(jīng)沒(méi)有打罵孩子的權(quán)利。家長(zhǎng)沒(méi)有打罵孩子的權(quán)利并非意味著剝奪家長(zhǎng)管教孩子的權(quán)力，而是因?yàn)榇蛄R并不能真正解決問(wèn)題，因此家庭社工在工作時(shí)往往不是告訴家長(zhǎng)他們?cè)趺醋龅貌缓?，而是告訴他們?cè)鯓涌梢宰龅酶谩Ｉ绻し?wù)機(jī)構(gòu)可以提供針對(duì)兒童虐待和忽視現(xiàn)象發(fā)生的預(yù)防性服務(wù)，防止虐待、忽視甚至遺棄兒童及青少年的現(xiàn)象發(fā)生。針對(duì)兒童及青少年在家庭中被忽視、挨打的現(xiàn)象，美國(guó)還設(shè)有專門(mén)的報(bào)告熱線電話，如果社工、醫(yī)生、教師沒(méi)有及時(shí)報(bào)告。將會(huì)受到相應(yīng)的法律制裁。同時(shí)，美國(guó)法律規(guī)定鄰居和社區(qū)居民也可以報(bào)告。如果發(fā)生了兒童及青少年在家庭中被忽視、挨打的現(xiàn)象，兒童及青少年就會(huì)被從家庭照顧中轉(zhuǎn)移出來(lái)。接受撫養(yǎng)和臨時(shí)安置服務(wù)。臨時(shí)安置的可能去處有：(1)親戚家：(2)專業(yè)的兒童及青少年撫育父母家；(3)團(tuán)體照顧或團(tuán)體家庭，這些負(fù)責(zé)照顧的團(tuán)體或家庭需要執(zhí)照；(4)家庭護(hù)理機(jī)構(gòu)。因?yàn)樵彝?duì)孩子的成長(zhǎng)更加有利，家庭社工會(huì)盡力幫助家庭改變以便兒童及青少年可以返回自己的家中。

4、彌補(bǔ)家庭不足的社會(huì)福利制度

美國(guó)保護(hù)兒童及青少年的法律都由聯(lián)邦政府制定，州可以有彈性執(zhí)行，但聯(lián)邦政府可以通過(guò)設(shè)定社會(huì)福利項(xiàng)目來(lái)施加影響，例如，為低收入家庭提供專門(mén)購(gòu)買食物的食物券，為低收入家庭發(fā)放牛奶和奶酪等食品。美國(guó)兒童福利服務(wù)有四種主要類型：預(yù)防性服務(wù)、兒童保護(hù)服務(wù)、撫養(yǎng)和安置服務(wù)、領(lǐng)養(yǎng)服務(wù)。美國(guó)的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，也可以對(duì)低收入家庭特別是單親家庭設(shè)立專項(xiàng)幫助，例如提供一些支持兒童及青少年成長(zhǎng)的住宅，供無(wú)家可歸的兒童及青少年及其家庭使用。居住這些住房是否需要支付代價(jià)決定于家庭的收入，同時(shí)居住到這些住房并不意味著家長(zhǎng)必須接受諸如戒毒等治療，因?yàn)閺?qiáng)迫治療往往影響到治療的效果，而與其讓這些人帶著兒童及青少年到處流浪，還不如讓他們有個(gè)固定的住所，更有利于低收入家庭兒童在相對(duì)平等的社會(huì)環(huán)境和生存條件下成長(zhǎng)。

