中國共產(chǎn)黨關(guān)于“四個(gè)現(xiàn)代化”提法之歷史考察

岳從欣

[摘要]實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”是新中國成立后中國共產(chǎn)黨和全國各族人民共同的奮斗目標(biāo)。“四個(gè)現(xiàn)代化”的提法經(jīng)歷從不完整到完整的發(fā)展過程。自改革開放起到中共十三大，中國共產(chǎn)黨把“四個(gè)現(xiàn)代化”作為社會(huì)主義現(xiàn)代化總目標(biāo)的一部分。中共十三大后，中國共產(chǎn)黨一直強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，沒有再提“四個(gè)現(xiàn)代化”這個(gè)具體目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨；四個(gè)現(xiàn)代化；奮斗目標(biāo)；歷史演變

[中圖分類號]A8

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1009-2528(2010)05-0050-04

實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”是中國共產(chǎn)黨和全國各族人民共同的奮斗目標(biāo)。關(guān)于“四個(gè)現(xiàn)代化”提法的基本形成、正式提出及其發(fā)展，已有不少文章和專論提供了許多有價(jià)值的史料，但其中也存在一些不準(zhǔn)確的內(nèi)容，有進(jìn)一步考辨的必要。

一、新中國成立前中國共產(chǎn)黨對中國現(xiàn)代化目標(biāo)的規(guī)劃

在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨即已多次提出要把中國由落后的農(nóng)業(yè)國變成先進(jìn)的工業(yè)國。在1947年“十二月會(huì)議”上，毛澤東提出，中國人民的任務(wù)，是打倒日本帝國主義后，“在政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上完成新民主主義的改革，實(shí)現(xiàn)國家的統(tǒng)一和獨(dú)立，由農(nóng)業(yè)國變成工業(yè)國。”年3月，毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上提出“使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國家”的任務(wù)。同年6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》一文中寫道：在無產(chǎn)階級專政下，“使中國有可能在工人階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國進(jìn)到工業(yè)國，由新民主主義社會(huì)進(jìn)到社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)，消滅階級和實(shí)現(xiàn)大同?！泵珴蓶|提出工業(yè)國的奮斗目標(biāo)，是進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的基本條件，其中包含著工業(yè)現(xiàn)代化的涵義。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是綜合的系統(tǒng)工程，除了傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)之外，還包括更廣泛的內(nèi)容。1949年9月，起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》對新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出初步規(guī)劃，提出發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和商業(yè)、財(cái)政、金融、稅收等方面的方針政策，并提出：應(yīng)以有計(jì)劃有步驟地恢復(fù)和發(fā)展重工業(yè)為重點(diǎn)，例如礦業(yè)、鋼鐵業(yè)、動(dòng)力工業(yè)、機(jī)器制造業(yè)、電器工業(yè)和主要化學(xué)工業(yè)等，以創(chuàng)立國家工業(yè)化的基礎(chǔ)。在交通方面，必須迅速恢復(fù)并逐步增建鐵路和公路，疏浚河流，推廣水運(yùn)，改善并發(fā)展郵政和電信事業(yè)，有計(jì)劃有步驟地建造各種交通工具和創(chuàng)辦民用航空?？梢哉f，《共同綱領(lǐng)》為新中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)等方面的建設(shè)勾畫了藍(lán)圖。

二、新中國成立后到改革開放前

“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)的演變1953年12月，中國共產(chǎn)黨在過渡時(shí)期總路線的宣傳和學(xué)習(xí)提綱中，指出一五計(jì)劃的基本任務(wù)“是集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)”。這里把工業(yè)化和國防現(xiàn)代化兩項(xiàng)任務(wù)聯(lián)系了起來。

1954年9月，周恩來在一屆全國人大一次會(huì)議上所作的《政府工作》報(bào)告中說：“如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的?！边@實(shí)際上成為“四個(gè)現(xiàn)代化”提法的雛形。

1956年1月，周恩來在知識分子問題會(huì)議上指出，人類正面臨著一個(gè)新的科學(xué)技術(shù)和工業(yè)革命的前夕，“科學(xué)是關(guān)系我們的國防、經(jīng)濟(jì)和文化各方面的有決定性的因素”，“只有掌握了最先進(jìn)的科學(xué)，我們才能有鞏固的國防，才能有強(qiáng)大的先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)力量?！泵珴蓶|在這次會(huì)議上提出技術(shù)革命、文化革命的口號。這時(shí)，中國共產(chǎn)黨提出的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)對于經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的戰(zhàn)略意義，包含了科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的內(nèi)容。

1957年3月，毛澤東在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會(huì)議上提出，我們要“建設(shè)一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國家”。這個(gè)提法沒有特別強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸”，但增加了“現(xiàn)代科學(xué)文化”。實(shí)際上現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)是以工業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的，把交通運(yùn)輸業(yè)歸于工業(yè)也是合理的。同年底“超英趕美”戰(zhàn)略提出之后，黨決定把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到技術(shù)革命和社會(huì)主義建設(shè)上來，力爭在十幾年內(nèi)在主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量方面趕超英國。

