都市旅游可持續(xù)發(fā)展：一個理論分析框架

張毓峰　張　夢　胡　雯

［關(guān)鍵詞］都市旅游；可持續(xù)發(fā)展；宏觀協(xié)調(diào)；中觀協(xié)調(diào)；微觀協(xié)調(diào)

一、引 言

伴隨著我國的城市化進(jìn)程，城市越來越顯現(xiàn)出多樣化的區(qū)域核心功能，不僅是經(jīng)濟(jì)、文 化、政治、信息的中心，也成為了旅游的中心。在各個城市的發(fā)展戰(zhàn)略中，旅游逐漸成為一 種重要的城市職能和發(fā)展重點(diǎn)。尤其是從1995年開始由國家旅游局在全國范圍內(nèi)推動開展的 創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”活動，以及2003年開始的創(chuàng)建“中國最佳旅游城市”活動，更是 極大地推動了城市旅游的蓬勃發(fā)展。根據(jù)對中國171個優(yōu)秀旅游城市的統(tǒng)計，目前城市旅游 的創(chuàng)匯能力已占全國的84-76%，旅游總收入占到全國的85-7%，城市旅游已經(jīng)在中國旅游 業(yè) 中占有絕對主導(dǎo)地位。特別是具有區(qū)域性交通樞紐功能和經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心地位的大都 市，更是以其整體形象和綜合功能為基礎(chǔ)，吸引著大量旅游者前往開展觀光、購物、商務(wù)、 會展、科教、休閑、度假等多樣化旅游活動。這些大都市在傳統(tǒng)的旅游客源地和中轉(zhuǎn) 站的功能基礎(chǔ)上，日益突顯出旅游目的地的功能。都市旅游日益成為新時期中國旅游業(yè)的發(fā) 展方向和重要支撐。

都市旅游研究緣起于城市旅游研究。從活動發(fā)生域的角度，可以認(rèn)為城市旅游就是發(fā)生 在城市中的各種旅游活動的總稱。^[1]但是，都市不等同于城市，都市旅游也不等 同于城市 旅游。都市旅游是大城市發(fā)展到成熟和高層次階段的產(chǎn)物，是依托都市的經(jīng)濟(jì)、文化、政治 、交通和信息等區(qū)域中心地位，利用都市中存在的自然和人文旅游資源、個性化整體形象、 發(fā)達(dá)的服務(wù)接待設(shè)施等多樣化因素，吸引人們在都市地域范圍內(nèi)進(jìn)行的各種旅游活動。相應(yīng) 地，進(jìn)行各種都市旅游活動的人們可以稱之為都市旅游者，為都市旅游活動提供相關(guān)產(chǎn)品或 服務(wù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人的集合可稱之為都市旅游產(chǎn)業(yè)，都市旅游活動產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、文化、 社會、環(huán)境等影響可稱之為都市旅游效應(yīng)?？偨Y(jié)國外巴黎、倫敦、紐約、東京、新加坡以及 國內(nèi)上海、廣州、北京、成都等代表性都市的旅游發(fā)展實(shí)踐狀況，我們認(rèn)為都市旅游的特征 包括三個方面：一是都市旅游發(fā)展與都市發(fā)展的同步性；二是都市旅游的吸引力系統(tǒng)及由之 形成的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有多元復(fù)合性特征；三是都市旅游具有高關(guān)聯(lián)性特征。

