(中央教育科學研究所,北京 100088)
民辦高等教育
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式彰顯民辦高校特色
——基于《規(guī)劃綱要》的啟示
方銘琳
(中央教育科學研究所,北京 100088)
人才培養(yǎng)模式的改革是教育改革的重中之重,人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新也是形成有特色、高水平民辦高校的核心。本文基于《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中對民辦教育未來10年發(fā)展的戰(zhàn)略目標,文章分析了民辦高??沙掷m(xù)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),民辦高校擔當著創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的歷史重任。民辦高校提高質(zhì)量的關鍵是辦出特色,民辦高校特色發(fā)展的核心在于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
民辦高等教育;民辦高校;人才培養(yǎng)模式;規(guī)劃綱要
新近公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(公開征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)提出:“大力支持民辦教育。支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式,提高質(zhì)量,辦出特色,辦好一批高水平民辦學校?!比瞬排囵B(yǎng)模式改革是教育改革的重中之重,人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新也是形成有特色、高水平民辦高校的核心。我國民辦高校要善于利用靈活的辦學體制,創(chuàng)新靈活多樣的人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)一線的應用技能型創(chuàng)新人才,爭取早日成為創(chuàng)新型大學,乃至躋身于世界著名大學行列。
黨的十七大報告提出,到2020年要使我國“全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高”,要“進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境,努力造就世界一流科學家和科技領軍人才,注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才,使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)?!睖丶覍毧偫碓趪铱平填I導小組第一次會議上明確指出,“教育的根本任務應該是培養(yǎng)人才,人才培養(yǎng)觀念更新和培養(yǎng)模式創(chuàng)新要成為規(guī)劃的亮點?!?/p>
關于未來10年高等教育的發(fā)展,《規(guī)劃綱要》提出:高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務是全面提高高等教育質(zhì)量。要“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位;促進高校辦出特色,即引領高校合理定位,克服同質(zhì)化傾向,形成各自的辦學理念和風格,在不同層次、不同領域辦出特色,爭創(chuàng)一流”。為提高高等教育質(zhì)量,高校必須辦出特色,而有特色的人才培養(yǎng)模式是辦學特色的核心。所以,整個《規(guī)劃綱要》把教育改革作為重要主線,其中人才培養(yǎng)模式改革又是教育改革的重中之重。
關于未來10年民辦教育的發(fā)展,《規(guī)劃綱要》提出:“大力支持民辦教育。民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量,各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責,鼓勵出資辦學,促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式,提高質(zhì)量,辦出特色,辦好一批高水平民辦學校。”《規(guī)劃綱要》還提出要依法落實公辦、民辦學校平等待遇、清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策、健全公共財政對民辦教育的扶持政策、開展對營利性和非營利性民辦學校分類管理試點等一系列促進民辦教育和公辦教育共同發(fā)展的政策措施。
