基于流程管理的水電企業(yè)流域開發(fā)管理研究

高天鵬

摘要：流程管理已成為當前企業(yè)管理的焦點之一，它不僅擁有理論的基礎，還有相應的信息技術(shù)解決方案的支撐，在企業(yè)中的實踐也在不斷拓展。文章針對水電企業(yè)在流域梯級開發(fā)中所面臨的企業(yè)管理體系的構(gòu)建、梯級電站聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度等關(guān)鍵工程，證明了流程管理思想和方法是解決這些問題的一種可行方案，構(gòu)建了基于BPM的水電企業(yè)流域開發(fā)管理模型體系，并對此管理體系的實施策略相關(guān)問題進行了討論，以期對水電企業(yè)流域開發(fā)和管理提供理論指導。

關(guān)鍵詞：流域開發(fā)；流程管理；BPM；必要性；管理模型；管理體系

一、流程管理及其發(fā)展

“流程”問題始終是企業(yè)管理中的基礎和重要課題，因為再好的制度設計、戰(zhàn)略構(gòu)想只有最終落實到企業(yè)的運營流程中，才可以得到實現(xiàn)和驗證。在更短的產(chǎn)品生命周期、更快的客戶服務響應的信息化時代，流程對于現(xiàn)代企業(yè)的價值更加凸顯，“流程管理”成為管理科學中一個重要的研究領域，構(gòu)建“流程型組織”成為理論研究和管理實踐的熱點。

流程管理(BPM，Blminess Process Management)是一種以規(guī)范化地構(gòu)造端到端的卓越業(yè)務流程為中心，以持續(xù)地提高組織業(yè)務績效為目的的系統(tǒng)化方法(黃艾舟、梅紹祖，2003)。

BPM認為，流程是企業(yè)運營的基礎，流程管理的質(zhì)量直接影響企業(yè)的績效，從而決定了企業(yè)的競爭能力。其優(yōu)點主要體現(xiàn)為：在吸納BPR思想和工具的前提下，采用更綜合、有效的方法來強化組織戰(zhàn)略分解和有效執(zhí)行、規(guī)范和精細化業(yè)務操作、關(guān)注客戶和市場、提高內(nèi)外部響應速度、降低成本、減少會議和協(xié)調(diào)工作量，使組織的持續(xù)改進和績效的持續(xù)提升成為企業(yè)的一種常態(tài)或制度。

考察流程及其管理的發(fā)展過程，流程管理將成為管理理論與實踐中最核心的概念，而流程管理技術(shù)則成為管理技術(shù)中的核心技術(shù)、主流技術(shù)。流程管理的發(fā)展演變呈現(xiàn)出信息化、電子化、網(wǎng)絡化與平臺化的趨勢。

在技術(shù)層面，BPM被理解為一種企業(yè)應用集成技術(shù)和新的信息系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)，代表了信息系統(tǒng)發(fā)展的重要方向。目前，國內(nèi)外的著名IT廠商，如IBM、微軟、Oracle、SAP等都已經(jīng)開發(fā)出較成熟的BPM產(chǎn)品，世界500強企業(yè)中約90％都應用BPM產(chǎn)品管理企業(yè)業(yè)務。

二、流域水電企業(yè)實施BPM的必要性、現(xiàn)實性探討

1、適應電力體制改革，不斷提高管理效率，增強企業(yè)核心競爭力的需要。以“廠網(wǎng)分離、競價上網(wǎng)”為基本內(nèi)容的電力體制改革以及國家的電價管理政策對水電企業(yè)提出了較高的管理要求，“怎樣降低發(fā)電成本(管理成本)”、“如何擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加市場份額”、“如何提高企業(yè)執(zhí)行力”等問題成為企業(yè)關(guān)注的焦點，建立滿足這些要求的新型企業(yè)管理體系成為解決問題的關(guān)鍵。BPM正是這樣一套使企業(yè)規(guī)范、協(xié)調(diào)運作，并透過流程效率提高管理效率的管理方法。

