淺析中國(guó)共產(chǎn)黨“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略的歷史演變及其驅(qū)動(dòng)因素

鄭偉

摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨“解放臺(tái)灣”的戰(zhàn)略與政策，自1949年新中國(guó)成立前夕第一次提出至1979年新時(shí)期之始宣告放棄，經(jīng)歷了30年的歷史演變。在此期間，中國(guó)共產(chǎn)黨“解放臺(tái)灣”的戰(zhàn)略因應(yīng)兩岸各自的政治經(jīng)濟(jì)情形、兩岸各自的兩岸關(guān)系政策以及冷戰(zhàn)時(shí)期國(guó)際形勢(shì)尤其是中美關(guān)系的發(fā)展變化，而不斷有所調(diào)整，呈現(xiàn)出不同的階段性特征。雖然該戰(zhàn)略與政策的實(shí)施，并未打破兩岸全面對(duì)立與完全隔離的狀態(tài)，但其階段性功效以及豐富而深刻的歷史經(jīng)驗(yàn)，卻為新時(shí)期“一國(guó)兩制、和平統(tǒng)一”新戰(zhàn)略的出臺(tái)，創(chuàng)造了必要的前提性條件，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和政治基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；“解放臺(tái)灣”；歷史演變

中圖分類號(hào)：D23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-0475（2016）11-0032-04

自1949年新中國(guó)成立以來，臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局與新中國(guó)曾經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)30年的敵視與對(duì)峙狀態(tài)。在這30年中，中國(guó)共產(chǎn)黨“解放臺(tái)灣”的戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)歷了一次次的階段性演變。20世紀(jì)70年代末，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不斷變化，中國(guó)共產(chǎn)黨“解放臺(tái)灣”的戰(zhàn)略自動(dòng)終止?！敖夥排_(tái)灣”戰(zhàn)略的終止，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開放新時(shí)期下對(duì)臺(tái)政策的重大轉(zhuǎn)變，同時(shí)，它也為“一國(guó)兩制、和平統(tǒng)一”新戰(zhàn)略的出臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和政治基礎(chǔ)。探析中國(guó)共產(chǎn)黨“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略的歷史演變及其驅(qū)動(dòng)因素，能夠?yàn)樾聲r(shí)期兩岸關(guān)系的重大突破和全新發(fā)展提供可資借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)啟示。

一、“解放臺(tái)灣”口號(hào)的第一次提出

1948年9月至1949年1月進(jìn)行的“遼沈”“淮?！薄捌浇颉比髴?zhàn)役，以中國(guó)人民解放軍的全面勝利落下帷幕。經(jīng)過此戰(zhàn)，國(guó)民黨在大陸地區(qū)的主要軍事力量受到嚴(yán)重打擊，主力部隊(duì)基本消耗殆盡。1949年1月1日，新華通訊社全文播送了毛澤東所撰寫的新年獻(xiàn)詞《將革命進(jìn)行到底》，文中號(hào)召全黨全軍“用革命的方法，堅(jiān)決徹底干凈全部地消滅一切反動(dòng)勢(shì)力……在全國(guó)范圍內(nèi)建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專政的共和國(guó)?！?[1]（P.1372-1380）與此同時(shí)，美國(guó)政府在國(guó)際上積極鼓吹“臺(tái)灣地位未定論”，企圖通過分裂中國(guó)以延緩中共部隊(duì)解放進(jìn)程。1949年2月3日至3月3日間，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門批準(zhǔn)了“NSC.37/2和NSC.37/5號(hào)報(bào)告，提出美國(guó)對(duì)華的基本政策目標(biāo)是：‘不讓臺(tái)、澎落入共產(chǎn)黨手中，‘為達(dá)此目標(biāo)，最切實(shí)的手段就是把這些島嶼與中國(guó)大陸分隔開?！盵2]（P.262）

