二十世紀(jì)五、六十年代美國(guó)在亞太地區(qū)的多邊主義實(shí)踐

海　超

摘要：二戰(zhàn)后，多邊主義作為美國(guó)規(guī)劃世界秩序和地區(qū)秩序的基本原則和政策，似乎在環(huán)境復(fù)雜的亞太地區(qū)并沒(méi)有得到切實(shí)的執(zhí)行。因?yàn)槊绹?guó)在20世紀(jì)40年代末到50年代中期與亞太國(guó)家簽訂的一系列雙邊協(xié)定，似乎表明其在該地區(qū)更樂(lè)意奉行雙邊主義。然而事實(shí)上，由于冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的需要，美國(guó)在亞太并沒(méi)有放棄多邊主義，并在20世紀(jì)50、60年代積極進(jìn)行多邊主義的實(shí)踐。從東南亞條約組織到亞洲開(kāi)發(fā)銀行的多邊主義實(shí)踐是一條從亞太地區(qū)安全結(jié)盟到亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的嘗試過(guò)程。這一過(guò)程對(duì)美國(guó)以后的亞太戰(zhàn)略產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，使其形成了安全雙邊主義與經(jīng)濟(jì)多邊主義相結(jié)合的戰(zhàn)略布局。

關(guān)鍵詞：多邊主義；美國(guó)；亞太地區(qū)；東南亞條約組織；亞洲開(kāi)發(fā)銀行

中圖分類(lèi)號(hào)：D8141文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-0544(2009)08－0139－03

什么是多邊主義?美國(guó)著名學(xué)者約翰·魯杰(John G. Ruggie)認(rèn)為“多邊主義是一種在廣義的行動(dòng)原則基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)三個(gè)或者更多國(guó)家之間關(guān)系的制度形式”。而另一位著名學(xué)者羅伯特·基歐漢(Robert Keohane)認(rèn)為“所謂多邊主義，指的是多個(gè)國(guó)家組成的集團(tuán)內(nèi)部，通過(guò)某些制度安排，協(xié)調(diào)各國(guó)政策的一種實(shí)踐”。中國(guó)學(xué)者劉建飛教授將多邊主義分成三個(gè)層次：(1)工具性多邊主義，即將多邊主義作為一種外交形式或外交政策工具，基本上與多邊外交同義，與雙邊外交相對(duì)應(yīng)；(2)制度性多邊主義(基本上是魯杰定義的含義)；(3)政策性或戰(zhàn)略性多邊主義，即將多邊主義作為一種外交理念、指導(dǎo)思想、政策取向、戰(zhàn)略選擇，一般與單邊主義、孤立主義、帝國(guó)主義等概念相對(duì)立。對(duì)美國(guó)來(lái)講，多邊主義既是美國(guó)規(guī)劃戰(zhàn)后世界秩序和地區(qū)秩序的指導(dǎo)原則。也是美國(guó)推行其對(duì)外戰(zhàn)略的政策工具。美國(guó)主導(dǎo)下的多邊主義具有相對(duì)的廣泛性和開(kāi)放性，以盡可能多地將更多的國(guó)家和地區(qū)包容進(jìn)來(lái)。

