改進模式促進責任履行

梁曉暉

“蠶婦困局”成難題

“昨日入城市，歸來淚滿襟，遍身羅綺者，不是養(yǎng)蠶人?！薄彼卧娙藦堄岬摹缎Q婦》，雖然寫成于大約1000年前，但在今天，從部分紡織服裝企業(yè)內(nèi)勞資關系的微觀角度，以及從整個全球紡織服裝供應鏈的宏觀現(xiàn)實角度，仍能形象地反映出紡織行業(yè)內(nèi)及供應鏈上公正、均衡的利益與責任分配存在的矛盾。

中國紡織工業(yè)協(xié)會認為，由利益與價值之間的尷尬關系所形成的“蠶婦困局”是中國紡織服裝行業(yè)在“企業(yè)的微觀層面和國際紡織服裝供應鏈的宏觀層面”都面臨的一個發(fā)展難題。很多中國紡織服裝企業(yè)“在勞動合同、工作時間、薪酬福利以及職業(yè)健康與安全方面則普遍存在嚴重不符合法律規(guī)定的情況”。

另一方面，作為市場化程度和國際化程度都相對較高的行業(yè)，中國紡織服裝行業(yè)所處的宏觀環(huán)境是全球紡織品服裝供應鏈，這一看似沒有組織，缺乏共同意識但卻層次明確、運行精準的國際經(jīng)濟體系。

采購商借機轉(zhuǎn)嫁風險

從上世紀90年代開始，在質(zhì)量、價格、交貨期三大主要供貨條件之外，國際采購商以“（供應商）生產(chǎn)守則”為主要方式正式向以中國為代表的產(chǎn)品供應企業(yè)提出了具體而嚴格的勞工狀況要求。為了監(jiān)控這些要求的落實，國際采購商在供貨合同之外或之內(nèi)要求供應商接受采購商組織的頻繁的工廠審核。這一過程無疑具有促進供應商遵守勞動保護法律及國際勞工標準水平的可能性。但是，這一可能性現(xiàn)在看來遠比另一個事實虛無，那就是：隨著工廠審核的效果被預先準備、記錄作假和審核中的賄賂行為所稀釋殆盡，供應商因為工廠審核而發(fā)生的成本增加卻有增無減，并使得很多供應商越來越無法珍視“人權”、“社會責任”等理念——而這似乎也與采購商實施生產(chǎn)守則的初衷背道而馳。

造成這一現(xiàn)狀最重要的一點原因在于，“生產(chǎn)守則”及工廠審核在本質(zhì)上是一種消極的單方面安排，其核心目的就是將采購商的“勞工權益保護”、“社會責任”等風險轉(zhuǎn)嫁給下游的供應商。這一機制保證了處于不同國家的經(jīng)濟主體可以充分利用各自的優(yōu)勢資源，包括很低的勞動力價格和環(huán)境保護水準，而又因為各自所具有的獨立法律人格無須為另一方的經(jīng)營行為（包括守法與否）直接負責。在這種情況下，采購商可以按照供應商所在地的價格標準獲得產(chǎn)品，同時免除了在自行組織生產(chǎn)的情況下必然需要面對的勞工待遇、環(huán)境損耗等風險。但是，鑒于歐美國家的消費者運動后來成功地將供應商在勞工方面的不良表現(xiàn)與采購商提供的產(chǎn)品聯(lián)系了起來，采購商于是向供應商提出了相關要求，但是顯然并不關心供應商由此所產(chǎn)生的成本。

不對稱的供應鏈社會責任

驗廠或社會責任審核已經(jīng)成為一種普遍實踐，并已成為整個交易流程的必經(jīng)部分。正因為如此，絕大多數(shù)出口制造企業(yè)都建立了生產(chǎn)守則的審核機制并安排專人監(jiān)控實施生產(chǎn)守則以應對驗廠。除了應對驗廠的直接成本以外，這類措施可能改善了員工的福利水平，但也從多個方面實實在在地大幅增加了生產(chǎn)企業(yè)的成本。