針對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)內(nèi)政的干涉與國(guó)民黨的撤退臺(tái)灣意圖，中共中央十分關(guān)注臺(tái)灣、西藏等地區(qū)的形勢(shì)演變，將解放臺(tái)灣、西藏地區(qū)作為人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的“最后決戰(zhàn)”。1949年1月8日，中共中央政治局會(huì)議召開并通過了《目前形勢(shì)和黨在1949年的任務(wù)》決議，確定了人民解放軍在夏、秋、冬季作戰(zhàn)的基本任務(wù)是“爭(zhēng)取占領(lǐng)湘、鄂、贛、皖、浙、閩、陜、甘等九省”。 [3]（P.591）毛澤東顯然注意到蔣介石欲將臺(tái)灣作為反共基地的意圖。在1949年2月會(huì)見蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央政治局委員米高揚(yáng)時(shí)，毛澤東以極其堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)調(diào)了臺(tái)灣是中國(guó)無(wú)可爭(zhēng)辯的領(lǐng)土。在他看來，臺(tái)灣問題比西藏問題更復(fù)雜，解決它更需要時(shí)間。 [4]（P.277）同年3月，在中共中央召開的研究華東局分管范圍的會(huì)議中，毛澤東明確提出華東局管轄之地“還要加上臺(tái)灣”這一意見。 [5]（P.475）1949年3月15日，新華社發(fā)表題為《中國(guó)人民一定要解放臺(tái)灣》的社論，第一次提出了“解放臺(tái)灣”重要口號(hào)，號(hào)召全國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與解放臺(tái)灣的偉大行動(dòng)，粉碎蔣介石集團(tuán)企圖盤踞臺(tái)灣反攻大陸的陰謀。 [6]自此，“解放臺(tái)灣”在公開場(chǎng)合第一次出現(xiàn)。

二、從“武力解放”到“爭(zhēng)取用和平方式解決”的政策演（1950年6月—1978年）

隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)、三次“臺(tái)海危機(jī)”與中美兩國(guó)關(guān)系正?；厔?shì)的歷史進(jìn)程演變，“解放臺(tái)灣”的戰(zhàn)略在中國(guó)共產(chǎn)黨的內(nèi)政、外交領(lǐng)域延續(xù)了30年之久。1979年1月1日，中美雙方簽訂《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》，正式建立外交關(guān)系，結(jié)束了兩國(guó)長(zhǎng)達(dá)30年無(wú)外交關(guān)系的歷史形態(tài)。1979年1月鄧小平訪美期間，在同美參議院、眾議院議員談話時(shí)指出：“我們不再用‘解放臺(tái)灣這個(gè)提法了。只要臺(tái)灣回歸祖國(guó)，我們將尊重那里的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行制度?！?[6]在大陸與臺(tái)灣人民盼望和平的共同呼聲下，兩岸關(guān)系逐步邁向正?；?。1981年9月30日，時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)的葉劍英對(duì)新華社記者發(fā)表了《關(guān)于臺(tái)灣回歸祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策》重要談話，進(jìn)一步闡明實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的九項(xiàng)具體政策，為“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的提出奠定基礎(chǔ)。1982年1月11日，鄧小平在會(huì)見美國(guó)華人協(xié)會(huì)主席李耀滋時(shí)正式提出了“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的科學(xué)設(shè)想，奠定了臺(tái)灣和平回歸祖國(guó)的思想和政治基礎(chǔ)。同年8月17日，中美兩國(guó)再度發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》，在確定之前兩個(gè)公報(bào)中對(duì)臺(tái)灣問題的基本態(tài)度的同時(shí)，就兩國(guó)雙邊問題與國(guó)際問題保持磋商與聯(lián)系。至此，“一國(guó)兩制，和平統(tǒng)一”正式取代“解放臺(tái)灣”的戰(zhàn)略與政策，成為改革開放新時(shí)期下中國(guó)共產(chǎn)黨處理臺(tái)灣問題的基本政策。

回顧和總結(jié)1950年至1978年中國(guó)共產(chǎn)黨“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略與政策的歷史演變，主要由以下三個(gè)階段所構(gòu)成：“武力解放”階段（1950-1955年）、由“武力解放”向“和平解放”過渡階段（1955—1958年）、“要打也要談”的“雙管齊下”階段（1958—1978年）。

