基于“兩型社會(huì)”改革試點(diǎn)的高校作用芻議

孫　超

摘要：“兩型社會(huì)”體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求，旨在開(kāi)拓一種全新的科學(xué)發(fā)展方式，打造一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)。武漢城市圈“兩型社會(huì)”改革試點(diǎn)要把教育作為重要的依靠力量，并且作為重要的建設(shè)目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓。只有切實(shí)有效地發(fā)揮高?！八枷霂?kù)”、“人才庫(kù)”和“科技庫(kù)”的作用，引領(lǐng)“兩型社會(huì)”觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)“兩型社會(huì)”所需的預(yù)期人才，服務(wù)“兩型社會(huì)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能夠避免走傳統(tǒng)的工業(yè)化、城市化的老路，并率先探索出有全國(guó)示范意義和借鑒價(jià)值的新機(jī)制新體制。

關(guān)鍵詞：“兩型社會(huì)”； 武漢城市圈； 高校

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：1004-0544（2009）02-0092-03

2007年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩型社會(huì)”）建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”；2008年8月，教育部與湖北省人民政府商定共建“武漢城市圈教育綜合改革國(guó)家試驗(yàn)區(qū)”。這兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)的先后確立，使武漢被推向“兩型社會(huì)”建設(shè)的最前端。在武漢城市圈開(kāi)展“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革，就是要在保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展速度的同時(shí)，通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，避免走傳統(tǒng)的工業(yè)化、城市化的老路，并率先探索出有全國(guó)示范意義和借鑒價(jià)值的新機(jī)制新體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。將教育綜合改革納入武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體規(guī)劃，就是要把教育作為重要的依靠力量，并且作為重要的建設(shè)目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓，為實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)提供人才保障和智力支撐，為全國(guó)教育改革發(fā)展提供依據(jù)?；凇皟尚蜕鐣?huì)”改革試點(diǎn)，如何切實(shí)有效地發(fā)揮高校“思想庫(kù)”、“人才庫(kù)”和“科技庫(kù)”的作用，是一項(xiàng)值得深入探究的課題。

一、 充分發(fā)揮高?！八枷霂?kù)”的作用，引領(lǐng)“兩型社會(huì)”觀(guān)念的轉(zhuǎn)變

1． “兩型社會(huì)”是一種全新的社會(huì)形態(tài)，需要樹(shù)立全新的思想觀(guān)念與之相適應(yīng)。“兩型社會(huì)”體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求，旨在開(kāi)拓一種全新的科學(xué)發(fā)展方式，打造一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)。它是一個(gè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)方式、文化定位、社區(qū)生活、日常行為的綜合性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程，意味并預(yù)示著發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式以及人文理念的一次革命。

“兩型社會(huì)”作為一種全新的社會(huì)形態(tài)，需要樹(shù)立全新的思想觀(guān)念與之相適應(yīng)，而不僅僅限于產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的“節(jié)能減排治污”。武漢城市圈作為“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)，將成為中國(guó)下一階段深化改革開(kāi)放的前沿陣地，擔(dān)負(fù)著探索建設(shè)和諧社會(huì)、創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的使命?！皟尚蜕鐣?huì)”綜合配套改革涉及的內(nèi)容更為寬泛和高遠(yuǎn)。

2． 走出“兩型社會(huì)”建設(shè)中的觀(guān)念誤區(qū)，需要進(jìn)一步拓展視野，解放思想。毋需諱言，當(dāng)前，針對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合改革試點(diǎn)，人們?cè)谒枷胗^(guān)念上還存在各種不同的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是認(rèn)為“兩型社會(huì)”建設(shè)只是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要在生產(chǎn)領(lǐng)域要“節(jié)能減排治污”的片面觀(guān)念；二是認(rèn)為“兩型社會(huì)”建設(shè)中，資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以兼顧，不僅不能促進(jìn)發(fā)展，反倒阻礙發(fā)展的短視觀(guān)念；三是認(rèn)為“兩型社會(huì)”建設(shè)沒(méi)有中央資金支持和政策扶持難以實(shí)現(xiàn)的“等、靠、要”消極觀(guān)念；四是認(rèn)為“兩型社會(huì)”建設(shè)主要是政府和企業(yè)行為，與人們生活方式、思想觀(guān)念無(wú)關(guān)的狹隘觀(guān)念，等等。這些思想觀(guān)念的誤區(qū)，直接影響著改革試點(diǎn)的順利推進(jìn)，這就要求我們必須引導(dǎo)人們拓展視野，解放思想。走出誤區(qū)。重點(diǎn)要幫助人們樹(shù)立四種觀(guān)念：