5、強(qiáng)調(diào)專業(yè)支持的社工服務(wù)制度

在美國(guó)，對(duì)困難家庭和困難孩子是通過(guò)項(xiàng)目來(lái)提供服務(wù)的，例如，底特律市輔導(dǎo)中心就是通過(guò)制定服務(wù)項(xiàng)目，為兒童及青少年和家庭的身心健康提供有效的服務(wù)，幫助兒童及青少年和家庭發(fā)掘潛力，促進(jìn)他們的健康成長(zhǎng)。為了促進(jìn)兒童及青少年的健康成長(zhǎng)，美國(guó)成立了許多社工服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)有需要的家庭提供專業(yè)支持，對(duì)困難孩子提供專業(yè)服務(wù)。例如紐約阿克曼家庭研究所(Ackerman Institute for the Family of New York)的宗旨是“推動(dòng)家庭前行”(Moving Families Forward)，底特律輔導(dǎo)中心的宗旨是“加強(qiáng)家庭，改變生活”(Strengthening Families,Changing Lives)，他們專門(mén)設(shè)有家庭資源中心、社區(qū)服務(wù)中心，可以提供多種志愿服務(wù)和社工專業(yè)服務(wù)。為了確保社工服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的專業(yè)性，美國(guó)法律首先要求這些服務(wù)機(jī)構(gòu)必須得到專業(yè)教育機(jī)構(gòu)的支持，也要求專業(yè)教育機(jī)構(gòu)的師生必須到這些服務(wù)機(jī)構(gòu)參加專業(yè)實(shí)踐，例如，根據(jù)美國(guó)臨床社會(huì)工作考察委員會(huì)(American Journal of Clinical Investigation Committee of Social Work)的規(guī)定，專業(yè)的家庭社工在上一年必須有500小時(shí)或更多的有關(guān)兒童及其家庭服務(wù)的實(shí)踐；在過(guò)去10年有4500小時(shí)或更多的與兒童及其家庭服務(wù)的實(shí)踐；有連續(xù)24小時(shí)與在監(jiān)管和咨詢下的兒童及其家庭的服務(wù)實(shí)踐，研究生及以上學(xué)歷：在過(guò)去3年有20小時(shí)兒童與家庭相關(guān)的持續(xù)性教育：兩名同事證明有與兒童及其家庭服務(wù)的實(shí)踐，同時(shí)，對(duì)于這些學(xué)生的實(shí)習(xí)，由學(xué)校和機(jī)構(gòu)雙向打分，因此，紐約西奈山醫(yī)院、紐約猶太家庭和兒童服務(wù)中心、紐約唐人街王嘉廉心理健康中心都與哥倫比亞大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院保持合作關(guān)系，底特律市西南輔導(dǎo)中心、底特律市輔導(dǎo)中心也都是密歇根大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院的合作單位。

三、美國(guó)家庭社會(huì)工作對(duì)我國(guó)發(fā)展家庭社會(huì)工作的啟示

2011年中央組織部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部等18個(gè)部門(mén)和群團(tuán)組織聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，要求努力造就一支高素質(zhì)的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的人才支撐。在這一過(guò)程中，既要吸收借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，也要從本國(guó)實(shí)際出發(fā)考慮問(wèn)題。因?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)工作只有在解決我國(guó)的實(shí)際問(wèn)題中發(fā)揮自己的功能，才能得到認(rèn)同確立地位，因此，發(fā)展中國(guó)特色的家庭社會(huì)工作，必須在現(xiàn)有的社會(huì)政治背景下，借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，致力于解決現(xiàn)實(shí)生活中的家庭困境和家庭問(wèn)題，構(gòu)建本土家庭社會(huì)工作模式。通過(guò)對(duì)美國(guó)家庭社會(huì)工作的考察、分析和研究，我們可以得到以下啟示。

1、發(fā)展家庭社會(huì)工作要把兒童及青少年的健康成長(zhǎng)作為核心目標(biāo)

美國(guó)家庭社會(huì)工作的核心目標(biāo)是促進(jìn)兒童及青少年的健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)合格的社會(huì)成員。同樣，在我國(guó)發(fā)展家庭社會(huì)工作也要把兒童及青少年的健康成長(zhǎng)作為重要目標(biāo)。兒童及青少年是我國(guó)的未來(lái)、民族的希望，是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。黨和政府十分關(guān)心和高度重視兒童及青少年的成長(zhǎng)，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都作過(guò)許多重要指示，要求全黨、全社會(huì)都要關(guān)心兒童及青少年健康成長(zhǎng)。但隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)軌，我國(guó)家庭生活領(lǐng)域發(fā)生了一系列深刻的變化，使兒童及青少年受到了前所未有的沖擊，引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題，因此在《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》明確把婚姻家庭作為我國(guó)社會(huì)工作的重要領(lǐng)域后，家庭社工必須積極回應(yīng)社會(huì)需要，以兒童及青少年的需要為起點(diǎn)，通過(guò)運(yùn)

