論制約齊齊哈爾市民營企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外因素

于童

[摘 要]改革開放以來，民營企業(yè)取得較快發(fā)展。齊齊哈爾市如何利用自身優(yōu)勢，促進中小企業(yè)發(fā)展，使其在經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮更加積極的作用。中小企業(yè)如何能夠擺脫傳統(tǒng)發(fā)展中的弊端，建立起科學的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實現(xiàn)做大做強的長遠目標。

[關鍵詞]中小企業(yè)；支持政策； 家族產(chǎn)業(yè)； 現(xiàn)代化制度

[中圖分類號]F42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2012）06 — 0102 — 02

改革開放以來，受國際大環(huán)境和市場經(jīng)濟政策調(diào)整的影響，中小民營企業(yè)開始登上經(jīng)濟發(fā)展的舞臺并逐步嶄露頭角。特別是近年來，隨著經(jīng)濟主體和經(jīng)營方的多元化，民營企業(yè)得到了較快發(fā)展。從安置就業(yè)人數(shù)，經(jīng)濟增長比例等多項分析數(shù)字來看，民營經(jīng)濟所占比例高達70%-80%，可謂舉足重輕，無論從內(nèi)因和外因上來看，此時都是中小民營企業(yè)發(fā)展的黃金時期。

縱觀浙江、江蘇等南方沿海城市經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，民營經(jīng)濟是城市經(jīng)濟發(fā)展中新的增長點，是最具活力的生產(chǎn)力。南方許多民營企業(yè)大多以輕工業(yè)制造為主，規(guī)模小，易集中，靈活性高，與市場聯(lián)系緊密，逐漸形成的產(chǎn)業(yè)聚集體也使其競爭力較強。南方城市多年以來摸索出的發(fā)展經(jīng)驗，使許多民營企業(yè)已經(jīng)從中小規(guī)模走向大企業(yè)規(guī)模，市場也從省內(nèi)、國內(nèi)逐步走向國際。

因此，無論從民營經(jīng)濟的市場適應力還是其對社會經(jīng)濟的積極作用來看，大力發(fā)展民營經(jīng)濟對于齊齊哈爾市來說是勢在必行。不過，由于歷史因素、人文因素和客觀環(huán)境影響，齊齊哈爾民營企業(yè)發(fā)展要走的路與其他城市特別是南方城市相比又不盡相同。在相當長的一段時間內(nèi)，筆者通過對齊齊哈爾市中小企業(yè)的采訪和新聞報道中感受到，齊齊哈爾是老工業(yè)基地，國有企業(yè)眾多，但是民營企業(yè)的發(fā)展起步卻晚，當南方城市民營企業(yè)發(fā)展已經(jīng)粗具規(guī)模的時候，我市民營企業(yè)還寥寥無幾，不成氣候。2003年，國家振興東北老工業(yè)基地的相關政策出臺以來，借國企改革和“并軌”工作的東風，我市的老國企均煥發(fā)出了新的生機。由于城市中濃厚的裝備工業(yè)基礎和發(fā)展氛圍，使我市許多民營企業(yè)也都圍繞著裝備工業(yè)這一市場。金融危機之前，裝備工業(yè)國際、國內(nèi)市場供不應求，即使是單個種類的零部件加工都可以支撐一個小企業(yè)的發(fā)展。然而，依托大型國有企業(yè)，中小民營企業(yè)的發(fā)展始終無法擺脫“大河無水小河干”的命運。雖然，許多民營企業(yè)與自身相比也已經(jīng)有了長足的進步，但是從發(fā)展規(guī)模和速度上看，始終不溫不火，甚至是不成規(guī)矩的。

到底是什么制約了民營企業(yè)發(fā)展和進步的腳步，與江浙等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，我市民營經(jīng)濟的發(fā)展欠缺哪些因素？理論和實踐均向我們闡述了，內(nèi)因和外因皆存在。