第一，樹(shù)立“兩型社會(huì)”建設(shè)是立足于促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的理念。“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，他既包含經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又包含政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)；既包含生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，又包含消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式、倡導(dǎo)適度消費(fèi)與綠色消費(fèi)。

第二，樹(shù)立“兩型社會(huì)”建設(shè)是立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀(guān)念。武漢城市圈目前處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展時(shí)期，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行 “兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革，就是要立足于又好又快的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，避免步入一些發(fā)達(dá)國(guó)家以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的老路，“由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”，走出一條社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展道路。

第三，樹(shù)立“兩型社會(huì)”建設(shè)要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)快上的緊迫觀(guān)念。我們要充分認(rèn)識(shí)到“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合改革試點(diǎn)是武漢城市圈乃至湖北發(fā)展的最大機(jī)遇，準(zhǔn)予率先試點(diǎn)就是國(guó)家給予的最大優(yōu)惠政策，要最大限度地創(chuàng)造條件利用好這次歷史機(jī)遇，趁勢(shì)推進(jìn)武漢城市圈的發(fā)展。

第四，樹(shù)立“兩型社會(huì)”建設(shè)人人有責(zé)、全員參與的觀(guān)念。 “兩型社會(huì)”建設(shè)既是政府和企業(yè)行為，必須構(gòu)建“兩型政府”、“兩型企業(yè)”，也是全社會(huì)行為，還要構(gòu)建“兩型城區(qū)”、“兩型社區(qū)”、“兩型家庭”，將資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到政府、企業(yè)、城區(qū)、社區(qū)、家庭的每一項(xiàng)行為活動(dòng)中的科學(xué)觀(guān)念。

3． 高校作為學(xué)術(shù)思想陣地，負(fù)有“兩型社會(huì)”觀(guān)念轉(zhuǎn)變的職責(zé)。高校是研究和傳播學(xué)術(shù)思想的陣地， 也是學(xué)術(shù)思想活躍、各種社會(huì)觀(guān)念激烈碰撞的前沿。只有重視和發(fā)揮高校學(xué)術(shù)思想陣地的作用，進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念，積極開(kāi)展“兩型社會(huì)”課題研究，才能引領(lǐng)廣大社會(huì)民眾在“兩型社會(huì)”建設(shè)進(jìn)程中觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。為此，我們應(yīng)積極發(fā)揮高校的智力優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在以下方面展開(kāi)“兩型社會(huì)”課題研究：一是探索怎樣建立統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；二是探索怎樣建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展；三是探索怎樣建立增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的體制機(jī)制，完善區(qū)域創(chuàng)新體系；四是探索怎樣加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的體制機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；五是探索怎樣建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和公共資源合理配置的體制機(jī)制，完善區(qū)域公共服務(wù)功能；六是怎樣完善城市圈土地資源管理的體制，探索節(jié)約和集約用地的新型城市化發(fā)展模式；七是怎樣創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；八是開(kāi)展“兩型社會(huì)” 建設(shè)的內(nèi)涵和作用研究；九是開(kāi)展人文教育與“兩型社會(huì)”建設(shè)的實(shí)證研究；十是圍繞“兩型社會(huì)”的指標(biāo)體系、“兩型社會(huì)”建設(shè)的路徑、怎么來(lái)建設(shè)等方面開(kāi)展研究。

二、 切實(shí)發(fā)揮高?！叭瞬艓?kù)”的作用，培養(yǎng)“兩型社會(huì)”所需的預(yù)期人才

1． “兩型社會(huì)”建設(shè)必將引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化?！皣?guó)家批準(zhǔn)武漢城市圈進(jìn)行試驗(yàn)，目的就是要我們?yōu)槿珖?guó)建設(shè)‘兩型社會(huì)提供示范，探索出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路。”這就要求我們走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型路子，即側(cè)重資源利用的經(jīng)濟(jì)效率和側(cè)重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)效率。推進(jìn)新型工業(yè)化的核心就是堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以“兩型”產(chǎn)業(yè)為支撐。推進(jìn)新型城市化就是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為核心，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)互進(jìn)互動(dòng)的城市化道路。在此基礎(chǔ)上使武漢城市圈經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)諸方面形成空間布局合理、承載功能健全、“兩型”產(chǎn)業(yè)優(yōu)強(qiáng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。