（一）以“武力解放”為主要解決途徑（1950-1955年）

1950年6月爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)徹底改變了中國(guó)共產(chǎn)黨解放臺(tái)灣的歷史進(jìn)程。同年6月27日，聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)投票通過了武裝干涉朝鮮內(nèi)戰(zhàn)的決議，6月30日，美國(guó)第七艦隊(duì)下轄的6艘驅(qū)逐艦、2艘巡洋艦與1艘補(bǔ)給艦駛?cè)肱_(tái)灣海峽，公然侵犯中國(guó)領(lǐng)海，武力干涉臺(tái)灣事務(wù)。隨著朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的逐步發(fā)展，中共中央軍委決定出兵朝鮮，捍衛(wèi)中國(guó)邊疆不受侵犯。1950年10月8日，毛澤東以中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)主席的名義下達(dá)了關(guān)于組成中國(guó)人民志愿軍的命令，彭德懷任志愿軍司令員兼政治委員。 [7]（P.799）

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，是導(dǎo)致中國(guó)共產(chǎn)黨武力解放臺(tái)灣無(wú)法實(shí)施的最主要原因。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)尚未爆發(fā)之前，“解放臺(tái)灣”的戰(zhàn)略仍是1950—1951年中國(guó)人民解放軍的主要作戰(zhàn)計(jì)劃之一。此時(shí)新中國(guó)政府正積極準(zhǔn)備武力攻臺(tái)，各方面條件亦有利于人民解放軍。但隨著6月27日美國(guó)第七艦隊(duì)駛?cè)肱_(tái)灣海峽，臺(tái)海形勢(shì)發(fā)生了明顯變化。在經(jīng)過數(shù)月觀察與政治博弈之后，毛澤東意識(shí)到唯有暫時(shí)擱置武力攻臺(tái)計(jì)劃，才可保證抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的順利進(jìn)行。同入朝作戰(zhàn)相比，平均寬度達(dá)200公里的臺(tái)灣海峽給人民解放軍渡海作戰(zhàn)造成極大困難，加之人民解放軍海軍、空軍準(zhǔn)備不足，未能構(gòu)成對(duì)國(guó)民黨?？哲妷旱剐詢?yōu)勢(shì)，此時(shí)武力攻臺(tái)未免不切實(shí)際。1950年8月11日，中央軍委致電華東軍區(qū)司令員陳毅，要求其密切注視美蔣在臺(tái)灣的動(dòng)作，并告知華東軍區(qū)“1951年不打臺(tái)灣，待1952年看情況再做決定。金門可決定在1951年4月以前不打，4月以后待命再打?！?[7]（P.800）武力解放臺(tái)灣計(jì)劃被暫時(shí)擱置。

1953年中美《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》的簽訂，朝鮮半島的戰(zhàn)火戛然而止。在1954年7月7日召開的中央政治局會(huì)議上，毛澤東明確指出臺(tái)灣問題是存在中美兩國(guó)間的重要問題。7月23日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了《我們一定要解放臺(tái)灣》社論，指出解放臺(tái)灣是中國(guó)人民當(dāng)前最重要的任務(wù)。 [8]8月11日，中華人民共和國(guó)總理兼外交部長(zhǎng)周恩來在外交報(bào)告中進(jìn)一步指出：“美報(bào)承認(rèn)，這些島嶼實(shí)際中國(guó)大陸的一部分，保衛(wèi)它們，實(shí)際等于侵犯大陸?！?[9]8月22日，新中國(guó)各民主黨派與人民團(tuán)體發(fā)表聯(lián)合宣言，表達(dá)了“中國(guó)人民在解放臺(tái)灣的斗爭(zhēng)中定會(huì)克服一切困難，取得最后勝利” [10]（P.5）的決心。一時(shí)間，國(guó)共軍隊(duì)劍拔弩張，沉寂一時(shí)的臺(tái)灣海峽再度緊張。 9月3日下午1時(shí)50分，依照中央軍委的命令，中國(guó)人民解放軍在福建沿海對(duì)大小金門島及馬祖的國(guó)民黨軍陣地實(shí)施炮擊，“擊沉擊傷國(guó)民黨軍艦船七艘，摧毀炮陣地九處” [11]（P.854）。這是中國(guó)人民解放軍在新中國(guó)成立以來的五年間第二次對(duì)金門實(shí)施大規(guī)模軍事行動(dòng)，此次炮擊不僅對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)造成嚴(yán)重打擊，在世界范圍內(nèi)也引起了不小波動(dòng)，國(guó)民黨高層與美國(guó)政府官員中的大多數(shù)人認(rèn)定人民解放軍即將開展渡海作戰(zhàn)武力攻臺(tái)。