上述宏觀政策對民辦高校的未來發(fā)展既是鼓舞、機遇,也是挑戰(zhàn)。未來10年,民辦高等教育作為我國高等教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點,也即后大眾化時代高等教育的發(fā)展將主要依靠民辦高校,這不但體現(xiàn)在量的方面,也體現(xiàn)在質(zhì)的方面。未來民辦高校的發(fā)展是必然趨勢,而且會從目前的邊緣化地位逐漸融入主流,從必要的補充變成必要的選擇。而在高等教育事業(yè)總體進入以提高質(zhì)量為核心的大形勢下,民辦高校必須把自己的注意力和著力點轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來。隨著國家加大改善對民辦高校扶持的外部政策環(huán)境,民辦高校的外部政策風險將會減小,未來民辦高校如何成為高水平的大學,最大的風險還是來自于自身的特色發(fā)展和質(zhì)量提升。
據(jù)人口預測,2009年至2017年,我國18歲年齡的人口數(shù)量會持續(xù)下降,到2017年將跌至谷底,幾乎只有高峰時期18歲年齡人口的一半。這對民辦高校的招生將會是一個具大的壓力,如果民辦高校不把關注點放在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、以特色和品牌提升核心競爭力、扎扎實實提升學校的質(zhì)量,可能在未來十年將會有一大批學校出現(xiàn)生存危機。而僅僅停留在生源規(guī)模競爭的粗放式發(fā)展階段,又何談辦出一批高水平的民辦大學?所以,相對爭取外部宏觀優(yōu)惠政策的扶持,民辦高校自身的改革和發(fā)展其實是更加艱巨的任務。民辦高校唯有靠創(chuàng)新才能把握機遇和迎接挑戰(zhàn)。民辦高校急需通過自我更新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與重建,即實現(xiàn)從機遇型發(fā)展向?qū)嵙π桶l(fā)展的轉(zhuǎn)化,從規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)化,從同質(zhì)化競爭向以個性特色立校的轉(zhuǎn)化,重點在于形成自己的辦學特色,包括有特色的人才培養(yǎng)模式。
《規(guī)劃綱要》強調(diào)以人才培養(yǎng)為核心整體推進教育改革,并特別專設人才培養(yǎng)體制改革一章。貫穿在整個《規(guī)劃綱要》中的“人才培養(yǎng)體制改革”提出,首先要更新人才培養(yǎng)觀念,即樹立“全面發(fā)展、人人成才、多樣化人才、終身學習、系統(tǒng)培養(yǎng)”的“五個樹立”新觀念;把堅持德育為先、堅持能力為重、堅持全面發(fā)展的“三個堅持”作為對人才培養(yǎng)的關鍵性要求,強調(diào)面向全體學生,著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。
在更新人才培養(yǎng)觀念的前提下,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關鍵。針對人才培養(yǎng)模式,《規(guī)劃綱要》提出:遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,深化教育教學改革,創(chuàng)新教育教學方法,探索多種培養(yǎng)模式,形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。多樣化人才不斷涌現(xiàn)的局面對中國未來的發(fā)展十分重要,當今社會不僅需要拔尖的研究型創(chuàng)新人才,更需要大量的一線應用型創(chuàng)新人才,所以,對技術(shù)工人的培養(yǎng)和對科學家的培養(yǎng)同樣重要。《規(guī)劃綱要》因此強調(diào)了“學思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教”的培養(yǎng)模式,不僅基礎教育應避免“千篇一律”的人才培養(yǎng)模式,大學更要在多樣化培養(yǎng)模式上下功夫、形成特色,為培養(yǎng)創(chuàng)新人才做貢獻。
民辦高校是我國高等教育能擔負起培養(yǎng)創(chuàng)新人才重任和孕育未來創(chuàng)新型大學的希望。從現(xiàn)代大學是知識經(jīng)濟時代的一個核心知識產(chǎn)業(yè)部門的角度看,大約只占全世界大學總數(shù)的1%~3%的大學,主要從事知識生產(chǎn),奉獻社會,即所謂“知識貢獻”,這類大學,自第二次世界大戰(zhàn)之后稱為研究型大學;其余占世界大學總數(shù)95%乃至95%以上的大學,主要從事知識創(chuàng)新,即知識的傳播、應用、開發(fā)、處理、培訓和社會服務,這類大學就是創(chuàng)新型大學。高等教育的發(fā)展歷史已歷經(jīng)兩次質(zhì)的飛躍,即從解讀式到研究型的飛躍,再從研究型到創(chuàng)新型的飛躍。創(chuàng)新型大學的功能是:培養(yǎng)創(chuàng)新人才、探究知識創(chuàng)新、孵化創(chuàng)新企業(yè)。[1]由于我國的特殊國情,我國的公辦大學向創(chuàng)新型大學行列邁進的歷程,艱難曲折而又緩慢。而改革開放以來,涌現(xiàn)出的民辦大學具有教育—科技—經(jīng)濟發(fā)展一體化的天然屬性,貼近和強調(diào)面向市場、面向企業(yè),具有培養(yǎng)創(chuàng)新人才的天然土壤,在中國目前的條件下能夠擔負著重要的歷史使命:培養(yǎng)創(chuàng)新人才、探究知識創(chuàng)新、孵化創(chuàng)新企業(yè)。