一、亞太的多邊主義之困：美國(guó)的“極端霸權(quán)”和亞太復(fù)雜的地緣環(huán)境

戰(zhàn)后初期，當(dāng)美國(guó)的多邊主義原則在歐洲和國(guó)際上結(jié)出累累碩果的時(shí)候，卻在亞太地區(qū)遭遇青黃不接，美國(guó)的亞太盟友們似乎并不歡迎這個(gè)當(dāng)時(shí)頗為“流行”的主義。而美國(guó)為了加緊推行其在亞洲的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略，構(gòu)筑遏制蘇聯(lián)和中國(guó)的亞太“反共”防線。似乎也更樂(lè)意推行雙邊主義政策。從冷戰(zhàn)開(kāi)始到20世紀(jì)50年代中期，美國(guó)先后與不同國(guó)家簽訂了一系列雙邊條約。1947年3月，美國(guó)首先與菲律賓簽訂《美菲軍事基地協(xié)定》和《美國(guó)對(duì)菲律賓軍事援助協(xié)定》，1950年10月美國(guó)與泰國(guó)簽訂《泰美軍事援助協(xié)定》和《泰美經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助協(xié)定》，1951年8月美國(guó)又與菲律賓簽訂《美菲共同防御條約》，9月1日與澳大利亞、新西蘭簽訂《美澳新安全條約》，9月8日與日本簽訂《美日安全保障條約》，1953-1954年美國(guó)又先后同韓國(guó)和蔣介石臺(tái)灣當(dāng)局炮制《美韓共同防御條約》和《美臺(tái)共同防御條約》，等等。美國(guó)的雙邊主義政策在亞太地區(qū)大行其道的時(shí)候，多邊主義原則就在這里失去了“市場(chǎng)”，當(dāng)1951年美國(guó)提議擬定《太平洋公約草案》以建立亞太集體安全機(jī)制時(shí)，遭到了澳大利亞和新西蘭的強(qiáng)烈反對(duì)，結(jié)果美國(guó)不得不用上述的一連串“雙邊條約”代替“多邊條約”。

美國(guó)的多邊主義原則在亞太地區(qū)遭遇到困境有著復(fù)雜的原因，大致可以從兩方面進(jìn)行分析：一方面是美國(guó)自身的原因。戰(zhàn)后初期，由于美國(guó)在亞太地區(qū)的權(quán)力比在歐洲大得多。形成了所謂的“極端霸權(quán)”，“權(quán)力的極端不對(duì)稱(chēng)，使得霸權(quán)國(guó)就沒(méi)有動(dòng)機(jī)去追求制度化的秩序(即多邊秩序)”。所以美國(guó)傾向于依靠?jī)?yōu)越的霸權(quán)權(quán)力，在亞太地區(qū)建立雙邊而不是多邊秩序。因?yàn)殡p邊協(xié)議總比多邊協(xié)議更容易達(dá)成，所以雙邊主義更方便美國(guó)與它的盟友們打交道，也更有利于美國(guó)將它的盟友牢牢掌控在自己手中。另一方面是亞太地區(qū)復(fù)雜的地緣環(huán)境使然。協(xié)調(diào)與合作是多邊主義的基本特征，而亞太地區(qū)各國(guó)間卻缺乏相互協(xié)調(diào)與合作的基礎(chǔ)。亞太地區(qū)各國(guó)由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，存在著復(fù)雜的領(lǐng)土、主權(quán)糾紛，彼此之間難以相互信任，比如日韓之間存在的歷史糾紛，澳大利亞、新西蘭對(duì)日本的擔(dān)心，以及菲律賓與馬來(lái)西亞之間存在領(lǐng)土糾紛，等等。各國(guó)之間的不信任，使得相互協(xié)調(diào)與合作就困難重重，從而使得美國(guó)的多邊主義政策缺乏實(shí)踐的基礎(chǔ)。同時(shí)，美國(guó)的亞太盟國(guó)也不贊成多邊主義，因?yàn)樗鼈冋J(rèn)為多邊主義會(huì)使它們承擔(dān)額外的義務(wù)，降低它們搭便車(chē)的機(jī)會(huì)，所以它們把更多的注意力集中于處理它們與美國(guó)的雙邊關(guān)系，而較少顧及本地區(qū)國(guó)家之間的多邊合作。

盡管多邊主義在亞太地區(qū)受到冷遇，但是它作為美國(guó)規(guī)劃世界秩序和地區(qū)秩序的基本原則，美國(guó)并沒(méi)有輕易放棄在亞太地區(qū)的嘗試。進(jìn)入20世紀(jì)50年代以來(lái)，為了抗衡所謂共產(chǎn)主義的“威脅”，美國(guó)開(kāi)始在亞太地區(qū)進(jìn)行安全領(lǐng)域的多邊主義實(shí)踐，1954年美國(guó)一手策劃組建了東南亞條約組織。

