試論傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變途徑

阮新全

摘 要:在管理領(lǐng)域發(fā)展越來越寬廣的形勢下,人力資源的開發(fā)與管理成為國內(nèi)外廣為重視的對象。但是在我國國有企業(yè)當(dāng)中,有許多人力資源管理部門所扮演的仍然是傳統(tǒng)人事管理的角色,如何看待兩者之間的區(qū)別,并找準(zhǔn)適合自身的轉(zhuǎn)變途徑已成為當(dāng)下人事改革的重要話題。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè) 人事管理 人力資源管理

中圖分類號:F243 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)09-204-02

一、現(xiàn)代人力資源管理的概念

自改革開放以來,國有企業(yè)的人事改革在爭論和探索中進(jìn)行了一輪又一輪的嘗試和實(shí)踐,與傳統(tǒng)人事管理相比,現(xiàn)代人力資源管理在企業(yè)中扮演的角色發(fā)生了“質(zhì)”的飛躍?，F(xiàn)代人力資源管理是指運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法,對與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的組織、培訓(xùn)和調(diào)配,使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例,同時(shí)對人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào),充分發(fā)揮人的主觀能動性,使人盡其才、事得其人、人事相宜,以實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。

二、現(xiàn)代人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別

我們要探索傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變途徑,首先要知道它們之間的差別,其主要區(qū)別在于:

1.從管理視角而言,傳統(tǒng)人事管理視人力為成本,現(xiàn)代人力資源管理則視人力為資源,為人力資本。前者是以“事”為中心,將人視為一種成本,把人當(dāng)作一種“工具”,強(qiáng)調(diào)“事”單一方面的靜態(tài)的控制和管理;而后者強(qiáng)調(diào)一種動態(tài)的、心理的調(diào)節(jié)和開發(fā),其管理出發(fā)點(diǎn)是“著眼于人”,達(dá)到人與事的系統(tǒng)優(yōu)化、使企業(yè)取得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會效益之目的。

2.從管理地位而言,傳統(tǒng)的人事管理屬于執(zhí)行層,是事務(wù)性部門,而現(xiàn)代人力資源管理則處于決策層,是戰(zhàn)略性部門?，F(xiàn)代人力資源管理要求人力資源管理者以企業(yè)戰(zhàn)略的高度,主動分析和診斷人力資源現(xiàn)狀,為決策者準(zhǔn)確、及時(shí)地提供各種有價(jià)值的人力資源相關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)助決策者制定具體的人力資源計(jì)劃,支持企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的人事管理則只能站在部門的角度,考慮人事事務(wù)等相關(guān)工作的規(guī)范性,充其量只能傳達(dá)決策者所制定的戰(zhàn)略目標(biāo)等信息。

3.從部門性質(zhì)而言,傳統(tǒng)人事管理部門屬非生產(chǎn)、非效益部門,而現(xiàn)代人力資源管理則為生產(chǎn)與效益部門?，F(xiàn)代人力資源管理作為企業(yè)的核心部門,是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的重要組成部分,主要通過促進(jìn)企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營戰(zhàn)略的貢獻(xiàn);涵蓋組織建設(shè)、文化建設(shè)與系統(tǒng)建設(shè)各個(gè)方面,通過企業(yè)文化整合戰(zhàn)略、組織和系統(tǒng),保證企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)、推動企業(yè)長期穩(wěn)定地成長。而傳統(tǒng)的人事管理屬于企業(yè)的輔助部門,對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績沒有直接貢獻(xiàn),主要的工作是負(fù)責(zé)員工的考勤、檔案及合同管理等事務(wù)性工作。

4.具體職能方面:

(1)人力資源規(guī)劃?，F(xiàn)代人力資源管理是在根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營計(jì)劃、評估組織的人力資源現(xiàn)狀、掌握和分析大量人力資源相關(guān)信息和資料的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地制定人力資源規(guī)劃。傳統(tǒng)人事管理則只能按照領(lǐng)導(dǎo)的指令來進(jìn)行相關(guān)的人事工作,根本談不上考慮人力資源規(guī)劃方面的工作。

(2)招聘與選拔?，F(xiàn)代人力資源管理在面試評估時(shí)除關(guān)注應(yīng)聘者與職位匹配外,更會特別關(guān)注應(yīng)聘人的價(jià)值觀念是否符合企業(yè)的核心價(jià)值觀、應(yīng)聘人的發(fā)展期望公司是否可以提供等因素,確保招聘的人選能長期為企業(yè)服務(wù)。傳統(tǒng)的人事管理只是關(guān)心應(yīng)聘者的條件是否與職位相匹配,或者只是能起到用人部門負(fù)責(zé)人與應(yīng)聘者之間溝通、橋梁的作用而已。

