新形勢(shì)下成人教育學(xué)籍管理的思考

王春社

【摘 要】本文分析了學(xué)籍管理的特點(diǎn)，闡述了學(xué)籍管理在成人教育體系中的作用，探討了成人教育學(xué)籍管理中存在的問(wèn)題并有針對(duì)性的提出了新形勢(shì)下完善成人教育學(xué)籍管理的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】成人教育 學(xué)籍管理 實(shí)踐

學(xué)籍管理是成人教育工作的一個(gè)重要組成部分，也是提高成人教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。如何在新形勢(shì)下強(qiáng)化學(xué)籍管理，為成人學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是成人教育工作研究的一個(gè)重要課題。因此，積極探索新形勢(shì)下成人教育學(xué)籍管理的新思路和新對(duì)策，對(duì)于在新時(shí)期、新階段全面建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，為和諧社會(huì)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、成人學(xué)籍管理的內(nèi)涵

學(xué)籍是指學(xué)生屬于某學(xué)校的一種法律上的身份和資格。學(xué)生具有某校的學(xué)籍，在通常情況下就應(yīng)享有該校規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利并履行該校規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。成人教育學(xué)籍管理，是成人教育教務(wù)管理工作的組成部分，是依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)，采取有效的手段、方法和程序，對(duì)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程的記載和管理，包括接受教育、參加學(xué)習(xí)等方面表現(xiàn)和各個(gè)教學(xué)階段與教學(xué)環(huán)節(jié)中的學(xué)習(xí)效果、質(zhì)量考核、評(píng)價(jià)。

二、成人教育學(xué)籍管理的主要特點(diǎn)

首先，成人教育對(duì)象的年齡、資歷、文化素質(zhì)差別較大，管理范圍大，牽涉面廣；為適應(yīng)成人學(xué)生的實(shí)際，教學(xué)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施，不可能像普通高等教育那樣集中；為適應(yīng)社會(huì)的需求，專(zhuān)業(yè)設(shè)置較靈活，課程變動(dòng)大。其次，學(xué)籍管理過(guò)程呈現(xiàn)出間接性，響應(yīng)速度慢。成人教育的學(xué)生分布在社會(huì)各行各業(yè)的工作崗位上，遠(yuǎn)離校本部，雖然每學(xué)期都定期集中授課，但時(shí)間短，主要精力和時(shí)間都放在授課上，管理工作往往插不上手。而在實(shí)際操作過(guò)程中，很多學(xué)籍管理工作都要依靠教學(xué)點(diǎn)協(xié)助完成，管理過(guò)程實(shí)際為非直接性的遠(yuǎn)距離管理。

三、學(xué)籍管理在成人教育體系中的作用

1.成人教育學(xué)籍管理是維護(hù)和諧的教學(xué)秩序和樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)的重要條件

成人教育要保證和諧的教學(xué)秩序，只有運(yùn)用學(xué)生學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定對(duì)教育的對(duì)象、內(nèi)容、程序、要求和結(jié)果做出明確的規(guī)定，才能使教學(xué)活動(dòng)和教育過(guò)程和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)要形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)也必須依賴(lài)強(qiáng)有力的學(xué)籍管理。因此，必須建立一個(gè)完善的學(xué)籍管理制度、健全的學(xué)籍管理機(jī)構(gòu)、高素質(zhì)的學(xué)籍管理隊(duì)伍。

2.成人教育的學(xué)籍管理是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的重要保證

按照學(xué)籍管理規(guī)定，新生入學(xué)要符合國(guó)家規(guī)定的成人招生錄取條件；在籍學(xué)生要完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，成績(jī)及格并通過(guò)鑒定者，才準(zhǔn)予畢業(yè)并獲得畢業(yè)證書(shū)。對(duì)政治思想表現(xiàn)好、學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反校紀(jì)校規(guī)，要給予教育或處分。只有這樣，才能保證教學(xué)質(zhì)量的提高。

3.成人教育的學(xué)籍管理為學(xué)校頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)提供重要的憑據(jù)

學(xué)籍管理是從學(xué)生被錄取到學(xué)生畢業(yè)離校前的全過(guò)程管理。學(xué)校根據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定和學(xué)生學(xué)籍檔案記錄，對(duì)畢業(yè)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)和表現(xiàn)嚴(yán)格審查后，對(duì)符合畢業(yè)條件者頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)，。畢業(yè)學(xué)員的待遇、使用、晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)審等一系列的政策執(zhí)行在和諧社會(huì)中才有可靠的憑證。

四、成人教育學(xué)籍管理中存在的問(wèn)題

1.管理人員配備不足，工作中有時(shí)還存在著得過(guò)且過(guò)、應(yīng)付了事的現(xiàn)象。有些崗位雇用臨時(shí)工，暫時(shí)應(yīng)付，不能滿(mǎn)足成人教育的工作需要。

2.有些學(xué)校，辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正，只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視管理工作，缺乏對(duì)新形勢(shì)下學(xué)籍管理工作的認(rèn)識(shí)。