二、亞太地區(qū)安全多邊主義的嘗試——東南亞條約組織的成立

東南亞條約組織和美國(guó)在歐洲主導(dǎo)的北大西洋公約組織一樣，是美國(guó)在亞太地區(qū)采用集體多邊安全來(lái)對(duì)付共產(chǎn)主義“威脅”的一種模式，也是美國(guó)在亞太地區(qū)實(shí)踐安全多邊主義的首次嘗試。冷戰(zhàn)開(kāi)始后，東南亞成為美國(guó)及其亞太盟國(guó)對(duì)抗共產(chǎn)主義的關(guān)鍵地區(qū)，杜魯門(mén)政府曾在1952年出臺(tái)的“關(guān)于美國(guó)在東南亞的目標(biāo)和行動(dòng)方針的政策聲明”中十分肯定了東南亞對(duì)于美國(guó)亞太戰(zhàn)略的重要性。文件說(shuō)：“如果共產(chǎn)黨控制了整個(gè)東南亞，就會(huì)使美國(guó)在太平洋近海島嶼鏈防務(wù)圈的地位變得岌岌可危，從而將嚴(yán)重危及美國(guó)在遠(yuǎn)東的根本安全利益。東南亞，特別是馬來(lái)亞和印尼。是世界上天然橡膠和錫的主要來(lái)源，是石油和其他重要戰(zhàn)略物資的出產(chǎn)地。緬甸和泰國(guó)的大米出口，對(duì)馬來(lái)西亞、錫蘭和香港關(guān)系重大，對(duì)日本和印度也有重要意義”。所以，美國(guó)處心積慮防范共產(chǎn)主義在東南亞的“擴(kuò)張”以維護(hù)亞太地區(qū)的“自由世界”，不僅支持法國(guó)重返印度支那，而且與菲律賓、泰國(guó)等東南亞國(guó)家簽訂雙邊條約以確定“防共”義務(wù)。

但是隨著法國(guó)在印度支那的失敗已成定局，美國(guó)認(rèn)為單靠雙邊協(xié)定支持某一盟國(guó)是無(wú)力遏制共產(chǎn)主義“進(jìn)一步擴(kuò)張”的，開(kāi)始構(gòu)想在東南亞構(gòu)筑集體安全來(lái)達(dá)到遏制共產(chǎn)主義“擴(kuò)張”的目的。1954年3月29日，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的杜勒斯在紐約海外記者俱樂(lè)部發(fā)表題為“紅色亞洲的威脅”的演講。杜勒斯說(shuō)，“在今天的情況下，共產(chǎn)黨俄國(guó)和它的盟國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)把它們的政治制度強(qiáng)加給東南亞，不管它們采用的是哪一種手段，都將是對(duì)整個(gè)自由世界的嚴(yán)重威脅。美國(guó)認(rèn)為，不應(yīng)該消極地接受這種可能性，而是應(yīng)該以聯(lián)合行動(dòng)來(lái)對(duì)付它?！彼?，1954年9月，美、英、法、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、泰國(guó)和巴基斯坦在馬尼拉舉行外長(zhǎng)會(huì)議，正式締結(jié)《東南亞集體防務(wù)條約》，條約中強(qiáng)調(diào)：“締約國(guó)打算公開(kāi)和正式宣布它們的團(tuán)結(jié)觀念，以使任何潛在的侵略者認(rèn)識(shí)到各締約國(guó)在本區(qū)域內(nèi)團(tuán)結(jié)一致，并愿進(jìn)一步統(tǒng)一

調(diào)度它們謀求集體防務(wù)以維護(hù)和平和安全的努力”，“各締約國(guó)分別地和共同地以持續(xù)和有效的自助和互助辦法，維護(hù)并發(fā)展它們各自的和集體的能力，以抵抗武裝進(jìn)攻，并防止和反對(duì)受外界指揮的針對(duì)它們的領(lǐng)土完整和政治穩(wěn)定的顛覆活動(dòng)”。隨后，東南亞條約組織正式成立，美國(guó)在亞太地區(qū)的第一個(gè)多邊主義軍事組織正式粉墨登場(chǎng)。

