廉政“中國(guó)夢(mèng)”視野下領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素養(yǎng)：基于借鑒《周易》智慧

黃德鋒　朱清華

摘要：黨的十八大提出了建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，為此習(xí)近平總書記作出了要積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀的廉政文化，實(shí)現(xiàn)廉政“中國(guó)夢(mèng)”的重要指示?！吨芤住纺巳航?jīng)之首，大道之源，是中華民族聰明智慧的結(jié)晶，蘊(yùn)含著極為豐富的廉政智慧，充分挖掘《周易》中的廉政思想，對(duì)于我們當(dāng)前建設(shè)廉潔政治，實(shí)現(xiàn)廉政“中國(guó)夢(mèng)”有著重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：《周易》智慧；執(zhí)政為民；作風(fēng)建設(shè)；憂患意識(shí)；廉政 “中國(guó)夢(mèng)”

中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5381（2014）06-0027-04

《周易》乃群經(jīng)之首，大道之源，它的形成及發(fā)展過(guò)程其實(shí)就是一部中國(guó)文化的生成和發(fā)展史，歷來(lái)備受尊崇，以此為源頭而形成的易學(xué)文化被稱為是中華文化的主干，對(duì)中國(guó)社會(huì)影響至深至遠(yuǎn)，是中華民族生存和發(fā)展智慧的結(jié)晶，為中華文明乃至世界文明的發(fā)展都作出了重大貢獻(xiàn)。著名易學(xué)大家余敦康先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：中國(guó)的智慧在《周易》。[1]《周易》蘊(yùn)含著極其豐富的人生智慧、管理智慧和政治智慧，其中就包含著廉政智慧。充分挖掘《周易》中的廉政思想，汲取其廉政智慧，對(duì)于我們當(dāng)前反腐倡廉工作有著必要的借鑒意義。

一、實(shí)現(xiàn)廉政“中國(guó)夢(mèng)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要有執(zhí)政為民的情懷

習(xí)近平同志指出，一切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，要克己奉公，廉政勤政，關(guān)心人民疾苦，為人民辦實(shí)事。[2]黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。而要做到這一點(diǎn)，就必須下最大氣力解決好消極腐敗問(wèn)題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。[3]

民本思想是《周易》的一個(gè)重要內(nèi)容，其卦爻辭有諸多關(guān)于民本思想的記載。如《周易·觀》九五爻辭：“觀我生，君子無(wú)咎?！薄断蟆吩唬骸坝^我生，觀民也?！薄吨芤住ひ妗ゅ琛吩唬骸耙?，損上益下，民說(shuō)無(wú)疆。”《周易·姤》九四爻辭：“包無(wú)魚，起兇?！薄断蟆吩唬骸盁o(wú)魚之兇，遠(yuǎn)民也?！薄吨芤住分羞@些記載都是為了告誡執(zhí)政者要切實(shí)做到施政為民，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾的冷暖，同時(shí)要不斷反省，清醒認(rèn)識(shí)到“遠(yuǎn)民”的危害性，做到“損上益下”，真心實(shí)意為群眾著想，就能真正得到群眾的支持。正如《周易·頤·彖》指出，“天地養(yǎng)萬(wàn)物，圣人養(yǎng)賢以及萬(wàn)民”，執(zhí)政者必須有“養(yǎng)賢以及萬(wàn)民”的情懷和行為，百姓從而獲得好處，國(guó)家得到發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模已處在世界第二位，但是，中國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展現(xiàn)在是甚至在將來(lái)的一段很長(zhǎng)時(shí)間都是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其廉政作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)水平在一定程度上影響到發(fā)展的進(jìn)程和結(jié)果。因此，加強(qiáng)廉政建設(shè)對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政為民的態(tài)度和能力極為重要。共產(chǎn)黨人沒(méi)有自己的特殊利益，廉政建設(shè)成效如何，關(guān)鍵要看群眾的根本利益是否得到有效維護(hù)。胡錦濤同志指出，要把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。[4]