采購商在產(chǎn)品質(zhì)量、設計和性能方面的頻繁變動以及對此類變動的短期通知同樣使得采購商不得不壓縮成本開支，包括員工福利的提升或進行超時加班。不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)采購商的產(chǎn)品加工定價標準中并沒有供應商反應能力這一變量因素。另一個對于供應商能力更具有實質(zhì)影響的因素則是供應鏈上利益分配的失衡。這樣兩個原因成為絕大多數(shù)供應商實施企業(yè)社會責任的最大障礙，而他們對于采購商發(fā)出的呼吁也正好是“提供穩(wěn)定的訂單”和“提高生產(chǎn)商的產(chǎn)品價格”。

雖然絕大多數(shù)供應商都意識到了上述結(jié)論，且多數(shù)供應商對采購商也都有上述兩種期望，但是多數(shù)供應商在與采購商的談判中，卻都未曾以社會責任的投入為理由提出過這些要求。很多原因都可以部分地解釋這一現(xiàn)象，例如行業(yè)內(nèi)的激烈競爭、談判意識和能力的缺乏甚至于面對“道德落差”而產(chǎn)生的信心匱乏等等。

供應鏈凸顯社會責任長鞭效應

社會責任的要求實際上由消費者提出，由采購商傳遞，由供應商實施，并意圖由工人等獲益，而這一機制所產(chǎn)生的成本壓力和效果則可能沿著這一鏈條結(jié)構不斷放大。一個簡單的事實即可印證這一發(fā)現(xiàn)：從社會責任的源頭來看，消費者團體的一個批評意見就可能促發(fā)采購商在供應鏈上采取社會責任行動，最常見的就是制定生產(chǎn)守則。為了實施生產(chǎn)守則，采購商則僅需將這一守則附加于訂單之上或之外做一傳達，供應商就可能需要付出相當一部分成本來應對驗廠，而如果驗廠所要求的措施得到落實，工廠的工作場所狀況和工人福利就可能會有很大的改善。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2007年1月到12月，我國服裝類商品價格指數(shù)全年保持平穩(wěn)。同一時期，根據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會的調(diào)查，服裝加工企業(yè)的人力成本則普遍上升20％以上。這說明供應鏈長鞭效應（bullwhip effect）似乎也發(fā)生在生產(chǎn)守則機制下的供應鏈社會責任領域，而且有著獨特的效應表現(xiàn)。

長鞭效應的經(jīng)典定義關注的是供應鏈上的需求變異放大現(xiàn)象，鞭子的梢部是上游的產(chǎn)品提供者，根部則是產(chǎn)品的終端使用者，當根部的輕微抖動傳遞到供應鏈末梢，產(chǎn)品提供者就會觀察到很大的需求波動。與這一經(jīng)典定義相比，供應鏈社會責任長鞭效應存在三個特點。首先，責任鏈長鞭可以放大社會責任的實施效應，但是對于所有傳導環(huán)節(jié)而言，這一效應體現(xiàn)在成本和壓力上，而對于供應鏈末梢的工人等利益相關方而言，這一效應則是實施社會責任的效果；這再次說明，在這一鏈條結(jié)構中，采購商和供應商都是社會責任的消極參與者。其次，雖然社會責任長鞭的根部從理論上來看最終也執(zhí)掌于消費者手里，但是與產(chǎn)品需求不同的是，由于處于消費者下游環(huán)節(jié)的采購商是這一過程的消極參與者，同時也由于消費者社會責任要求的分散性和事后反應性，消費者對社會責任的“需求”通常不會在這一鏈條結(jié)構中被自動體現(xiàn)出來，因而采購商實際上對責任鏈長鞭效應的發(fā)揮具有相當程度的控制力。第三，責任鏈長鞭效應的存在可以使得采購商與供應商在供應鏈上的合作或者非常牢固，或者非常脆弱，因為適當?shù)臄[幅顯然會產(chǎn)生供應鏈上的向心力和牽引力，但是擺幅過大則可能使鏈條輕易斷裂。這其實也再次說明，采購商的采購活動需要與供應商在社會責任方面建立一定的基于協(xié)商和市場環(huán)境的動態(tài)關聯(lián)，才能使責任鏈上的長鞭效應不產(chǎn)生破壞性。

