杭州市發(fā)展低碳旅游的實(shí)現(xiàn)途徑及可行性研究

張偉國

摘 要：在打造低碳城市的背景下，杭州市的旅游業(yè)如何發(fā)展。文章通過文獻(xiàn)綜述、企業(yè)調(diào)研，結(jié)合杭州旅游的實(shí)際情況，提出“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、游客踐行”的實(shí)現(xiàn)途徑，并對它的可行性進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：杭州市 低碳旅游 實(shí)現(xiàn)途徑

中圖分類號：F592.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）08-236-03

低碳經(jīng)濟(jì)（low carbon economy）的概念在2003年《我們未來的能源——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》（英國）的白皮書中首次提出。該白皮書認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會①。2009年7月，杭州市提出打造“低碳城市”的口號，目標(biāo)是建成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會“六位一體”的低碳城市。

低碳旅游正是在此背景下，受到越來越多的學(xué)者關(guān)注，本課題組成員擬從杭州旅游的現(xiàn)狀出發(fā)，研究切實(shí)可行的低碳旅游發(fā)展途徑。

一、低碳旅游的研究進(jìn)展

低碳旅游是什么？劉嘯（2009）認(rèn)為，低碳旅游就是借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游②。蔡萌（2010）認(rèn)為，低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中，通過運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式，以獲得更高的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式③。此外，一些學(xué)者對國內(nèi)外低碳旅游的研究進(jìn)行了綜述，如謝園方、趙媛（2010）得出的結(jié)論是國內(nèi)對于低碳旅游的研究以宏觀定性分析為主，而國外則利用問卷調(diào)查，構(gòu)建模型等方法多方面收集信息和數(shù)據(jù)，側(cè)重于定量分析④。情況確實(shí)如此，根據(jù)筆者目前手頭50多篇低碳旅游的文獻(xiàn)，其中40多篇是定性分析的研究，不過，已出現(xiàn)一些學(xué)者利用模型進(jìn)行實(shí)證研究，如肖建紅（2011）⑤對舟山、陶玉國（2011）⑥對江蘇的旅游碳排放進(jìn)行定量的研究，這是十分有意義的，因?yàn)榭芍糜文康牡鼐唧w的碳排放量。通過這幾位學(xué)者的研究，我們看到，在旅游過程中，交通的碳排放量占的比重最大，其次是酒店住宿，最后是旅游活動。

綜上所述，低碳旅游是一種新的旅游發(fā)展模式，關(guān)鍵在吃、住、行、游、購、娛等旅游環(huán)節(jié)中達(dá)到溫室氣體減少排放的目標(biāo)，促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。對低碳旅游的進(jìn)一步研究，重點(diǎn)應(yīng)在定量研究上，特別像新西蘭、蘇格蘭等國推行的“測量—減排—補(bǔ)償”碳補(bǔ)償三部曲模式④，不僅要測定碳排放量，還要進(jìn)行前后的數(shù)據(jù)比較，評估各種手段的效果。

二、低碳旅游發(fā)展中遇到的困境

杭州作為旅游城市，在國內(nèi)具有較高的知名度，旅游總?cè)藬?shù)和總收入均有較快的增長。2010年，杭州的旅游總?cè)藬?shù)6581萬人次，比上年增長23.6%，旅游總收入1025.7億元，比上年增長27.7%。2011年6月，“杭州西湖文化景觀”在法國巴黎舉行的聯(lián)合國教科文組織第35屆世界遺產(chǎn)委員會會議上順利通過審議，正式被列入《世界遺產(chǎn)名錄》?？梢?，杭州旅游已取得了令人矚目的成就。但在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，它將以什么樣的方式促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向低碳化、高度化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。鑒于時(shí)代背景，杭州旅游的發(fā)展必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