建設(shè)“兩型社會(huì)”，必將引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化，肯定是需要強(qiáng)大的高新科技產(chǎn)業(yè)和無(wú)所不在的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐的，而且在地方經(jīng)濟(jì)總量中的占比，應(yīng)該呈不斷上升的趨勢(shì)?！鞍l(fā)達(dá)國(guó)家以現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)模式已占服務(wù)領(lǐng)域總額的50%以上，歐盟達(dá)到52.3%，日本超過(guò)了54%?！碑?dāng)然，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，也不是以其他產(chǎn)業(yè)不發(fā)展或者慢速發(fā)展為代價(jià)，而是指整個(gè)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)所涉及到的一切產(chǎn)業(yè)，均必須持續(xù)以高于其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度快速發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合和互動(dòng)，也必定是“兩型社會(huì)”建設(shè)的題中之意。

2． 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化必然帶來(lái)人才需求結(jié)構(gòu)的變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化必然帶來(lái)人才需求結(jié)構(gòu)的變化。高校應(yīng)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上主動(dòng)適應(yīng)武漢城市圈建設(shè)“兩型社會(huì)”對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和湖北加快推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程、努力建設(shè)教育強(qiáng)省的要求，建立與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才市場(chǎng)需要相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)體系。同時(shí)，要主動(dòng)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，根據(jù)人才需求預(yù)測(cè)和人才培養(yǎng)周期，適度超前發(fā)展，以切實(shí)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)新興學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才的需要。根據(jù)武漢的基礎(chǔ)及“兩型社會(huì)”建設(shè)形勢(shì)，武漢市“十一五”期間要建設(shè)鋼鐵基地、汽車(chē)制造、石油化工、光電科技、先進(jìn)裝備制造業(yè)、能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等8個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。為此，高校應(yīng)以自身優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科為依托，整合相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)資源，優(yōu)先發(fā)展與這些產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，以及大力發(fā)展與“兩型社會(huì)”建設(shè)相適應(yīng)的植物生產(chǎn)類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)、草業(yè)科學(xué)類(lèi)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)類(lèi)、水利類(lèi)、土建類(lèi)、環(huán)境生態(tài)類(lèi)、環(huán)境與安全類(lèi)等專(zhuān)業(yè)，積極培育和增設(shè)新興、邊緣、交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的新的專(zhuān)業(yè)，努力改造有發(fā)展前景和社會(huì)需求的傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。通過(guò)調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向，積極引入現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的最新成果和現(xiàn)代技術(shù)，改革課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，譬如在環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)《環(huán)境評(píng)價(jià)》《環(huán)境規(guī)劃與管理》等課程，將《環(huán)境保護(hù)概論》設(shè)為公選課或必修課，等等，使之更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的新發(fā)展。

3． 新的人才需求必須要求新的人才培養(yǎng)舉措。高校要堅(jiān)持面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以人才和科技進(jìn)步為支撐推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)，為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)全市又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科教強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)作貢獻(xiàn)。高校應(yīng)提升專(zhuān)業(yè)辦學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，加大人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。同時(shí)，按照“兩型社會(huì)”的要求推進(jìn)自身改革與建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