然而，東南亞條約組織作為美國(guó)在亞太地區(qū)。特別是東南亞地區(qū)安全領(lǐng)域進(jìn)行的多邊主義嘗試，并沒(méi)有取得良好的成效。首先，東南亞條約組織缺乏北大西洋公約組織的聯(lián)合軍事力量，作為一個(gè)軍事性條約組織，它既投有建立有關(guān)的軍事機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有設(shè)置聯(lián)合軍事司令部或者聯(lián)合武裝部隊(duì)。美國(guó)認(rèn)為“僅僅東南亞條約組織之存在，就可以充當(dāng)有效的威懾手段”，而不必再增加額外的聯(lián)合軍事力量了。所以特拉格說(shuō)：“東南亞條約組織只是給雙邊軍事援助協(xié)定蓋上一層政治表皮，而沒(méi)有增強(qiáng)什么政治和軍事力量”，“東南亞條約組織所確定的目標(biāo)，如果在雙邊條約體系下，可能更容易獲得實(shí)現(xiàn)”。故這次多邊主義嘗試，似乎只是美國(guó)與亞太盟國(guó)之間的雙邊條約體系的“配角”。其次，東南亞條約組織也缺乏整個(gè)亞洲“非共”國(guó)家參加的基礎(chǔ)，沒(méi)有在亞洲取得足夠的地區(qū)性的支持力量。盡管杜勒斯在設(shè)計(jì)該組織時(shí)曾經(jīng)提出：“在這一軍事條約中，應(yīng)該包括某些關(guān)于經(jīng)濟(jì)、文化合作的內(nèi)容，這樣就有可能吸引其他亞洲國(guó)家成為合作成員，使條約成為開(kāi)放性的，從而使這些國(guó)家在以后能參加進(jìn)來(lái)。”但是，事實(shí)上，該條約組織只吸引到菲律賓、泰國(guó)、巴基斯坦三個(gè)亞洲國(guó)家，美國(guó)的盟友日本、韓國(guó)不尋求參加?xùn)|南亞條約組織，印度也因?yàn)橛“椭g的克什米爾沖突而強(qiáng)烈反對(duì)東南亞條約組織，印度尼西亞完全采取跟印度同樣的態(tài)度，緬甸、錫蘭、馬來(lái)西亞等國(guó)，也均采取袖手旁觀的態(tài)度。這一原本目的在于“援助”東南亞的集體多邊安全條約，事實(shí)上卻分裂了東南亞。此外，在東南亞條約組織內(nèi)，美國(guó)與法國(guó)之間齷齪不斷，美國(guó)在越南南方和老撾不斷排擠法國(guó)的勢(shì)力，引起法國(guó)的不滿。從1965年起，法國(guó)一直拒絕派正式代表參加條約組織每年例行的部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)會(huì)議。到1975年法國(guó)停止財(cái)政供應(yīng)。20世紀(jì)70年代初，巴基斯坦也只派觀察員出席部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)會(huì)議，不參加公報(bào)的起草工作，不在公報(bào)上簽字o 1973年巴基斯坦正式退出該組織。所以，這一多邊軍事組織自成立之日起，由于自身聯(lián)合軍事力量的孱弱、缺乏地區(qū)支持的基礎(chǔ)，加之組織內(nèi)部長(zhǎng)期的分崩離析，并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，勉強(qiáng)維持到20世紀(jì)70年代就不得不以解散而告終。1975年9月東南亞條約組織通過(guò)決議宣布解散。1976年2月20日，該組織舉行最后一次軍事演習(xí)，1977年6月起不復(fù)存在。英國(guó)皇家國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)主編的《國(guó)際事務(wù)概覽》這樣對(duì)東南亞條約組織評(píng)價(jià)道：“在宣告成立時(shí)活像一只獅子，而后來(lái)的表現(xiàn)卻是一只十足的綿羊”。東南亞條約組織的低效使得美國(guó)對(duì)在亞太推行安全多邊主義的可能性進(jìn)行反思，從而在該區(qū)域安全上更加注重雙邊合作，使得安全雙邊主義成為美國(guó)亞太戰(zhàn)略的支柱之一。

