實施呼倫貝爾市呼和諾爾沙地飛播治沙的可行性

郭曉冬　敖東升　張克然　牟亞男

[摘要]沙地治理是改善呼倫貝爾生態(tài)環(huán)境的重要措施。通過分析和論證，明確提出實施呼倫貝爾市呼和諾爾沙地飛播治沙的可行性和現(xiàn)已具備的基礎(chǔ)條件。通過對沙地治理必要性的分析，得出應(yīng)當(dāng)通過飛播途徑盡快改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的可能性，同時提出切實可行的具體措施。

[關(guān)鍵詞]飛播治沙 恢復(fù)生態(tài)環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：X2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0310087－01

呼和諾爾沙地位于陳巴爾虎旗呼和諾爾鎮(zhèn)境內(nèi)。全鎮(zhèn)退化沙化草場面積為133066.7hm2，占全旗沙化總面積的82.4%。沙化草場主要分布在海拉爾河南岸，濱洲鐵路沿線，沙帶長70km，由東向西變寬，最窄3-5km，最寬35km，是呼倫貝爾三條沙帶之一。歷史上該區(qū)域曾是優(yōu)良的天然草場，土地肥沃、植被茂盛，沿海拉爾河周邊沙丘被蔥郁的樟子松及其林下植被所固定。生活在這里的蒙古、鄂溫克、鄂倫春等少數(shù)民族憑著樸素的生態(tài)學(xué)意識“逐水草而牧”，世代生息，人地和諧。

一、項目區(qū)沙化現(xiàn)狀

根據(jù)2004年第三次荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果，項目區(qū)沙化土地面積為133066.7hm2，占全旗沙化總面積的82.4%。

全項目區(qū)固定沙地面積71333.3hm2，占已經(jīng)沙化土地總面積的69.9%；流動沙地（丘）面積20000hm2，占19.6%；半固定沙地（丘）面積10666.7hm2，占10.5%。

二、項目建設(shè)原則

（一）堅持統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、先重點后一般的原則。優(yōu)先治理對環(huán)境影響大、沙化擴展快和相對易于治理的沙區(qū)，力爭在短時期內(nèi)取得明顯效益。

（二）堅持因地制宜，注重實效的原則。宜林則林，優(yōu)選飛播樹種，因害設(shè)防，以工程和生物措施為主，注重實效綜合治理。

（三）堅持科學(xué)治沙的原則。大力推廣以往先進(jìn)地區(qū)防沙治沙工作先進(jìn)的經(jīng)驗和模式，增強治沙工作中的科學(xué)技術(shù)含量，特別要增強有效適用技術(shù)的推廣。

（四）堅持生態(tài)優(yōu)先、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則。治沙必須立足于保障生態(tài)安全、改善生態(tài)狀況，同時要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)合，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方式相結(jié)合。沙化草原區(qū)應(yīng)當(dāng)堅持原生植被保護(hù)、禁止翻耕的原則。改善生態(tài)應(yīng)得放在第一位。

三、項目治理措施

（一）工程措施。對于固定沙丘采取圍護(hù)方式，架設(shè)網(wǎng)圍欄；對于半固定和流動沙丘設(shè)置草方格沙障，然后進(jìn)行飛播造林，飛播后圍欄封閉三年。

（二）科學(xué)技術(shù)措施。在治理沙地過程中要充分利用抗旱造林技術(shù)、生根粉、保水劑使用技術(shù)、科學(xué)提高防治成效。同時要加強技術(shù)培訓(xùn)，聘請專家指導(dǎo)。要與科研部門合作，提高專業(yè)人員和廣大人民群眾治沙造林適用技術(shù)的應(yīng)用能力和水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

（三）管護(hù)措施。項目區(qū)實施全面封閉三年，嚴(yán)格禁止開荒、放牧。禁牧地區(qū)推行舍飼養(yǎng)畜，確保和鞏固治沙成果。

（四）宣傳、政策措施。利用各種新聞媒體，廣泛深入地開展宣傳教育活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾充分認(rèn)識到治理沙地、改善生態(tài)環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性。

（五）包片到戶經(jīng)營。飛播后，將播區(qū)分片承包給牧戶，發(fā)放林權(quán)證，依法進(jìn)行經(jīng)營管理。

四、建設(shè)目標(biāo)

動員和組織人民群眾，增強全社會生態(tài)保護(hù)意識，加強整個項目區(qū)現(xiàn)有林草植被保護(hù)和管理，鞏固和提高已取得的防沙治沙成果。依托國家重點治沙工程和科學(xué)技術(shù)，采取封禁保護(hù)、小流域治理、合理利用水資源等綜合治理措施，使適宜治理的沙化土地和有明顯沙化趨勢土地得到全部整治，建成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能齊全的防護(hù)體系，以現(xiàn)有沙化發(fā)生范圍為基礎(chǔ)，以工程和生物措施為主要手段，實現(xiàn)沙區(qū)生態(tài)環(huán)境根本改善和社會可持續(xù)發(fā)展。