在大力推進(jìn)武漢城市圈 “兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革進(jìn)程中，城市圈應(yīng)著眼于優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，建立以武漢市為中心、輻射周邊城市的比較完善的高等教育體系；著手于優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持高校結(jié)合城市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要強(qiáng)化重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，發(fā)展特色專(zhuān)業(yè)，走差異化辦學(xué)之路；著力于優(yōu)化高等教育層次結(jié)構(gòu)，支持民辦高校健康發(fā)展。政府應(yīng)高度重視高校這支力量，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作原則，進(jìn)一步完善人事人才公共服務(wù)體系。要樂(lè)當(dāng)“紅娘”，創(chuàng)造條件，把“有共同語(yǔ)言”的企業(yè)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才介紹到一起，把“有共同志向”的企業(yè)和學(xué)校聯(lián)系到一起，組建以校企合作為主要方式的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建產(chǎn)學(xué)研交流合作平臺(tái)。要將全面加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”，作為推動(dòng)“兩型社會(huì)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型、深化高等教育改革和建設(shè)高水平大學(xué)的重大舉措。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是以消耗物質(zhì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)是依賴(lài)人的智慧的經(jīng)濟(jì)。郭開(kāi)朗先生認(rèn)為，“我們的‘兩型社會(huì)建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換，才能使大城市群有承受環(huán)境、人口和工業(yè)化的能力?！被谶@個(gè)判斷，武漢城市圈若要在“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革進(jìn)程中不斷增強(qiáng)自身的城市功能，必須通過(guò)政府推動(dòng)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合，充分發(fā)揮服務(wù)型政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織實(shí)施和熱情扶植的作用，重點(diǎn)營(yíng)造有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境，以高校和科研機(jī)構(gòu)為主要技術(shù)依托，創(chuàng)建“武漢城市圈產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”。要確定武漢城市圈優(yōu)先合作發(fā)展的行業(yè)和重點(diǎn)合作發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域，通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)界和科教界深化合作，鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)共建“聯(lián)合研究中心”、“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”、“聯(lián)合研發(fā)基地”乃至聯(lián)合培養(yǎng)研究生等，通過(guò)合作教育培訓(xùn)，合作技術(shù)研發(fā)，合作興辦實(shí)體，打造相應(yīng)的“公共研發(fā)平臺(tái)”、“成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)”和實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地，形成“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制。

三、 有效發(fā)揮高校“科技庫(kù)”的作用，服務(wù)“兩型社會(huì)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1． 構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系需要充分挖掘和整合包括高校在內(nèi)的各種社會(huì)資源。武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)要按照“兩型社會(huì)”的要求，適應(yīng)科學(xué)跨越發(fā)展的需要，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展條件，構(gòu)建以“兩型”產(chǎn)業(yè)為核心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各盡其職的新型產(chǎn)業(yè)體系。為此，要充分挖掘和整合各種社會(huì)資源，尤其是應(yīng)有效發(fā)揮高?！翱萍紟?kù)”的作用，大膽探索，勇于實(shí)踐，切實(shí)為武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)試驗(yàn)提供智力保障。一方面，從政府而言，一是科學(xué)規(guī)劃區(qū)域科技發(fā)展方向，以招標(biāo)、委托等形式激勵(lì)高校參與區(qū)域重大共性技術(shù)和先導(dǎo)技術(shù)的研究；二是創(chuàng)造條件繼續(xù)興辦大學(xué)科技園區(qū)，推動(dòng)高校和企業(yè)的近距離接觸和聯(lián)合；三是以政策傾斜支持發(fā)展技術(shù)中介網(wǎng)絡(luò)、完善區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)；四是設(shè)立“武漢城市圈產(chǎn)學(xué)研合作專(zhuān)項(xiàng)資金”，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供融資支持。另一方面，從高校而言，一是深化高校科技型企業(yè)體制改革，建立完善現(xiàn)有高?？毓傻目萍夹推髽I(yè)國(guó)有資本退出機(jī)制，逐步向企業(yè)法人、科技人員或民間資本整體或大部分轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)或股份；二是鼓勵(lì)高?？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè)、從事科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)工作；三是完善高校支持創(chuàng)業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系；四是積極面向地方新興產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)校企合作。