1950—1955年中國(guó)共產(chǎn)黨“解放臺(tái)灣”的戰(zhàn)略仍是以武力解放臺(tái)灣。由于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)與美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的武力干涉，武力解放臺(tái)灣方針在一定程度上并未真正落實(shí)，除1954年9月對(duì)大小金門及馬祖的炮擊外，這一時(shí)期臺(tái)灣海峽并未出現(xiàn)大規(guī)模的軍事行動(dòng)。但從國(guó)家統(tǒng)一的整體進(jìn)程上來看，中國(guó)共產(chǎn)黨解放臺(tái)灣的進(jìn)程無(wú)疑又向前邁進(jìn)了一步。中國(guó)人民解放軍在五年內(nèi)相繼解放了西藏、海南島、浙東群島等地區(qū)，消滅了國(guó)民黨軍隊(duì)殘留大陸的最后有生力量，使臺(tái)灣真正成為了一座“孤島”，這一系列行動(dòng)無(wú)疑為“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略政策的順利實(shí)施創(chuàng)造了必要條件，同時(shí)也為中國(guó)人民解放軍武力攻臺(tái)奠定了前提條件和基礎(chǔ)。

（二）從“武力解放”臺(tái)灣向“爭(zhēng)取和平方式解決”臺(tái)灣問題的轉(zhuǎn)變（1955—1958年）

1955年至1958年，中國(guó)共產(chǎn)黨“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略相較前一階段，具有一定轉(zhuǎn)變。中國(guó)共產(chǎn)黨在不承諾放棄使用武力前提下，開始向較為溫和的“爭(zhēng)取用和平方式解決”臺(tái)灣問題模式轉(zhuǎn)變。1955年召開的“萬(wàn)隆會(huì)議”標(biāo)志著中共“爭(zhēng)取以和平方式”解決臺(tái)灣問題政策的開始。1955年4月19日，周恩來在“萬(wàn)隆會(huì)議”補(bǔ)充發(fā)言中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)代表團(tuán)是來求同而不是立異的?！?[12]（P.121-134）4月23日，周恩來就臺(tái)灣問題發(fā)表了簡(jiǎn)短聲明，他表示“中國(guó)政府愿意同美國(guó)政府坐下來談判，討論和緩遠(yuǎn)東緊張局勢(shì)的問題，特別是和緩臺(tái)灣地區(qū)的緊張局勢(shì)問題。” [13]（P.134）這封不到百字的聲明一經(jīng)發(fā)布，就引起了全世界的廣泛關(guān)注，不少西方媒體將它視為新中國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣問題的態(tài)度轉(zhuǎn)變。新中國(guó)政府對(duì)臺(tái)政策的轉(zhuǎn)變同樣引起了美國(guó)的注意，1955年4月27日美國(guó)出版的《每日新聞》稱：“美參議院外交委員會(huì)主席指出蔣介石不參加也不應(yīng)使美國(guó)政府對(duì)這種談判拒絕?！?[14]周恩來的此次發(fā)言為中美對(duì)話解決臺(tái)灣問題開辟了一條新的道路，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)政策的重大調(diào)整。在英國(guó)與歐亞各國(guó)的介入下，新中國(guó)政府于1955年8月1日同美國(guó)就臺(tái)灣問題及中美雙邊關(guān)系發(fā)展開辟了的大使級(jí)會(huì)談。經(jīng)過一個(gè)多月的談判，會(huì)談取得了初步進(jìn)展，于9月初達(dá)成遣返兩國(guó)僑民的協(xié)議，這也是中美談判15年中唯一達(dá)成的一個(gè)協(xié)議。