目前，國外學(xué)者對都市旅游問題的研究主要集中在都市旅游吸引力、都市旅游市場、旅 游管理與決策、旅游效用與影響研究等領(lǐng)域，^{[2］［3］［4］［5]}研究領(lǐng)域較 為廣泛和細(xì)致， 初步形成了綜合性的研究體系。國內(nèi)的都市旅游研究起步較晚，從20世紀(jì)90年代開始成為熱 點(diǎn)，研究內(nèi)容相對狹窄，主要集中于都市旅游相關(guān)概念探討、都市旅游形象定位研究、都市 旅游發(fā)展模式探討、都市旅游結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)分析、都市旅游開發(fā)規(guī)劃與建設(shè)研究等方面。^[6］［7]從國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)來看，將可持續(xù)發(fā)展理論引入都市旅游研究還不多見，即便 少數(shù)學(xué)者 作 了研究，也是以典型都市，如上海、深圳、廣州等都市旅游發(fā)展的實(shí)證研究為重點(diǎn)，停留在 我 國都市旅游發(fā)展中存在的問題、原因、對策等一般性的描述和分析上；^[8］［9]個 別學(xué)者從 都市旅游與都市可持續(xù)發(fā)展的整體視野進(jìn)行了研究。^[10]從總體上看，現(xiàn)有的都市 旅游可持續(xù)發(fā)展研究尚比較少，更沒有形成有效的理論分析框架，對策建議與相應(yīng)地缺乏普 遍價值。因此，本文的目標(biāo)在于系統(tǒng)分析都市旅游可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、主要 目標(biāo)、協(xié)調(diào)機(jī)制與影響因素，為相關(guān)應(yīng)用研究和實(shí)證分析提供一個適當(dāng)?shù)睦碚摲治隹蚣堋?/p>

二、都市旅游可持續(xù)發(fā)展的主要目標(biāo)

都市旅游可持續(xù)發(fā)展基于可持續(xù)發(fā)展的概念及理論基礎(chǔ)，是可持續(xù)發(fā)展思想在都市旅游 層面的拓展，其思想結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展在本質(zhì)上是相同的，都強(qiáng)調(diào)在保持資源和環(huán)境及其提 供服務(wù)的質(zhì)量前提下由低級狀態(tài)到高級狀態(tài)不斷發(fā)展演進(jìn)的歷史過程。都市旅游可持續(xù)發(fā)展 將都市旅游發(fā)展同都市的人口、自然和人文資源、環(huán)境、制度及其經(jīng)濟(jì)、社會、文化等因素 聯(lián)系起來分析，將它們作為都市旅游發(fā)展的內(nèi)生因素，大大拓寬了都市旅游研究的理論視野 。都市旅游可持續(xù)發(fā)展具有豐富的新質(zhì)內(nèi)涵，可以定義為：在保障自然及人文資源與環(huán)境的 質(zhì)量和其提供的服務(wù)的前提下，將都市旅游自身發(fā)展的客觀規(guī)律與都市及其區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展的 規(guī)劃結(jié)合起來，使都市旅游和都市及其區(qū)域整體沿著健康的軌道長期延續(xù)，以期盡可能平等 地滿足當(dāng)代人的需要，同時又不損害后代人的需要。都市旅游可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)可以概括為 都市旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展、都市旅游資源的持續(xù)性利用、都市生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性改善和都 市人文環(huán)境的持續(xù)性優(yōu)化四個方面。

一是都市旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。都市旅游可持續(xù)發(fā)展要保證在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游資 源和都市環(huán)境的協(xié)調(diào)，并達(dá)到以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展去促進(jìn)旅游資源和都市環(huán)境的良好保護(hù)，又以 旅游資源和都市環(huán)境的良好保護(hù)去進(jìn)一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。都市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)質(zhì)上是一 個都市旅游產(chǎn)業(yè)由小到大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)組織向合理化和高級化演進(jìn)的動態(tài) 過程。都市旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力既決定于產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)實(shí)力的規(guī)模競爭，更取決于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的 效率競爭，其實(shí)質(zhì)是比較生產(chǎn)力，是比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的統(tǒng)一。在都市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，比較優(yōu)勢決定著特定都市旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品定位特征和總體發(fā)展方向，競爭優(yōu)勢決定著特 定都市旅游產(chǎn)業(yè)在競爭中獲取收益進(jìn)而生存和發(fā)展的能力，兩者共同決定著一個都市旅游產(chǎn) 業(yè)的競爭地位和發(fā)展趨勢。

