構(gòu)建獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的監(jiān)控體系

黑建敏　劉守芳

摘 要：獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)在實際的實施過程中，存在著數(shù)量不足、選拔不嚴(yán)格、培訓(xùn)體系不健全等現(xiàn)狀。究其原因，有經(jīng)濟利益、思想觀念和管理制度等因素。對此，獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)應(yīng)建立有效的監(jiān)控體系。這個體系包括合法有為的監(jiān)控主體、明確的監(jiān)控目標(biāo)、有效的監(jiān)控措施、科學(xué)的評估指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院； 輔導(dǎo)員； 專業(yè)化； 監(jiān)控體系

中圖分類號： G643 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-9749（2012）05-0109-04

在我國高等學(xué)校，輔導(dǎo)員隊伍是做好大學(xué)生思想政治教育工作的重要保證。很多學(xué)者對輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)進行了多角度的研究，并提出相應(yīng)的解決措施。但是，在這些措施實施過程中，需要介入監(jiān)控體系對其進行監(jiān)督管理，以確保這些措施實施到位。因此，研究如何建立有效的監(jiān)控體系是很有必要的。

一、獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)方面存在的問題

研究如何建立有效的監(jiān)控體系，首先要對監(jiān)控對象（獨立學(xué)院）的存在現(xiàn)狀進行分析。

獨立學(xué)院是我國上世紀(jì)90年代高等教育大眾化背景下新興的一種高等教育機構(gòu)，特指實施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。在如此高校的辦學(xué)過程中，總是存在著與生俱來的矛盾，即高等教育的公益性與民營資本的逐利性。追逐利潤最大化是民營資本發(fā)展的原動力，導(dǎo)致獨立學(xué)院隱形的或軟性的辦學(xué)指標(biāo)投入不足已成為一種常態(tài)，具體到輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)方面，帶來的是輔導(dǎo)員隊伍數(shù)量不足、選聘不嚴(yán)格和培訓(xùn)不足等問題。

1.輔導(dǎo)員數(shù)量明顯不足

獨立學(xué)院作為高等學(xué)校，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立學(xué)生管理隊伍。2008年教育部頒布的第26號令《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》中明確規(guī)定：按不低于1：200的師生比配備輔導(dǎo)員。然而在實際辦學(xué)中，輔導(dǎo)員的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到1：200，90%以上的學(xué)校輔導(dǎo)員的比例都是1：400及以上[1]。學(xué)生規(guī)模的不斷擴大與輔導(dǎo)員的數(shù)量不足之間的矛盾日益突出。獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍數(shù)量不足直接導(dǎo)致輔導(dǎo)員的各種事務(wù)性工作大量增加，輔導(dǎo)員無法與學(xué)生充分接觸和了解，影響輔導(dǎo)員完成思想政治教育這一本職工作。工作重心產(chǎn)生偏離，工作變得冗雜和重復(fù)，使得輔導(dǎo)員在工作、生活和心理上的壓力劇增，易產(chǎn)生職業(yè)疲倦，既無心也無力去主動提高自己的專業(yè)水平。

2004年，教育部在《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》中明確提出：保證每個院（系）的每個年級都有一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員。然而在獨立學(xué)院中，輔導(dǎo)員隊伍中的兼職人員占相當(dāng)一部分比例，專職輔導(dǎo)員可謂鳳毛麟角。輔導(dǎo)員通常兼任思想政治理論課的教學(xué)工作，還擔(dān)任院系的行政職務(wù)，一身多職。從整體情況來看，在數(shù)量這一硬性指標(biāo)上，大多數(shù)獨立學(xué)院的輔導(dǎo)員隊伍配置是不達(dá)標(biāo)的。