2、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建適應流域開發(fā)的企業(yè)管理體系的需要。企業(yè)戰(zhàn)略需要一套切實可行的方法保證其實現(xiàn)，企業(yè)最終贏在有效的“執(zhí)行”。流程管理關(guān)注構(gòu)成企業(yè)運營基礎的流程，具有資源配置、實現(xiàn)管理技術(shù)與管理工具整合等企業(yè)運作的關(guān)鍵功能，建立了一套以流程為線把業(yè)務、管理融合的完整的運作體系，這一體系正是創(chuàng)新的流域開發(fā)管理體系所需要的。較之其它管理理念，流程管理的“端到端流程”思想強調(diào)企業(yè)總體價值的實現(xiàn)和企業(yè)不同功能域以流程為核心的整合，這種整合有助于流域水電企業(yè)協(xié)調(diào)復雜的利益相關(guān)者，有助于協(xié)調(diào)多項目的開發(fā)和多電站的聯(lián)合運營。

3、水電企業(yè)管理信息化的需要。水電企業(yè)當前信息化的狀態(tài)是：先進的生產(chǎn)控制系統(tǒng)，落后的企業(yè)管理系統(tǒng)。而現(xiàn)代企業(yè)的效益歸根于科學的管理，信息化管理系統(tǒng)的建設將成為水電企業(yè)管理變革的方向。“流程管理是企業(yè)信息化的基礎，也是企業(yè)變革的核心內(nèi)容”。流程管理模式既進行了組織、流程的變革，同時又考慮了邛的融合與支撐，是企業(yè)信息化的一種務實的解決方案。這種方案目前得到了工業(yè)界的強大支持，絕大多數(shù)管理軟件均是以流程為核心的；諸如IBM、SAP、炎黃盈動等國內(nèi)外著名公司都提供了成套BPM相關(guān)解決方案。這些都為BPM的實施提供了現(xiàn)實可行性。

4、構(gòu)建多項目管理及集中控制平臺的需要。多項目管理及集中控制所需要的信息化管理平臺的主要功能包括：①提供不同主體間的信息共享和業(yè)務協(xié)作平臺，②提供業(yè)主進行項目實時監(jiān)控管理和統(tǒng)籌優(yōu)化調(diào)度的平臺。其實質(zhì)是一個協(xié)同工作系統(tǒng)CSCW和流程管理系統(tǒng)BPMS，它既強調(diào)傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)、功能的集成，更強調(diào)端到端流程的整合，實現(xiàn)與整個企業(yè)管理體系的無縫連接，以服務于企業(yè)戰(zhàn)略。而目前的一些多項目管理系統(tǒng)，其本質(zhì)仍只是部門級的應用，沒有從流程管理的根本理念上去進行整個企業(yè)體系的構(gòu)建，仍然存在著與其他部門系統(tǒng)不相協(xié)調(diào)，需要進行二次集成的問題。

三、基于BPM的流域開發(fā)運營模型暨管理體系構(gòu)建

基于水電企業(yè)實施BPM管理體系的必要性和現(xiàn)實可行性，嘗試運用BPM相關(guān)理論和技術(shù)，建構(gòu)基于BPM的流域開發(fā)運營模型暨管理體系。該模型體系的總體策略是：以流程(理念)為切入，在企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，建立持續(xù)改進的流程體系以及有力支撐流程運作的管理配套體系。在此基礎上建立有力支撐流程運營的IT應用平臺，同時將其他經(jīng)濟組織的接口問題納入工作范圍。

該體系的總體架構(gòu)如圖1示。其核心是從流程策略到流程實施的完整的流程體系，另外還包括了流程體系實施所需要的管理配套措施及與其它組織間的接口。

1、戰(zhàn)略指導。企業(yè)管理體系設計的最主要目標是為了實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略。因此企業(yè)戰(zhàn)略自然成為指導管理體系設計的總指揮棒。BPM作為一種強調(diào)組織戰(zhàn)略分解和落實的方法，它不僅充分肯定企業(yè)戰(zhàn)略在管理體系建構(gòu)中的首要作用。更提供了相應的技術(shù)和方法，使企業(yè)戰(zhàn)略在具體的流程、IT應用當中得到真正落實。

2、流程體系。建立清晰的流程體系是流程管理的切入點和重要目標。更是基于BPM的管理體系的核心。一個支撐管理體系的流程體系包括了從流程策略的設計到具體實施技術(shù)選擇的完整框架，該框架應有清晰的層次和分層次的明確目標。涵蓋企業(yè)不同層面的流程，它還應具有科學的方法論體系和良好的可操作性。