三、從安全多邊主義到經(jīng)濟(jì)多邊主義——亞洲開(kāi)發(fā)銀行的成立

東南亞條約組織由于缺乏地區(qū)安全合作的基礎(chǔ)。使得美國(guó)在亞太地區(qū)的安全多邊主義實(shí)踐大打折扣。進(jìn)入20世紀(jì)60年代以后，美國(guó)開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，于是，美國(guó)在亞太地區(qū)的多邊主義實(shí)踐發(fā)生了轉(zhuǎn)向——從區(qū)域安全合作轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，而亞洲開(kāi)發(fā)銀行的成立就是這一轉(zhuǎn)向的結(jié)果。

進(jìn)入20世紀(jì)60年代以來(lái)。東南亞地區(qū)先后成立了“東南亞聯(lián)盟”(馬來(lái)亞、泰國(guó)和菲律賓)、“馬菲印多”(馬來(lái)亞、菲律賓和印度尼西亞)以及“東南亞國(guó)家聯(lián)盟”(即現(xiàn)在的東盟)等由本地區(qū)國(guó)家自愿組成的地區(qū)組織，亞洲地區(qū)主義開(kāi)始興起。地區(qū)多邊經(jīng)濟(jì)合作被提上日程。正是在這股地區(qū)主義浪潮席卷亞洲的形勢(shì)之下，美國(guó)從自己的亞太戰(zhàn)略出發(fā)，開(kāi)始出面組織亞太地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)多邊主義組織——亞洲開(kāi)發(fā)銀行。美國(guó)支持成立亞洲開(kāi)發(fā)銀行一方面是因?yàn)椤斑@將會(huì)支持其在越南的努力”，美國(guó)在20世紀(jì)50年代就已經(jīng)開(kāi)始卷入越南事務(wù)中：另一方面是因?yàn)椤懊绹?guó)領(lǐng)導(dǎo)人想對(duì)東南亞實(shí)施多邊援助”，粒攏東南亞國(guó)家走資本主義道路，防止它們倒向共產(chǎn)主義。另外一個(gè)十分重要的因素是，成立亞洲開(kāi)發(fā)銀行也有利于美國(guó)在亞太地區(qū)實(shí)踐多邊主義，1965年7月，美國(guó)總統(tǒng)約翰遜在約翰斯·霍普金斯大學(xué)的講話時(shí)曾指出建立亞洲開(kāi)發(fā)銀行是實(shí)現(xiàn)多邊合作的一個(gè)“必要步驟”。于是。美國(guó)聯(lián)絡(luò)日本等一批發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)和亞太地區(qū)發(fā)展中國(guó)家一起促使了亞洲開(kāi)發(fā)銀行在1966年的成立。

亞行的成立首先有利于美國(guó)亞太戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。美國(guó)作為亞洲開(kāi)發(fā)銀行的創(chuàng)始國(guó)和最大出資國(guó)之一，使得亞行的運(yùn)行深深受到美國(guó)政策的影響和制約。美國(guó)制定其亞行政策除出于經(jīng)濟(jì)目的外，大多是出于政治和戰(zhàn)略上的考慮。美國(guó)財(cái)政部關(guān)于美國(guó)參與開(kāi)發(fā)銀行的報(bào)告曾稱(chēng)：政治和戰(zhàn)略目標(biāo)是基于美國(guó)作為非共產(chǎn)主義世界領(lǐng)導(dǎo)人的外交政策定位，目標(biāo)是通過(guò)在銀行中促進(jìn)具有政治和戰(zhàn)略重要性國(guó)家穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和向它們提供貸款來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以美國(guó)一方面“強(qiáng)調(diào)對(duì)政治上。戰(zhàn)略上對(duì)自己重要的國(guó)家和地區(qū)保證高水平的借貸，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策和工程。另一方面在亞行做出經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，堅(jiān)持政治與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的政策，用政治標(biāo)準(zhǔn)來(lái)影響亞行對(duì)外貸款的決定辦法，堅(jiān)持其政治、戰(zhàn)略利益至上的目標(biāo)。