值得指出的是，中國(guó)政府在同美國(guó)政府展開談判的同時(shí)，也向臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局表明了和平解放臺(tái)灣的誠(chéng)意。周恩來總理在一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上代表新中國(guó)政府宣布：“我們?cè)敢馔_(tái)灣當(dāng)局協(xié)商和平解放臺(tái)灣的具體步驟和條件，并且希望臺(tái)灣當(dāng)局在他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，派遣代表到北京或者他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，同我們開始這種商談……只要大家以民族和祖國(guó)的利益為重，我們?nèi)匀豢梢灾匦聰y手團(tuán)結(jié)起來?！?[15]1957年4月，毛澤東在與周恩來會(huì)見蘇聯(lián)外賓伏羅希洛夫時(shí)也提出了愿意同國(guó)民黨開展“第三次合作”（和平解放臺(tái)灣）的主張。然而，蔣介石并沒有將中國(guó)共產(chǎn)黨的和平誠(chéng)意看作解決臺(tái)灣問題的主要途徑，為了實(shí)現(xiàn)“反攻大陸”的計(jì)劃，他于1956年6月27日將金門、馬祖確立為“戰(zhàn)地政務(wù)區(qū)”，在同年國(guó)民黨“雙十節(jié)”上，蔣介石發(fā)表《告軍民同胞書》 [16]，將金門、馬祖視為反攻反共的最后橋頭堡。1958年8月23日，中國(guó)人民解放軍再次對(duì)金門島發(fā)動(dòng)炮擊，以陸、海、空軍對(duì)金門進(jìn)行了近10天封鎖。對(duì)金門的再次炮擊在彰顯人民解放軍解放臺(tái)灣實(shí)力的同時(shí)，亦說明僅依靠政治宣傳、會(huì)談等和平方式不能臺(tái)灣解放，沒有武力作為保障，解放臺(tái)灣就無(wú)從談起。

（三）“要打也要談”的“雙管齊下”模式（1958-1978年）

1958年“八二三炮擊”后，中國(guó)共產(chǎn)黨“解放臺(tái)灣”的戰(zhàn)略似乎又回到了以武力解放為主的舊模式。然而，事實(shí)并非如此。近十年對(duì)臺(tái)工作經(jīng)驗(yàn)使中共意識(shí)到，單純地依靠武力或和平手段無(wú)法徹底解決臺(tái)灣問題，在解放臺(tái)灣的大方針運(yùn)用上，必須“兩手都要抓”，通過武力威懾迫使國(guó)民黨當(dāng)局重新回到談判桌上，才能以和平方式解決臺(tái)灣問題。1963年，周恩來將中共對(duì)臺(tái)政策總結(jié)歸納，公開提出“一綱四目”基本原則?！耙痪V”即臺(tái)灣必須統(tǒng)一于中國(guó)，“四目”則分別從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事角度闡釋了統(tǒng)一后臺(tái)灣社會(huì)的發(fā)展方向，較大地保留了國(guó)民黨在臺(tái)的統(tǒng)治權(quán)力。盡管中共方面不遺余力地推動(dòng)臺(tái)灣和平解放，蔣介石對(duì)和談卻始終抱以敵對(duì)態(tài)度，中共解放臺(tái)灣戰(zhàn)略不得不再次回到武力上來。1965年人民解放軍海軍以微小代價(jià)奪取了烏丘、東引、東山海戰(zhàn)勝利，國(guó)民黨海軍至此不敢貿(mào)然出海，蔣介石的“反攻大陸”計(jì)劃隨之沉入海底。