民為國(guó)之本。中國(guó)共產(chǎn)黨九十多年的成功實(shí)踐證明了一個(gè)顛撲不破的真理，那就是人民群眾永遠(yuǎn)是其力量的源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)事業(yè)之所以成功，其根本原因就是因?yàn)樗砹俗顝V大人民群眾的根本利益，得到了最廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。中國(guó)共產(chǎn)黨的最大優(yōu)點(diǎn)就在于親民、愛(ài)民、敬民、富民。以人為本、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是現(xiàn)階段檢驗(yàn)建設(shè)廉政工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，只有始終做到執(zhí)政為民，才能不斷取得廉政建設(shè)的新成效。

二、實(shí)現(xiàn)廉政“中國(guó)夢(mèng)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成良好作風(fēng)

工作作風(fēng)是人們?cè)诠ぷ髦兴w現(xiàn)出來(lái)的行為特點(diǎn)，是貫穿于工作過(guò)程中的一貫風(fēng)格。毛澤東同志在1945年黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)上說(shuō)，“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，在中國(guó)人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)”。[5]保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的工作作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題，也是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題。

理論聚焦每個(gè)欄目名稱黃德鋒，朱清華：廉政“中國(guó)夢(mèng)”視野下領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素養(yǎng)：基于借鑒《周易》智慧《周易》在其形成和發(fā)展過(guò)程中，極為重視道德的作用，在卦爻辭中記載較多，它所體現(xiàn)的道德原則和道德理想，對(duì)中華民族人文精神的形成和發(fā)展有重大作用。《周易·乾·文言》中說(shuō)：“君子進(jìn)德修業(yè)。忠信，所以進(jìn)德也；修辭立其誠(chéng)，所以居業(yè)也。”《系辭上·傳》：“夫《易》，圣人所以崇德而廣業(yè)也?！薄帮@諸仁，藏諸用，鼓萬(wàn)物而不與圣人同憂，盛德大業(yè)至矣哉！”《周易》所說(shuō)的“進(jìn)德修業(yè)”、“ 崇德廣業(yè)”、 “盛德大業(yè)”對(duì)“德”的如此重視，不僅是中國(guó)人的人生價(jià)值理想，也包含著治國(guó)之道，同時(shí)蘊(yùn)含領(lǐng)導(dǎo)干部的居官之道，它教誨人們，尤其是教誨那些為政者，要不斷加強(qiáng)自己道德品質(zhì)的修養(yǎng)，以德為先，樹立起高尚的道德風(fēng)范，以德服人，才能在群眾中樹立崇高的威信，帶領(lǐng)廣大群眾建功立業(yè)。《周易·坤·文言》也認(rèn)為：“直其正也，方其義也。君子敬以直內(nèi)，義以方外，敬義立而德不孤?！笨鬃右舱f(shuō)過(guò)：“德不孤，必有鄰?！盵6]意思是說(shuō)為人正直，舉止規(guī)矩，以嚴(yán)肅的態(tài)度保持內(nèi)心的真誠(chéng)，人心向善，一定會(huì)得到支持，不必?fù)?dān)心孤單的問(wèn)題。但在現(xiàn)實(shí)生活中，卻有許多人的道德品質(zhì)出現(xiàn)了問(wèn)題，給自己帶來(lái)麻煩，也給社會(huì)帶來(lái)消極的影響。正如《周易·恒》九三爻辭所說(shuō)，“不恒其德，或承之羞”，就是說(shuō)不能恒守德行的人，常常會(huì)受到羞辱，無(wú)處可以容納他。原鐵道部劉志軍、張曙光之流不正是如此嗎？他們從道德品質(zhì)墮落走向違法犯罪，不但使自己蒙羞，還使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要注意厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。習(xí)近平總書記指出：“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?！盵7]他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