此外，亞行的成立為美國(guó)在亞太地區(qū)實(shí)踐多邊主義提供了實(shí)踐平臺(tái)。亞行作為面向亞太地區(qū)的政府間金融多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，成立時(shí)就吸納了31個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中包括19個(gè)區(qū)域會(huì)員和12個(gè)區(qū)域外會(huì)員。成為亞太地區(qū)第一個(gè)具有相對(duì)廣泛性和開(kāi)放性的多邊主義經(jīng)濟(jì)組織。亞行所踐行的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和多邊合作原則在亞太地區(qū)受到普遍歡迎，會(huì)員的數(shù)目日益擴(kuò)大，隨著亞洲冷戰(zhàn)的結(jié)束，中國(guó)、越南等社會(huì)主義國(guó)家相繼加入，亞行獲得更多的地區(qū)認(rèn)同和支持，它的范圍基本覆蓋了亞太地區(qū)大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)。甚至還囊括了很多區(qū)域外的成員。亞行的宗旨是向其會(huì)員國(guó)或地區(qū)成員提供貸款和技術(shù)援助。幫助協(xié)調(diào)會(huì)員國(guó)或地區(qū)成員經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和發(fā)展方面的政策，同聯(lián)合國(guó)及其專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，以促進(jìn)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亞行自成立之日起，通過(guò)提供貸款和技術(shù)援助等方式促進(jìn)了亞太地區(qū)發(fā)展中成員國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、興修水利、推廣良種和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，提高了亞太地區(qū)發(fā)展中會(huì)員國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力：通過(guò)對(duì)能源、交通運(yùn)輸和通訊事業(yè)的貸款和技術(shù)援助，對(duì)亞太地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)揮了重要作用：還通過(guò)貸款和其他方式為發(fā)展中會(huì)員國(guó)減少貧困起到積極的作用。從1968年至2007年12月底，亞行共向本區(qū)域發(fā)展中會(huì)員國(guó)承諾發(fā)放了硬貸款988億美元、軟貸款及贈(zèng)款378億美元，技術(shù)援助贈(zèng)款32.6億美元。亞行還通過(guò)聯(lián)合融資與國(guó)際其他金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生密切聯(lián)系，在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與合作中發(fā)揮了重要作用，并且為后來(lái)的亞太經(jīng)合組織的成立提供了參考范式。所以，與20世紀(jì)50年代的東南亞條約組織相比，亞洲開(kāi)發(fā)銀行著重于地區(qū)開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)合作，反而在美國(guó)的多邊主義實(shí)踐中取得了較好的成效。也證明了經(jīng)濟(jì)多邊主義是解決亞太多邊主義之困的可行途徑。

四、結(jié)語(yǔ)

從東南亞條約組織到亞洲開(kāi)發(fā)銀行的多邊主義實(shí)踐是一條從亞太地區(qū)安全結(jié)盟到亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的嘗試過(guò)程。在這一過(guò)程中，亞太地區(qū)復(fù)雜的地緣政治環(huán)境使得安全多邊主義難以流行，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)合作的時(shí)代趨勢(shì)又使經(jīng)濟(jì)多邊主義可以在此大行其道，這對(duì)美國(guó)以后的亞太戰(zhàn)略產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，使其形成了安全雙邊主義與經(jīng)濟(jì)多邊主義相結(jié)合的戰(zhàn)略布局。即美國(guó)在亞太的戰(zhàn)略布局以安全雙邊合作為主要模式，同時(shí)輔以經(jīng)濟(jì)多邊主義，而且強(qiáng)調(diào)安全雙邊主義與經(jīng)濟(jì)多邊主義的相輔相成。

責(zé)任編輯梅瑞祥