五、項目建設(shè)的可行性及條件

陳巴爾虎旗旗委、政府對沙區(qū)的治理工作高度重視；陳巴爾虎旗旗委、政府已經(jīng)對沙區(qū)內(nèi)的居民進(jìn)行了搬遷轉(zhuǎn)移工作；陳巴爾虎旗旗委、政府對項目區(qū)已經(jīng)進(jìn)行部分治理；陳巴爾虎旗具有實施飛播造林的充足勞動力。

六、項目建設(shè)的必要性、目的意義

（一）建設(shè)呼和諾爾飛播治沙區(qū)是改善呼倫貝爾生態(tài)環(huán)境的需要。呼倫貝爾草原是我國著名的天然草場之一，一直得到國家和自治區(qū)的高度重視，先后啟動的“三北”防護(hù)林建設(shè)工程，全國防沙治沙工程等為當(dāng)?shù)胤郎持紊彻こ痰膶嵤┤〉昧艘恍┏晒Φ慕?jīng)驗，使部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到改善，流動沙地治理取得了顯著的成效。但沙區(qū)整體上生態(tài)惡化趨勢并未根本改變，迫切需要采取有效措施從根本上加以治理。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次指示，要求采取有力措施解決這一問題，并把生態(tài)建設(shè)作為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。本呼和諾爾沙地治理作為我市生態(tài)建設(shè)的一個組成部分，正是適合了當(dāng)前這一有利的形勢。只有將沙化土地治理好湖泊干涸，綠洲消失，氣候異常、沙塵暴、揚沙等生態(tài)災(zāi)難才能避免。

（二）建設(shè)呼和諾爾飛播治沙區(qū)是改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件的需要。土地沙化吞噬了農(nóng)田和草原，加劇了土地貧瘠化。草場沙化使得草原植被矮化、疏化、劣質(zhì)化，平均產(chǎn)草量減少60-80%，草場承載力下降，物質(zhì)基礎(chǔ)逐步喪失，嚴(yán)重影響農(nóng)牧民及畜牧業(yè)的生存與發(fā)展。只有將沙化土地治理好，廣大農(nóng)牧民才能安居樂業(yè)，安心生產(chǎn)生活。

（三）建設(shè)呼和諾爾飛播治沙區(qū)是社會安定和民族團(tuán)結(jié)的需要。土地沙化加深了沙區(qū)人民的貧困程度，擴大了地區(qū)間的貧富差距，沙區(qū)群眾長期處于貧困狀態(tài)。在風(fēng)沙危害嚴(yán)重的地區(qū)，許多城鎮(zhèn)和村莊被流沙掩埋，居民被迫背井離鄉(xiāng)，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定和各民族的共同發(fā)展。只有解決了沙化問題社會才能安定、民族才能團(tuán)結(jié)，社會才能進(jìn)步。

（四）建設(shè)呼和諾爾飛播治沙區(qū)是改善當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的需要。土地退化、荒漠化也是我國當(dāng)前最為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題之一，近年來由于沙化面積擴大，治理投入少，治理面積小，加之牲畜數(shù)量的增加和草場的不合理利用，地表植被遭到嚴(yán)重破壞，植被蓋度和質(zhì)量大幅度下降，草原地表疏松，下伏基質(zhì)全為中細(xì)沙，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。要改變這種狀況，啟動治沙工程是關(guān)鍵。

（五）建設(shè)呼和諾爾飛播治沙區(qū)是營造良好國際環(huán)境的需要。呼倫貝爾地處自然資源與生物資源富饒的我國東北部，靠近蒙古國和俄羅斯，是通往東歐國家的重要交通樞紐。沙地的治理不僅對呼倫貝爾市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與開發(fā)乃至對東北地區(qū)和全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著直接或間接的影響，并且有一定的國際影響。只有改變了沙區(qū)的現(xiàn)狀，才有可能改變形象。

總之，建設(shè)呼和諾爾飛播治沙區(qū)無論從國際形象、改善人民生活、改善生態(tài)環(huán)境等方面都是緊迫和必須的。應(yīng)當(dāng)抓住西部大開發(fā)以生態(tài)環(huán)境治理為主的大好機遇，爭取專項資金，把呼和諾爾沙地在最短的時間內(nèi)治理好，保護(hù)好巴爾虎草原，努力構(gòu)建和諧社會。

參考文獻(xiàn)：

[1]《飛機播種治沙技術(shù)要求》(LY/T 11861996).

[2]《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15163－2004）.

[3]《呼倫貝爾市防治草原沙化工作實施方案》.

[4]《陳巴爾虎旗防沙治沙規(guī)劃》.