《周易·節(jié)·彖傳》曰：“當(dāng)位以節(jié)，中正以通。天地節(jié)而四時(shí)成。節(jié)以制度，不傷財(cái)，不害民?！薄吨芤住返倪@句話告訴我們，處于一定的位置上要注意節(jié)儉，恰如其分地節(jié)制、節(jié)儉辦事情就能順利暢通，只有這樣才能既不浪費(fèi)資財(cái)，也不傷害民眾，不會(huì)給民眾造成不便?！吨芤住し瘛氛f(shuō)：“君子以儉德辟難，不可榮以祿?！币馑际蔷右怨?jié)儉為德而避開危難，不可追求榮華而謀取祿位?，F(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常要面對(duì)燈紅酒綠、金錢美女和高官厚祿的誘惑，稍有不慎，一縱貪欲，就會(huì)為權(quán)所趨、為利所惑、為色所迷，陷入貪婪的泥沼而不能自拔?！豆茏印?quán)修》指出：“取于民有度，安；用之有止，國(guó)雖小必取于民無(wú)度，用之不止，國(guó)雖大必危。”管子在這里勸告執(zhí)政者，必須施行德治，勤政節(jié)儉，取民有度。如果為了滿足個(gè)人窮奢極欲的生活而對(duì)人民橫征暴斂，這樣的國(guó)家遲早會(huì)滅亡。這些思想對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

勤儉節(jié)約是中華傳統(tǒng)美德，是我們做好當(dāng)前工作的重要保證。當(dāng)前，全國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大“中國(guó)夢(mèng)”而努力奮斗，但鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象在我們國(guó)家的許多地方常有發(fā)生，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的奢侈行為引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿。2013年年初，習(xí)近平總書記在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費(fèi)”》的材料上作出批示：“浪費(fèi)之風(fēng)務(wù)必狠剎”，要求大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。[8]從軍隊(duì)的禁酒令再到“八項(xiàng)規(guī)定”，都使人民群眾看到了一個(gè)新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決心。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，分析以往腐敗案例，腐敗分子大都是從不良作風(fēng)滑向腐敗墮落的。在中紀(jì)委全會(huì)的講話中，習(xí)近平總書記用了很大篇幅講改進(jìn)工作作風(fēng)，揭示了改進(jìn)作風(fēng)與防治腐敗的密切關(guān)系。[9]《周易·坤·文言》曰：“積善之家必有余慶，積不善之家必有余殃。臣弒其君，子弒其父，非一朝一夕之故，其所由來(lái)者漸矣。由辯之不早辯也?！兑住吩唬骸奥乃?，堅(jiān)冰至。蓋言順也。”《周易·系辭下》也說(shuō)：“善不積不足以成名，惡不積不足以滅身。小人以小善為而無(wú)益而弗為也，以小惡為無(wú)傷而弗去也，故惡積而不可掩，罪大而不可解?！庇纱丝梢?jiàn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，預(yù)防腐敗，防微杜漸、見(jiàn)微知著非常重要。一切大善和大罪都由小善、小錯(cuò)積累、發(fā)展而來(lái)。手中握有一定權(quán)力的為政者，要明白千里之堤潰于蟻穴，如果不防微杜漸，放縱私欲膨脹，那日積月累，任其發(fā)展，最終就會(huì)走上“惡積而不可掩，罪大而不可解”的毀滅之路。奢糜之始，危亡之漸。腐敗問(wèn)題有“亡黨亡國(guó)”的巨大危險(xiǎn)。事實(shí)證明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以違法犯罪，并不說(shuō)明一開始他們就有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，而是因?yàn)樗麄冊(cè)谒枷肷戏潘闪艘?，加上外部侵蝕、監(jiān)管不力等原因，沒(méi)有經(jīng)受住考驗(yàn)，蛻化變質(zhì)，觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，葬送了自己的前途，甚至給國(guó)家利益帶來(lái)了很大損失，這樣的教訓(xùn)是極其深刻的，值得引起我們高度重視。

三、實(shí)現(xiàn)廉政“中國(guó)夢(mèng)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要有憂患意識(shí)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢記“蠹眾而木折，隙大而墻壞”的道理。他表示，“物必先腐，而后蟲生?！盵10]大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！他對(duì)全黨發(fā)出了“我們要警醒啊”的呼吁！由此可見(jiàn)，習(xí)近平總書記的憂患意識(shí)是多么強(qiáng)烈，他是站在黨的生死存亡和社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的高度來(lái)看待當(dāng)前反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治重要性的。

