構(gòu)建和諧社會(huì)與當(dāng)前社會(huì)矛盾

劉寶村

[摘要]新世紀(jì)新階段既是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是社會(huì)矛盾凸顯期。當(dāng)前我們社會(huì)存在的各種矛盾和問(wèn)題已成為社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的嚴(yán)重威脅，要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須正確應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題，大力促進(jìn)社會(huì)和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程，就是妥善處理各種矛盾，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的過(guò)程。我們要認(rèn)識(shí)到構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中矛盾存在的客觀性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，高度重視妥善解決矛盾的緊迫性和重要性，建立健全妥善處理矛盾的社會(huì)機(jī)制，促進(jìn)人際和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)，

[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì)；矛盾；社會(huì)主義；人民群眾

[中圖分類號(hào)]D616[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009—2234(2009)01—0037—03

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨適應(yīng)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，根據(jù)廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。新世紀(jì)新階段既是加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是社會(huì)矛盾的凸顯期。新形勢(shì)要求我們，“要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須正確應(yīng)對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，花更大氣力妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種社會(huì)矛盾，大力促進(jìn)社會(huì)和諧。這既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要前提?！睒?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)正是我們黨適應(yīng)新形勢(shì)新要求而提出的重大戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首先必須正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中存在的各種矛盾和問(wèn)題。

一、構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中社會(huì)矛盾存在的客觀性和長(zhǎng)期性

認(rèn)清矛盾的存在，是認(rèn)識(shí)事物發(fā)展規(guī)律、確立發(fā)展途徑和發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)甚至有意掩蓋矛盾，只能導(dǎo)致矛盾的激化，造成社會(huì)發(fā)展的高度失衡或畸形，偏離發(fā)展所期望的內(nèi)在目標(biāo)。我們黨科學(xué)發(fā)展觀的提出，一個(gè)重要前提就是對(duì)我國(guó)發(fā)展階段性特征的深入分析，認(rèn)識(shí)到我國(guó)面臨的既是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是一個(gè)社會(huì)矛盾和問(wèn)題較為突出的矛盾凸現(xiàn)期。因此，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先要樹立正確的態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的各種矛盾。

首先，要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段各種矛盾存在的客觀必然性。馬克思主義認(rèn)為，事物是對(duì)立面的總和與統(tǒng)一，矛盾存在于事物運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，矛盾的存在都是客觀的。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型不可避免地會(huì)帶來(lái)大量情況較為復(fù)雜的社會(huì)矛盾。在某種意義上，改革也是一種利益調(diào)整，改革越是深入，各種深層次矛盾就越是凸顯。對(duì)于我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，胡錦濤同志精辟概括為“既是關(guān)鍵發(fā)展期，同時(shí)又是矛盾凸顯期”。當(dāng)前矛盾主要表現(xiàn)為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化等趨勢(shì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活帶來(lái)的大量新情況新問(wèn)題，像拜金主義、享樂(lè)主義、利己主義抬頭，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間收入差距拉大等。對(duì)于這些矛盾，我們要堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于矛盾對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)，既要承認(rèn)社會(huì)發(fā)展中矛盾的客觀存在，又要立足于實(shí)際，實(shí)現(xiàn)矛盾對(duì)立面的轉(zhuǎn)化，大力促進(jìn)社會(huì)和諧。

其次，要認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中各種矛盾存在的長(zhǎng)期性。一方面，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾這一人類社會(huì)的基本矛盾仍然存在并將長(zhǎng)期存在。以往有人認(rèn)為，社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑是完全適應(yīng)的，社會(huì)主義制度建立以后，解放生產(chǎn)力的任務(wù)就基本完成，這個(gè)基本矛盾就不存在了。但我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐反復(fù)證明這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。改革開放以來(lái)，我國(guó)在探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路上已邁出了重大步伐，但當(dāng)前在上層建筑中仍存在一些不適合生產(chǎn)力發(fā)展甚至束縛生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面，如機(jī)構(gòu)臃腫、職能定位混亂、人浮于事、辦事效率低下等，這些問(wèn)題都不僅不利于生產(chǎn)力的發(fā)展，也帶來(lái)了諸多社會(huì)矛盾。另一方面，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，仍然是我們當(dāng)前必須面對(duì)的主要矛盾。圍繞這個(gè)主要矛盾，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)還存在許多其他社會(huì)矛盾和問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展的不平衡問(wèn)題，居民收入分配中的差距過(guò)大問(wèn)題，黨政干部中的貪污腐敗問(wèn)題等等。因此，社會(huì)主義社會(huì)仍然會(huì)存在、并將長(zhǎng)期存在諸多矛盾和問(wèn)題。我們必須充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社會(huì)矛盾存在的長(zhǎng)期性，并采取有力措施予以妥善解決，不斷推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