與許多沿海和經(jīng)濟發(fā)達城市相比，在支持民營企業(yè)發(fā)展的政策的靈活性還遠遠不夠。雖然2011年-2012年，我市相繼出臺了一系列支持民營企業(yè)發(fā)展的政策，并且確立了重點扶持企業(yè)，破解了許多企業(yè)多年來未解的難題?？梢哉f，現(xiàn)在的政策已經(jīng)比幾年前寬松許多，但是受地域性大氣候的影響，整體政策的不寬松確實制約了民營企業(yè)的發(fā)展。資金、土地仍然是關鍵瓶頸問題。雖然領導及政府各部門頗為重視，也深刻的認識到了民企發(fā)展的重要性，各企業(yè)也均把實際困難和問題擺在了桌面上，但是問題如何解決，多長時間才能解決才是關鍵？中小民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢是市場洞察力敏銳、靈活性強。但是，許多民企老板在反應問題時說，由于受行業(yè)限制，審批手續(xù)繁雜，等各種手續(xù)完備，市場機遇早已經(jīng)過去。

有選擇性的放手支持民營企業(yè)發(fā)展，對于現(xiàn)狀好、項目優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)要先放水，再養(yǎng)魚。政府和有關部門應有規(guī)劃、有目的的引導中小民營企業(yè)在發(fā)展中形成品牌，走產(chǎn)業(yè)化道路，同樣在裝備工業(yè)的領域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)基地效應，在同類產(chǎn)品中樹立優(yōu)質形象。民營企業(yè)要做大做強不僅是搞活經(jīng)濟，增加稅收的主要動力，同時也是解決就業(yè)的中堅力量。因此，要想使企業(yè)家有寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，政策上的靈活性十分重要。

不過，正如企業(yè)不可能一夜之間走向國際化一樣，支持企業(yè)發(fā)展，形成科學穩(wěn)定的制度也并非一朝一夕之事。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷發(fā)展變化，民營企業(yè)的發(fā)展也將越來越多樣化，如何為民營企業(yè)做好服務，最大限度的發(fā)揮民營企業(yè)的積極作用，制定行之有效且靈活機動性強的制度規(guī)范是關鍵。無論在土地、金融、還是各項政策的落實上都有一定之規(guī)，使民營企業(yè)的發(fā)展能夠逐步走向規(guī)范化。只有如此，才能為民營企業(yè)的發(fā)展拓寬一條康莊大道，使非公有制經(jīng)濟在“十二五”期間能夠實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

有外在因素，更有內(nèi)在因素。尤其在當前的經(jīng)濟環(huán)境下，內(nèi)在因素更大程度的制約了民營企業(yè)的發(fā)展。

傳統(tǒng)的家族經(jīng)營模式，使企業(yè)缺乏外在的動力，各項管理大都承襲傳統(tǒng)及模仿他人模式，缺乏創(chuàng)新思想，違背“以人為本、誠信至上"的理念，由于上述原因，在其發(fā)展過程中，很多民營企業(yè)付出了極為慘重的代價。因此，民營企業(yè)如果想避免重蹈覆轍，就必須從諸多的管理誤區(qū)中走出來。

為什么發(fā)展，怎樣發(fā)展，發(fā)展之后做什么？許多民營企業(yè)家的答案并不清晰。

辯證地看，家族化管理對當前民企來說，有其積極合理的一面，但家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業(yè)的進一步發(fā)展。可以選拔的人才受到局限，缺乏公平的競爭機制，管理制度難以有效執(zhí)行，傾向于實行人治管理，外部人員發(fā)展空間有限，優(yōu)秀人才難以留住，造成企業(yè)在更為規(guī)范的游戲規(guī)則下面臨更大的風險。