2.輔導(dǎo)員選聘環(huán)節(jié)不嚴(yán)格

輔導(dǎo)員隊伍的水平高低直接影響著學(xué)生的健康成長，同樣也影響著學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量。張書明在《高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)》書中提到，“選聘環(huán)節(jié)是輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的入口關(guān)，是培養(yǎng)高素質(zhì)隊伍的首要環(huán)節(jié)，只有嚴(yán)格把關(guān)，才能為輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)打好基礎(chǔ)?！盵2]在實際辦學(xué)中，獨立學(xué)院投資方從節(jié)省成本的角度出發(fā)，對輔導(dǎo)員崗位的招聘很少強調(diào)專業(yè)化的知識背景。對輔導(dǎo)員這一崗位的重要性還沒有足夠的認(rèn)識，一般認(rèn)為任何專業(yè)都可以勝任。根據(jù)相關(guān)資料，很多輔導(dǎo)員都是剛剛畢業(yè)的研究生，甚至是本科生，專業(yè)背景各異[3]。他們的思想政治教育和相關(guān)理論水平參差不齊，直接影響了獨立學(xué)院的思想政治教育效果。不僅如此，在招聘方式上有時采取非公開招聘。輔導(dǎo)員的專業(yè)背景和學(xué)歷等門檻要求相對寬松，使得與母體高校和投資方的領(lǐng)導(dǎo)層有裙帶關(guān)系的各種人員進入到輔導(dǎo)員隊伍中來，不利于選拔優(yōu)秀的人才進入輔導(dǎo)員隊伍。這樣是不利于輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的。

3.輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系不健全

開展對輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)，是一個重要的程序和機制，是獨立學(xué)院輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的主要方式。2004年，教育部《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》中明確提出，大力加強輔導(dǎo)員、班主任隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。各地教育部門和高等學(xué)校要制定輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃，建立分層次、多形式的培訓(xùn)體系。獨立學(xué)院出于成本控制，常常忽視培訓(xùn)的重要性。趙丹在文章中提到，輔導(dǎo)員學(xué)術(shù)上薄弱，理論不強，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。[4]由于獨立學(xué)院的輔導(dǎo)員在選聘環(huán)節(jié)上不嚴(yán)格，難以避免地出現(xiàn)其專業(yè)知識比較薄弱的現(xiàn)象。獨立學(xué)院不僅缺乏對新入職的輔導(dǎo)員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，也不重視輔導(dǎo)員入職后的工作方法培訓(xùn)。因而輔導(dǎo)員只能靠自己的經(jīng)驗開展思想政治教育工作，其分析和解決問題的能力比較弱，對學(xué)生的管理基本處于經(jīng)驗主義的狀態(tài)，缺乏理論高度，很大程度上影響了思想政治教育工作的科學(xué)性和有效性。

二、獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的問題析因

1.經(jīng)濟利益的原因

獨立學(xué)院的辦學(xué)方式與公辦院校不同，投資方對社會效益的關(guān)注較弱，更多的是從經(jīng)濟利益出發(fā)，以市場經(jīng)濟規(guī)律為導(dǎo)向，考慮投入與產(chǎn)出，更注重辦學(xué)過程中的收益。戴朝護在《獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的途徑探析》一文中提到，獨立學(xué)院的辦學(xué)資金來源于投資方和學(xué)生的學(xué)費，經(jīng)費支出大多數(shù)是用于學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)、教師工資和校園管理[5]。獨立學(xué)院的投資方把經(jīng)濟利益擺在第一位，用經(jīng)濟利益的多少來評定辦學(xué)的成敗與否。因此，投資方會大大地縮減認(rèn)為不必要的開支。輔導(dǎo)員隊伍往往成為獨立學(xué)院的讓利者群體之一，輔導(dǎo)員隊伍的數(shù)量和待遇往往得不到有效保證，更談不上輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的提升。

2.思想觀念的原因

輔導(dǎo)員的工作對象是人，其工作成果難以在近期內(nèi)體現(xiàn)和衡量。鑒于思想政治教育工作的特殊性，高校都普遍存在不同程度的重智育輕德育的教育價值取向，使德育沒有受到應(yīng)有的重視（或者停留在文件上的重視）。這種價值取向既與市場競爭條件下部分人追逐現(xiàn)實功利有關(guān)；也與片面理解“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一觀念有關(guān)。聯(lián)合國發(fā)展計劃署教育顧問艾倫說過：“教育有兩個目的：一個是要使學(xué)生變得聰明；一個是要使學(xué)生做有道德的人。如果我們使學(xué)生變得聰明而未使他們具有道德，那么，我們就為社會創(chuàng)造了危害?！盵6]