再次，樹立憂患意識(shí)，高度重視妥善解決當(dāng)前各種社會(huì)矛盾的重要性。在新世紀(jì)新階段，我們面臨的像地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距等突出矛盾和問(wèn)題已經(jīng)到了必須認(rèn)真對(duì)待的時(shí)候。在關(guān)鍵發(fā)展期和矛盾凸顯期并存的情況下，社會(huì)的發(fā)展有兩種前景，一是執(zhí)政黨和政府保持頭腦清醒，采取正確政策妥善處理矛盾，進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。二是執(zhí)政黨和政府決策失誤，導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化，使經(jīng)濟(jì)停滯不前、社會(huì)動(dòng)蕩。在這個(gè)問(wèn)題上我們是有著經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。因此，面對(duì)關(guān)鍵發(fā)展期和矛盾凸顯期并存這種形勢(shì)，我們必須樹立憂患意識(shí)，高度重視各種矛盾和問(wèn)題的存在，采取正確措施妥善解決，爭(zhēng)取光明前景，規(guī)避黯淡前景。我們黨提出科學(xué)發(fā)展觀，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正是建立在要高度重視并認(rèn)真解決我國(guó)社會(huì)當(dāng)前所面臨的各種矛盾和問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，是一種爭(zhēng)取社會(huì)發(fā)展光明前景的重大戰(zhàn)略。正確處理人民內(nèi)部矛盾，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境，這是和諧社會(huì)的基本特征之一，是構(gòu)建和諧社會(huì)必要的前提條件，也是實(shí)現(xiàn)我們黨歷史使命的必然要求。

二、堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題

新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾復(fù)雜多樣的一十根本原因，是現(xiàn)階段生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系還不相適應(yīng)，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不能滿足全體社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，因此，中央明確指出，解決我國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展。這也要求我們?cè)谔幚砀鞣N社會(huì)矛盾的過(guò)程中，必須牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持改革開放的基本路線，為促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)必需的社會(huì)條件，同時(shí)也需要經(jīng)濟(jì)建設(shè)為自己提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

構(gòu)建和諧社會(huì)，是為了協(xié)調(diào)好各領(lǐng)域、各區(qū)域的發(fā)展以及各階層各利益群體要求之間的關(guān)系，促進(jìn)人際和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序。但追求社會(huì)和諧并不意味著要放慢社會(huì)發(fā)展速度，更不是不要發(fā)展。和諧應(yīng)該是在發(fā)展基礎(chǔ)上的和諧，是為了消除阻礙發(fā)展的各種矛盾，協(xié)調(diào)好發(fā)展進(jìn)程中的

各種關(guān)系，為發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)又快又好地發(fā)展。離開了發(fā)展，也就無(wú)所謂和諧。鄧小平同志早就指出，發(fā)展能快就不要慢，這是總結(jié)我國(guó)幾十年經(jīng)驗(yàn)提出的一個(gè)正確命題。沒(méi)有一個(gè)較快的發(fā)展速度，協(xié)調(diào)難以進(jìn)行，問(wèn)題也難以解決。像現(xiàn)在人們普遍關(guān)注的貧富差距問(wèn)題、地區(qū)差距問(wèn)題、群眾就業(yè)醫(yī)療教育等問(wèn)題，都需要在進(jìn)一步的發(fā)展中妥善解決。因此，在當(dāng)前中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，決不能因?yàn)楦母锇l(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，就動(dòng)搖這個(gè)中心。

堅(jiān)持改革發(fā)展的方向，需要堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，要把是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展作為衡量黨的路線、方針、政策正確與否和一切工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平明確指出：“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策對(duì)不對(duì)，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加，這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)。”后來(lái)他又明確提出了“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，但基礎(chǔ)仍然是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，只有生產(chǎn)力發(fā)展了，才有社會(huì)主義國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高，構(gòu)建和諧社會(huì)才有了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)保障。當(dāng)然，我們要求的生產(chǎn)力的發(fā)展應(yīng)該是符合國(guó)家整體利益、符合最廣大人民群眾利益的發(fā)展，而不是僅僅為了局部地區(qū)或少數(shù)人的利益。它是社會(huì)發(fā)展最基本的和最高的標(biāo)準(zhǔn)，但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)，不能用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)代替社會(huì)發(fā)展的其它標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持改革發(fā)展的方向，需要堅(jiān)持社會(huì)的綜合改革。社會(huì)主義社會(huì)存在的各種矛盾和問(wèn)題，從根本上說(shuō)都是社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的局部顯現(xiàn)，是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑某些方面、環(huán)節(jié)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展造成的。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，就必須不斷地調(diào)整、改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑的那些方面和環(huán)節(jié)，建立和完善適合于生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的體制。改革也是發(fā)展生產(chǎn)力，是落實(shí)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的重要手段。但經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，包括所有制、分配制度、企業(yè)制度、市場(chǎng)體系、政府宏觀調(diào)控、社會(huì)保障等多方面的規(guī)范和制度，涵蓋生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及國(guó)家、集體、個(gè)人以及不同地區(qū)、不同部門、不同階層的利益。對(duì)于這樣一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化，必須堅(jiān)持整體推進(jìn)各項(xiàng)改革。我國(guó)目前的改革，綜合性愈來(lái)愈強(qiáng)，每一項(xiàng)改革的深入展開及其成效的取得，都需要其他改革的密切配合，任何方面的重大失誤都可能帶來(lái)全局性影響。因此，必須加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持綜合改革方向，既要合理安排好改革的優(yōu)先順序，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽突破，同時(shí)又要促使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、綜合配套、相互協(xié)調(diào)。