我市現(xiàn)有民營企業(yè)數(shù)目雖然不多，但是能夠站穩(wěn)腳跟的幾乎都經(jīng)歷了十年左右的發(fā)展。十年生聚，辛苦經(jīng)營，發(fā)展到今天都不容易，講起經(jīng)歷恐怕大多也都包含了艱苦和辛酸。但相當一部分民營企業(yè)家都感到非常茫然。這種茫然來自對市場的把握越來越不清晰，越來越?jīng)]有感覺，這種茫然還來自企業(yè)的問題越來越多，越來越棘手。曾經(jīng)很多人認為，企業(yè)要先做大才能有較強的競爭實力，其實不然。全國范圍內(nèi)，很多在規(guī)模和知名度上非常領先的大型民營企業(yè)在綜合競爭力上并不靠前。 大型企業(yè)競爭力指數(shù)之所以不高，主要原因是近年來大家都比較強調(diào)做“大”，而忽略了做“強”。

無論任何企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營都是曲線式的，沒有任何一個企業(yè)能夠永占上風。許多企業(yè)家在面對企業(yè)經(jīng)營狀況不好，效益下降時，都會表示，是大環(huán)境不好，市場不景氣，產(chǎn)品供大于求造成的。然而，作為企業(yè)家，就要常懷憂慮之心。無論多么完善和成熟的產(chǎn)品市場都不可能長期不變，市場不可能圍繞企業(yè)轉，那么只有讓企業(yè)適應不斷變化的市場，讓產(chǎn)品滿足不同需要的人群。

當原有的市場飽和時，企業(yè)家們不妨跳出原來的框架，創(chuàng)造新的市場，也就是在不斷的調(diào)研和考察中發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)空白市場，或者空白區(qū)域。這就要求企業(yè)家們有舍得和放下的勇氣，并且有開拓和創(chuàng)新的智慧，帶領企業(yè)團隊讓然像一個剛剛創(chuàng)業(yè)的集體一樣，生產(chǎn)新的創(chuàng)意，采用新的技術，培育新的市場，開發(fā)新的行業(yè)和建立新的標準。無論任何產(chǎn)品的市場，消費和需求者都不可能完全相同，根據(jù)個人的喜好不同都具有不同程度的差異化，這也正是民營企業(yè)發(fā)揮其靈活性優(yōu)勢的時候，廣開思路，尋找差異，將差異市場培育成熟，也就是另辟蹊徑尋求新的發(fā)展機遇。

除此之外，我市大多數(shù)民營企業(yè)在管理模式和核心競爭力的開發(fā)上也缺乏現(xiàn)代企業(yè)的競爭意識。

任何一個企業(yè)的發(fā)展，都需要構造一個完善的管理體系，民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期往往是一種松散結構，沒有規(guī)范管理，但是由于抓住機遇和創(chuàng)業(yè)者敏銳的市場觀察力同樣取得了成功。但是，這樣的成功僅僅是一時的。無論在國際還是國內(nèi)，發(fā)展狀況不好的企業(yè)，大多都是管理渙散的企業(yè)，即使是好一些的民營企業(yè)，如果沒有走現(xiàn)代化管理道路的意識，在制度上也會存在或多或少的問題，而這些問題會隨著企業(yè)的發(fā)展，逐步顯現(xiàn)出來。因此，企業(yè)要走現(xiàn)代化道路必須有規(guī)范和現(xiàn)代的管理制度，如果管理薄弱，或者管理水平低，必然會使企業(yè)陷入新的發(fā)展危機。無論現(xiàn)代企業(yè)管理還是未來企業(yè)的發(fā)展，都要建設適合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的組織結構，科學的管理體系是在管理創(chuàng)新的過程中逐步形成的，企業(yè)管理的能力是在管理實踐中鍛煉出來的，管理團隊和管理人才是在總結管理經(jīng)驗基礎上打造出來的。