有的學(xué)者也同樣提出，由于思想政治工作自身的特殊性，許多人甚至獨立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)層也忽視其重要性[7]。獨立學(xué)院在辦學(xué)過程中，一直把科研和教學(xué)工作作為學(xué)院的工作重心，而把思想政治教育工作看作是輔助的工作，認(rèn)為輔導(dǎo)員是誰都可以干，且誰都可以干好的崗位。個別獨立學(xué)院甚至把輔導(dǎo)員當(dāng)成是學(xué)生的“保姆”，凡是和學(xué)生有關(guān)的事情都是輔導(dǎo)員的事，小到督促學(xué)生打掃教室、按時就寢，大到學(xué)生畢業(yè)就業(yè)，唯獨忽略了思想政治教育這一本職工作。因而，獨立學(xué)院在輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)上的人力、物力和財力的投入不足也成為一種常態(tài)。

3.輔導(dǎo)員角色定位不清的原因

角色定位，是指與人的某種社會地位、身份相一致的一整套權(quán)利、義務(wù)和行為模式。在獨立學(xué)院，輔導(dǎo)員角色定位不清容易導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作職責(zé)不明確。通常情況下，院系領(lǐng)導(dǎo)把只有和學(xué)生有關(guān)的工作都交于輔導(dǎo)員來處理，并且學(xué)生一旦出現(xiàn)問題都來找輔導(dǎo)員，導(dǎo)致輔導(dǎo)員承受著“多重”領(lǐng)導(dǎo)；而在獨立學(xué)院中，也普遍流行“有困難找輔導(dǎo)員”這句話，輔導(dǎo)員根本無暇進行思想政治教育工作，更不用說提高自身的專業(yè)化建設(shè)。

4.管理和制度的原因

獨立學(xué)院是董事會的管理模式，與現(xiàn)行公辦高校的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制有明顯的差異性，直接帶來了輔導(dǎo)員的選拔、培訓(xùn)和晉升等方面規(guī)范性不足的問題；高學(xué)費和低層次，決定了獨立學(xué)院在高等教育大眾化環(huán)境中綜合競爭力較弱而生存壓力較大的現(xiàn)狀，直接帶來輔導(dǎo)員個人發(fā)展的壓力。有的學(xué)者指出，獨立學(xué)院的特殊機制加大了獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的難度。并且由于辦校時間不長，對輔導(dǎo)員隊伍的管理和考核都存在著很大的挑戰(zhàn)[8]。目前，大多數(shù)獨立學(xué)院都尚未建立一套輔導(dǎo)員隊伍管理體系，大都是模仿母體高校的管理體制。獨立學(xué)院沒有考慮到自身的特點及輔導(dǎo)員的特點，而是一味的照抄照搬，必然會導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)收效甚微。

三、獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的監(jiān)控體系要件

根據(jù)管理科學(xué)的監(jiān)控理論來看，結(jié)合獨立學(xué)院的特殊性，獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的監(jiān)控體系要件包括：合法而有為的監(jiān)控主體；明確的監(jiān)控目標(biāo)；有效的監(jiān)控措施；科學(xué)的評估指標(biāo)。

1.合法而有為的監(jiān)控主體

合法是指符合法律規(guī)定的；有為是指有所作為的，做出成績的。監(jiān)控主體是指在整個監(jiān)控體系中處于主導(dǎo)地位的，是監(jiān)控體系的組織者、管理者。對監(jiān)控內(nèi)容進行監(jiān)控，并制定相應(yīng)的監(jiān)控措施，保證其體系的正常運作。監(jiān)控主體的主體地位要在監(jiān)控過程中強力體現(xiàn)出來，才能使輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化的建設(shè)得到保障。在本文所指的監(jiān)控體系中，監(jiān)控主體包括政府教育主管部門和母體高校。