堅(jiān)持改革發(fā)展的方向，需要提高對(duì)外開放水平，推進(jìn)與世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的良性互動(dòng)。當(dāng)前。人類發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)全球化時(shí)代，整個(gè)地球在經(jīng)濟(jì)、政治、藝術(shù)、哲學(xué)和文化等社會(huì)生活的各方面日益聯(lián)為一個(gè)整體。生產(chǎn)的協(xié)作愈益越出一國(guó)或數(shù)國(guó)的界限而向全球范圍擴(kuò)大。國(guó)際分工和生產(chǎn)專業(yè)化的加強(qiáng)和深化，促使世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)愈益擴(kuò)大，國(guó)際貿(mào)易獲得空前發(fā)展，從而加深了世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴。普遍的交往。使生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)形成了一個(gè)全球互動(dòng)的體系。一個(gè)國(guó)家的上層建筑、經(jīng)濟(jì)體制，不僅僅要適應(yīng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。還需要適應(yīng)國(guó)際生產(chǎn)力發(fā)展的要求。在這樣一個(gè)時(shí)代，開放是生產(chǎn)力發(fā)展的必由之路。對(duì)于像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，要適應(yīng)并充分利用復(fù)雜多變的世界市場(chǎng)，既需要與國(guó)際接軌，遵守國(guó)際社會(huì)的規(guī)則，同時(shí)也必須建立健全完備的制度體系以抵御風(fēng)險(xiǎn)。這要求我們既要擁有一個(gè)開放的視野，繼續(xù)提高對(duì)外開放的水平，更要結(jié)合本國(guó)實(shí)際，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和建設(shè)，走出一條有民族特色的發(fā)展道路。

總之，既要正視矛盾，也要善于化解矛盾。當(dāng)前出現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾，大量的是涉及利益關(guān)系的人民內(nèi)部矛盾。這就需要我們堅(jiān)持在代表最廣大人民根本利益的基礎(chǔ)上處理人民內(nèi)部矛盾，著服于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這是我們處理矛盾的根本原則。只有立足社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾和主要矛盾，充分考慮人民群眾的合法權(quán)益，才會(huì)得到人民群眾的支持和擁護(hù)，人民內(nèi)部矛盾也才能得到有效化解，社會(huì)和諧才能真正實(shí)現(xiàn)。

三、建立健全妥善處理矛盾的有效機(jī)制

面對(duì)發(fā)展關(guān)鍵期社會(huì)矛盾多發(fā)多樣的狀況，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建立妥善處理矛盾的有效機(jī)制。胡錦濤同志對(duì)此指出：“關(guān)鍵是我們要正視矛盾，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理矛盾的體制機(jī)制，而不能讓矛盾積累和發(fā)展起來(lái)，以致影響國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局?！狈e極探索和建立妥善處理新形勢(shì)下社會(huì)矛盾的新機(jī)制，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從實(shí)際需要看，當(dāng)前應(yīng)在以下幾個(gè)方面努力。

第一，創(chuàng)新社會(huì)管理體制?；饷埽龠M(jìn)和諧，推進(jìn)發(fā)展，離不開社會(huì)管理體系的建設(shè)。要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾的愿望，整合各種社會(huì)管理資源，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，建立政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全社會(huì)的有效覆蓋和全面管理。加強(qiáng)社會(huì)管理的最終目的是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的社會(huì)基礎(chǔ)。因此要善于把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，同滿足群眾多樣化的生活需要緊密結(jié)合起來(lái)。

