發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

石玲玲

摘要:循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。本文探討了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵、基本特征及其與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的比較,并提出了我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑及戰(zhàn)略對(duì)策選擇。

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;模式選擇;對(duì)策

改革開放三十年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的三十年,經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就,但同時(shí),環(huán)境的惡化、資源匱乏的加劇等一系列相應(yīng)的問題,已造成了相當(dāng)嚴(yán)重的后果。如果不盡快轉(zhuǎn)變目前資源消耗大、污染強(qiáng)度高的粗放型發(fā)展模式,今后有可能導(dǎo)致資源,尤其是能源供應(yīng)不足、環(huán)境不堪重負(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)的嚴(yán)重后果。為了使經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的趨勢(shì)能夠持續(xù),中央提出了又好又快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)方針,提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念及其基本特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì),本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)特點(diǎn):(1)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性地將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的要素之一的“自然資源”進(jìn)行系統(tǒng)的研究;(2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)將固有的生產(chǎn)方式進(jìn)行了變革,將開鏈生產(chǎn)變?yōu)殚]環(huán)生產(chǎn);(3)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的第一階段,在技術(shù)制約下知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有困難,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較現(xiàn)實(shí),可以立即實(shí)行;(4)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將“環(huán)境”由經(jīng)濟(jì)外部的制約性因素提升為經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的新的生產(chǎn)要素。

2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式選擇及其對(duì)策

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程。目前,盡管在我國(guó)也開始了基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè),但從總體來(lái)講,我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更多地還停留在概念層次上。因此,要全面推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),使循環(huán)經(jīng)濟(jì)融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中,還需要政府、企業(yè)、科技界、公眾的共同努力,通過在理論思維、實(shí)現(xiàn)途徑、操作方式等問題上的借鑒與創(chuàng)新,推進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.1 探索新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式

目前我國(guó)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是遵循“3+1”模式。一是在企業(yè)層面上建立以清潔生產(chǎn)為核心的物質(zhì)小循環(huán),也就是根據(jù)生態(tài)效率的理念,推行清潔生產(chǎn),減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量,實(shí)現(xiàn)污染排放的最小量化。二是在區(qū)域的層面上形成的中循環(huán),即按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理,通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成,形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系,建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。當(dāng)有些廢棄物無(wú)法在企業(yè)內(nèi)部完全消化掉的時(shí)候,就需要建立這種模式。使上游企業(yè)的廢料成為下游企業(yè)的原材料,盡可能減少污染排放,爭(zhēng)取做到“零排放”。丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園是目前國(guó)際上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行最為典型的代表。三是在區(qū)域?qū)用嫔闲纬纱笱h(huán)。目前世界上這方面做得最好的是日本。日本資源有限,所以特別注重資源的再利用,尤其強(qiáng)調(diào)建立循環(huán)型社會(huì)。日本的資源再生系統(tǒng)由3個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的:廢物回收系統(tǒng)、廢物拆解、利用系統(tǒng)以及無(wú)害化處理系統(tǒng)。所謂的“3+1”是指建立虛擬的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)和工業(yè)廢舊資源綜合利用產(chǎn)業(yè),以從根本上解決廢舊資源在全社會(huì)的循環(huán)利用問題。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用,以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體模式中的各個(gè)主體形成互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利的關(guān)系。

2.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

我國(guó)要真正走上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的道路必須利用高新技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)。推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑和對(duì)策如下:

第一、 實(shí)行綠色設(shè)計(jì)是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)

推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來(lái),充分注意到物質(zhì)的循環(huán)利用,盡量采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),使一些裝備便捷地升級(jí)換代,而不必整體報(bào)廢。在產(chǎn)品使用生命周期結(jié)束以后,也易于拆卸和綜合利用;同時(shí),在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中,要盡量使之不產(chǎn)生對(duì)人體健康和環(huán)境的危害影響;不使用或盡可能少使用有毒有害的原料。科學(xué)合理的設(shè)計(jì)是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要環(huán)節(jié)。