憂患意識(shí)是中國(guó)文化的基本精神之一，是中華民族生存智慧的重要體現(xiàn)。正因?yàn)橛兄@種濃厚的憂患意識(shí)，才使中華民族雖屢經(jīng)磨難，仍綿延數(shù)千年未曾中斷，為人類文明的發(fā)展和進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。作為中華文化的源頭，中華民族憂患意識(shí)的形成，其源頭應(yīng)該在《周易》?！吨芤住吩谄?4條卦辭和384條爻辭中，悔、吝等負(fù)面占斷之辭占絕大部分，這充分體現(xiàn)了古人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，目的就是告誡人們要有深刻的憂患意識(shí)，居安思危才能趨利避害，逢兇化吉。

《周易》的卦爻辭就有諸多憂患意識(shí)的記載，從中體現(xiàn)我們古人鮮明的人生智慧。如《周易·乾》九三爻辭：“君子終日乾乾，夕惕若厲，無(wú)咎?！薄吨芤住だぁ烦趿侈o：“履霜，堅(jiān)冰至?！薄吨芤住ぜ葷?jì)·象》曰：“水在火上，既濟(jì)；君子以思患而預(yù)防之?！薄吨芤住は缔o下》：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國(guó)家可保也。《易》曰：‘其亡其亡，系于苞桑?！薄吨芤住は缔o下》說(shuō)：“《易》之興也，其與中古乎？作《易》者，其有憂患乎？”“《易》之興也，其當(dāng)殷之末世，周之盛德邪？當(dāng)文王與紂之事邪？是故其辭危。危者使平，易者使傾。其道甚大，百物不廢，懼以終始，其要無(wú)咎，此之謂《易》之道也。”正如孔穎達(dá)所說(shuō)：“以為憂患興德為本也。六十四卦悉為修德防患之事?！盵11]

我們黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視反對(duì)腐敗和建設(shè)廉潔政治的工作。早在1941年6月，毛澤東同志在《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中提出：要求“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”。[12]鄧小平指出：“我們要反對(duì)腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個(gè)改革開放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗。我們前進(jìn)的步伐會(huì)更穩(wěn)健，更扎實(shí)，更快?！盵13]1993年8月，江澤民同志在十四屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的講話中指出，“我們要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反對(duì)腐敗，搞廉潔政治”。[14]2005年1月，胡錦濤同志在十六屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話中重申要建設(shè)廉潔政治。習(xí)近平總書記在中共中央政治局就我國(guó)歷史上的反腐倡廉進(jìn)行第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。他常引用南宋詩(shī)人楊萬(wàn)里“莫言下嶺便無(wú)難，賺得行人錯(cuò)喜歡。正入萬(wàn)山圈子里，一山放出一山攔”一詩(shī)，提醒自己“常懷憂患之思，常念人民之托”，他深情闡述的“中國(guó)夢(mèng)”也包含強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。

黨的十八大報(bào)告將“干部清正、政府清廉、政治清明”確定為反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的奮斗目標(biāo)，當(dāng)前黨中央正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為我們建設(shè)廉潔政治提供了理論和實(shí)踐的指導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)廉政“中國(guó)夢(mèng)”這個(gè)目標(biāo)，就必須認(rèn)識(shí)到當(dāng)前腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性和建設(shè)廉潔政治的艱巨性。面對(duì)這個(gè)難題，全黨必須集中所有的智慧，真正做到執(zhí)政為民，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，既要總結(jié)中國(guó)特色反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，又要積極借鑒我國(guó)歷史上包括《周易》廉政智慧在內(nèi)的優(yōu)秀廉政文化，以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告提出的目標(biāo)和廉政“中國(guó)夢(mèng)”而作出不懈地努力。

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責(zé)任編輯：鄧衛(wèi)紅