二是都市旅游資源的持續(xù)性利用。旅游資源是都市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素和物質(zhì)前提 ，旅游資源的持續(xù)性利用和創(chuàng)新性發(fā)展也就成為都市旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。都市旅游 資源對都市旅游發(fā)展起到兩方面的作用：一是支持作用，都市有了旅游資源才可能開展旅 游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動；二是限制作用，旅游資源的稀缺性特征約束著都市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 可能空間。通常在都市旅游發(fā)展的早期，旅游資源主要起到支持作用，但是隨著其深入發(fā)展 ，旅游資源面臨著不斷擴(kuò)大的利用需求，其現(xiàn)存量和再生量都會表現(xiàn)出日益增強(qiáng)的稀缺性， 對都市旅游發(fā)展的限制作用就會更突出。對于特定都市旅游發(fā)展而言，旅游資源的持續(xù)性主 要取決于以下幾個方面：首先是該都市目前擁有的旅游資源數(shù)量；其次是該都市對旅游資源 的利用和保護(hù)方式；再次是該都市在經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展過程中的旅游資源創(chuàng)新能力；最后是 該都市在旅游發(fā)展過程中對周邊及其他區(qū)域旅游資源的借用能力。

三是都市生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性改善。生態(tài)環(huán)境是都市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間條件 ，生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性改善是都市旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著都市發(fā)展對生態(tài)環(huán)境作用 的強(qiáng)度提高和范圍擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的相互作用關(guān)系趨于惡化，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng) 成為威脅都市可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重問題，主要表現(xiàn)為城市資源大量消耗、大氣質(zhì)量下降、水體 污染程度提高、土壤板結(jié)與污染、城市形態(tài)無規(guī)則發(fā)展、城市景觀美感弱化或消失等多個方 面。^[11]這些生態(tài)環(huán)境問題將會嚴(yán)重?fù)p害都市旅游和都市其他經(jīng)濟(jì)活動可持續(xù)發(fā) 展的基礎(chǔ) 與能力，這種負(fù)面的相互作用過程十分復(fù)雜。都市旅游可持續(xù)發(fā)展要求重視對都市旅游發(fā)展 對生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響的監(jiān)控和反饋，努力進(jìn)行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)污染控制，將可能的環(huán)境破壞 降低到最小程度，同時積極進(jìn)行環(huán)境投資，促進(jìn)環(huán)境恢復(fù)、環(huán)境再造和環(huán)境改善。

四是都市人文環(huán)境的持續(xù)性優(yōu)化。人文環(huán)境既是都市旅游發(fā)展的核心吸引力系統(tǒng)，也是 都市旅游發(fā)展的文化條件。都市人文環(huán)境是在能源、礦產(chǎn)、資本、勞動力等傳統(tǒng)資源之外能 夠?qū)ι鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用的資源，一方面旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)可以對其進(jìn)行直接利用 從而形成經(jīng)濟(jì)資本；另一方面其間接利用可以構(gòu)建都市旅游與都市整體發(fā)展的良好環(huán)境從而 轉(zhuǎn)化成社會資本，因此，都市人文環(huán)境對都市旅游和都市整體的可持續(xù)發(fā)展具有極端重要性 。同時，都市旅游發(fā)展一方面能夠改善都市的人文環(huán)境，特別是對塑造都市整體形象起著重 要作用；另一方面也可能對都市人文環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，比如都市文化特色的弱化、都市傳 統(tǒng)文化的過度商業(yè)化、犯罪和色情活動的滋生等。從都市旅游發(fā)展和都市人文環(huán)境的相互塑 造過程可以看到，都市人文環(huán)境的持續(xù)性優(yōu)化既是都市旅游可持續(xù)發(fā)展的保障因素，也都是 都市旅游可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有內(nèi)涵。