經(jīng)過長時間打拼，走過了初期創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，在制定了規(guī)范制度后必然要走特色之路，一味跟在別人后面走必然缺乏“安全感”。我市大多數(shù)民營企業(yè)都是靠著大型企業(yè)“吃配”起家，當企業(yè)發(fā)展到一定程度后，有條件、有實力的企業(yè)不妨在市場中擺脫“配角”的身份，利用自己的優(yōu)勢，尋找市場唱“主角”。但是，“主角”并不是能夠說唱就唱的，民營企業(yè)要想占有獨立的市場份額，必須要有其獨特的核心競爭力、積極的創(chuàng)新能力和強大的人才團隊做保障。核心競爭力是組織經(jīng)過長期積淀所形成的，其核心是健康的企業(yè)文化，其關鍵是企業(yè)的學習和創(chuàng)新能力。企業(yè)必須高度重視培養(yǎng)核心競爭力的重要性，以促進企業(yè)的不斷發(fā)展。

核心競爭力和企業(yè)文化對于企業(yè)的影響有多大？從國內(nèi)民營企業(yè)來看，海爾的成功之路堪稱中國企業(yè)發(fā)展史上一個罕見的成功范例。海爾為什么如此成功？海爾是怎樣創(chuàng)造出奇跡的？海爾集團總裁張瑞敏把這一切歸結為海爾人的奇跡。海爾長期有意識地培育和凝聚形成的獨特的海爾企業(yè)文化正是激發(fā)全體海爾人創(chuàng)造奇跡的強大動力。企業(yè)有效地實施了“以人為中心”的管理模式，極大的調(diào)動了企業(yè)員工的積極性和榮譽感，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好的氛圍。因此，在正確的理念指導下，推動民營企業(yè)文化建設的蓬勃發(fā)展，構建企業(yè)獨特的文化體系越來越成為企業(yè)發(fā)展的必修的“內(nèi)功”。然而，如果在齊齊哈爾隨機問一些民營企業(yè)負責人，你們企業(yè)的核心競爭力和企業(yè)文化是什么？恐怕有大多數(shù)人會回答不出來。如果問及員工，恐怕他們更會是“一頭霧水”。專業(yè)書籍定義：民營企業(yè)文化是民營企業(yè)員工在較長時期的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐步形成的共有價值觀、信念、行為準則及具有相應特色的行為方式、物質表現(xiàn)的總稱?？梢姾玫拿駹I企業(yè)文化對未來企業(yè)發(fā)展的影響之大。民營企業(yè)要謀求長久發(fā)展、獲得可持續(xù)發(fā)展能力，必須將企業(yè)文化作為企業(yè)長久發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展階段、發(fā)展目標、經(jīng)營策略和企業(yè)內(nèi)外環(huán)境等多種因素綜合考慮，而不能單憑領導者一己之念，從家族的利益出發(fā)，簡單的做出決定。因此，企業(yè)要發(fā)展，必須要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，任人唯賢，科學管理，民主決策，才能使企業(yè)脫胎換骨，前景廣闊。

無論是內(nèi)因、外因哪種制約因素占上風，中小民營企業(yè)在發(fā)展中首先要“強身健骨”才是最重要的。民營企業(yè)本身就是“夾縫中求生存”的群體，從空白處起家，逐步站穩(wěn)腳跟，在發(fā)展的過程中經(jīng)歷的問題有的可以順利解決，有的恐怕就會多年滯留，甚至影響企業(yè)發(fā)展，更嚴重者會導致創(chuàng)業(yè)者多年的心血付之東流。我市中小企業(yè)要想在發(fā)展中突破“瓶頸”，必須從企業(yè)內(nèi)部入手，打破傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展思路，為企業(yè)注入現(xiàn)代化經(jīng)營管理因素。從企業(yè)管理者開始，打破家族式管理模式，創(chuàng)建科學合理的企業(yè)文化，為企業(yè)未來發(fā)展建立現(xiàn)代化制度。從提高企業(yè)核心競爭力開始，以科技和創(chuàng)新為引領，一步步為企業(yè)發(fā)展注入科技化力量，吸引人才、留住人才，為企業(yè)發(fā)展設立長遠之計。企業(yè)自身“身強體壯”，比外界注入多少“強心劑”的作用都大，民企的發(fā)展之路也定然廣闊無比。

〔責任編輯：曉 聲〕