法治的文化基礎(chǔ)—尚法理念

陳媛媛 李立濤

摘要本文從法治的文化基礎(chǔ)——崇尚法律的理念出發(fā),論述了影響法治理念的因素:一是法律本身的內(nèi)在動(dòng)力強(qiáng)化;二是對(duì)法律的外在教育。

關(guān)鍵詞法治建設(shè) 尚法理念 法治教育

中圖分類號(hào):D90 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2009)02-379-01

經(jīng)過(guò)兩千多年的發(fā)展,法治思想日益被世界上大多數(shù)國(guó)家作為一種治國(guó)理論所接受,實(shí)行法治已成為當(dāng)今的時(shí)代要求。我國(guó)的法治建設(shè)離現(xiàn)代法治國(guó)家的水平還存在一定差距。同時(shí)我國(guó)的法治理論重視制度建設(shè),而忽視制度賴以生存的文化土壤——對(duì)法律的信仰和崇尚。當(dāng)前我國(guó)正處于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要時(shí)期 ,社會(huì)的巨大變革使人們開始關(guān)注法律信仰問(wèn)題,而崇尚法律是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的文化基礎(chǔ),對(duì)于建設(shè)法治國(guó)家具有重要意義。

一、法治和崇尚法律

法治理論的萌芽最早出自柏拉圖的名著《法律篇》。柏拉圖法治觀的核心——“服從法律的統(tǒng)治”。法治應(yīng)包含兩種含義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律應(yīng)該本身是制定得良好的法律。因此,在法治社會(huì)中,“法律必須被信仰和崇尚,否則它將形同虛設(shè)?！?/p>

崇尚法律一般是指社會(huì)主體對(duì)法律的極度相信和尊敬,并以之為行動(dòng)的榜樣或指南。它根源于人們對(duì)社會(huì)生活的科學(xué)分析和理性選擇,進(jìn)而所形成的對(duì)社會(huì)法的現(xiàn)象的信任感和歸依感,以及對(duì)法的現(xiàn)象的神圣感情和愿意為法而獻(xiàn)身的崇高境界。因此,法律信仰是思想方式和行為方式的結(jié)合,是法治建設(shè)不可或缺的內(nèi)在要求,是法治的精華所在。

二、影響崇尚法律理念的因素

崇尚法律的理念作為法治的文化基礎(chǔ),是支持法治的精神力量。缺乏這樣的精神,法治就缺少了最重要的文化基礎(chǔ)。在現(xiàn)代法治的建設(shè)中,建設(shè)積極的法治文化一直是所有國(guó)家所面臨的重大任務(wù),這個(gè)任務(wù)的核心是建設(shè)法治的價(jià)值觀。

(一)法律的內(nèi)在因素

1. 法律的普遍性

弗里德里克.波洛克爵士指出“只要行使的是任意的權(quán)力,那么無(wú)論它同其所依據(jù)的東西有多密切的關(guān)系,也不管它是否符合任何人為定義的語(yǔ)詞,它都是與一般法律觀念相違背的?！闭軐W(xué)家與法學(xué)家都強(qiáng)調(diào)法律同普遍性之間的聯(lián)系,亞里士多德就指出,“法律始終是一種一般性的陳述?！蔽魅_也強(qiáng)調(diào)說(shuō),法律是衡量正義與不正義的標(biāo)準(zhǔn)。

只有法律具有普遍性,“人們才能夠預(yù)見到尚未起訴的情形的法律后果,進(jìn)而能夠在因此而變的較為確定的未來(lái)時(shí)間中安排他們的行為。

2. 法律的穩(wěn)定性

由于法律力圖增進(jìn)社會(huì)的秩序價(jià)值,因此它就必須注重連續(xù)性和穩(wěn)定性的觀念。正如我們所知,社會(huì)生活中的秩序所關(guān)注的是建構(gòu)人的行為模式,而且只有使今天的行為與昨天的行為相同,才能確立這種模式。

穩(wěn)定性是法作為一種行為規(guī)則的內(nèi)在屬性。法律不穩(wěn)定之所以會(huì)危害法治,因?yàn)橐环矫嫠茐姆伤鶓?yīng)有的確定性、可預(yù)期性和權(quán)威性,另一方面會(huì)造成社會(huì)的權(quán)勢(shì)者通過(guò)法律侵害私人權(quán)利和公共利益。正是從這個(gè)意義上說(shuō),保持法律的穩(wěn)定對(duì)于一國(guó)的法治至關(guān)重要。

