實(shí)施呼倫貝爾市呼和諾爾沙地飛播治沙的可行性

郭曉冬　敖東升　張克然　牟亞男

[摘要]沙地治理是改善呼倫貝爾生態(tài)環(huán)境的重要措施。通過分析和論證，明確提出實(shí)施呼倫貝爾市呼和諾爾沙地飛播治沙的可行性和現(xiàn)已具備的基礎(chǔ)條件。通過對(duì)沙地治理必要性的分析，得出應(yīng)當(dāng)通過飛播途徑盡快改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的可能性，同時(shí)提出切實(shí)可行的具體措施。

[關(guān)鍵詞]飛播治沙 恢復(fù)生態(tài)環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：X2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597（2009）0310087－01

呼和諾爾沙地位于陳巴爾虎旗呼和諾爾鎮(zhèn)境內(nèi)。全鎮(zhèn)退化沙化草場(chǎng)面積為133066.7hm2，占全旗沙化總面積的82.4%。沙化草場(chǎng)主要分布在海拉爾河南岸，濱洲鐵路沿線，沙帶長(zhǎng)70km，由東向西變寬，最窄3-5km，最寬35km，是呼倫貝爾三條沙帶之一。歷史上該區(qū)域曾是優(yōu)良的天然草場(chǎng)，土地肥沃、植被茂盛，沿海拉爾河周邊沙丘被蔥郁的樟子松及其林下植被所固定。生活在這里的蒙古、鄂溫克、鄂倫春等少數(shù)民族憑著樸素的生態(tài)學(xué)意識(shí)“逐水草而牧”，世代生息，人地和諧。

一、項(xiàng)目區(qū)沙化現(xiàn)狀

根據(jù)2004年第三次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目區(qū)沙化土地面積為133066.7hm2，占全旗沙化總面積的82.4%。

全項(xiàng)目區(qū)固定沙地面積71333.3hm2，占已經(jīng)沙化土地總面積的69.9%；流動(dòng)沙地（丘）面積20000hm2，占19.6%；半固定沙地（丘）面積10666.7hm2，占10.5%。

二、項(xiàng)目建設(shè)原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、先重點(diǎn)后一般的原則。優(yōu)先治理對(duì)環(huán)境影響大、沙化擴(kuò)展快和相對(duì)易于治理的沙區(qū)，力爭(zhēng)在短時(shí)期內(nèi)取得明顯效益。

（二）堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效的原則。宜林則林，優(yōu)選飛播樹種，因害設(shè)防，以工程和生物措施為主，注重實(shí)效綜合治理。

（三）堅(jiān)持科學(xué)治沙的原則。大力推廣以往先進(jìn)地區(qū)防沙治沙工作先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和模式，增強(qiáng)治沙工作中的科學(xué)技術(shù)含量，特別要增強(qiáng)有效適用技術(shù)的推廣。

（四）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則。治沙必須立足于保障生態(tài)安全、改善生態(tài)狀況，同時(shí)要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)合，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方式相結(jié)合。沙化草原區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原生植被保護(hù)、禁止翻耕的原則。改善生態(tài)應(yīng)得放在第一位。

三、項(xiàng)目治理措施

（一）工程措施。對(duì)于固定沙丘采取圍護(hù)方式，架設(shè)網(wǎng)圍欄；對(duì)于半固定和流動(dòng)沙丘設(shè)置草方格沙障，然后進(jìn)行飛播造林，飛播后圍欄封閉三年。

（二）科學(xué)技術(shù)措施。在治理沙地過程中要充分利用抗旱造林技術(shù)、生根粉、保水劑使用技術(shù)、科學(xué)提高防治成效。同時(shí)要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家指導(dǎo)。要與科研部門合作，提高專業(yè)人員和廣大人民群眾治沙造林適用技術(shù)的應(yīng)用能力和水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

（三）管護(hù)措施。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施全面封閉三年，嚴(yán)格禁止開荒、放牧。禁牧地區(qū)推行舍飼養(yǎng)畜，確保和鞏固治沙成果。

（四）宣傳、政策措施。利用各種新聞媒體，廣泛深入地開展宣傳教育活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到治理沙地、改善生態(tài)環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性。

（五）包片到戶經(jīng)營(yíng)。飛播后，將播區(qū)分片承包給牧戶，發(fā)放林權(quán)證，依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

四、建設(shè)目標(biāo)

動(dòng)員和組織人民群眾，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有林草植被保護(hù)和管理，鞏固和提高已取得的防沙治沙成果。依托國(guó)家重點(diǎn)治沙工程和科學(xué)技術(shù)，采取封禁保護(hù)、小流域治理、合理利用水資源等綜合治理措施，使適宜治理的沙化土地和有明顯沙化趨勢(shì)土地得到全部整治，建成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能齊全的防護(hù)體系，以現(xiàn)有沙化發(fā)生范圍為基礎(chǔ)，以工程和生物措施為主要手段，實(shí)現(xiàn)沙區(qū)生態(tài)環(huán)境根本改善和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