現(xiàn)行的國際供應鏈格局是一個利益選擇和博弈機制，而并非一個價值傳導機制，因而在這種供應鏈格局中引入驗廠等社會責任實施措施必然會使其成為一個消極和被動的體系。這種格局最低限度地降低和轉(zhuǎn)移了采購商的成本和社會責任風險，而供應商則在這一體系中承受了最大的成本壓力和責任訴求，并且使工人等利益相關者也成為消極的“受益者”而非權益主體。這種狀況最終反過來又強化了采購商的訂單強權，并導致了供應鏈結(jié)構中在利益合作基礎上的價值對抗以及生產(chǎn)守則和驗廠制度的幾近破產(chǎn)。

可見，采購商在整個供應鏈中處于統(tǒng)治地位。要在供應鏈關系中落實社會責任價值，采購商負有主要責任來引導整個供應鏈在社會責任領域建立起一種各方主動、雙方互動和多方聯(lián)動的價值保障模式。

理想的供應鏈：責任與利益匹配

如果在責任時代我們?nèi)匀徊坏貌挥谩肮湣敝复F(xiàn)行的貿(mào)易結(jié)構，那么這一概念應該被賦予新的內(nèi)涵，構筑供應鏈的各方在實現(xiàn)價值方面的責任應該與其利益訴求相匹配。所以，如果社會責任價值是一種市場需求的話，那么這一價值的實現(xiàn)應該和其它價值一樣基于市場的主動行為，并且這種主動實現(xiàn)價值的行為在市場中將表現(xiàn)為采購商和供應商之間的協(xié)作機制，而這些協(xié)作機制則包括充分的溝通與協(xié)商、必要的技術共享和能力培養(yǎng)以及合理的風險共擔和成本分攤。

一個理想的融合了社會責任價值的供應鏈，將是一個主動、互動和聯(lián)動的網(wǎng)絡，在這個意義上，供應鏈、價值鏈或責任鏈都將指稱同一種商業(yè)結(jié)構，而這種結(jié)構將呈現(xiàn)出一種齒輪組關系。

在這種齒輪組結(jié)構中，每個主體獨立存在，但是又以固定的方式關聯(lián)為一個整體，雖然每個主體的運動也必將引起其它主體的聯(lián)動，但是首先這種運動引起的聯(lián)動是有限度的，并且是可以準確預期這一限度的。

其次，在齒輪結(jié)構中沒有絕對的或者強勢的控制環(huán)節(jié)，每個齒輪都能引發(fā)整個系統(tǒng)的運動，但每個齒輪卻都不能隨意地運動。從現(xiàn)實情況來看，供應商與工人（及其它利益相關方）之間應當建立一種有關社會責任的互動機制，這種機制比采購商和供應商之間現(xiàn)有的驗廠體制更具主動性和互動可能。

目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界和國際供應鏈上社會責任建設的主要任務在于兩個方面：一是供應商須主動完善企業(yè)內(nèi)部與各利益相關方互動和聯(lián)動的機制，即相關的企業(yè)管理制度；另一個則是在供應鏈上突破驗廠的桎梏，建立更為積極、主動的供應鏈協(xié)作和聯(lián)動機制。

如果說前者更多的是需要供應商的努力的話,那么后者則在很大程度上取決于采購商的態(tài)度和行動。實際上，雖然這是一個系統(tǒng)化的復雜工程,但是越來越多的采購商已經(jīng)意識到驗廠的局限性并開始尋求一些更為積極、對供應商負擔更輕的方式來落實社會責任價值.