20世紀(jì)60年代末至70年代中期，中國(guó)共產(chǎn)黨解放臺(tái)灣戰(zhàn)略始終處于“打打談?wù)劇钡臓顟B(tài)，兩岸關(guān)系也未能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展?！敖夥排_(tái)灣”與“反攻大陸”已儼然成為海峽兩岸互相威懾不可或缺的政治口號(hào)。導(dǎo)致這種僵局持續(xù)的原因是多方面的，就國(guó)際局勢(shì)而言，臺(tái)灣問題已不再成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，古巴導(dǎo)彈危機(jī)與越南戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)使美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)自顧不暇，在臺(tái)灣問題上紛紛采取保守的政治策略，美國(guó)與蘇聯(lián)的“避戰(zhàn)”態(tài)度在一定程度上防止了臺(tái)灣海峽大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)；就國(guó)內(nèi)局勢(shì)而言，“文化大革命”使新中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事發(fā)展遭受了前所未有的破壞，在“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的歲月中，中國(guó)共產(chǎn)黨“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略的實(shí)施始終“力不從心”，在政治動(dòng)亂的大背景下，解放臺(tái)灣計(jì)劃無(wú)法實(shí)行；就國(guó)民黨政權(quán)而言，美國(guó)出于其亞洲戰(zhàn)略利益需要，在經(jīng)濟(jì)上大力援助臺(tái)灣，同時(shí)，美國(guó)對(duì)于“反攻大陸”的一再阻撓也使蔣介石瀕臨絕望，國(guó)民黨當(dāng)局的注意力顯然已經(jīng)由軍事領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

隨著美軍1979年撤離臺(tái)灣，臺(tái)灣問題真正成為了中華民族的內(nèi)政問題。自1979年1月1日起，新中國(guó)決定不再沿用以往“解放臺(tái)灣”的論述，“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略隨之戛然而止?！敖夥排_(tái)灣”的戰(zhàn)略是新中國(guó)成立后歷時(shí)最長(zhǎng)、跨度最大的政治、軍事運(yùn)動(dòng)，在長(zhǎng)達(dá)30年的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略政策以其特有的方式被劃上句號(hào)。

三、1949—1978年中國(guó)共產(chǎn)黨解決臺(tái)灣問題基本立場(chǎng)分析

雖然歷經(jīng)30年的風(fēng)云變遷，但中國(guó)共產(chǎn)黨解決臺(tái)灣問題的基本立場(chǎng)卻從未改變?？傮w看來，1949—1978年中國(guó)共產(chǎn)黨“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略的具備以下三個(gè)基本立場(chǎng)：

（一）堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”立場(chǎng)解決臺(tái)灣問題

“一個(gè)中國(guó)”立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨貫徹“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略的核心立場(chǎng)，“一個(gè)中國(guó)”即“世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部份，中華人民共和國(guó)是中國(guó)的唯一合法政府?！?[17]堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”基本立場(chǎng)，是抵制“臺(tái)灣地位未定論”，對(duì)抗“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的強(qiáng)有力武器。在處理臺(tái)灣與大陸間關(guān)系及臺(tái)灣問題上，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)定不移地站在“一個(gè)中國(guó)”的立場(chǎng)，將“解放臺(tái)灣”作為一項(xiàng)既定方針付諸實(shí)施。離開了“一個(gè)中國(guó)”基本立場(chǎng)，“解放臺(tái)灣”將會(huì)喪失法理性與正義性，成為一紙空談。

中國(guó)共產(chǎn)黨在“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略的整體實(shí)施過程中始終貫徹了“一個(gè)中國(guó)”的基本立場(chǎng)，無(wú)論是在武力解放轉(zhuǎn)向和平方式解決的20世紀(jì)50年代，或是“邊打邊談”，“以打促談”的20世紀(jì)60、70年代，“一個(gè)中國(guó)”立場(chǎng)都是中國(guó)共產(chǎn)黨解決臺(tái)灣問題、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整最重要的基本原則。

（二）堅(jiān)持“不承諾放棄使用武力”立場(chǎng)