三、都市旅游可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制

都市旅游可持續(xù)發(fā)展是一個多維度的復(fù)雜系統(tǒng)過程。正如阿什沃斯所說：“或者都市塑 造旅游業(yè)，或者被旅游業(yè)塑造，否則就不能說有都市旅游；若旅游業(yè)在都市里的存在僅作為 一個地理概念，那就幾乎沒有什么理由把它作為一個專門的領(lǐng)域加以研究”。^[12]都市旅 游的發(fā)展不可避免地與都市本身的發(fā)展甚至都市所在區(qū)域的發(fā)展之間產(chǎn)生相互作用，一方面 ，都市旅游的發(fā)展會帶來都市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、空間布局和性質(zhì)以及居民文化生活等諸多方面的變 化，另一方面，這些變化又反過來促進(jìn)或制約著都市旅游的發(fā)展。都市旅游可持續(xù)發(fā)展不是 一個直線過程，而是一個都市包容旅游、旅游影響都市的互動過程。無論都市旅游發(fā)展的初 始動機(jī)為何，這些變化都最終涉及諸多層面的相關(guān)利益者在約束條件下的互動博弈。在都市 旅游與都市本身的耦合發(fā)展過程中，不同的利益相關(guān)者具有不同的利益取向，面臨著不同的 激勵因素，必需通過相互競爭、沖突和適應(yīng)，在長期互動中尋求利益的結(jié)合點(diǎn)，以求實(shí)現(xiàn)相 對的行為均衡。因此，都市旅游的發(fā)展過程不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)過程和社會過程，更是一個政 治過程，需要在這一系列變化過程中建立起不同利益相關(guān)者群體之間合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。 從理論上講，都市旅游可持續(xù)發(fā)展要得以實(shí)現(xiàn)，必須進(jìn)行整個系統(tǒng)的多方面協(xié)調(diào)，具體可以 在宏觀、中觀和微觀三個維度上展開。