一是政府教育主管部門。輔導(dǎo)員的專業(yè)化程度與學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)生的素質(zhì)提升是密不可分的。在整個高校的辦學(xué)質(zhì)量和建設(shè)方面，政府教育主管部門擔(dān)當(dāng)監(jiān)控體系的主體。政府教育主管部門不僅有能力也有義務(wù)監(jiān)控所有的高校，特別是獨立學(xué)院。因為教育主管部門是設(shè)置獨立學(xué)院的批準(zhǔn)部門和管理部門。由于26號令明確規(guī)定，獨立學(xué)院是高等教育的一種形式，屬于公益性單位，其首要任務(wù)是育人而不是營利，所以政府教育主管部門對獨立學(xué)院的監(jiān)控首先是要保證獨立學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量，其次再談投資方取得合理的經(jīng)濟權(quán)益。國務(wù)院出臺的《意見》和教育部出臺的24號令、26號令等，對高校輔導(dǎo)員的構(gòu)成、比例、素質(zhì)、考核以及培訓(xùn)等專業(yè)化建設(shè)方面均提出了一些要求。法律賦予了教育主管部門對獨立學(xué)院的監(jiān)控權(quán)，體現(xiàn)了其作為監(jiān)控主體的合法性。某一區(qū)域的獨立學(xué)院若頻出問題，則當(dāng)?shù)氐募吧霞壍慕逃鞴懿块T難辭其咎。這樣就要求教育主管部門對獨立學(xué)院的違規(guī)行為有所制止，體現(xiàn)了有為性。

二是母體高校。獨立學(xué)院的設(shè)置必須依托一所公辦的成熟的高校。這是法律規(guī)定的，體現(xiàn)了母體高校作為監(jiān)控主體的合法性。母體高校在其獨立學(xué)院辦學(xué)過程是合作方，不是依靠政府的行政命令參與辦學(xué)，而是基于自身的利益所決定的。母體高校在參與獨立學(xué)院的辦學(xué)過程中，不僅可獲得社會利益——提高學(xué)校的社會知名度，也可得到可觀的經(jīng)濟利益。母體高校不能僅僅關(guān)注獨立學(xué)院帶來的經(jīng)濟利益，要從辦學(xué)的根本目的育人出發(fā)，確保獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化水平。獨立學(xué)院若出現(xiàn)違規(guī)問題，母體高校也要受罰。各級教育主管部門應(yīng)負(fù)起責(zé)任，對母體高校進行一定的監(jiān)督。這樣才會使得母體高校這一監(jiān)控主體對獨立學(xué)院的違規(guī)現(xiàn)象有所為。

2.明確的監(jiān)控目標(biāo)

建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的輔導(dǎo)員隊伍，是監(jiān)控體系的最終目標(biāo)，同樣也是做好高校思想政治工作的重要保證。監(jiān)控目標(biāo)是監(jiān)控體系在一定時期內(nèi)要達(dá)到的效果。監(jiān)控目標(biāo)是監(jiān)控體系的最終目的，沒有了監(jiān)控目標(biāo)，監(jiān)控體系就會沒有方向。

政治強，是要求輔導(dǎo)員具備較高的思想政治素質(zhì)。首先應(yīng)堅持正確的政治方向，具備馬克思主義信仰，能用馬克思主義理論解決實際問題；其次是應(yīng)始終和黨的方針政策保持一致，保持先進性；最后是要有理想、有抱負(fù)。這樣才能幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

業(yè)務(wù)精，是要求輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)與崗位相關(guān)的知識，比如管理學(xué)、教育學(xué)和心理學(xué)等知識。還要提高自己的工作能力，比如分析問題能力、語言表達(dá)能力、判斷決策能力、交流溝通能力和隨機應(yīng)變能力等。這些知識和能力在實際輔導(dǎo)學(xué)生過程中充分運用，有利于提高工作效率。