3. 法律的發(fā)展性

法律必須是穩(wěn)定的,但不可一成不變。法律如果跟不上時(shí)代的需要或要求,而且死死抱住上個(gè)時(shí)代的只有短暫意義的觀念不放,那么顯然是不可取的。在一個(gè)變幻莫測(cè)的世界中,如果把法律僅僅視為一種永恒的工具,那么它就不可能有效的發(fā)揮作用,人們也不會(huì)去遵守沒(méi)有實(shí)際意義的所謂的法律,因此在法治社會(huì)中,我們必須在運(yùn)動(dòng)與靜止,保守與創(chuàng)新,僵化與變化無(wú)常這些彼此矛盾的力量之間謀求某種和諧。

4. 法律的實(shí)效性

哈里·W·瓊斯認(rèn)為,只有當(dāng)構(gòu)成社會(huì)的人——無(wú)論是官員還是大多數(shù)私人公民——的實(shí)際行為與憲法規(guī)定、制定法規(guī)定或判例法規(guī)定所指定或認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)相一致時(shí),這些規(guī)定才在該社會(huì)中具有實(shí)效,這時(shí)的法律對(duì)于廣大社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)才是真正意義上的法律,才是人們的行動(dòng)指南。如果包含在法律規(guī)則部分中的“應(yīng)然”內(nèi)容仍然停留在紙上,而并不對(duì)人的確行為產(chǎn)生影響,那么法律只是一種神話,而非現(xiàn)實(shí)。另一方面,如果私人與政府官員的所作所為不受符合社會(huì)需要的行為規(guī)則、原則或準(zhǔn)則的指導(dǎo),那么社會(huì)中的統(tǒng)治力量就是專制而不是法律。因此,規(guī)范性制度的存在以及對(duì)該規(guī)范性制度的嚴(yán)格遵守,乃是在社會(huì)中推行法治所必須依憑的一個(gè)不可或缺的前提條件。

(二)外在因素—法治教育

崇尚法律理念的產(chǎn)生,無(wú)外乎外在的強(qiáng)制和內(nèi)在的自覺(jué)這兩條途徑。法律的內(nèi)在動(dòng)力強(qiáng)化了,那么對(duì)法律的崇尚首先在于法律精神的內(nèi)化。要實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程,需要通過(guò)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、影響等方式 ,使法律精神最終被個(gè)體吸收和內(nèi)化。因此,對(duì)于樹立公民的理性法律意識(shí)以及直接的信仰,法治教育不失為一個(gè)比較直接而有效的途徑和措施。

1.重視法治精神的培育

明確社會(huì)法治教育的目標(biāo),我國(guó)當(dāng)前實(shí)施社會(huì)法治教育的根本目的是為了我國(guó)法治的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)法治教育通過(guò)在全社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)公民進(jìn)行法治的知識(shí)、信息、觀念和思想的傳播 、啟蒙和教育 ,使其掌握一定的法律知識(shí) ,形成我國(guó)法治建設(shè)順利進(jìn)行所必需的相應(yīng)的法治精神,從而推進(jìn)這一根本目的的實(shí)現(xiàn)。所以,當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)法治教育要把培育公民的法治精神作為其首要任務(wù)。

2.調(diào)整社會(huì)法治教育的重心

在社會(huì)法治教育中,盡管一定法律知識(shí)的普及,一定法律條文的宣講是必要的,但是僅僅進(jìn)行具體的法律知識(shí)的教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在社會(huì)法治教育的實(shí)施過(guò)程中,除了進(jìn)行以法律具體規(guī)定為內(nèi)容的教育之外,更要重視公民法治精神的培育,糾正人們對(duì)法治的認(rèn)識(shí)偏差。我們可以從最為基本的權(quán)利觀念和法感情的培養(yǎng)人手,灌輸法律價(jià)值觀,使人們認(rèn)識(shí)到法治正是自己需要的。

3.改革社會(huì)法治教育的方式,拓寬教育途徑

社會(huì)法治教育要因時(shí)、因地、因人制宜,針對(duì)不同層次和特點(diǎn)象 ,采取豐富多彩的教育形式和人們喜聞樂(lè)見的方法進(jìn)行直面、直觀、生動(dòng)的法治教育,讓人們?nèi)菀捉邮芤苍敢饨邮?,并能切實(shí)地感受到法治的價(jià)值目標(biāo)正是自己所追求的,從而使他們發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同、接受、信任、尊崇、信仰法治。

通過(guò)各種途徑培養(yǎng)法治意識(shí),一旦在國(guó)民中樹立起對(duì)法律的信仰,法治國(guó)家的建設(shè)將不再是不可企及的神話。如果中國(guó)社會(huì)生出新的信仰,希望會(huì)是對(duì)法律的信仰,希望是對(duì)法律的崇尚。

注釋:

E·博登海默.法律哲學(xué)與法律方法.中國(guó)政法大學(xué)出版社.2004年版.第255頁(yè).

參考文獻(xiàn):

[1]劉作翔.法理學(xué).社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2005年版.

[2]宋莉.再談法律信仰的當(dāng)代意義.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2007(7).