用家庭社會(huì)工作的各種價(jià)值、理念、方法和技巧，促進(jìn)兒童及青少年的健康成長(zhǎng)和自由發(fā)展。

2、發(fā)展家庭社會(huì)工作要自覺(jué)經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程

美國(guó)家庭社會(huì)工作從早期自發(fā)的非專業(yè)的家庭服務(wù)逐漸發(fā)展為專業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)，并受到政府立法保護(hù)，經(jīng)歷了100多年的逐步推進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，而且現(xiàn)在還在繼續(xù)發(fā)展。我國(guó)歷史上雖然也有家庭社會(huì)工作的內(nèi)容。但要用十幾年甚至幾十年的時(shí)間來(lái)發(fā)展專業(yè)化和職業(yè)化家庭社會(huì)工作，是非常困難的，需要付出更多的努力和探索。目前，既要大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實(shí)基層社工人才隊(duì)伍，改變家庭社工人才結(jié)構(gòu)，又要積極開(kāi)發(fā)家庭社會(huì)工作崗位，面向社會(huì)公開(kāi)招聘，建設(shè)一支具有社工資質(zhì)的專職家庭社工隊(duì)伍。由于與個(gè)人的專業(yè)服務(wù)相比，機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)具有更大的影響力，因此，在當(dāng)前應(yīng)該積極貫徹《民政部關(guān)于促進(jìn)民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》的精神，大力發(fā)展家庭社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立家庭社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)支持社工開(kāi)展工作。

3、發(fā)展家庭社會(huì)工作必須鼓勵(lì)多方共同參與

美國(guó)的家庭社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)表明，政府的推動(dòng)對(duì)促進(jìn)其發(fā)展至關(guān)重要。我國(guó)作為一個(gè)政府主導(dǎo)型的國(guó)家，政府的參與與推動(dòng)特別是在輿論宣傳、政策支持，經(jīng)費(fèi)保障、人才培養(yǎng)方面的推動(dòng)尤顯必要。黨的十七大報(bào)告中明確提出“支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益”，因此，我國(guó)在發(fā)展家庭社會(huì)工作時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)多方共同參與，即參與家庭社會(huì)工作的服務(wù)人員除了專業(yè)社工外，還應(yīng)該包括政府部門(mén)、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)和民間社會(huì)團(tuán)體特別是工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體中的實(shí)際社會(huì)工作人員。即使在微觀層面上，例如在一項(xiàng)專業(yè)性治療中，也應(yīng)該如此。例如，美國(guó)家庭社會(huì)工作并非只允許社工參與專業(yè)性治療，而注意吸收精神病醫(yī)生、心理學(xué)家、律師、宗教人員及家庭咨詢員等各類專業(yè)人士共同參加，我國(guó)從事家庭社會(huì)工作的主體，同樣應(yīng)該既包括專業(yè)社會(huì)工作人員，即家庭社工，也包括實(shí)際社會(huì)工作人員，即職業(yè)從事社會(huì)工作的一般工作人員，還應(yīng)該包括志愿者，建立“專業(yè)社工＋實(shí)際社會(huì)工作人員＋志愿者”的工作模式。以紐約猶太家庭和兒童服務(wù)中心為例，他們有志愿者2000多人。正是有了龐大的志愿者隊(duì)伍，才使他們的服務(wù)對(duì)象每年超過(guò)55000人。當(dāng)然，為了保證家庭社會(huì)工作的專業(yè)化和職業(yè)化，必須特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作專業(yè)人才對(duì)于推進(jìn)社會(huì)工作的極端重要性，㈣必須全面加強(qiáng)家庭社工人才隊(duì)伍建設(shè)，要求非專業(yè)人士在社會(huì)服務(wù)過(guò)程中也必須保證按照家庭社會(huì)工作的專業(yè)要求來(lái)開(kāi)展工作，努力依托專業(yè)社工機(jī)構(gòu)和專業(yè)社工教育機(jī)構(gòu)，支持我國(guó)的實(shí)際社會(huì)工作從業(yè)人員逐步完成從“傳統(tǒng)的關(guān)心”向“專業(yè)化的共情”。從“以解決困難為主”向“以指導(dǎo)自我成長(zhǎng)為主”的轉(zhuǎn)變。