1958年5月，中共八大二次會(huì)議正式提出社會(huì)主義建設(shè)的總路線，強(qiáng)調(diào)在繼續(xù)完成經(jīng)濟(jì)、政治和思想戰(zhàn)線上的社會(huì)主義革命的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)革命和文化革命；在重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的條件下，工業(yè)和農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉：盡快地把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國家。同年6月，毛澤東指出：“沒有現(xiàn)代化工業(yè)，哪有現(xiàn)代化國防?自力更生為主，爭取外援為輔，破除迷信，獨(dú)立自主地干工業(yè)、干農(nóng)業(yè)、干技術(shù)革命和文化革命，打倒奴隸思想，埋葬教條主義，認(rèn)真學(xué)習(xí)外國的好經(jīng)驗(yàn)，也一定研究外國的壞經(jīng)驗(yàn)——引以為戒，這就是我們的路線。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上如此，軍事戰(zhàn)線上也完全應(yīng)當(dāng)如此?！边@里，毛澤東把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、技術(shù)等聯(lián)系起來，只是沒有用“現(xiàn)代化”這個(gè)詞，但包含著“現(xiàn)代化”的內(nèi)涵。7月7日，周恩來在新會(huì)縣干部會(huì)議上提出：“把中國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)文化、現(xiàn)代國防的強(qiáng)大的社會(huì)主義國家”。這是關(guān)于“四個(gè)現(xiàn)代化”的較早的比較完整的提法。1959年12月19日，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時(shí)講道：“建設(shè)社會(huì)主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化?！眱晌恢饕I(lǐng)導(dǎo)人形成一致的思想，標(biāo)志著“四個(gè)現(xiàn)代化”比較完整的提法基本形成。

1960年1月16日，中共中央對國家科委黨組《關(guān)于1960年科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告》作出批示，指出，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國防現(xiàn)代化的作用愈來愈大。發(fā)展科學(xué)技術(shù)要有不怕困難、不怕失敗的精神，樹立埋頭苦干、多做少宣傳的作風(fēng)。只有這樣才能加速我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，更好地為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)文化和國防的現(xiàn)代化服務(wù)。這是較早地表述科學(xué)技術(shù)與其他三項(xiàng)關(guān)系的中央文件。同月19目，周恩來在接見參加全國民兵工作會(huì)議、全國體育工作會(huì)議的全體人員時(shí)強(qiáng)調(diào)：“把我們的國家建成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)文化和國防現(xiàn)代化的國家”的歷史任務(wù)。2月23日，周恩來在讀《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時(shí)發(fā)表談話，明確提出“四個(gè)現(xiàn)代化”這個(gè)概念。1961年9月，中共中央在《關(guān)于當(dāng)前工業(yè)問題的指示》中采用了這個(gè)表述，提出要“把我國建設(shè)為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國家”。

1962年3月27日，周恩來在二屆全國人大三次會(huì)議上，重申中共八大二次會(huì)議確定的總路線和現(xiàn)代化的提法。同年12月24日，周恩來在接見出席冶金、水利、華僑農(nóng)場等七個(gè)專業(yè)工作會(huì)議的代表時(shí)，總結(jié)“大躍進(jìn)”以后的教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)我們的任務(wù)是“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)，兩者必須很好地結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)文化和國

防四個(gè)現(xiàn)代化?！边@里，周恩來論述了農(nóng)業(yè)、工業(yè)現(xiàn)代化在“四個(gè)現(xiàn)代化”中的重要地位和作用，并把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在第一位。

1963年元旦，《人民日報(bào)》發(fā)表社論，沿用“在一定歷史時(shí)期內(nèi)，以比較短的時(shí)間把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)文化、現(xiàn)代國防的偉大的社會(huì)主義國家”的提法。1月28日，周恩來在中共上海市委召開的各界民主人士春節(jié)座談會(huì)上，號召各黨各派同心同德，自力更生，“樂人民之所樂，憂人民之憂”，“為實(shí)現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的目標(biāo)而奮斗。”次日，周恩來在上海市科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我們祖國建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義強(qiáng)國，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化?！边@里，周恩來把“科學(xué)文化現(xiàn)代化”改為“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”，正式形成“四個(gè)現(xiàn)代化”的完整的表述，闡明科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化在“四個(gè)現(xiàn)代化”中的地位和作用。同年8月23日，周恩來在討論《關(guān)于工業(yè)發(fā)展問題(初稿)》時(shí)，強(qiáng)調(diào)“必須瞻前顧后，有一個(gè)遠(yuǎn)期的奮斗目標(biāo)”。他說：“我看不要把走在世界最前列作為重點(diǎn)，還是提四個(gè)現(xiàn)代化。是否可以提，用二十三年的時(shí)間或者是在二十世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為世界先進(jìn)的社會(huì)主義強(qiáng)國?”中共中央在《關(guān)于工業(yè)發(fā)展問題》中采用了這種提法，提出“在一個(gè)不太長的歷史時(shí)期內(nèi)把我國建設(shè)成為一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的偉大的社會(huì)主義國家?！?月，中共中央工作會(huì)議專門討論了工業(yè)發(fā)展方針的問題。周恩來提出分兩步走實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的設(shè)想。他說，經(jīng)過1963至1965年貫徹調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高的方針之后，“我們打算搞一個(gè)十五年的設(shè)想，就是基本上建立一個(gè)初步的獨(dú)立的國民經(jīng)濟(jì)體系或工業(yè)體系，然后再有十五年左右，在二十世紀(jì)內(nèi)，建成一個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化國防、現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國。”9月30日，周恩來在國慶14周年招待會(huì)上宣布：“中國人民一定能夠克服前進(jìn)道路上的困難，在一定的歷史時(shí)期，把我國建設(shè)成為一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的偉大的社會(huì)主義強(qiáng)國。”10月1日，《人民日報(bào)》發(fā)表紀(jì)念新中國成立14周年社論，確認(rèn)這個(gè)提法并向全國人民公布這一偉大目標(biāo)。