第二、推廣清潔生產(chǎn)是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障

推廣清潔生產(chǎn)、節(jié)約和綜合利用資源、開發(fā)利用新能源和可再生能源,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和必由之路。企業(yè)要積極主動(dòng)防治工業(yè)污染,大力推行清潔生產(chǎn),使污染物消除在生產(chǎn)過程中,逐步實(shí)現(xiàn)零排放,從而達(dá)到治理污染和改善環(huán)境的目的。清潔生產(chǎn)是防治工業(yè)污染和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式。

第三、建立綠色工業(yè)園區(qū)是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方式

綠色工業(yè)園區(qū)(即生態(tài)工業(yè)園區(qū))已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的發(fā)展形態(tài)。綠色工業(yè)園區(qū)正在成為許多國(guó)家工業(yè)園區(qū)改造的方向,同時(shí)也正為成為我國(guó)第三代工業(yè)園區(qū)的主要發(fā)展形態(tài)。綠色工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。綠色工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)是盡量減少?gòu)U物,將園區(qū)內(nèi)一個(gè)工廠或企業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品用作另一個(gè)工廠的投入或原材料,通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段,最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。生態(tài)工業(yè)園區(qū)采用的環(huán)境管理是一種直接運(yùn)用工業(yè)生態(tài)學(xué)的生態(tài)管理模式。

第四、實(shí)施綠色營(yíng)銷是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求

所謂綠色營(yíng)銷是指社會(huì)和企業(yè)在充分意識(shí)到消費(fèi)者日益提高的環(huán)保意識(shí)和由此產(chǎn)生的對(duì)清潔型無(wú)公害產(chǎn)品需要的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造并選擇市場(chǎng)機(jī)會(huì),通過一系列理性化的營(yíng)銷手段來(lái)滿足消費(fèi)者以及社會(huì)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程。

第五、綠色消費(fèi)是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力

倡導(dǎo)綠色消費(fèi)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力。在消費(fèi)引導(dǎo)方面需要政府起表率作用,通過政府的綠色采購(gòu)和消費(fèi),影響其他事業(yè)單位、企業(yè)和公眾。在政府采購(gòu)中優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品;在使用中注意節(jié)約及多次重復(fù)使用。

第六、建立綠色技術(shù)體系是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐

綠色技術(shù)包括用于消除污染的環(huán)境工程技術(shù),進(jìn)行廢棄物再利用的資源化技術(shù)和生產(chǎn)過程的無(wú)廢、少?gòu)U及生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)技術(shù)等。建立綠色技術(shù)體系的關(guān)鍵是積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù),盡可能把污染的排放消除在生產(chǎn)過程。

第七、建立綠色管理是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一門集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程,科學(xué)和嚴(yán)格的管理是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要條件。調(diào)查證實(shí),工業(yè)污染排放在30%-40%是管理不善造成的,只要強(qiáng)化管理,不需要花費(fèi)很多資源,便可獲得削減物料和污染物的明顯效果。因此,我們需要建立一套促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立的法規(guī)制度和辦事規(guī)則及操作過程,并且有相應(yīng)的管理機(jī)制和能力。

第八、建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然

在經(jīng)濟(jì)核算體系中,要改變過去重經(jīng)濟(jì)指標(biāo),忽視環(huán)境效益的評(píng)價(jià)方法,開展綠色經(jīng)濟(jì)核算,并納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系和干部考核體系。目前,應(yīng)重點(diǎn)開展環(huán)境污染和生態(tài)損失及環(huán)境保持效益計(jì)量方法和技術(shù)的研究工作,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核算試點(diǎn)。

總之,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,有利于保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源,是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)需要,是一項(xiàng)符合國(guó)情、利國(guó)利民、前景廣闊的事業(yè)。只要各地、各部門和全社會(huì)積極行動(dòng)起來(lái),以點(diǎn)帶面,群策群力,大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),就一定會(huì)為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。