心理學(xué)視角下黨群關(guān)系出現(xiàn)問題的原因及對策分析

蒙慧　蘭志鵬

摘要：密切黨群關(guān)系是我們黨最大的政治優(yōu)勢，脫離群眾則構(gòu)成了我們黨最大的威脅。然而，隨著改革開放的深入推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，我國不同階層、群體間的矛盾也日益凸顯，出現(xiàn)了一系列的社會(huì)問題，黨群關(guān)系也面臨著新的挑戰(zhàn)。本文旨在從心理學(xué)這樣一個(gè)獨(dú)特的視角來研究黨群關(guān)系，主要通過黨群關(guān)系中黨的心理狀況及其行為表現(xiàn)，黨群關(guān)系中群眾心理狀況及其行為表現(xiàn)和以社會(huì)心理為基礎(chǔ)，多層次推進(jìn)黨群關(guān)系的良性健康發(fā)展三方面的論述，以期為新形勢下密切黨群關(guān)系探索和尋求一條可能的路徑、提供一個(gè)全新的視角。

關(guān)鍵詞：心理；黨群關(guān)系；失衡

中圖分類號：D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1009-5381（2014）06-0014-07

社會(huì)環(huán)境的深刻變化直接影響甚至決定個(gè)體的心理狀況。相比于改革開放之前，我國的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生了深刻的變化，價(jià)值觀念也受到了前所未有的沖擊。黨和人民群眾的心理狀況在這一個(gè)過程中也發(fā)生了微妙的變化，這對于黨群關(guān)系來說是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。因此，從心理學(xué)視角來研究黨群關(guān)系具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、問題的提出

然而，改革開放以來，社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制、思想觀念等方面發(fā)生了深刻的變化，利益格局也不斷得以調(diào)整，以至于出現(xiàn)了一系列新的社會(huì)矛盾，各種社會(huì)問題也日益凸顯。這給新形勢下維護(hù)與密切黨群關(guān)系帶來了重大的挑戰(zhàn)。所以黨群關(guān)系成為了學(xué)術(shù)界的一個(gè)研究熱點(diǎn)，相關(guān)著作及論文頗為豐富。一些學(xué)者從新媒體的角度來研究黨群關(guān)系，試圖闡釋當(dāng)今時(shí)代新媒體的出現(xiàn)對黨群關(guān)系產(chǎn)生的雙重影響；一些學(xué)者從利益視角來研究黨群關(guān)系，試圖將黨群關(guān)系置于利益格局調(diào)整的背景之下，研究黨群關(guān)系在這一背景下發(fā)生的微妙變化；一些學(xué)者將黨群關(guān)系置于互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境當(dāng)中來研究，論述新形勢下信息龐雜而透明的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對黨群關(guān)系形成的沖擊；還有一些學(xué)者則從和諧社會(huì)這樣一個(gè)宏觀的視角來研究黨群關(guān)系，將維護(hù)與密切黨群關(guān)系作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分等等?？傊?，從不同層面對黨群關(guān)系進(jìn)行了研究探討，研究視角各異，各有千秋。

然而，之前學(xué)術(shù)界大多是從社會(huì)環(huán)境、群體利益等宏觀的視角來研究黨群關(guān)系的，缺乏對黨群關(guān)系研究的微觀把握。因此本文試圖從微觀層面，即從心理學(xué)這樣一個(gè)獨(dú)特的視角來研究黨群關(guān)系，通過對黨員干部及人民群眾深刻變化的社會(huì)心理進(jìn)行分析，試圖從社會(huì)心理層面來闡釋對新形勢下黨群關(guān)系產(chǎn)生的影響，以及提出一些相應(yīng)的對策。

作為社會(huì)心理學(xué)的主要奠基者之一、拓?fù)湫睦韺W(xué)的創(chuàng)始人勒溫認(rèn)為，人的心理活動(dòng)是在心理場中發(fā)生的，并指出，“心理場是由個(gè)人生活的過去、現(xiàn)在和未來的一切事件經(jīng)驗(yàn)和思想愿望組成的，心理場的這三個(gè)方面無論在數(shù)量和種類上都伴隨著個(gè)體年齡的增長和經(jīng)驗(yàn)的積累而擴(kuò)展分化”[1]。由此，勒溫將心理場界定為一種認(rèn)知結(jié)構(gòu)。這就是勒溫提出的場域理論的基本內(nèi)容。在這一理論當(dāng)中，勒溫的基本假設(shè)前提為人類的行為活動(dòng)是個(gè)人與其環(huán)境相互作用的結(jié)果，是由個(gè)人內(nèi)在的心理狀態(tài)與其所在的社會(huì)情境所決定的。假設(shè)中提出變量場域包括行為發(fā)生的外部客觀環(huán)境（社會(huì)情境）和個(gè)體心理環(huán)境（個(gè)人內(nèi)在的心理狀態(tài)）兩個(gè)方面。其中，外部客觀環(huán)境包括時(shí)間、空間、客觀對象等，個(gè)體內(nèi)心環(huán)境則包括愿望、需求、信任、態(tài)度等。場域這一變量決定了一個(gè)人的內(nèi)心活動(dòng)空間。也就是說，一個(gè)人的內(nèi)心活動(dòng)必然為現(xiàn)有的場域特質(zhì)所決定。勒溫認(rèn)為穩(wěn)定的心理是由于個(gè)人與環(huán)境之間保持著一種平衡狀態(tài)。然而當(dāng)在心理環(huán)境中對心理事件起實(shí)際影響的需求產(chǎn)生，且無法及時(shí)滿足時(shí)，個(gè)人與環(huán)境之間那種原有的平衡便會(huì)被打破，進(jìn)而會(huì)引起一定的心里緊張。即尚未被滿足的心理需求創(chuàng)造了一個(gè)內(nèi)在的緊張?bào)w系。“緊張的釋放可為心理活動(dòng)和行為提供動(dòng)力和能量，從而也就構(gòu)成了決定人的心理活動(dòng)和行為表現(xiàn)的潛在因素。”[2]這便是勒溫場域理論中著名的基本動(dòng)力概念之一“心理緊張系統(tǒng)”?；镜氖疽鈭D如下：