1964年12月，周恩來在三屆全國人大一次會(huì)議上正式提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。他說：“關(guān)于今后發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，總的說來，就是要在不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國，趕上和超過世界先進(jìn)水平?！彼€提出分“兩步走”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略部署。

1965年9月，中共中央在《關(guān)于第三個(gè)五年計(jì)劃安排情況的匯報(bào)提綱(草稿)》中提出，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，是長期的持續(xù)的奮斗過程，四個(gè)現(xiàn)代化是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、交叉進(jìn)行的。

“文化大革命”時(shí)期，林彪、“四人幫”集團(tuán)攻擊四個(gè)現(xiàn)代化是“西方化”、“資本主義化”，把發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、改善群眾物質(zhì)文化生活的措施攻擊為“修正主義”或“資本主義”，這使得“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)經(jīng)歷了曲折。1975年1月，周恩來在四屆全國人大一次會(huì)議上重申“四個(gè)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)。

1976年10月，黨中央代表人民的意志，一舉粉碎了“四人幫”，結(jié)束了“文化大革命”。此后，1977年8月12日至18日召開的黨的十一大和1978年2月26日至3月5日召開的五屆全國人大一次會(huì)議，都重申在20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。

三、改革開放后“四個(gè)現(xiàn)代化”融入社會(huì)全面發(fā)展的總目標(biāo)

1979年9月29日，葉劍英在慶祝中華人民共和國成立30周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，四個(gè)現(xiàn)代化是我們最大的政治。他指出：“我們所說的四個(gè)現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的四個(gè)主要方面，并不是說現(xiàn)代化事業(yè)只以這四個(gè)方面為限。我們要在改革和完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的同時(shí)，改革和完善社會(huì)主義政治制度，發(fā)展高度的社會(huì)主義民主和完備的社會(huì)主義法制。我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的教育科學(xué)文化水平和健康水平，樹立崇高的革命理想和革命道德風(fēng)尚，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。這些都是我們社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的必要條件?！笨梢姡鐣?huì)主義建設(shè)的目標(biāo)不僅包括“四個(gè)現(xiàn)代化”，而且上升為物質(zhì)文明、精神文明和民主政治建設(shè)這樣的高度，標(biāo)志著黨對社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)和建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化。

1982年9月，中共十二大提出，中國共產(chǎn)黨在現(xiàn)階段的總?cè)蝿?wù)是：團(tuán)結(jié)全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國家。這實(shí)際上把“四個(gè)現(xiàn)代化”與物質(zhì)文明、精神文明和民主政治建設(shè)一起作為黨和國家的奮斗目標(biāo)。20世紀(jì)80年代，黨在提到社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)時(shí)，基本上沿用這種提法，雖然也提“四個(gè)現(xiàn)代化”，但更多是把“兩個(gè)文明建設(shè)”和民主政治建設(shè)作為社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo)，表明現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容已經(jīng)超越了“四個(gè)現(xiàn)代化”包含的范圍。

1986年9月，中共十二屆六中全會(huì)通過《關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，強(qiáng)調(diào)精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)兩個(gè)方面。實(shí)際上表明科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。1987年10月，中共十三大強(qiáng)調(diào)，為解決現(xiàn)階段的主要矛盾，必須逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”，但重點(diǎn)是提出“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)。

此后，中共中央一直強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)。1997年9月，中共十五大正式提出社會(huì)主義初級階段的經(jīng)濟(jì)、政治、文化綱領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。2002年7月16日，江澤民在中國社會(huì)科學(xué)院建院25周年座談會(huì)上指出，中國特色社會(huì)主義是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面建設(shè)的進(jìn)程。2004年9月，中共十六屆四中全會(huì)通過《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，在強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。這樣正式形成“四個(gè)文明”建設(shè)的奮斗目標(biāo)。