高?！翱萍紟?kù)”作用通過(guò)校企合作大有可為，“兩型社會(huì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展借助校企合作前景可觀(guān)。以武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為例，江漢大學(xué)坐落在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，而東風(fēng)汽車(chē)公司總部已“移師”武漢開(kāi)發(fā)區(qū)，目前已吸引東風(fēng)公司旗下的神龍汽車(chē)公司、東風(fēng)汽車(chē)有限公司、東風(fēng)本田汽車(chē)(武漢)公司、東風(fēng)電動(dòng)車(chē)公司等在區(qū)內(nèi)注冊(cè)。為了適應(yīng)“兩型社會(huì)”建設(shè)的需要，武漢應(yīng)充分利用東風(fēng)與江大及開(kāi)發(fā)區(qū)的地緣關(guān)系，創(chuàng)造條件促進(jìn)江大與東風(fēng)的校企合作。通過(guò)校企合作，積極探索建立增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的體制機(jī)制，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，使區(qū)域科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)變成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2． 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景為校企的產(chǎn)學(xué)研合作提供了廣闊空間。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)、日本的第三大汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)，汽車(chē)總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到720萬(wàn)輛。預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)汽車(chē)保有量會(huì)達(dá)到1億輛左右，汽車(chē)年出口達(dá)到500萬(wàn)輛左右，按照國(guó)際(銷(xiāo)售出口技術(shù))統(tǒng)計(jì)口徑標(biāo)準(zhǔn)衡量將成為僅次于美國(guó)的世界汽車(chē)綜合實(shí)力次強(qiáng)國(guó)家。隨著汽車(chē)工業(yè)的全球化，資金、技術(shù)都能夠從世界金融和汽車(chē)工業(yè)體系中得到解決，惟獨(dú)不能夠很好解決的是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的缺口。

基于這一分析，建議圍繞武漢市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，立足武漢和武漢城市圈經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及全國(guó)汽車(chē)技術(shù)人才市場(chǎng)需求，依托東風(fēng)公司建設(shè)武漢的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，興辦江漢大學(xué)汽車(chē)工程學(xué)院。興辦汽車(chē)工程學(xué)院要瞄準(zhǔn)汽車(chē)工業(yè)及服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)人才的廣泛需求，以培養(yǎng)本科應(yīng)用型人才為主題，以市場(chǎng)和就業(yè)為導(dǎo)向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化特色，分批設(shè)置專(zhuān)業(yè)，使專(zhuān)業(yè)設(shè)置覆蓋汽車(chē)生產(chǎn)、貿(mào)易、信貸、管理、維修、客戶(hù)服務(wù)等全系統(tǒng)和全過(guò)程。建議3-5年內(nèi)分批陸續(xù)開(kāi)設(shè)汽車(chē)制造工程、汽車(chē)電子應(yīng)用與維護(hù)、汽車(chē)設(shè)計(jì)、汽車(chē)機(jī)電技術(shù)與維修、汽車(chē)檢測(cè)及維修技術(shù)、汽車(chē)技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)、汽車(chē)金融與財(cái)務(wù)管理、汽車(chē)租賃、汽車(chē)評(píng)估與二手車(chē)經(jīng)營(yíng)管理、汽車(chē)商務(wù)管理等專(zhuān)業(yè)，逐步建立以汽車(chē)為龍頭，以工為主，經(jīng)、管、文、理協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。

與此同時(shí)，建議在政府有關(guān)部門(mén)主導(dǎo)下，東風(fēng)與江大及開(kāi)發(fā)區(qū)竭誠(chéng)合作，按照國(guó)家有關(guān)政策，實(shí)行校企合作、前校后廠(chǎng)等方式，利用各自的科技資源、人才資源、教學(xué)設(shè)施資源和資金、行業(yè)等優(yōu)勢(shì)，搞好汽車(chē)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地建成汽車(chē)零部件加工制造基地、汽車(chē)裝配基地、汽車(chē)維修基地、汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)基地、汽車(chē)金融基地、汽車(chē)租賃基地、汽車(chē)商務(wù)模擬基地、汽車(chē)博覽展示基地，對(duì)江漢大學(xué)汽車(chē)工程學(xué)院師生和企業(yè)、社會(huì)人員培訓(xùn)開(kāi)放；同時(shí)組織各種汽車(chē)論壇、汽車(chē)會(huì)議、汽車(chē)展示博覽、汽車(chē)旅游活動(dòng)，逐步形成一年一屆的“汽車(chē)文化節(jié)”等特色活動(dòng)，宣傳和擴(kuò)大在全國(guó)的影響；開(kāi)展行業(yè)內(nèi)的中外汽車(chē)交流、培訓(xùn)與咨詢(xún)服務(wù)，以及利用校園建設(shè)和汽車(chē)文化博覽廣泛同汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行各種冠名權(quán)方面的合作，逐步形成持續(xù)、可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

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責(zé)任編輯 仝瑞中