但是，這條可持續(xù)發(fā)展之路并不平坦，因?yàn)樗鼘⑸婕暗铰糜蜗嚓P(guān)者的利益，例如旅游交通中新能源汽車的利用，雖然國家出臺了政策鼓勵(lì)私人購買新能源汽車，但是效果不夠理想。據(jù)《人民日報(bào)》的報(bào)道，2011年上半年，上海市場只售出10輛純電動汽車，杭州僅25輛。原因在于新能源車的購買成本還是較高，電池技術(shù)不成熟、充電不方便等。旅游建筑中環(huán)保材料的使用，將增加企業(yè)的建設(shè)成本。此外，低碳旅游的推廣將給旅游者帶來諸多不便，例如酒店中不提供一次性用品，旅游者將經(jīng)歷一個(gè)適應(yīng)期。

發(fā)展低碳旅游，為什么會遇到如此大的困境呢？首先，從國家的角度講，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)第一要做的是調(diào)整國家的能源結(jié)構(gòu)。因此在2011年12月發(fā)布了《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》，明確未來我國能源發(fā)展將向綠色、多元、低碳化轉(zhuǎn)變，向生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等可再生能源是未來調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。其次，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的另一關(guān)鍵因素是淘汰或整合高耗能、落后的產(chǎn)業(yè)，而旅游業(yè)被認(rèn)為是低耗能的朝陽產(chǎn)業(yè)，因此，只是旅游業(yè)內(nèi)比較關(guān)心這個(gè)話題。最后，低碳旅游模式較難推廣的市場化因素是，在發(fā)展低碳旅游的過程中，涉及的政府、旅游企業(yè)、旅游者三個(gè)主體的利益各不相同。因此，馮周卓、袁寶龍（2011）等學(xué)者指出，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政府主體面臨發(fā)展與環(huán)保的雙重壓力，環(huán)境利益已經(jīng)上升為政治利益；非政府主體，特別是企業(yè)，因?yàn)榘l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對于他們傳統(tǒng)的經(jīng)營生產(chǎn)模式帶來巨大的挑戰(zhàn)，甚至帶來利益上的損失⑦。

具體分析發(fā)展低碳旅游中的三個(gè)主體的短期利益和長期利益。作為政府而言，短期利益是完成下達(dá)的減排指標(biāo)任務(wù)。例如，2011年，我們經(jīng)常會看到這樣的新聞“許多省市對一些高耗能企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性拉閘限電，以此完成各地的政治減排任務(wù)”，難怪大眾會發(fā)出如此的聲音：如此的低碳生活，不要也罷！當(dāng)然，旅游企業(yè)并不是高耗能企業(yè)，而是當(dāng)下大力扶持的低耗能企業(yè)，因此政府在動能上并不像限制高耗能企業(yè)那么大。政府的長期利益是通過低碳旅游的發(fā)展，保持該行業(yè)的可持續(xù)性，為杭州帶來源源不斷的經(jīng)濟(jì)活力。

作為旅游企業(yè)，短期利益是負(fù)的，因?yàn)槭褂玫吞嫉慕煌üぞ?、建筑材料、設(shè)備、耗材等，會增加企業(yè)的成本，而經(jīng)濟(jì)收益則增加不大，因此短期來看旅游企業(yè)發(fā)展低碳旅游是負(fù)效益的。旅游企業(yè)的長期利益可能是正的，因?yàn)楫?dāng)?shù)吞悸糜纬蔀橐环N新的旅游模式時(shí)，會吸引一部分具有環(huán)保意識的游客，增加客源，提升效益。

作為旅游者，短期來看可能會增加購買成本。因?yàn)槿绻畯?qiáng)制推行低碳旅游模式，旅游企業(yè)會增加運(yùn)營成本，從而將部分成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。長期來看，旅游者的購買成本會降低，因?yàn)榈吞悸糜文Ｊ揭?guī)?；?jīng)營，會降低企業(yè)的經(jīng)營成本。

通過以上分析，我們回答了“誰最想發(fā)展低碳旅游”的問題，至少從短期利益來看，是政府。因此，本課題組認(rèn)為杭州發(fā)展低碳旅游的實(shí)現(xiàn)途徑是：政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、游客踐行，即以旅游企業(yè)的低碳技術(shù)應(yīng)用為核心，通過政府的行政和經(jīng)濟(jì)手段積極地引導(dǎo)和鼓勵(lì)，讓游客享受低碳旅游方式，并最終實(shí)現(xiàn)杭州旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三、低碳旅游發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑

“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、游客踐行”的實(shí)現(xiàn)途徑應(yīng)實(shí)施“階梯式”戰(zhàn)略：第一階梯，政策層面的引導(dǎo)和扶持低碳旅游；第二階梯，技術(shù)層面的企業(yè)新能源技術(shù)的創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用；第三階梯，行為層面的旅游者低碳旅游方式的踐行。三個(gè)階梯是從低到高的，難度也是逐漸增加的，相互影響的，可循環(huán)實(shí)施的，因此它不是三步走、也不是三階段式的。首先，政府層面的低碳旅游行為倡導(dǎo)是最容易實(shí)現(xiàn)的，例如電視電臺播放低碳旅游的公益廣告片、低碳旅游小冊子的印發(fā)等倡導(dǎo)活動。其次，政府層面可出臺相關(guān)低碳旅游的扶持政策，給予相關(guān)旅游企業(yè)和旅游者一定的補(bǔ)助和優(yōu)惠措施，在財(cái)政充裕的前提下，該政策出臺是可行的。這樣，新能源技術(shù)的推廣和應(yīng)用，在政策的扶持下可行性會變得更大。最后，才是行為層面的旅游者低碳旅游方式的踐行，雖然低碳旅游行為的倡導(dǎo)操作性最強(qiáng)，但徹底改變?nèi)说穆糜畏绞胶土?xí)慣是最難的，特別是要求大部分游客養(yǎng)成低碳旅游的行為，更是難上加難。

（一）第一階梯：政府主導(dǎo)，引導(dǎo)和扶持發(fā)展低碳旅游

1.把杭州打造成低碳旅游城市，將西湖景區(qū)作為低碳旅游的示范區(qū)。杭州擁有西湖、西溪濕地、運(yùn)河、錢塘江等重要水資源，截至2008年底，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.6%，所以，杭州發(fā)展低碳旅游擁有良好的自然旅游資源，能夠形成更多的碳匯。為此，杭州市政府已開展多項(xiàng)工程，例如“一繞四線”綜合整治工程，增加綠化面積1000余畝，為杭州旅游交通排放的碳進(jìn)行了“碳中和”。

目前，杭州已開展多種低碳旅游方式。例如2011年，杭州被BBC評選為全球公共自行車服務(wù)最棒的城市之一，從2008年5月開始實(shí)施的公共自行車交通系統(tǒng)已越來越受到市民和游客的歡迎。例如2011年國慶期間杭州公共自行車租用總量達(dá)150萬余輛次，為杭州低碳旅游的發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)，因?yàn)槁糜谓煌ǖ奶寂欧帕空悸糜翁寂欧趴偭康谋戎卦?0%左右{6}。當(dāng)然，這并不是說杭州旅游交通的問題已經(jīng)解決，仍存在很多問題，例如雙休日或節(jié)假日，西湖景區(qū)周圍的道路是十分繁忙，通常情況1公里的路程開車時(shí)間要在半小時(shí)左右，有時(shí)甚至更慢，旅游交通的碳排放量肯定很大，因?yàn)槠囋诟叻鍟r(shí)運(yùn)行速度緩慢，排放因子增加，交通污染嚴(yán)重。已有學(xué)者對此做過實(shí)證研究，張西振（2007）在西安青年大街對汽車尾氣不同時(shí)段的排放量進(jìn)行了實(shí)證分析，得出如下結(jié)論：高峰期時(shí)NOx的排放量是低谷期的兩倍多，比正常交通流時(shí)高大約25%；高峰期時(shí)HC排放量也是低谷期的兩倍多，是正常交通流時(shí)的兩倍左右；高峰期時(shí)CO分別比低谷期和正常交通流時(shí)高40%和30%左右⑧。為解決雙休日或節(jié)假日西湖景區(qū)交通難題，杭州市政府已出臺單雙號限行、乘載4人（含）以上的小型客車不限行、西湖景區(qū)設(shè)置公交換乘中心（雙休日或節(jié)假日，在省人民大會堂、黃龍?bào)w育中心等西湖周邊設(shè)置免費(fèi)停車點(diǎn)，并可換乘直達(dá)西湖景區(qū)的公交車）等措施，在一定程度上緩解了交通的壓力。