圍繞這些目標，設計了三層次遞進的整合流程體系：流程策略、流程設計優(yōu)化和控制、流程操作。這一體系反映了從流程框架的制定(流程策略)到對卓越流程的設計和控制直到將策略和設計落實到具體的可操作平臺上的過程。這一體系是完備的、全面的。反映了一個完整的流程體系的構(gòu)成。

流程策略是最高層，是對流程體系總體框架的設計，它關(guān)注企業(yè)的戰(zhàn)略，分析和識別企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營過程，主要包括流程創(chuàng)新和流程體系結(jié)構(gòu)的設計。流程創(chuàng)新要建立這樣一種理念：流程創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的主要策略。流程創(chuàng)新還是為企業(yè)創(chuàng)造價值的主要手段。對流程的創(chuàng)新。由于

瞄準的不是有形資源和難以逾越的條件，而是透過對流程的重組實現(xiàn)企業(yè)當前內(nèi)外部資源的重新配置，進而給企業(yè)帶來可觀的效益，較之其它的創(chuàng)新方法所需資源更少、時效性更高、操作性更強。流程體系結(jié)構(gòu)是流程體系主要組成部分及其相互關(guān)系的結(jié)構(gòu)圖，采用層次型的結(jié)構(gòu)方法，每個層次都有其明確的任務和功能，同時通過接口與上下級層次溝通，接受來自低層的服務，同時為上層提供服務。各層次功能的集合即是實現(xiàn)整個流程系統(tǒng)的總體功能。

流程體系的第二層是流程的設計、優(yōu)化、控制。該層是在流程策略和總體結(jié)構(gòu)的指導下。進行不同類型、不同層次流程的具體設計，以進一步指導企業(yè)實際操作的過程。在此層次，通常采用標桿管理的方法，透過比較，找到和標桿之間的差距。找到改進的方向。

第三層是操作層。即將設計、優(yōu)化的流程體系及方案具體實施。這既包括了流程體系的細化、規(guī)范和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整(這一點將在管理配套中詳述)，也包括了流程體系在信息化管理平臺上的固化和物理實現(xiàn)?，F(xiàn)代企業(yè)管理已經(jīng)大量應用了各種支撐不同業(yè)務的信息系統(tǒng)，在面對全球化及較短的產(chǎn)品生命周期的趨勢時，如何實現(xiàn)這些系統(tǒng)的資源共享和集成以更好、更快地為顧客創(chuàng)造價值已經(jīng)成為企業(yè)面臨的關(guān)鍵問題，而這也正是BPM跨職能流程集成思想的內(nèi)在要求。

操作層將按上層優(yōu)化后的流程方案對各種應用系統(tǒng)進行整合，以流程管理引擎為中心，對企業(yè)應用集成EAI、流程自動化BPA進行配置，對EAI要集成的CRM、ERP、SCM等進行定制和生成，開發(fā)必要的接日系統(tǒng)。同時。流程操作透過績效衡量、過程監(jiān)控，反饋信息給第二層，實現(xiàn)對流程的控制和優(yōu)化。

目前，EAI的實現(xiàn)方法主要有以下幾個層次或階段，即：基于數(shù)據(jù)的集成、基于功能的集成、基于代理的集成、面向服務的架構(gòu)(Service-Oriented Architecture，SOA)。SOA由于其對跨平臺應用集成的良好支持，成為目前最主流的集成平臺技術(shù)。下一些研究把BPM也視為一種集成技術(shù)，以流程為核心，在SOA的架構(gòu)下協(xié)同不同業(yè)務應用系統(tǒng)提供的服務，實現(xiàn)對整個業(yè)務流程的支持。

3、管理配套。管理配套是流程體系到企業(yè)運作體系的落實，是流程管理體系的重要組成部分，主要體現(xiàn)在如下四個方面：

(1)組織職能調(diào)整。以流程為軸心的組織運作方式突破原有職能部門的界限，形成了新的團隊形式、新的職能定位，原有組織職能需要調(diào)整。組織結(jié)構(gòu)的扁平化使得原來僅負責信息傳達的職能被裁撤，各級組織的管理幅度增加，其職能范圍同時擴大。這種變化要求建立專門的流程管理機構(gòu)，逐步用流程管理圖取代傳統(tǒng)企業(yè)中的組織結(jié)構(gòu)圖。