一是宏觀協(xié)調(diào)，它是指都市旅游發(fā)展與都市及其區(qū)域發(fā)展之間的協(xié)調(diào)。這一問題又具體 包含 兩個層面，一是都市旅游與都市本身的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，二是都市旅游在區(qū)域空間內(nèi)的競爭與 合作問題。首先，都市發(fā)展旅游不僅僅是將旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，更重要的是要把都市 本身作為一個中心目的地來發(fā)展，也即都市旅游的發(fā)展應(yīng)內(nèi)含于都市本身的發(fā)展之中。在我 國的都市旅游發(fā)展進(jìn)程中，存在將都市旅游發(fā)展等同于都市景區(qū)開發(fā)和旅游服務(wù)設(shè)施投入， 或者將國際化和現(xiàn)代化等同于都市基礎(chǔ)建設(shè)和風(fēng)貌建設(shè)的大范圍“破舊立新”等認(rèn)識誤區(qū)， 往往導(dǎo)致旅游硬件投入過度、近距離重復(fù)建設(shè)、都市建設(shè)風(fēng)貌工業(yè)化和都市特色趨同化等問 題，其結(jié)果是都市旅游吸引力不足和旅游產(chǎn)品周期性衰退加快，同時也可能帶來都市經(jīng)濟(jì)負(fù) 荷加重、文化特質(zhì)破壞、資源消耗加劇、環(huán)境和都市形態(tài)質(zhì)量下降等問題。這是都市旅游與 都市協(xié)調(diào)發(fā)展要解決的核心問題。包容都市旅游發(fā)展的都市發(fā)展需要將都市作為旅游目的地 予以建設(shè)和發(fā)展，其核心體現(xiàn)于都市規(guī)劃把都市旅游規(guī)劃作為重要組成之一，在都市形象定 位、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、都市景觀建設(shè)與改造、基礎(chǔ)及配套功能設(shè)施等相關(guān)規(guī)劃中，考慮 都市旅游發(fā)展的適應(yīng)性，反映都市旅游發(fā)展的功能定位和目標(biāo)，為都市旅游發(fā)展創(chuàng)造條件。 都市旅游是以整體都市形象為背景形成旅游吸引力，因此都市旅游發(fā)展最重要的一個問題就 是充分挖掘都市的特質(zhì)，形成獨(dú)特的形象特征。這是一個綜合的系統(tǒng)工程，涉及都市的旅游 吸引系統(tǒng)、標(biāo)志系統(tǒng)、配套服務(wù)系統(tǒng)、綜合功能系統(tǒng)、社會經(jīng)濟(jì)支持系統(tǒng)、質(zhì)量和保險系統(tǒng) 等多個系統(tǒng)，^[13]其中都市傳統(tǒng)文化、歷史風(fēng)貌和獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式的 保護(hù)與都 市的發(fā)展創(chuàng)新，都市功能區(qū)域（如中央商務(wù)區(qū)）與都市旅游功能區(qū)域（如商業(yè)游憩區(qū)）之間 的交疊與分割，都市居民的文化和習(xí)俗與都市旅游者的消費(fèi)方式和文化之間的沖突與融合， 是最值得關(guān)注的問題，也是都市旅游與都市協(xié)調(diào)發(fā)展要解決的核心問題。其次，都市旅游的 發(fā)展本身是一個具有極高開放度和關(guān)聯(lián)度的過程，任何一個都市都不可能在與外界隔絕的情 況下發(fā)展旅游。都市旅游在一定區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行競爭與合作是當(dāng)代都市旅游發(fā)展的必然。旅 游者的注意力是形成旅游動機(jī)的必要要素，他們首先通過對目的地形象的感知而選擇具體的 目的地。但旅游者的注意力是一種稀缺資源，吸引更多的這種稀缺資源需要都市在區(qū)域中塑 造特質(zhì)形象，從而與區(qū)域內(nèi)其他都市形成差異競爭。同時，在旅游空間經(jīng)濟(jì)活動中，由于旅 游要素的可轉(zhuǎn)移性、旅游吸引類型和功能的互補(bǔ)性和介入機(jī)會，必然導(dǎo)致各個旅游空間基于 人流、物流、資金流、信息流和技術(shù)流等產(chǎn)生相互作用。這客觀上要求區(qū)域內(nèi)的都市旅游發(fā) 展突破行政區(qū)劃的割據(jù)限制，實(shí)施區(qū)域聯(lián)合的發(fā)展戰(zhàn)略。具體來講就是要加強(qiáng)城際間交通 建設(shè)、文化建設(shè)和旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施共享，樹立區(qū)域整體旅游形象；強(qiáng)化區(qū)域 內(nèi)都市旅游的功能分工，站在大區(qū)域的高度定位都市旅游功能區(qū)，整合分散的旅游資源，打 造跨域旅游精品線路；逐步消除不正常的行政壁壘，引導(dǎo)和促進(jìn)旅游企業(yè)相互聯(lián)合滲透，建 立城際間健康的競爭性合作關(guān)系，共同開拓客源市場，實(shí)現(xiàn)客源共享，并強(qiáng)化都市間互為客 源地和目的地的空間作用強(qiáng)度，使都市旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的雙贏和多贏。在這方面，新加 坡向東盟地區(qū)的旅游擴(kuò)展戰(zhàn)略和粵港澳大三角旅游的成功經(jīng)驗(yàn)具有典型借鑒意義。

