高校高層次人才建設(shè)工作的實(shí)踐與思考

吳　俊　萬(wàn)衛(wèi)華

摘 要： 高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)乎高校長(zhǎng)遠(yuǎn)生存發(fā)展的永恒主題，研究分析和解決高等學(xué)校在高層次人才引進(jìn)中存在的問題，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文結(jié)合高校實(shí)際從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面進(jìn)行了深入探討，并對(duì)高校高層次人才建設(shè)工作中存在的機(jī)制、使用、培養(yǎng)等問題提出了基本思路與對(duì)策。

關(guān)鍵詞： 高校 高層次人才隊(duì)伍建設(shè) 實(shí)踐與思考

人才是強(qiáng)校之本，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)始終是高等學(xué)校改革與發(fā)展的頭等大事，是提高高校教育質(zhì)量，建設(shè)高水平大學(xué)的核心問題。近幾年來(lái)，隨著擴(kuò)招，各高校人才的大量增加，高學(xué)歷、高職稱的人才比例逐年上升，新學(xué)科、緊缺專業(yè)的人才得到充實(shí)，人才整體素質(zhì)顯著提高，人才作用得到較充分的發(fā)揮。本文結(jié)合我校的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作，總結(jié)回顧近年來(lái)我校開展的人才實(shí)踐工作，希望能針對(duì)當(dāng)前高校人才工作的新形勢(shì)、新機(jī)遇，為高校實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，推動(dòng)高等教育事業(yè)全面發(fā)展，提供高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新思路。

一、以科學(xué)發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。

胡錦濤同志在全國(guó)人才工作會(huì)議上提出科學(xué)的人才觀要樹立三種人才觀念：人才資源是第一資源、人人都可以成才和以人為本的人才觀念。當(dāng)前，各高校領(lǐng)導(dǎo)從科學(xué)發(fā)展和學(xué)校建設(shè)考慮，均重視人才工作，充分認(rèn)識(shí)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)不能再以傳統(tǒng)行政模式來(lái)進(jìn)行，必須觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新。近年來(lái)我校以科學(xué)發(fā)展觀和人才觀的理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才的原則，學(xué)校上下根據(jù)國(guó)家和省人才工作會(huì)議的指示精神，結(jié)合本校實(shí)際，始終把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)放在事關(guān)全局的戰(zhàn)略地位，以高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為戰(zhàn)略抓手，把建設(shè)高水平的人才隊(duì)伍作為頭等大事和“一把手工程”來(lái)抓，采取超常規(guī)的措施，在搞好硬件建設(shè)的同時(shí)，形成“用好現(xiàn)有的，培養(yǎng)未來(lái)的，留住關(guān)鍵的，引進(jìn)優(yōu)秀的”的人才工作思路，以大力推進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。

人才成長(zhǎng)需要環(huán)境，要?jiǎng)?chuàng)造“人盡其才，才盡其用”的人才成長(zhǎng)環(huán)境，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育和提升人才隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，除了科學(xué)的人才觀外，相應(yīng)的用人制度保障將起著基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性和長(zhǎng)期性的作用。

1.以人為本，完善人才培養(yǎng)體制，打造發(fā)展平臺(tái)。學(xué)校通過(guò)明確青年教師的學(xué)歷要求，加大教師在職培養(yǎng)的力度，大力提高師資隊(duì)伍的博士化率。不斷加強(qiáng)教師的海外培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)秀的拔尖后備人才。結(jié)合各級(jí)各部門的人才培養(yǎng)項(xiàng)目，加大對(duì)中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)力度，激勵(lì)優(yōu)秀人才和優(yōu)秀群體健康成長(zhǎng)，從點(diǎn)到面地提高學(xué)校教師的教學(xué)科研水平和創(chuàng)新能力。我校在2007年就提出要在3年內(nèi)使35歲以下教師全部達(dá)到博士化學(xué)歷，通過(guò)政策導(dǎo)向鼓勵(lì)，截至2009年已經(jīng)有半數(shù)以上的專業(yè)院部青年教師學(xué)歷達(dá)到或接近全博士化要求，預(yù)計(jì)到2010年我校具有博士（含在讀）學(xué)位的教師能夠占全部教師總數(shù)的60%左右。我校在實(shí)現(xiàn)教師博士化目標(biāo)的同時(shí)，還積極開展選派優(yōu)秀中青年教師赴海外從事博士后研究的“師資海外提升工程”，配合國(guó)家、省及行業(yè)主管部門的各類高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，不斷推進(jìn)學(xué)校的高層次人才培養(yǎng)工作，為今后的學(xué)科建設(shè)搭配厚實(shí)的發(fā)展平臺(tái)。

2.加大人才引進(jìn)力度，改革人才引進(jìn)機(jī)制。樹立開放的人力資源開發(fā)理念，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓M(jìn)觀念，拓展高層次人才引進(jìn)渠道，在引進(jìn)過(guò)程中注重提升師資隊(duì)伍國(guó)際化水平，突出大師帶團(tuán)隊(duì)的模式，扶持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，保障人才引進(jìn)的成效。