(3)培訓(xùn)與開發(fā)?，F(xiàn)代人力資源管理會根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要,結(jié)合員工的個(gè)人發(fā)展計(jì)劃提供系統(tǒng)完善的人力資源培訓(xùn)開發(fā)體系,確保為企業(yè)源源不斷地輸送所需各種類型人才的同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)迅猛發(fā)展與員工職業(yè)生涯發(fā)展雙贏。傳統(tǒng)的人事管理只是負(fù)責(zé)新員工進(jìn)入企業(yè)后的組織紀(jì)律、勞動安全、質(zhì)量管理等方面的培訓(xùn),很少會組織員工其他方面的培訓(xùn);限于部門局限性等原因,不可能建立起全面的人力資源培訓(xùn)與開發(fā)體系。

(4)績效管理。現(xiàn)代人力資源管理會根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略需要、結(jié)合員工能力制定全面的績效管理體系,關(guān)注企業(yè)全面的績效管理,包括績效計(jì)劃、績效考核、績效評估、績效反饋與績效激勵(lì)等全過程;更加關(guān)注績效反饋與激勵(lì),確保員工績效不斷提高的同時(shí),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)績效的螺旋式上升。傳統(tǒng)人事管理只關(guān)注績效考核與懲罰,大多扮演企業(yè)警察的角色,只負(fù)責(zé)挑毛病、找漏洞,不可能形成科學(xué)的績效管理體系。

(5)薪酬管理?，F(xiàn)代人力資源管理會根據(jù)國家政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人才市場狀況、行業(yè)及其他企業(yè)薪酬?duì)顩r等因素,再結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的薪酬管理戰(zhàn)略與體系,確保所制定的薪酬政策既能吸引優(yōu)秀人才加盟,又能留住核心人才;同時(shí),更加注重人力資源投入成本與產(chǎn)出效益的核算與分析工作,從而不斷地完善企業(yè)的薪酬管理體系。而傳統(tǒng)的人事管理只是按照國家及地方政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工資及社保管理,基本上沒有什么制定和調(diào)整權(quán);即使有也只能進(jìn)行一些簡單的工資計(jì)算,且絕大部分工作是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),試想如此狀況又怎么會根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定科學(xué)的薪酬管理體系?

三、重塑人力資源管理部門角色的主要措施

1.切實(shí)做好人力資源規(guī)劃和管理制度體系。

(1)人力資源規(guī)劃。人力資源規(guī)劃是指根據(jù)組織的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)及組織內(nèi)外環(huán)境的變化,預(yù)測未來的組織任務(wù)和環(huán)境對組織的要求,以及為完成這些任務(wù),滿足這些要求而提供人力資源的過程。

人力資源管理需要實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的年度經(jīng)營計(jì)劃、業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、研產(chǎn)銷系統(tǒng)等要素所組成的整個(gè)經(jīng)營管理系統(tǒng)的對接,需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的目標(biāo),“切實(shí)做好人力資源規(guī)劃,確保組織在生存發(fā)展過程中對人力的需求,控制人力成本,在預(yù)測未來企業(yè)發(fā)展的條件下,有計(jì)劃地逐步調(diào)整人員分布狀況,為組織對人員的考核錄用、培訓(xùn)開發(fā)、晉升、調(diào)整等提供可靠的信息和依據(jù)”,從而確保企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

(2)人力資源管理制度體系。人力資源管理部門從事的是一個(gè)包括人力資源規(guī)劃、招聘調(diào)配、培訓(xùn)開發(fā)、績效評估、薪酬管理、勞動關(guān)系管理、職業(yè)生涯規(guī)劃等在內(nèi)的系統(tǒng)性工作,因此制定和有效執(zhí)行人力資源管理體系,即構(gòu)建合理的組織架構(gòu),建立完善的職位體系、培訓(xùn)開發(fā)體系、職業(yè)生涯規(guī)劃、績效評估體系,建設(shè)并完善企業(yè)文化等等,能夠保障各項(xiàng)人力資源管理措施的落實(shí),使得新的理念能夠得以貫徹和實(shí)施,使人力資源管理部門在企業(yè)當(dāng)中的作用充分體現(xiàn)出來,從而改變過去人力資源部門純粹從事人事管理的形象,提升人力資源管理部門在領(lǐng)導(dǎo)和員工當(dāng)中的地位。

要構(gòu)建人力資源管理制度體系,我國絕大多數(shù)國有企業(yè)僅以現(xiàn)有水平還難以依靠自身力量做到這一點(diǎn),因此需要外部咨詢機(jī)構(gòu)的參與。企業(yè)需要在咨詢機(jī)構(gòu)的幫助下,根據(jù)自身所處的特定歷史階段、經(jīng)濟(jì)社會政策環(huán)境、人員現(xiàn)狀與管理水平,借鑒成功企業(yè)的人力資源管理經(jīng)驗(yàn),研究設(shè)計(jì)本企業(yè)的人力資源管理制度體系。

2.引進(jìn)人力資源管理專業(yè)人才,加強(qiáng)在職員工的培訓(xùn)。在當(dāng)今成為一名人力資源管理者是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的任務(wù),并且需要具備若干種專業(yè)技能。一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),人力資源管理人員需要四類專業(yè)技能:人力資源專業(yè)知識、商業(yè)能力、領(lǐng)導(dǎo)才干以及學(xué)習(xí)能力。