4、發(fā)展家庭社會(huì)工作要堅(jiān)持廣泛的服務(wù)領(lǐng)域

在家庭社會(huì)工作的發(fā)展過(guò)程中，要堅(jiān)持家庭社會(huì)工作的專業(yè)化和職業(yè)化，但是，家庭社會(huì)工作的專業(yè)化和職業(yè)化，并不意味著家庭社會(huì)工作專業(yè)和職業(yè)的孤立化，美國(guó)家庭社會(huì)工作的領(lǐng)域，并沒(méi)有因?yàn)閷I(yè)化和職業(yè)化受到限制，恰恰相反，家庭社會(huì)工作仍然存在著很大的發(fā)展空間，例如，雖然美國(guó)的家庭社會(huì)工作經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展已經(jīng)逐漸定位專業(yè)性治療工作，甚至有的學(xué)者建議把“社會(huì)工作發(fā)展為臨床工作”，但一般性的家庭服務(wù)依然受到地方政府及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的普遍重視，例如底特律市輔導(dǎo)中心僅“兒童及青少年服務(wù)”就包括兒童的行為健康、國(guó)土安全部程序、家庭支援服務(wù)、家長(zhǎng)合作伙伴服務(wù)、社區(qū)伙伴關(guān)系及支援服務(wù)、少年司法、以學(xué)校為基礎(chǔ)的服務(wù)與預(yù)防、青少年聯(lián)盟等。在目前專業(yè)程度并不很高的情況下，我國(guó)許多部門(mén)和機(jī)構(gòu)特別是專業(yè)教育機(jī)構(gòu)盲目存在著只發(fā)展專業(yè)家庭社會(huì)工作而排斥一般性的家庭服務(wù)的認(rèn)識(shí)，值得警惕，參照美國(guó)兒童福利和家庭社會(huì)工作的領(lǐng)域，至少當(dāng)前我國(guó)家庭社工的內(nèi)容應(yīng)該覆蓋婚姻家庭咨詢、家庭生活教育、親子教育、家庭管理服務(wù)、心理咨詢和輔導(dǎo)等家庭生活的各個(gè)方面。

5、發(fā)展家庭社會(huì)工作的最終目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展

雖然美國(guó)家庭社會(huì)工作的核心目標(biāo)是促進(jìn)兒童及青少年的健康成長(zhǎng)，但其最終目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。我國(guó)發(fā)展家庭社會(huì)工作也同樣必須考慮服務(wù)對(duì)象的成長(zhǎng)和發(fā)展，最終促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。社會(huì)工作的核心技術(shù)是在全心全意助人理念指導(dǎo)下的一系列方法，必須能夠更好地滿足服務(wù)對(duì)象的需求，促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。我國(guó)的家庭社工也像美國(guó)的家庭社工一樣，要通過(guò)自己的專業(yè)工作和服務(wù)讓人們認(rèn)識(shí)到：家庭社工和服務(wù)人員的增加，家庭服務(wù)領(lǐng)域的拓展，并不意味著家庭問(wèn)題變得嚴(yán)重，而僅僅是因?yàn)楝F(xiàn)代家庭需要更完善的服務(wù)，這有助于拓展家庭社會(huì)工作的職業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)發(fā)展空間。為此，必須加強(qiáng)家庭社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是積極開(kāi)展家庭社會(huì)工作培訓(xùn)，有計(jì)劃、分層次地對(duì)實(shí)際從事家庭社會(huì)工作的在職人員進(jìn)行社會(huì)工作崗位培訓(xùn)并頒發(fā)崗位證書(shū)，逐步做到全體從業(yè)人員持證上崗；必須加強(qiáng)家庭社會(huì)工作支持體系建設(shè)，特別是要加強(qiáng)家庭社會(huì)工作發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)家庭社會(huì)工作者的薪酬制度建設(shè)，健全家庭社會(huì)工作投入保障機(jī)制。

責(zé)任編輯王友海