近幾年很多高校在加大人才引進(jìn)力度、改革人才引進(jìn)機(jī)制上都進(jìn)行了有益的嘗試，除正式調(diào)動(dòng)外，還采取訪學(xué)、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃（雇用制、合同制、人事代理）、返聘外聘等多種形式的“人才任用柔性政策”，不求所有，但求所用。如我校根據(jù)學(xué)科發(fā)展定位，有重點(diǎn)地加大各類型高層次人才的引進(jìn)。如，在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科人才引進(jìn)方面，我校近年來(lái)廣攬全球氣象人才，大力發(fā)展大氣科學(xué)學(xué)科特區(qū)建設(shè)，在高層次人才管理方面將引進(jìn)專家和引進(jìn)智力結(jié)合起來(lái)，面向海內(nèi)外采用非全時(shí)制聘請(qǐng)著名學(xué)者教授和公開招聘學(xué)科帶頭人，構(gòu)建學(xué)校人才體系，帶動(dòng)起了一批重點(diǎn)學(xué)科趕超國(guó)際先進(jìn)水平，收到了較好的效果。

3.改革用人機(jī)制，優(yōu)化用人環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校不斷完善教師職務(wù)聘任制度，以學(xué)科建設(shè)和崗位設(shè)置為目標(biāo)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)教師結(jié)構(gòu)最優(yōu)化和辦學(xué)效益的最大化。通過(guò)營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的用人環(huán)境，采取各種措施激勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)成功也寬容失敗，使各類人才保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情，有效地促進(jìn)高層次人才多出成果，早出成果，以及出高質(zhì)量的成果，從而真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人、待遇留人、感情留人和環(huán)境留人。我校自2007年開始，作為江蘇省高校教師職務(wù)聘任制改革的試點(diǎn)高校，根據(jù)上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)政策，以加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向，確定了教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，徹底改變了教師職務(wù)崗位因人設(shè)崗的現(xiàn)象，并結(jié)合各種形式的校內(nèi)教師職務(wù)任用，采取非全時(shí)制與交流訪學(xué)及學(xué)術(shù)指導(dǎo)多種形式，面向海內(nèi)外公開招聘了5個(gè)學(xué)院的院長(zhǎng)，不斷推進(jìn)了我校的教師職務(wù)聘任制改革，為構(gòu)筑人才高地推進(jìn)學(xué)校學(xué)科建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

三、高校人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和解決措施。

新世紀(jì)高等學(xué)校面臨著新形勢(shì)新任務(wù)，在新的歷史發(fā)展階段，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到：學(xué)校目前的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作還存在較多問題，及時(shí)有效地解決學(xué)校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展中的問題，學(xué)校除了要高度重視高層次人才的隊(duì)伍建設(shè)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)外，更要不斷創(chuàng)新高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的思路，找準(zhǔn)對(duì)策，這樣方能將高校高層次人才建設(shè)工作不斷推向縱深。

1.高校高層次人才數(shù)量還較少，主要體現(xiàn)在絕對(duì)數(shù)小與行業(yè)拔尖人才少，總體上不能滿足學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)高層次人才隊(duì)伍的需求。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)改進(jìn)和完善高層次人才的選拔和培養(yǎng)辦法，按照“學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效”的原則，充分利用高等院校和各類科研機(jī)構(gòu)的教育資源，全面推行以提高高層次人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和自主創(chuàng)新能力為目的的人才培養(yǎng)工程。加快高層次人才隊(duì)伍領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)大師的造就工作，加大高層次人才選拔培養(yǎng)力度，擴(kuò)大高層次人才的對(duì)外合作交流，逐步形成競(jìng)爭(zhēng)開放、動(dòng)態(tài)管理的高層次人才培養(yǎng)選拔體系。

2.高校的高層次人才結(jié)構(gòu)還不合理，主要體現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)校目前高層次人才年齡偏大，存在年齡“斷層”的現(xiàn)象；高層次人才的專業(yè)主要集中在原有的傳統(tǒng)學(xué)科，在新興或交叉學(xué)科，如電子信息、生物、新材料等領(lǐng)域缺乏高層次人才。這就需要繼續(xù)改革人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地對(duì)待本校人才與引進(jìn)人才，完善高層次人才發(fā)揮作用的激勵(lì)機(jī)制。

3.高校高層次人才的智力利用效能低，缺少創(chuàng)新型人才，科研開發(fā)轉(zhuǎn)化能力較低，還存在一定的用人不能得其長(zhǎng)而導(dǎo)致的人才閑置浪費(fèi)。這就需要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和高層次人才隊(duì)伍的特點(diǎn)，建立以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，重在社會(huì)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的高層次人才評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持“不求所有，但求所在，不求所在，但求所用”，突破人才部門所有、單位所有、地方所有的壁壘，打破人才身份、戶籍、所有制等限制，從而推動(dòng)高層次技術(shù)人才進(jìn)入市場(chǎng)、進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。最后，還應(yīng)從加強(qiáng)對(duì)高層次人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)高層次人才管理人員隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)方面不斷加大學(xué)校對(duì)高層次人才的工作力度。

總之，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是高校教師隊(duì)伍建設(shè)中最重要的工作，是高校整體性人才資源開發(fā)的關(guān)鍵所在，只有抓住了高層次人才建設(shè)，才能建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的師資隊(duì)伍。只有這樣，高校才能擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新人才的歷史重任，最終才能真正實(shí)現(xiàn)“科教興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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