二是中觀協(xié)調(diào)，它是指都市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與都市其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)。這不僅是都市旅 游產(chǎn) 業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的沖突消解問題，更是如何與其他產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合或者互動共贏的問題。首先， 都市旅游產(chǎn)業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，不可避免地要與都市其他產(chǎn)業(yè)在資源、空間、政策等方 面進(jìn)行爭奪并產(chǎn)生利益沖突問題。都市旅游作為都市經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)中的重要構(gòu)成因素，其在 第三產(chǎn)業(yè)的比重、其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度等結(jié)構(gòu)性指標(biāo)并非比重越高或越低就越好，而應(yīng)該 具有一個最有利于都市經(jīng)濟(jì)整體和都市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜度。這種適宜度應(yīng)該是動態(tài)的， 隨著都市經(jīng)濟(jì)社會和都市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段和環(huán)境等約束條件的變化而變化。都市旅游與 都市其他產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合和互動共贏是都市旅游與都市其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。在“大旅游 觀”的廣闊視野下，都市其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)中蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源，并且與傳統(tǒng)的觀光和購物 等資源相比，更具有新、奇、特的吸引力，從而使都市旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間具有了 共同協(xié)調(diào)發(fā)展的“耦合”契機(jī)。一方面是將都市旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至相關(guān)行業(yè)，利用相關(guān) 產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)藏的旅游資源開發(fā)新型旅游產(chǎn)品，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)的潛在旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的旅 游經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，譬如都市旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、文化、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，開發(fā)工業(yè)旅 游、農(nóng)業(yè)旅游、修學(xué)旅游、文化旅游、會議/商務(wù)旅游等新型旅游產(chǎn)品，從而使都市旅游發(fā) 展具有了新的競爭力，形成都市旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。另一方面，都市旅游向其他相關(guān) 產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展又反來促進(jìn)和強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的品牌樹立、市場拓展和交流協(xié)作等，給相關(guān)產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展構(gòu)建了新的平臺和創(chuàng)造了新的渠道，甚至可以利用都市旅游的發(fā)展使相關(guān)產(chǎn)業(yè)中傳 統(tǒng)廢棄的資源再生利用，延緩資產(chǎn)的衰退并獲得新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會。這種耦合關(guān)系在工業(yè)旅 游的發(fā)展中得到了突出的體現(xiàn)，如廢棄的廠房、車間和傳統(tǒng)生產(chǎn)模式等被開發(fā)成工業(yè)遺產(chǎn)旅 游，并配套完善餐飲、娛樂等功能設(shè)施，形成頗具吸引力的新型旅游產(chǎn)品；或者將廢棄的倉 庫等場所改造成為汽車旅館或青年旅館等。

三是微觀協(xié)調(diào)，它是指都市旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個部門之間的協(xié)調(diào)。都市旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu) 是為 滿足旅游者的食、宿、行、游、購、娛等基本需要而形成的社會分工發(fā)展的結(jié)果，主要包括 旅游交通、旅游游覽、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅游娛樂、旅行社業(yè)、旅游景區(qū)（ 點(diǎn)）業(yè)等業(yè)態(tài)，這些業(yè)態(tài)在旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中相互作用和相互聯(lián)接，構(gòu)造旅游產(chǎn)品并形 成旅游產(chǎn)業(yè)鏈。由于旅游者在旅游中的消費(fèi)體驗(yàn)是一個綜合性的主觀感受，旅游者在旅游產(chǎn) 業(yè)鏈中任何一個業(yè)態(tài)、任何一個環(huán)節(jié)的經(jīng)歷均會影響到整體旅游體驗(yàn)的結(jié)果，并對下一次旅 游的選擇產(chǎn)生重要影響。因此，旅游產(chǎn)業(yè)是一個內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)、覆蓋面極廣的產(chǎn)業(yè)。 都市旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的演變過程是一個旅游需求導(dǎo)向的動態(tài)過程，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的 核心問題是分別處于上下游的不同業(yè)態(tài)之間鏈接暢通、比例適度，共同提供適銷對路的產(chǎn)品 和服務(wù)，既要避免供給瓶頸，也要避免供給過剩。各個不同業(yè)態(tài)之間也存在因企業(yè)集中程度 不同、產(chǎn)品差異化程度不同、規(guī)模經(jīng)濟(jì)大小不同而產(chǎn)生的差異結(jié)構(gòu)特征，同樣需要以下旅游 需求為導(dǎo)向，充分考慮業(yè)態(tài)內(nèi)不同類型企業(yè)的比例和相互關(guān)聯(lián)，形成差異競爭和合作互利的 良性運(yùn)行格局。此外，現(xiàn)代都市旅游已經(jīng)拓展到滿足都市日常經(jīng)濟(jì)生活的功能部門，如購物 場 所、會議展覽、文化藝術(shù)和體育場館、休閑娛樂設(shè)施等，這些業(yè)態(tài)在實(shí)質(zhì)上已經(jīng)成為更為廣 泛意義上的都市旅游產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)成部分，除顧及都市居民正常的生活生產(chǎn)需求以外，還應(yīng)考 慮到對都市旅游者需求的承載，與傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條形成協(xié)調(diào)互動的整體。