第二，完善民意表達(dá)機(jī)制。在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)各階層的地位和利益關(guān)系都在發(fā)生深刻變動(dòng)，因此各種市場(chǎng)主體和社會(huì)主體的愿望和要求需要充分表達(dá)。胡錦濤指出，要完善民意表達(dá)機(jī)制，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。當(dāng)前我們所面臨的矛盾，主要是根本利益一致基礎(chǔ)上的人民內(nèi)部矛盾。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，必須建立和完善社情民意表達(dá)機(jī)制。這是保障公民的建議權(quán)和申訴權(quán)，加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，及時(shí)了解社情民意、迅速化解社會(huì)矛盾的重要措施。實(shí)踐證明，只有變“堵”為“疏”，認(rèn)真傾聽各個(gè)方面的意見和要求，及時(shí)解決他們所反映的問(wèn)題，才能從源頭上減少矛盾的發(fā)生，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，促進(jìn)社會(huì)和諧。

第三，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和糾紛調(diào)處機(jī)制。馬克思主義認(rèn)為，人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。保持社會(huì)和諧，歸根到底必須調(diào)整好人們的利益關(guān)系，體現(xiàn)社會(huì)公平。要從根本上解決各種利益矛盾和糾紛，消除社會(huì)穩(wěn)定的隱患，有賴于建立完善的社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和糾紛調(diào)處機(jī)制。面對(duì)各種不同的利益要求，必須完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制。要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，保證所有社會(huì)成員的各種基本權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，各種合法利益得以維護(hù)；要堅(jiān)持公平正義的原則，保證不同社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)各盡所能、各得其所，共享社會(huì)發(fā)展成果。面對(duì)各種利益矛盾和利益糾紛，要形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)

解等方法，建立信訪、司法裁定、行政復(fù)議、勞動(dòng)仲裁等多渠道分流的糾紛調(diào)處機(jī)制。

第四，建立有效的權(quán)力制約機(jī)制。權(quán)力是維持社會(huì)秩序必不可少的工具，但權(quán)力運(yùn)用不當(dāng)，也是導(dǎo)致各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題的重要原因。為了保證權(quán)力的正當(dāng)行使，就必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約。我們黨對(duì)建立權(quán)力制約機(jī)制高度重視，視之為加強(qiáng)自身建設(shè)、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重要保障。為此，我們黨大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，大力懲治腐敗，堅(jiān)持依法行政，建立法治政府，這都是我們黨執(zhí)好政、用好權(quán)、取信于民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。同時(shí)，我們黨和政府積極支持和發(fā)展社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的重要作用。在切實(shí)保障人民群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)上，完善民主選舉制度、民主管理制度、信訪舉報(bào)制度等，為有效監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，懲治和預(yù)防腐敗提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

第五，建立完善的社會(huì)救助機(jī)制。社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的一個(gè)重要內(nèi)容。社會(huì)救助使陷入困境的社會(huì)成員獲得一定的社會(huì)支持與援助，進(jìn)而獲得恢復(fù)與調(diào)整的機(jī)會(huì)，獲得激勵(lì)與動(dòng)力，有助于促進(jìn)發(fā)展成果的公平分配，縮小社會(huì)分配差距，使那些在改革進(jìn)程中由于各種因素獲益較少或利益受損的社會(huì)成員得到一定的補(bǔ)償，使公民的基本權(quán)利得到尊重和保障。這是維護(hù)社會(huì)公平正義、消除不良抵觸情緒、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)救助機(jī)制已初具規(guī)模，在保障困難群體生活、促進(jìn)社會(huì)公正與和諧方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)救助對(duì)象、救助方式、救助途徑等都還需要不斷進(jìn)行完善，人民群眾的權(quán)利意識(shí)在不斷提高也對(duì)完善權(quán)利救助機(jī)制提出了更高的要求。

第六，建立積極的社會(huì)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，建立社會(huì)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，是應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件的需要。突發(fā)事件常常出人意料，難以預(yù)測(cè)，但又具有極大的破壞性與危害性，是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的重大威脅。因此，必須建立完善的社會(huì)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，防止和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。中央對(duì)此明確要求，建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。這是我們黨適應(yīng)新世紀(jì)新階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際要求而提出的一個(gè)重大舉措。要通過(guò)相關(guān)機(jī)制的建立和完善，不斷提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，確保國(guó)家和人民利益免受或少受損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

總之，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨適應(yīng)新形勢(shì)的要求而提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。社會(huì)要發(fā)展，就必須有一個(gè)安定有序的社會(huì)環(huán)境。而當(dāng)前我們社會(huì)存在的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距等各種矛盾和問(wèn)題，已成為社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的嚴(yán)重威脅。對(duì)此必須客觀認(rèn)識(shí)，高度重視，科學(xué)解決，以促進(jìn)人際和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程，就是妥善處理各種矛盾，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的過(guò)程。