今后隨著民辦高校的健康發(fā)展,還將進一步凸顯如下競爭優(yōu)勢:以多元化的靈活的辦學模式,極大地促進民辦高等教育的快速發(fā)展;努力培養(yǎng)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展所急需的應用型、復合型人才,實現(xiàn)與公辦院校人才培養(yǎng)的差異性;大力培養(yǎng)學生可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力,培養(yǎng)出21世紀的創(chuàng)新型人才,大大增強民辦高校學生的競爭力;堅持以人為本,最大限度地調(diào)動教師和學生兩方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成教學互動的新機制;創(chuàng)新競爭實力全新的體制和靈活高效的運行機制,為科學配置教育資源和提高教育效益提供不竭的動力;以品牌經(jīng)營、鮮明的辦學特色和具有異質(zhì)性的核心競爭力,成為促進高等教育健康發(fā)展的“鯰魚”。
當前,辦學趨同是民辦高校發(fā)展的一個突出問題,不少學校專業(yè)設置相同、培養(yǎng)方案雷同,辦學特色不明顯。其實,早在20世紀50年代的院系調(diào)整以后,我國高等教育就逐步形成了一種趨同化的辦學模式。而這樣的格局,對于老牌的名牌高校來說,憑借其雄厚的實力,自然具有先天優(yōu)勢。但對于眾多還處于原始積累的民辦高校,如果專業(yè)設置、教學模式、管理方式也趨于同質(zhì)化,必然缺乏競爭力。[2]顯然,民辦高校只有通過不斷創(chuàng)新,突破傳統(tǒng)格局,注重特色、創(chuàng)造品牌,才能在市場環(huán)境下立足并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
從發(fā)達國家和發(fā)展中國家私立大學發(fā)展的經(jīng)驗來看,學校辦得好不好,不在于規(guī)模大小、層次高低,關鍵看是否在合理定位的基礎上辦出自己的特色、形成自己的優(yōu)勢。比如,日本的私立大學和短期大學,韓國的私立綜合性大學和專門大學,菲律賓和埃及的私立綜合性大學,墨西哥的私立綜合性大學和私立教育中心,巴西的私立綜合性大學、聯(lián)合學院與大學中心,智利的私立綜合性大學和技術(shù)培訓中心。從上述各國私立高校發(fā)展與改革的歷程看,他們均具有明顯的辦學特色:辦學歷史有長有短,注重合理定位;辦學規(guī)模有大有小,重視可持續(xù)發(fā)展:辦學層次有高有低,關注科學研究并開展國際合作辦學。[3]
辦學特色又是相對優(yōu)勢,是一所學校通過積累和有目的的建設而逐漸獲得的優(yōu)于同類學校的特長之處。這種優(yōu)勢可能是相對于一個地區(qū),如在一個省的范圍內(nèi)具備某種優(yōu)勢,也可能是相對于其他院校所擁有的學科優(yōu)勢或者教育方法的優(yōu)勢。我國民辦高校如何形成辦學特色呢?
一方面,可以走“拾遺補缺”之路。民辦高校不要與公辦高校在辦學模式、人才培養(yǎng)規(guī)格、學科專業(yè)發(fā)展、社會服務乃至科技開發(fā)及轉(zhuǎn)化上進行正面競爭,而是要在廣闊的教育供求領域里,“拾”公辦高校之“遺”,“補”公辦高校之“缺”,為社會提供不同于公辦高校的“另類選擇”。我國民辦高校要“拾”的這個“遺”、“缺”和“另類”,并非是公辦高校已經(jīng)把教育市場瓜分的差不多之后的“殘羹剩飯”。公辦高校的“遺”,在于培養(yǎng)人才類型、規(guī)格比較單一,大多是培養(yǎng)學術(shù)型、研究型人才;“缺”,在于缺乏應用型的高技能人才。[4]隨著我國步入了高等教育大眾化時代,民辦高校應把人才培養(yǎng)目標定位在培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的實用型、復合型人才,要與傳統(tǒng)公辦高校的精英型培養(yǎng)目標完全不同。
例如:浙江樹人大學自2003年升格為本科高校以來,一直在致力于探索以“高級應用型人才”為培養(yǎng)目標的人才培養(yǎng)改革,學校的培養(yǎng)目標定位是“立足浙江、服務全國、面向世界,培養(yǎng)滿足社會多元化需求的適應21世紀經(jīng)濟建設和社會和諧發(fā)展需要的‘基礎扎實、知識面寬、人格健全,具有較強適應能力、實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的高級應用型人才’”。黃河科技大學創(chuàng)“三統(tǒng)一”人才培養(yǎng)模式,即構(gòu)建本科學歷教育與高職教育相統(tǒng)一、知識教育與能力教育相統(tǒng)一、做人教育與做事教育相統(tǒng)一的人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)了一批社會主義現(xiàn)代化建設一線需要的“下得去、用得上、留得住”的應用型人才。