3.有些學(xué)校雖能按照有關(guān)的政策、法規(guī)以及學(xué)校的規(guī)章制度對(duì)成人教育的學(xué)籍進(jìn)行管理，但在實(shí)際操作中執(zhí)行不嚴(yán)，漏洞很多，存在著領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的現(xiàn)象，不能適應(yīng)和諧社會(huì)對(duì)成人教育發(fā)展的需要。

4.從事學(xué)籍管理工作的人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，理論水平、業(yè)務(wù)能力得不到提高，忙于應(yīng)付日常工作，學(xué)籍管理效率不高。

5.學(xué)籍管理工作雖然采用了計(jì)算機(jī)管理，但由于人力、經(jīng)費(fèi)投入不足，系統(tǒng)未能及時(shí)換代升級(jí)，管理工作未能達(dá)到真正意義上的信息化、不能適應(yīng)新形勢(shì)下成人教育發(fā)展的時(shí)代要求。

五、新形勢(shì)下完善成人教育學(xué)籍管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員

成人高校應(yīng)由一名副校長(zhǎng)分管學(xué)籍管理工作，普通高校成人教育職能部門(mén)要有一名副院(處)長(zhǎng)主管學(xué)籍管理工作。同時(shí)，要建立學(xué)籍管理機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量工作負(fù)責(zé)和具備一定計(jì)算機(jī)操作技能的管理人員，并建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，把學(xué)籍管理工作落到實(shí)處。

2.健全和完善學(xué)籍管理實(shí)施辦法

各成人院校要根據(jù)教育主管部門(mén)制定的學(xué)籍管理制度，結(jié)合本校實(shí)際，制訂出實(shí)施細(xì)則、工作程序和運(yùn)行模塊。從制度上規(guī)范學(xué)籍管理的行為，從程序上嚴(yán)把學(xué)籍管理的質(zhì)量，從運(yùn)行模塊中提高學(xué)籍管理的水平，通過(guò)學(xué)籍管理，使學(xué)生的個(gè)性與潛力在可能的范圍內(nèi)得到充分而自由的發(fā)展，從而激發(fā)成人學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，使其快成才，成好才。

3.建立以人為本的學(xué)籍管理理念

以人為本的學(xué)籍管理理念就是在管理中重視發(fā)揮組織、計(jì)劃、規(guī)章制度等理性管理的作用下，突出學(xué)生的主體性，通過(guò)學(xué)籍管理充分體現(xiàn)出對(duì)學(xué)生的尊重、關(guān)心、激勵(lì)，使學(xué)籍管理成為發(fā)揮學(xué)生潛能，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)的動(dòng)力棒。

4.創(chuàng)設(shè)和完善多層次、多規(guī)格、全方位的學(xué)籍檔案管理機(jī)制

以學(xué)籍管理?xiàng)l例為準(zhǔn)繩，適應(yīng)成人教育特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)和完善多層次、多規(guī)格、全方位的學(xué)籍檔案，如新生人學(xué)檔案、學(xué)籍卡檔案、畢業(yè)生名冊(cè)檔案、學(xué)員成績(jī)檔案、學(xué)員個(gè)人檔案等等，分門(mén)別類(lèi)，各盡其用，從而方便學(xué)員，方便管理。只有這樣，才能高效地做好學(xué)籍管理的各項(xiàng)具體工作。

5.加強(qiáng)學(xué)籍管理人員的培養(yǎng)

采用校、系(教學(xué)點(diǎn))二級(jí)管理體制的學(xué)校，每年都要定期開(kāi)設(shè)一些研討班、短訓(xùn)班，對(duì)二級(jí)管理單位的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)的管理規(guī)定，掌握相關(guān)的政策法規(guī)；聘請(qǐng)專(zhuān)家，開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)、成人教育學(xué)籍管理系統(tǒng)的應(yīng)用等講座，提高管理人員運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的能力。

6.適應(yīng)新形勢(shì)，學(xué)籍管理要逐步采用現(xiàn)代化的管理手段

利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)現(xiàn)了管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，即管理信息的規(guī)范化和管理工作的程序化，數(shù)據(jù)管理做到準(zhǔn)確、及時(shí)和系統(tǒng)，即從原始數(shù)據(jù)的收集、處理、傳遞到檢索、分析和存儲(chǔ)，都按計(jì)算機(jī)使用的需要，制定出一套管理辦法。使用計(jì)算機(jī)，必然引起管理思想、管理體制、管理方法的變革和管理人員素質(zhì)的提高，從而推動(dòng)學(xué)籍管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

總之，在十七大提出的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)的新形勢(shì)下，成人教育站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。新的形勢(shì)給學(xué)籍管理工作提出了新的要求，這既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。當(dāng)前，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，成人教育應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，大力完善學(xué)籍管理工作，從而推動(dòng)人的全面發(fā)展，為和諧社會(huì)培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

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(作者單位：西安建筑科技大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）