此外，杭州首條低碳旅游線路——西溪濕地低碳游線，開啟低碳、綠色旅游新風(fēng)尚，漕坊船成為首選環(huán)保交通工具。這條線路整個(gè)行程往返30公里，如果用45座的旅游大巴，按40人乘坐算，往返30公里估計(jì)耗柴油10升，按照計(jì)算共排放27kg二氧化碳，這一趟一日游下來，人均碳排放量為0.675kg。而乘坐普通船舶，30公里航程，人均碳排放量為0.305kg，比乘坐大巴的碳排放量要減少一半以上⑨。

在此基礎(chǔ)上，本課題組建議杭州市旅委等相關(guān)政府層面確立西湖為“市級低碳旅游示范區(qū)”，并建立相應(yīng)的碳排放測量、監(jiān)控機(jī)制，比較前后的數(shù)據(jù)，達(dá)標(biāo)后給予補(bǔ)償。

2.出臺扶持政策，鼓勵(lì)旅游企業(yè)開展低碳旅游。杭州發(fā)展低碳旅游比較可行的原因，除了依托現(xiàn)有的旅游資源、政府部門重視之外，還有一個(gè)比較重要的因素是杭州的財(cái)政收入較高，具備出臺相應(yīng)政策的財(cái)力。例如，2010年5月，國家財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)助。插電式混合動力乘用車最高補(bǔ)助5萬元/輛；純電動乘用車最高補(bǔ)助6萬元/輛。在國家出臺相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，杭州市在2010年9月出臺了《杭州市私人購買使用新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》，地方財(cái)政對于私人購買純電動乘用車最高補(bǔ)助也是6萬元/輛。這樣，杭州市民購買純電動乘用車最高可以拿到12萬元的用車補(bǔ)貼，力度居全國之首。相比較私人購買新能源汽車的政策補(bǔ)助，企業(yè)則不能享受到購買新能源汽車的政策扶持，因此建議杭州市政府出臺相關(guān)政策扶持企業(yè)購買新能源汽車，特別是對旅游企業(yè)的大客車應(yīng)鼓勵(lì)往新能源方向發(fā)展。本課題組成員，在對杭州的旅游企業(yè)進(jìn)行“發(fā)展低碳旅游的現(xiàn)狀和接受度”調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，80%的旅游企業(yè)愿意在政策的扶持下發(fā)展低碳旅游。可見，旅游企業(yè)是有意愿的，因此相關(guān)政府部門，特別是旅游行政部門應(yīng)加大對旅游企業(yè)的調(diào)研，適時(shí)推出符合杭州旅游發(fā)展的低碳扶持政策。

此外，作為旅游領(lǐng)域碳排放量居第二位的酒店業(yè)，它的碳源主要集中在酒店建筑、能源消耗和易耗品消費(fèi)上。酒店要打造成低碳旅游建筑，需建立高能效、低能耗、低污染、低排放的建筑體系。因此對于杭州的酒店需區(qū)別對待，如尚未審批建設(shè)的酒店，應(yīng)從建筑源頭關(guān)注它的低碳化，即從建筑材料、設(shè)備到施工建造再到建筑物使用的整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)，采用生態(tài)建筑、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)材料等，通過合理的開發(fā)強(qiáng)度，降低物耗，提高能效，實(shí)現(xiàn)建筑低碳化。如已經(jīng)營業(yè)的酒店，需從能耗管理入手，完善各項(xiàng)電、水、油、蒸汽等節(jié)能管理手段：根據(jù)合理的能耗比，利用統(tǒng)計(jì)分析軟件，與每月各部門的實(shí)際耗能量比較，并與該部門的考核獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金掛鉤，鼓勵(lì)酒店的每個(gè)部門、每個(gè)員工參與到節(jié)能減排中來。