另一方面,要“揚長避短”,突出發(fā)展的目標和重點,避免盲目跟風。民辦高校要根據(jù)學校所處的實際情況,正確解決學校的定位、發(fā)展目標、培養(yǎng)人才規(guī)格、培養(yǎng)途徑、教學過程、課程結(jié)構(gòu)的特點等問題,真正使學校辦出特色來。要處理好“高原”與“高峰”的關系,把力量集中在若干優(yōu)先發(fā)展的學科方向上,以求突破,帶動整個學校的跨越式發(fā)展。民辦教育不是沒有模式,而是缺少探索,要堅持“有限資源、有限目標”的發(fā)展策略,探索適合自己特點的發(fā)展模式。同時,研究社會需求永遠是民辦高校發(fā)展中最重要的事,要用前瞻的眼光來研究社會發(fā)展的眼前需求以及長遠需求。具體來說,民辦高校應根據(jù)實際條件,或在人文科學或在自然科學或在文理交叉科學領域構(gòu)建科學合理的專業(yè)體系,盡可能突出辦學特色,力戒在專業(yè)上貪大求全。例如,發(fā)展勢頭良好的西安翻譯學院,將自己定位于“狹窄”的“培養(yǎng)翻譯人才”上,特色鮮明,為學校贏得了良好的聲譽和生源。北京高等秘書研修學院,在秘書這個專業(yè)基礎上做了充分的細分,圍繞小專業(yè)做大文章,螺螄殼里做道場,成為了全國秘書行業(yè)一個舉足輕重的人才培養(yǎng)基地。
學校的中心任務是人才培養(yǎng),任何特色最終都是人才培養(yǎng)模式的特色。所謂特色發(fā)展,如果不體現(xiàn)在所培養(yǎng)人才的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)上,就只能是一句空話。所以,人才培養(yǎng)是民辦高校特色發(fā)展的中心目標。更具體地說,有特色的人才培養(yǎng)模式是民辦高校實施個性化教育實踐的基本載體,是民辦高校凸現(xiàn)和強化其比較優(yōu)勢、形成和發(fā)揮其“特色競爭力”的重要途徑。教育部《2003—2007年教育振興行動計劃》指出,民辦高等教育“實行多樣、靈活、開放的人才培養(yǎng)模式,把教育、教學與生產(chǎn)實踐、社會服務、技術(shù)推廣結(jié)合起來,加強實踐教學和就業(yè)能力的培養(yǎng)。加強與行業(yè)、企業(yè)、科研與技術(shù)推廣單位的合作,推廣‘訂單式’、‘模塊式’培養(yǎng)模式;探討針對崗位所需要的以能力為本位的教學模式;面向市場,不斷開發(fā)新專業(yè),改革課程設置,調(diào)整教學內(nèi)容”。這為民辦高校的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新提供了重要途徑和理論指導。
民辦高校同公辦高校人才培養(yǎng)目標的不同,決定了其培養(yǎng)模式的不同。與公辦高校不同,民辦高校的主流定位在從事高等職業(yè)技術(shù)教育,強調(diào)復合型和技術(shù)應用型人才的培養(yǎng)。因此,民辦高校在專業(yè)設置、課程設置、教學內(nèi)容、教學環(huán)節(jié)等方面不能照搬、照抄公辦普通高校模式,應凸現(xiàn)自身的辦學特色,形成和提升自身競爭力。如前所述,民辦高校在人才培養(yǎng)模式上應主要體現(xiàn)“訂單式”和“模塊式”?!坝唵问健迸囵B(yǎng)模式是指“一專”,就是要針對市場的需求,根據(jù)用人單位的需要,培養(yǎng)對口的技術(shù)過硬的專業(yè)人才?!澳K式”培養(yǎng)模式是指“多能”,是指民辦高校要求學生在掌握一門技術(shù)的同時,要求獲得若干個職業(yè)技能證書,如公共英語等級證、IT程序員、普通話證等,培養(yǎng)復合型人才?!坝唵问健焙汀澳K式”整體上講就是“一專多能”的培養(yǎng)模式。
人才培養(yǎng)模式應該是多元化的,不同層次和類型的學校都應該在自己的類型和層次中創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。民辦高校也只有結(jié)合自身特點和自主創(chuàng)新的模式,才是最適合、最有特色、最有效的人才培養(yǎng)模式。民辦高校只有在人才培養(yǎng)方面突出自身特色,才有可能在殘酷的競爭中求得生存發(fā)展。人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新具體到專業(yè)設置、課程結(jié)構(gòu)和教學環(huán)節(jié)等方面要注意以下幾點:
首先,專業(yè)設置應突出“針對性”。專業(yè)發(fā)展是高校生存與發(fā)展的生命線,也是最能體現(xiàn)其特色的地方,這對民辦高校來說也不例外。民辦高校在這一方面能否形成自己的特色和優(yōu)勢,直接關系其自身可持續(xù)發(fā)展。由培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格所決定,民辦高校專業(yè)設置以應用技術(shù)為主,具有較強的針對性,要緊緊貼近所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際辦出自己的特色,做到“人無我有、人有我優(yōu)”,通過辦出專業(yè)特色,培養(yǎng)出適銷對路的人才。
其次,課程結(jié)構(gòu)應突出“高職性”。美國芝加哥大學教授泰勒提出:“課程選擇決定于目標的設定?!泵褶k高校的培養(yǎng)目標主要是培養(yǎng)高等技術(shù)應用型人才,因此其課程結(jié)構(gòu)設計應突出“高職性”特色。具體地說,課程設置應打破學科體系的界限,按照技術(shù)應用能力、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)為主線和“實際、實用、實踐、實效”的原則設置課程和精選內(nèi)容;基礎理論課程及內(nèi)容要以應用為目的,以必需夠用為度,專業(yè)課要加強針對性和實用性,實踐課程要形成相對獨立的體系,在教學計劃中占有較大的比重;所有課程都要打破學科的束縛,按照綜合化思路進行重組和整合,在教學內(nèi)容上要實現(xiàn)人文科學、自然科學和技術(shù)科學的有機結(jié)合;逐漸實現(xiàn)課程國際化,以此推動教育思想和教育方法的改革,適應經(jīng)濟全球化和高職教育國際化的需要。