人力資源規(guī)劃和管理制度體系的制定和建立需要企業(yè)人力資源管理者的實(shí)施和操作。要勝任這方面的工作,人力資源部的管理者必須具備現(xiàn)代化的管理科學(xué)、行為科學(xué)等方面的知識,須熟悉國家有關(guān)法律法規(guī),了解企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境及本企業(yè)生產(chǎn)流程、發(fā)展方向,掌握全體員工的個(gè)人基本信息。而當(dāng)前國有企業(yè)人力資源管理者或者缺少相關(guān)專業(yè)背景,或者知識技能落伍,不清楚現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的基本理論和操作實(shí)務(wù),不能完全按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要將企業(yè)人力資源作統(tǒng)一的規(guī)劃,更無法制定出科學(xué)、實(shí)用的選擇、培養(yǎng)、任用和激勵(lì)舉措,以達(dá)到盡可能地利用人的創(chuàng)造力,增加企業(yè)及社會財(cái)富的目的。

為更好地履行人力資源管理部門的職責(zé)、充分發(fā)揮其在企業(yè)當(dāng)中的角色,必須引進(jìn)足以勝任的相關(guān)專業(yè)人才,充實(shí)到關(guān)鍵崗位;同時(shí)要對現(xiàn)有管理者進(jìn)行必要的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使其了解和掌握人力資源管理的相關(guān)知識、技能,轉(zhuǎn)變觀念,提高勝任力,以便適應(yīng)和滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

3.明確人力資源管理目標(biāo),參與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。人力資源管理部門存在于企業(yè)內(nèi)部,歸根結(jié)底是要為企業(yè)的經(jīng)營管理服務(wù)的。因此要進(jìn)行人力資源管理,首先,必須明確人力資源管理的目標(biāo)。明確人力資源管理的目標(biāo),就可以制定和實(shí)施有效的人力資源管理政策和活動,從而促使員工提高工作效率、改善生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量、降低曠工率和跳槽率,增加企業(yè)收益。

人力資源管理目標(biāo)主要分為:直接目標(biāo)、具體目標(biāo)和最終目標(biāo)。

(1)直接目標(biāo)是通過人力資源管理活動來吸引員工、留住員工、激勵(lì)員工、再培訓(xùn)員工。

(2)具體目標(biāo)是提高生產(chǎn)率、改善工作質(zhì)量、遵從法律、獲得競爭優(yōu)勢,增強(qiáng)員工的靈活性。

(3)最終目標(biāo)是通過組織中有效的人力資源管理來維持組織生存、提高組織競爭力,促進(jìn)組織發(fā)展和組織利潤的增長、增強(qiáng)組織的競爭力和適應(yīng)外部不斷變化環(huán)境的靈活性。

其次,人力資源管理部門必須參與到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定和實(shí)施中去。人力資源管理部門根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)確定自身的工作目標(biāo),再根據(jù)自身的目標(biāo)制定和實(shí)施企業(yè)人力資源管理的政策和活動,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的提升。同時(shí),人力資源管理部門還要為企業(yè)高層決策者提供重要的人事決策咨詢服務(wù)和基于戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃及系統(tǒng)解決方案。

4.人力資源管理者要熟悉企業(yè)業(yè)務(wù),當(dāng)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和主營業(yè)務(wù)的內(nèi)行。當(dāng)今世界,人力資源管理前所未有地與企業(yè)或公司的戰(zhàn)略性商業(yè)需求緊密聯(lián)系在一起。人力資源管理部門要轉(zhuǎn)變在企業(yè)中的角色,提升在企業(yè)中的地位,就必須熟悉企業(yè)的產(chǎn)品和經(jīng)營業(yè)務(wù)。

對商業(yè)能力的要求反映了人力資源管理專業(yè)人員對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性。人力資源管理部門的整體質(zhì)量只有達(dá)到較高的水平,才能有資格與企業(yè)決策層對話,與其他部門平等協(xié)調(diào)。因此,“當(dāng)今人力資源管理者必須熟悉企業(yè)是如何運(yùn)營的,包括戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷、生產(chǎn)及融資,必須掌握‘財(cái)務(wù)總監(jiān)的語言,如投資回報(bào)率、投資回收期、單位服務(wù)成本等?！?/p>

總而言之,通過構(gòu)建起科學(xué)的人力資源管理制度體系,引入專業(yè)人才,加強(qiáng)在職員工培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能和綜合素質(zhì),使人力資源管理部門真正參與到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的制定與執(zhí)行當(dāng)中,認(rèn)準(zhǔn)管理目標(biāo),就有理由相信,國有企業(yè)人力資源管理部門一定會在未來實(shí)現(xiàn)其角色的根本性轉(zhuǎn)變。

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4.張煒.如何塑造人力資源部的角色與地位.中國人力資源開發(fā),2007(3)

(作者單位:廣州市建筑集團(tuán)有限公司工程管理部 廣東廣州 510030)

(責(zé)編:若佳)