3.制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)游客開啟低碳之旅。杭州旅游等相關(guān)政府部門除了通過新聞媒體、宣傳冊等手段引導(dǎo)游客養(yǎng)成低碳意識之外，還需通過切實(shí)的政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)游客養(yǎng)成低碳的旅游方式。例如，對于自駕游中每輛坐4～5人的私家車給予高速過路費(fèi)的優(yōu)惠；西湖景區(qū)周圍增加“雙休日及節(jié)假日公交車換乘點(diǎn)”，緩解交通壓力，減少碳排放；進(jìn)入西湖景區(qū)的公交車必須是混合動力車或純電動車，而且可直接進(jìn)入靈隱寺等收費(fèi)景區(qū)，采取“門票+車票”的優(yōu)惠價(jià)；酒店減少一次性用品的提供，鼓勵(lì)游客自帶，并在費(fèi)用上予以優(yōu)惠；游客住店超過2天的，可申請不換床單，并在房費(fèi)上予以優(yōu)惠；景區(qū)采取“自備垃圾袋+門票返利”的政策等。這些優(yōu)惠的費(fèi)用，不是讓旅游企業(yè)來承擔(dān)，而是由政府支付。

（二）第二階梯：企業(yè)意愿是低碳旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

1.技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是減少碳排放的關(guān)鍵，而與低碳旅游相關(guān)的技術(shù)有新能源發(fā)電、新能源汽車、新材料等。目前，新能源發(fā)電的技術(shù)主要有太陽能、風(fēng)能、核能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿?；新能源汽車主要包括混合動力和純電動車，核心技術(shù)是發(fā)動機(jī)及鋰電池；新材料主要包括酒店等旅游建筑用的雨水收集、太陽能電池板屋頂、地源熱泵、玻璃幕墻等。而這些技術(shù)的創(chuàng)新已經(jīng)超越了旅游企業(yè)的能力，不僅需要政府層面的扶持，更需要相關(guān)企業(yè)自身技術(shù)的進(jìn)步，規(guī)模化的生產(chǎn)，降低使用成本。

目前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是杭州市政府重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃將其打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，這對于杭州市發(fā)展低碳旅游具有較強(qiáng)的技術(shù)支撐。

2.技術(shù)推廣。新技術(shù)的發(fā)展之路總不會一帆風(fēng)順，例如太陽能和風(fēng)電，由于前期的鼓勵(lì)政策，導(dǎo)致企業(yè)一窩蜂上馬，通過政策補(bǔ)貼來換取利潤，而歐洲由于金融危機(jī)減少了太陽能政府補(bǔ)貼，導(dǎo)致太陽能設(shè)備供大于求。目前國內(nèi)市場對太陽能和風(fēng)能的需求也是由市場決定的，對于消費(fèi)者來說使用新能源的成本比火電要高，市場的需求量就不大。旅游企業(yè)使用新能源技術(shù)的意愿，和前面的情況類似，首先考慮的是購買成本，其次是維護(hù)成本，例如目前新能源客車的購買和維護(hù)成本均高于普通客車。

因此，新技術(shù)的推廣需要一個(gè)過程，更需要在現(xiàn)階段通過政策的手段引導(dǎo)旅游企業(yè)購買、使用新能源產(chǎn)品和技術(shù)，也要積極主動地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，帶動旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，提高節(jié)能減排水平，減緩氣候變化影響。

3.技術(shù)應(yīng)用。在新能源技術(shù)推廣階段，政府處于主導(dǎo)地位，利用行政、經(jīng)濟(jì)等手段，鼓勵(lì)旅游企業(yè)使用，而新能源技術(shù)的廣泛應(yīng)用則是以企業(yè)為主體，是低碳旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在該階段，新能源的產(chǎn)品成為社會的主流，規(guī)?；a(chǎn)，成本降低，企業(yè)愿意購買。國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政策功能弱化，低碳旅游已基本成型。