從“解放臺(tái)灣”的戰(zhàn)略實(shí)施的具體步驟來看，中國(guó)共產(chǎn)黨在每一階段都堅(jiān)持了“不承諾放棄使用武力”這一重要立場(chǎng)，即使在和平解放臺(tái)灣政策實(shí)行之時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨也從未承諾放棄對(duì)臺(tái)使用武力。由于美國(guó)對(duì)臺(tái)事務(wù)的多方干涉，加之國(guó)民黨軍隊(duì)駐兵金馬對(duì)大陸的威脅，中共“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略必然依靠武力作為后盾。事實(shí)證明，“不承諾放棄使用武力”，保持對(duì)臺(tái)灣的軍事威懾有利于中共保持在臺(tái)灣問題上的主動(dòng)權(quán)，在抵制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力、遏制國(guó)際反共輿論上也起過積極作用?！敖夥排_(tái)灣”戰(zhàn)略成功與否，不僅關(guān)系到新中國(guó)的主權(quán)獨(dú)立與領(lǐng)土完整，對(duì)于新中國(guó)外交事務(wù)的拓展及也同樣具有重要意義。“不承諾放棄使用武力”既是中國(guó)共產(chǎn)黨處理臺(tái)灣問題的基本立場(chǎng)，也是新中國(guó)反對(duì)他國(guó)干涉本國(guó)內(nèi)政的重要原則。然而，“不承諾放棄使用武力”并不意味著“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略必訴諸武力，恰恰相反，它為中共由武力解放臺(tái)灣向和平解放臺(tái)灣的過渡及鄧小平“一國(guó)兩制、和平統(tǒng)一”科學(xué)構(gòu)想的提出提供了有力保障。

（三）反對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)主權(quán)及領(lǐng)土干涉的立場(chǎng)

在“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，“反對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)主權(quán)及領(lǐng)土的干涉”是中國(guó)共產(chǎn)黨所堅(jiān)持的又一重要立場(chǎng)。1950年6月至1979年中美建交前，美國(guó)軍隊(duì)在臺(tái)駐扎長(zhǎng)達(dá)29年，美國(guó)的霸權(quán)主義行為是任何一個(gè)具備獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家都無(wú)法容忍的。同時(shí)，正是由于美國(guó)對(duì)臺(tái)灣事務(wù)的干預(yù)，海峽兩岸長(zhǎng)期敵對(duì)，解放臺(tái)灣進(jìn)程也受到了嚴(yán)重影響。因此，撇開美國(guó)空談解放臺(tái)灣是不現(xiàn)實(shí)也絕不可能的?！胺磳?duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土干涉”立場(chǎng)向全世界宣布了中國(guó)人民在臺(tái)灣問題上反對(duì)霸權(quán)主義的堅(jiān)定決心，它在獲得國(guó)際輿論廣泛支持的同時(shí)也為中國(guó)共產(chǎn)黨解決臺(tái)灣問題提供了正義性保證。1955年7月30日，周恩來在一屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕之際，重申了“反對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)主權(quán)及領(lǐng)土的干涉”基本立場(chǎng)的重要性。他說道：“只要美國(guó)不干涉中國(guó)內(nèi)政，和平解放臺(tái)灣的可能性將繼續(xù)增長(zhǎng)。如果可能的話，中國(guó)政府愿意和臺(tái)灣地方的負(fù)責(zé)當(dāng)局協(xié)商和平解放臺(tái)灣的具體步驟?！?[18]由此可見，“反對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)主權(quán)及領(lǐng)土的干涉”同“一個(gè)中國(guó)”“不承諾放棄使用武力” 共同構(gòu)成了1949至1978年中國(guó)共產(chǎn)黨“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略政策的三大基本立場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)政治與外交領(lǐng)域?yàn)樾轮袊?guó)所長(zhǎng)期堅(jiān)持。

綜上所述，中國(guó)共產(chǎn)黨“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略由提出到放棄經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期。在近三十年的發(fā)展過程中，“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略始終伴隨著新中國(guó)國(guó)內(nèi)政治變化與國(guó)際局勢(shì)演變不斷調(diào)整。在筆者看來，“解放臺(tái)灣”戰(zhàn)略方針由產(chǎn)生到停用是歷史發(fā)展的必然規(guī)律，中美關(guān)系的正?；ⅰ拔幕蟾锩钡慕Y(jié)束，都是促使“解放臺(tái)灣”停用的必然因素。在中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，三十年猶如滄海一粟轉(zhuǎn)瞬即逝，但無(wú)論歷經(jīng)多少個(gè)三十年，都無(wú)法阻隔兩岸同胞緊緊相連的民族血脈，臺(tái)灣人民永遠(yuǎn)是中華民族大家庭中的一員，臺(tái)灣永遠(yuǎn)是中國(guó)領(lǐng)土必不可分的一部分。

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