五、項(xiàng)目建設(shè)的可行性及條件

陳巴爾虎旗旗委、政府對(duì)沙區(qū)的治理工作高度重視；陳巴爾虎旗旗委、政府已經(jīng)對(duì)沙區(qū)內(nèi)的居民進(jìn)行了搬遷轉(zhuǎn)移工作；陳巴爾虎旗旗委、政府對(duì)項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)進(jìn)行部分治理；陳巴爾虎旗具有實(shí)施飛播造林的充足勞動(dòng)力。

六、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、目的意義

（一）建設(shè)呼和諾爾飛播治沙區(qū)是改善呼倫貝爾生態(tài)環(huán)境的需要。呼倫貝爾草原是我國(guó)著名的天然草場(chǎng)之一，一直得到國(guó)家和自治區(qū)的高度重視，先后啟動(dòng)的“三北”防護(hù)林建設(shè)工程，全國(guó)防沙治沙工程等為當(dāng)?shù)胤郎持紊彻こ痰膶?shí)施取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，使部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到改善，流動(dòng)沙地治理取得了顯著的成效。但沙區(qū)整體上生態(tài)惡化趨勢(shì)并未根本改變，迫切需要采取有效措施從根本上加以治理。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次指示，要求采取有力措施解決這一問題，并把生態(tài)建設(shè)作為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。本呼和諾爾沙地治理作為我市生態(tài)建設(shè)的一個(gè)組成部分，正是適合了當(dāng)前這一有利的形勢(shì)。只有將沙化土地治理好湖泊干涸，綠洲消失，氣候異常、沙塵暴、揚(yáng)沙等生態(tài)災(zāi)難才能避免。

（二）建設(shè)呼和諾爾飛播治沙區(qū)是改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件的需要。土地沙化吞噬了農(nóng)田和草原，加劇了土地貧瘠化。草場(chǎng)沙化使得草原植被矮化、疏化、劣質(zhì)化，平均產(chǎn)草量減少60-80%，草場(chǎng)承載力下降，物質(zhì)基礎(chǔ)逐步喪失，嚴(yán)重影響農(nóng)牧民及畜牧業(yè)的生存與發(fā)展。只有將沙化土地治理好，廣大農(nóng)牧民才能安居樂業(yè)，安心生產(chǎn)生活。

（三）建設(shè)呼和諾爾飛播治沙區(qū)是社會(huì)安定和民族團(tuán)結(jié)的需要。土地沙化加深了沙區(qū)人民的貧困程度，擴(kuò)大了地區(qū)間的貧富差距，沙區(qū)群眾長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)。在風(fēng)沙危害嚴(yán)重的地區(qū)，許多城鎮(zhèn)和村莊被流沙掩埋，居民被迫背井離鄉(xiāng)，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和各民族的共同發(fā)展。只有解決了沙化問題社會(huì)才能安定、民族才能團(tuán)結(jié)，社會(huì)才能進(jìn)步。

（四）建設(shè)呼和諾爾飛播治沙區(qū)是改善當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的需要。土地退化、荒漠化也是我國(guó)當(dāng)前最為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題之一，近年來由于沙化面積擴(kuò)大，治理投入少，治理面積小，加之牲畜數(shù)量的增加和草場(chǎng)的不合理利用，地表植被遭到嚴(yán)重破壞，植被蓋度和質(zhì)量大幅度下降，草原地表疏松，下伏基質(zhì)全為中細(xì)沙，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。要改變這種狀況，啟動(dòng)治沙工程是關(guān)鍵。

（五）建設(shè)呼和諾爾飛播治沙區(qū)是營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境的需要。呼倫貝爾地處自然資源與生物資源富饒的我國(guó)東北部，靠近蒙古國(guó)和俄羅斯，是通往東歐國(guó)家的重要交通樞紐。沙地的治理不僅對(duì)呼倫貝爾市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與開發(fā)乃至對(duì)東北地區(qū)和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著直接或間接的影響，并且有一定的國(guó)際影響。只有改變了沙區(qū)的現(xiàn)狀，才有可能改變形象。

總之，建設(shè)呼和諾爾飛播治沙區(qū)無論從國(guó)際形象、改善人民生活、改善生態(tài)環(huán)境等方面都是緊迫和必須的。應(yīng)當(dāng)抓住西部大開發(fā)以生態(tài)環(huán)境治理為主的大好機(jī)遇，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，把呼和諾爾沙地在最短的時(shí)間內(nèi)治理好，保護(hù)好巴爾虎草原，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]《陳巴爾虎旗防沙治沙規(guī)劃》.