（三）第三階梯：游客踐行，低碳旅游發(fā)展方可落地

1.讓一部分游客先選擇低碳旅游，成為旅游新風(fēng)尚。大學(xué)生是低碳旅游的重點(diǎn)培養(yǎng)對象，因?yàn)樗麄兡贻p、有環(huán)保意識、容易接受新事物，此外他們將是今后社會的中堅(jiān)力量，因此首先在這個(gè)群體中宣傳低碳旅游消費(fèi)方式，在旅游消費(fèi)的過程中，通過各種方式和途徑來減少旅游者的個(gè)人旅游碳足跡。這樣，不僅可以讓他們在大學(xué)里選擇低碳旅游，而且畢業(yè)后具備低碳旅游的意識，帶給整個(gè)家庭低碳旅游的觀念。

目前，杭州的大學(xué)生較為集中，主要在下沙、濱江、蕭山等大學(xué)城，利于低碳旅游方式的宣傳。此外，利用各大學(xué)的學(xué)生社團(tuán)，組織各類低碳旅游活動，讓學(xué)生在實(shí)踐中提升意識。

2.擁有政策補(bǔ)助，吸引更多的游客加入到低碳旅游行列。政策補(bǔ)貼不僅是旅游企業(yè)發(fā)展低碳旅游的動力來源，也是游客意識養(yǎng)成的必經(jīng)之路。例如，目前杭州在建設(shè)低碳城市，對于垃圾分類十分重視，每家每戶可在社區(qū)免費(fèi)申領(lǐng)可降解的垃圾袋，以此鼓勵(lì)市民垃圾分類習(xí)慣的養(yǎng)成。因此，杭州在發(fā)展低碳旅游的過程中，同樣需要給予游客更多的政策優(yōu)惠，讓更多的游客加入到低碳旅游的行列中來。

3.低碳旅游產(chǎn)品成為主流，是大部分游客的選擇。當(dāng)越來越多的人開始接受低碳旅游，企業(yè)在提供低碳旅游產(chǎn)品中嘗到甜頭時(shí)，政府的作用就不那么大了，相關(guān)的政策可擇機(jī)退出。此時(shí)的杭州市民，大部分已認(rèn)識到低碳旅游的重要性，愿意選擇低碳旅游的方式。前來杭州游玩的市民，能深深地感受到杭州低碳城市的魅力，自覺地加入到低碳之旅的行列中，猶如現(xiàn)在到新加坡的中國游客，能明顯地感受到他們的文明程度，愿意改變原有的生活習(xí)慣。

當(dāng)然，杭州低碳旅游的發(fā)展還會涉及很多問題，例如碳排放由誰來測量、怎么測量、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)等，在碳排放測量中，如何做到科學(xué)、合理。另外，新能源汽車的碳排放如何測算，必須要考慮到當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)

[基金項(xiàng)目：2010年杭州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題（項(xiàng)目編號：C10YJ21）。]

注釋：

①付允，馬永歡，劉怡君，牛文元.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式研究[J].中國人口資源與環(huán)境，2008，18（3）：14-19

②劉嘯.論低碳經(jīng)濟(jì)與低碳旅游[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2009，(13)：154-155

③蔡萌，汪宇明.低碳旅游：一種新的旅游發(fā)展方式[J].旅游學(xué)刊，2010，25(01)：13-17

④謝園方，趙媛.國內(nèi)外低碳旅游研究進(jìn)展及啟示[J].人文地理，2010，115（5）：27-31

⑤肖建紅，于愛芬，王敏.旅游過程碳足跡評估——以舟山群島為例[J].旅游科學(xué)，2011，25（4）：58-66

⑥陶玉國，張紅霞.江蘇旅游能耗和碳排放估算研究[J].南京社會科學(xué)，2011（8）：151-156

⑦馮周卓,袁寶龍.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策主客體關(guān)系研究[J].湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2011，14（4）：74-78

⑧張西振.汽車排放影響因素及微觀排放模型研究[D].長安大學(xué)，2007：23-27

⑨俞赟，戚瀟琦.浙江省首條低碳旅游線路亮相[N].江南游報(bào)，2010.03.18

（作者單位：杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江杭州 310018）

（責(zé)編：若佳）