紀(jì)律嚴(yán)，是要求輔導(dǎo)員嚴(yán)于律己，做一個好榜樣。首先應(yīng)遵守學(xué)校的管理制度，然后才能用制度管理學(xué)生。有效的管理是離不開紀(jì)律的。要求輔導(dǎo)員要有很強的紀(jì)律性，嚴(yán)格貫徹落實上級部門的工作部署。

作風(fēng)正，是要求輔導(dǎo)員為人師表、行為端正、身教勝于言傳。輔導(dǎo)員是大學(xué)中與學(xué)生接觸最多的教師，一定要保持自身作風(fēng)正派，用自身的人格和魅力去教育學(xué)生，才能指導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀。一名合格的輔導(dǎo)員應(yīng)具備遵紀(jì)守法、清正廉潔、艱苦奮斗和樸實創(chuàng)新等品質(zhì)，還要有良好的道德品質(zhì)和無私奉獻(xiàn)的精神。處理學(xué)生問題時，要做到公平、公正、公開。

政治強是輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的根本，業(yè)務(wù)精是基礎(chǔ)，紀(jì)律嚴(yán)和作風(fēng)正是原則，四個方面相輔相成。

3.有效的監(jiān)控措施

監(jiān)控措施是指監(jiān)控主體針對制定的監(jiān)控目標(biāo)對監(jiān)控對象進行相應(yīng)的懲罰，監(jiān)控措施在監(jiān)控體系中處于重要地位。再好的監(jiān)控目標(biāo)，若沒有強有力的監(jiān)控措施，一切都將成為空談。監(jiān)控措施是保證監(jiān)控目標(biāo)實現(xiàn)的必備條件。有效的監(jiān)控措施，主要包括宏觀和微觀兩個方面：

就宏觀方面來看，即從獨立學(xué)院角度看，一是輔導(dǎo)員數(shù)量要標(biāo)準(zhǔn)化。即按照教育部規(guī)定的1：200的比例進行配備。獨立學(xué)院要每學(xué)期都對輔導(dǎo)員的數(shù)量及師生比進行上報，監(jiān)控主體要依此定期檢查獨立學(xué)院的輔導(dǎo)員數(shù)量配置情況是否達(dá)標(biāo)。二是輔導(dǎo)員選聘要制度化。監(jiān)控主體要參與到獨立學(xué)院的招聘中。在選聘方式上，監(jiān)控主體要求獨立學(xué)院進行公開招聘，杜絕學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層和教師的裙帶關(guān)系。在選聘環(huán)節(jié)上，監(jiān)控主體要求獨立學(xué)院設(shè)置筆試、面試、心理和情景模擬考試，擇優(yōu)錄取，優(yōu)先錄用思想政治教育專業(yè)的人選。獨立學(xué)院將聘用結(jié)果向監(jiān)控主體匯報，監(jiān)控主體進行一一核實，最終確定錄用人員名單。三是輔導(dǎo)員培訓(xùn)要專業(yè)化。所謂專業(yè)化，就是某種職業(yè)從普通職業(yè)發(fā)展成為專門職業(yè)的過程[9]。監(jiān)控主體在獨立學(xué)院設(shè)立專門的人員負(fù)責(zé)監(jiān)督輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的培訓(xùn)事宜。監(jiān)控主體要求獨立學(xué)院建立輔導(dǎo)員專業(yè)化培訓(xùn)基地，制定完整的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)內(nèi)容上可以進行崗前培訓(xùn)；日常培訓(xùn)和定期培訓(xùn)相結(jié)合；專題培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)相結(jié)合等。在培訓(xùn)方式上可以進行校本培訓(xùn)，兄弟院系之間借鑒培訓(xùn)。監(jiān)控主體針對培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織輔導(dǎo)員進行考核，了解獨立學(xué)院是否進行了相應(yīng)的培訓(xùn)。