新嘗試：中國紡織企業(yè)社會責任管理體系CSC9000T

“CSC9000T中國紡織企業(yè)社會責任管理體系”是中國的第一個、目前也是惟一一個標準化的行業(yè)社會責任管理體系。它正是在上述兩個方面推進中國的社會責任建設：中國紡織服裝企業(yè)主動的自我能力完善和國際供應鏈上公正的、協(xié)作性的社會責任聯(lián)動機制的建立。

CSC9000T的產(chǎn)生是行業(yè)內(nèi)企業(yè)自發(fā)行動的結(jié)果。2005年5月，中國紡織工業(yè)協(xié)會響應140余家紡織服裝企業(yè)關于推進社會責任建設的呼吁，與這些企業(yè)一起在北京聯(lián)手組成了中國紡織工業(yè)社會責任建設推廣委員會，同時正式發(fā)布了CSC9000T。

首先，中國紡織企業(yè)社會責任管理體系總則及細則，由管理體系、勞動合同、童工、強迫與強制勞動、工作時間、薪酬與福利、工會組織與集體談判權、歧視、騷擾與虐待以及職業(yè)健康與安全等十個要素構成核心要求。

其次，CSC9000T的設計思路也是基于主動自愿的原則。CSC9000T的定位并非一個具有強制力的“標準”，而是一個集中體現(xiàn)中國相關法規(guī)以及中國批準的國際公約中的相關規(guī)范并結(jié)合中國國情，適當參照相應國際慣例所形成的中國企業(yè)能夠參照執(zhí)行的社會責任管理體系。

第三，CSC9000T的企業(yè)實施方法也著力于引導企業(yè)的主動行為。在自我評估的基礎之上，CSC9000T的企業(yè)社會責任管理績效的評價采用“績效評估”的方式，而不采用認證思路。

最后，CSC9000T在國際推廣方面強調(diào)“供應鏈社會責任”的概念，致力于將國際采購商、品牌商及其他相關方納入紡織服裝供應鏈的社會責任聯(lián)合力量。

2006年，中國紡織工業(yè)協(xié)會提出建議，希望國際服裝采購商與品牌商應積極支持中國紡織服裝行業(yè)的社會責任建設工作。

探索國際供應鏈責任發(fā)展新思路

我們可以發(fā)現(xiàn)一個事實，那就是驗廠所能發(fā)揮的正面作用正在持續(xù)消退，且隨著供應商社會責任績效的不斷提高，生產(chǎn)守則的標準要求及驗廠實踐的必要性也正受到越來越廣泛的質(zhì)疑。

隨著社會責任觀念及知識的普及、勞動者意識的普遍提高和政府、社區(qū)等利益相關方在社會責任領域的各種積極行動的不斷涌現(xiàn)，國際供應鏈上后生產(chǎn)守則時代的社會責任發(fā)展必須探尋新的思路。采購商在反思驗廠的末路局面的同時應當重新考慮社會責任在整個供應鏈上的定位。社會責任作為消費者所需求的產(chǎn)品的一種新的內(nèi)在價值應當與其它產(chǎn)品價值一樣，用主動的市場行為加以實現(xiàn)。為此，采購商應當積極構建實現(xiàn)社會責任價值的供應鏈互動、協(xié)作和聯(lián)動機制，促進供應商在社會責任方面的能力建設，并協(xié)助其消除相關風險。惟有如此，才能使供應商意識到社會責任是一種實現(xiàn)商業(yè)和社會價值的需要，并從而以主動、積極和創(chuàng)造性的行為締造供應鏈及其產(chǎn)品上的社會責任價值。

(作者單位：中國紡織工業(yè)協(xié)會社會責任建設推廣辦公室。本文受北京大學聯(lián)泰供應鏈系統(tǒng)研發(fā)中心資助)