四、都市旅游可持續(xù)發(fā)展的影響因素

都市旅游可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是一個涉及都市自然、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等多層面、多 因素的系統(tǒng)工程。都市旅游本身是一個與外部環(huán)境具有高關(guān)聯(lián)度的開放性復(fù)合系統(tǒng)，通過與 外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、資金、人員、技術(shù)、信息等資源交換，都市旅游的內(nèi)部要素相互協(xié)同和 壯大，從而將都市旅游推向一個更高的發(fā)展水平和發(fā)展階段，在此基礎(chǔ)上又進(jìn)一步與系統(tǒng)外 部環(huán)境進(jìn)行新的交換，推動自身向更高級有序的方向發(fā)展，如此往復(fù)，形成都市旅游發(fā)展的 良性循環(huán)。同時，都市旅游與系統(tǒng)外部環(huán)境的交換過程，也是都市旅游與都市的自然、經(jīng)濟(jì) 、社會和文化等諸多方面協(xié)同發(fā)展的過程。都市旅游可持續(xù)發(fā)展的影響因素可以分為核心因 素和環(huán)境因素兩大部分。

影響都市旅游可持續(xù)發(fā)展的核心因素是指來自于都市旅游內(nèi)部各要素間相互聯(lián)系和協(xié)同 運(yùn)行而形成的影響因素。具體來講，影響都市旅游可持續(xù)發(fā)展的核心因素又可區(qū)分為旅游引 力系統(tǒng)和旅游產(chǎn)業(yè)狀況兩個方面。旅游引力系統(tǒng)是吸引旅游者和發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。都市旅 游的旅游吸引具有多元化和復(fù)合性的特征，不僅可以是有形的自然和人文景觀，也可以是無 形的都市經(jīng)濟(jì)和文化氛圍，特別是都市活躍的經(jīng)濟(jì)和完備的娛樂、文化和其他配套服務(wù)設(shè)施 所帶來的大量商務(wù)、會議、國內(nèi)外交流等需求，使都市的旅游吸引突破了傳統(tǒng)意義上的資源 型因素，具有更加豐富多彩的旅游要素，這些要素不僅具有單體吸引，更以一定的主題或形 象為核心和紐帶，相互協(xié)同構(gòu)成完整的旅游引力系統(tǒng)。構(gòu)成都市旅游引力系統(tǒng)的要素主要有 都市形象吸引、旅游資源吸引、設(shè)施與服務(wù)吸引。都市旅游產(chǎn)業(yè)狀況是來自于都市旅游自身 發(fā)展的主動影響因素，具體又包括都市旅游產(chǎn)業(yè)地位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素和市場影響力等 因素。

影響都市旅游可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境因素是與都市旅游發(fā)展緊密相關(guān)但又相對獨(dú)立于都市旅 游系統(tǒng)的都市及其區(qū)域的“大環(huán)境”，是自然、經(jīng)濟(jì)、社會與文化環(huán)境的統(tǒng)一。^[14]這些 因素的基本狀況和協(xié)同程度將對都市旅游吸引營造、旅游產(chǎn)品供給、旅游決策行為、旅游活 動質(zhì)量以及旅游市場開拓等產(chǎn)生或推動或制約的深刻影響。^[15]首先，良好的都 市自然環(huán) 境直接影響到都市旅游活動的質(zhì)量，對于提高旅游舒適度和滿意度具有重要作用，但都市自 然環(huán)境系統(tǒng)的生態(tài)承載力又是有限的，都市旅游的發(fā)展速度以及由之所帶來的資源消耗強(qiáng)度 和環(huán)境負(fù)載，必須符合都市自然環(huán)境系統(tǒng)的承載力及其循環(huán)再生規(guī)律。