就微觀方面來看，即具體到輔導(dǎo)員自身素質(zhì)方面，一是輔導(dǎo)員的知識背景要專業(yè)化。監(jiān)控主體按照相關(guān)文件的規(guī)定，對輔導(dǎo)員專業(yè)知識掌握程度進行監(jiān)督。輔導(dǎo)員自身應(yīng)定期學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)的理論知識，如思想政治教育學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)和心理學(xué)等，用馬克思主義理論武裝自己。監(jiān)控主體每學(xué)期對輔導(dǎo)員掌握的專業(yè)知識進行考核，考核結(jié)果與輔導(dǎo)員的工資相掛鉤。二是輔導(dǎo)員工作方法要專業(yè)化。輔導(dǎo)員這一職業(yè)要求具有較強的組織能力和語言表達(dá)能力。監(jiān)控主體對輔導(dǎo)員的工作方法進行定期考察，要求輔導(dǎo)員做到寬嚴(yán)并用，循序漸進，動之以理曉之以情等工作方法；并讓學(xué)生為其輔導(dǎo)員的工作方法進行打分，結(jié)果要公開宣布，對輔導(dǎo)員做到獎懲分明。三是輔導(dǎo)員考核要規(guī)范化。合理的績效考核是促使輔導(dǎo)員發(fā)揮潛力的一種方式。按照教育部相關(guān)文件，應(yīng)對輔導(dǎo)員隊伍建立激勵和保障機制。因此，監(jiān)控主體要求獨立學(xué)院針對輔導(dǎo)員隊伍制定一個考核體系。該考核體系包括輔導(dǎo)員的專業(yè)知識、工作技能、開展學(xué)生工作、組織活動和輔導(dǎo)學(xué)生價值取向等方面；要求院、系、學(xué)生都參與到考核中；采取月、季、年度考核相結(jié)合的方式。考核結(jié)果與工資以及晉升相掛鉤，并將結(jié)果公布。

4.科學(xué)的評估指標(biāo)

監(jiān)控主體對各個環(huán)節(jié)進行合理有效的監(jiān)控，得到的監(jiān)控結(jié)果是評價獨立學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的重要指標(biāo)。評估指標(biāo)是評價監(jiān)控對象對監(jiān)控目標(biāo)的理解及實施情況。設(shè)定評估指標(biāo)，就是要監(jiān)控主體圍繞既定目標(biāo)制定相應(yīng)的措施對客體進行監(jiān)控，所得監(jiān)控結(jié)果與評估指標(biāo)相對比，看出不足所在，并制定出相應(yīng)的獎懲措施。對于達(dá)標(biāo)的學(xué)院，予以肯定；對于不達(dá)標(biāo)的學(xué)院，令其限期整改。

科學(xué)的評估指標(biāo)是指立足于獨立學(xué)院的辦學(xué)特點，針對其輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)狀及其各個環(huán)節(jié)，而制定的一套合理有效、針對性強的評估指標(biāo)體系。其中各指標(biāo)能夠切實反映相關(guān)環(huán)節(jié)的建設(shè)要求，準(zhǔn)確評估該環(huán)節(jié)的建設(shè)水平。

本文中，輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的評估體系包括4個一級指標(biāo)，12個二級指標(biāo)，39個三級指標(biāo)。其中一級指標(biāo)包括：輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)政治方向和制度保障、輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)組織管理、輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)隊伍管理和輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)后勤保障等四個方面。在四個一級指標(biāo)中，第三個是該體系的核心指標(biāo)，占其比重較大，是與輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)相對應(yīng)的。

通過評價指標(biāo)，對獨立學(xué)院進行打分，分?jǐn)?shù)在60-70之間的為合格，需要進一步改進；分?jǐn)?shù)在70-80之間的為良好，應(yīng)給予鼓勵；分?jǐn)?shù)在80-90之間的為優(yōu)秀，應(yīng)給予獎勵；分?jǐn)?shù)低于60分的為不合格，對其進行嚴(yán)格的批評和限期整頓，并將結(jié)果向社會公布。對于不合格的獨立學(xué)院起到了強有力的輿論威懾力。任何想要可持續(xù)發(fā)展的獨立學(xué)院都不會對自己的社會聲譽和發(fā)展前途無動于衷，這樣就會形成足夠的壓力，促使獨立學(xué)院對輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)進行符合要求的投入。

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