最后,教學環(huán)節(jié)突出“實踐性”。民辦高校主流是培養(yǎng)操作型、技藝型和適應第一線的高級管理人才,而不是“學術(shù)型”人才,學生不僅要懂得理論知識,而且動手操作能力要強,學生一畢業(yè)就能上崗。為此,學校應把強化學生的技能訓練放在極其重要的位置上,要讓學生在學中做,在做中學,邊學邊做。[5]
此外,民辦高校也要加強國際合作與交流,開拓國際市場,與國外大學開展多方位的合作辦學,為培養(yǎng)模式的多樣化提供載體。同時,在交流與合作中大膽地吸收國外的成功經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新學生培養(yǎng)模式。
總之,在《規(guī)劃綱要》一系列政策的引導下,民辦高校必須在改革中求發(fā)展,在擴大規(guī)模的同時進一步提高質(zhì)量。未來10年,在我國全面建設小康社會的過程中、在實施人才強國戰(zhàn)略的進程中,只要民辦高校抓住發(fā)展機遇,以人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新為核心,突出辦學特色,必將大有可為。
[1] 北京吉利大學.中國民辦大學報告2009——紀念改革開放30周年[M].北京:紅旗出版社,2009:9.
[2] 楊樹兵,朱永新.品牌建設:民辦高校的戰(zhàn)略選擇[J].中國高教研究,2007(3):65-63.
[3] 王留栓.21世紀我國民辦普通高校的辦學特色[J].黃河科技大學學報,2005(3):55-57.
[4] 蔡克勇.拾遺補缺:民辦高校特色發(fā)展之選擇[J].浙江樹人大學學報,2006(4):19-22.
[5] 陳文聯(lián).特色化:民辦高校可持續(xù)發(fā)展的基本策略[J].黃河科技大學學報,2006(6):13-15.
Innovative Talent Training Mode, Reveal Distinctive Features ofNon-governmental Institutions of Higher Learning:Based on the Medium- and Long-term National EducationalReform and Development Plan
FANG Minglin
(ChinaNationalInstituteForEducationalResearchDepartment,Beijing, 100088,China)
Talent training mode reform is the most important part of the educational reform, and the talent training mode innovation is the core of forming unique and high-level non-governmental institutions of higher learning. Based on long-term plan for non-governmental education in the next 10 years development strategy in theMedium-andLong-termNationalEducationalReformandDevelopmentPlan, the author analyzes the opportunities and challenges of the sustainable development of non-governmental institutions of higher learning and the responsibility for cultivating creative talents. The key issue to improve the quality of non-governmental institutions of higher learning is developing distinctive feature, while innovative training pattern is the core of the development of non-governmental institutions of higher learning.
non-governmental higher education; non-governmental institutions of higher learning; talent training mode; theMedium-andLong-termNationalEducationalReformandDevelopmentPlan
(責任編輯毛紅霞)
2010-03-12
方銘琳(1972- ),女,安徽樅陽人,副研究員,管理學博士,研究方向為教育管理、民辦教育。
G648.7
A
1671-2714(2010)04-0001-05