其次，都市的經(jīng)濟(jì)活 力以及因此而產(chǎn)生的以商務(wù)、貿(mào)易為核心的域內(nèi)外交流活動，也構(gòu)成了都市旅游的重要吸引 ，帶來了廣泛的客源，并拓展了都市旅游的發(fā)展空間。

再次，社會與文化環(huán)境構(gòu)成都市旅游 發(fā)展的軟環(huán)境支撐。都市是否具有安定團(tuán)結(jié)的政治局面、良好的社會治安和交通秩序、公平 誠信的商業(yè)競爭環(huán)境、鼓勵和支持旅游發(fā)展的政策，以及當(dāng)?shù)鼐用竦乃刭|(zhì)高低、道德行為好 壞、對都市旅游開發(fā)的滿意度和對外來游客的接納度與好客度等，均在很大程度上影響著都 市旅游形象和旅游環(huán)境的質(zhì)量。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在傳統(tǒng)的都市旅游發(fā)展中，通常重點(diǎn)考慮旅游開發(fā)的土地利用、景區(qū)（ 點(diǎn)）開發(fā)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施支撐等問題，因此，政府和與旅游業(yè)直接相關(guān) 的利益團(tuán)體成為決定和影響都市旅游發(fā)展理所當(dāng)然的主體。但是，當(dāng)前都市旅游發(fā)展的理論 研究和實(shí)踐已經(jīng)開始更為廣泛地關(guān)注到旅游對都市生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會和文化的影響，其核 心是如何消解都市旅游發(fā)展過程中不可避免的沖突與矛盾。因此，都市旅游管理與決策的主 體不再僅限于政府和旅游業(yè)的直接利益團(tuán)體，社區(qū)公眾對都市旅游發(fā)展的決策和管理的關(guān)注 和參與也得到極大重視。換句話說，都市及其區(qū)域的政府、旅游開發(fā)商和經(jīng)營商、旅游相關(guān) 服務(wù)商和專業(yè)團(tuán)體、居民團(tuán)體等各種不同性質(zhì)、不同規(guī)模的機(jī)構(gòu)，均在都市旅游產(chǎn)品的形成 中扮演著重要角色，對都市旅游的發(fā)展施加著不同的影響，都市旅游可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)過程 是這些具有不同利益的主體間互動協(xié)調(diào)的過程。我們在評判斷一個都市的旅游發(fā)展是否可持 續(xù)時，除考慮到都市旅游發(fā)展本身及其與經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境間的關(guān)系外，還需要考慮都市旅 游的發(fā)展是否使都市內(nèi)不同的利益主體受益或受損，以及這些不同利益主體之間如何實(shí)現(xiàn)利 益均衡的問題?！?/p>

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The Sustainable Development of Metropolitan Tourism:A theoretical Framework

Zhang Yufeng１ Zhang Meng２Hu Wen３Abstract: The sustainable development of metropolitan tourism i s a multidimensional and complicated systematic process. The paper analyzes the in trinsic implications, the major objectives, coordination mechanism and influence factorof metropolitan tourism, trying to provide a proper theoretical framework for susta inable development of metropolitan tourism. The paper tries to emphasize the coordin ation from three dimensions, i.e., macro, moderate and micro coordination. The macro-coordination focuses on the harmonious development between urban tourism a nd metropolis. In the moderate scale, the co-working between urban tourism industryand other industries accounts for the most important. The micro-coordination aims atestablishing an efficient and coordinative system in urban tourism industry. Key words:Metropolitan Tourism; Sustainable Development; Macro- Coordination; Moderate-coordination; Micro-coordination

［ 收稿日期： 2008-12-5 責(zé)任編輯：鄧康林 ］

［中圖分類號］F590-7

［ 文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1000-8306(2009)01-0116-09