(2)崗位設計。流程的分析和優(yōu)化確定了企業(yè)中的主要流程，流程上的具體節(jié)點如何來做工作以達成流程目標，這就需要崗位設計，形成類似于“崗位操作手冊”一類的規(guī)定?？梢越柚皪徫粯藴驶ぷ鞴ぞ呦洹睂徫贿M行設計和標準化。之后用IT技術(shù)固化。保證各崗位工作的產(chǎn)出是標準的、一致的、可監(jiān)控的。

(3)績效考核。與目前三大既有績效考核模式(KPI、BSC、EVA)相比，面向流程的績效考核強調(diào)對協(xié)同團隊的考核。而三大既有體系則將考核落實到崗位和個人，從而導致了兩種不同的沖突狀態(tài)和價值取向：三大體系往往造成部門之間的對立鴻溝，而后者則可以促進跨部門協(xié)作。在操作上，面向流程的績效考核所考察的對象和內(nèi)容并不是全新的東西，可以將面向流程的績效考核作為一個應用原則。滲透已經(jīng)比較成熟的三大體系中去。即形成面向流程的KPI、BSC、EVA。

(4)制度規(guī)范。組織職能、工作標準等需要制度加以明確和規(guī)范，以形成組織的行動向?qū)Ш蜋z查標準。流程管理視角下的制度有更廣義、清晰和有層次的含義。是一個制度體系，或者稱之為“制度金字塔”。這一體系包括位于塔尖。即企業(yè)戰(zhàn)略層面的宏觀制度，對跨部門流程運作進行協(xié)調(diào)的中觀制度，以及對各具體崗位進行詳細描述的微觀制度，上層制度指導下層制度，下層制度落實上層制度。處于中觀層面的流程制度不是企業(yè)制度的全部，因此不能解決企業(yè)的所有問題，它既需要指導，也需要落實。

4、其他接口。流域水電企業(yè)的開發(fā)工作及其運營涉及與眾多組織的協(xié)作關(guān)系(如圖2示)，這種協(xié)作對企業(yè)效益有很大影響甚至決定項目的成敗。在電站投入運營之后所涉及到的與電網(wǎng)企業(yè)、直接售電企業(yè)之間的關(guān)系也有類似的特征。這種緊密協(xié)作型的供應鏈要得以實現(xiàn)，基于流程的協(xié)作管理和技術(shù)(主要是SCM、CRM)在理論和實踐上已經(jīng)被證明是有效的方法。

四、結(jié)論

適應流域開發(fā)需要的企業(yè)管理體系的構(gòu)建、梯級電站聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度等問題是雅礱江開發(fā)管理所面臨的重大課題。要解決這些問題，需要有高瞻遠矚的視角，把握管理研究和產(chǎn)業(yè)實踐的最前沿。積極轉(zhuǎn)變觀念。引進吸收先進的管理思想、工具和技術(shù)。實現(xiàn)全球化、信息化背景下企業(yè)管理的有效提升和持續(xù)改進。

本文正是基于這樣一種理念，緊密結(jié)合二灘公司實際，運用反映現(xiàn)代企業(yè)管理重心的流程管理思想和理論，構(gòu)建了從流程切人的與成熟管理方法相協(xié)同的企業(yè)管理模型體系，該體系不僅有充分的理論基礎，同時也與較成熟的技術(shù)、工具相鏈接。是具有良好操作可行性的方法體系。當然，在這一框架體系中，還有許多進一步的問題需要解決。例如：如何從企業(yè)戰(zhàn)略導出戰(zhàn)略經(jīng)營過程。對流程進行分析、優(yōu)化的更好技術(shù)的開發(fā)，流程管理的信息化實現(xiàn)，等等。這些課題研究的進一步發(fā)展將促進流程管理理論和技術(shù)在水電企業(yè)流域開發(fā)中的深入應用和作用的充分發(fā)揮。