理論聚焦每個(gè)欄目名稱蒙慧，蘭志鵬：心理學(xué)視角下黨群關(guān)系出現(xiàn)問題的原因及對策分析可以看出，勒溫的場域理論，尤其是其中的“心理緊張系統(tǒng)”概念和模型很好地解釋了當(dāng)今時(shí)代社會(huì)心理因素的深刻變化對黨群關(guān)系產(chǎn)生的影響。眾所周知，人在社會(huì)中的一切行為活動(dòng)都是受特定的心理支配的。這種心理涵蓋了愿望、需求、情感、情緒、習(xí)慣、興趣、信任、成見等多個(gè)層次和方面。伴隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)及文化的發(fā)展，作為支配人們行為活動(dòng)的社會(huì)心理，在急劇變化的同時(shí)，也面臨著前所未有的矛盾，甚至是分化，出現(xiàn)了積極的社會(huì)心理和消極的社會(huì)心理。這種社會(huì)心理的突出特征在不同的群體間、階層間都有表現(xiàn)。積極的社會(huì)心理有助于緩解不同群體、階層之間的矛盾與沖突，促進(jìn)彼此之間關(guān)系的良性和諧發(fā)展，而消極的社會(huì)心理則可能引發(fā)或加劇不同群體、階層之間的矛盾與沖突，破壞社會(huì)秩序，甚至導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。因此，在看待與研究黨群關(guān)系時(shí)，社會(huì)心理因素成為了一個(gè)需要考量的重要因素。

二、黨群關(guān)系中黨的心理狀況及其行為表現(xiàn)

隨著改革開放的深入推進(jìn)，人們的生活節(jié)奏和工作節(jié)奏不斷加快，面臨的生活壓力日益增大，各方面的競爭也日趨激烈，由此引發(fā)的心理問題也逐漸增多。而黨員干部作為一個(gè)處于這樣的社會(huì)環(huán)境背景下的特殊的群體，由于受來自社會(huì)各方面壓力、競爭以及各種思潮的影響，一定程度上出現(xiàn)了浮躁、焦慮、失衡、疲勞等消極心理，心理問題日益加劇。壓力、競爭等外部客觀環(huán)境與黨員干部的心理需求等內(nèi)心環(huán)境失衡，引發(fā)了黨員干部的“心里緊張”，在此勒溫“心里緊張系統(tǒng)”概念為黨員干部心理問題的出現(xiàn)提供了很好的解釋機(jī)制。黨員干部存在的這些心理問題勢必會(huì)影響黨群關(guān)系的良性健康發(fā)展，所以應(yīng)當(dāng)引起我們的重視?；臼疽鈭D如下：

（一）浮躁心理和焦慮心理是黨員干部中間普遍存在的一種心理狀態(tài)

黨員干部作為一個(gè)特殊的群體，對國家的發(fā)展與人民的幸福承擔(dān)著重要的責(zé)任，內(nèi)心承受著比其他群體更大的心理壓力，這是由其本身的性質(zhì)和歷史使命所決定的。黨員干部這種巨大的心理壓力一方面來自考核制、問責(zé)制等黨員干部績效考核制度的推行、建立和實(shí)施，以至于使一些黨員干部好大喜功、急功近利，忙于仕途升遷，甚至?xí)T發(fā)買官賣官等腐敗現(xiàn)象?？傊恢逼Ｓ跒閭€(gè)人仕途而奔波。另一方面，伴隨著網(wǎng)絡(luò)等新媒體的發(fā)展，社會(huì)環(huán)境日益透明，整個(gè)社會(huì)對黨員干部的監(jiān)督力度日益增強(qiáng)，對黨員干部的要求也日益提升，來自社會(huì)的壓力給黨員干部的內(nèi)心也造成了一定的壓力。除此之外，由于中國人歷來重視人際關(guān)系的維護(hù)，所以黨員干部還必須拿出一部分時(shí)間和精力來構(gòu)建或維持復(fù)雜的人際社會(huì)關(guān)系，以確保自己官職的穩(wěn)定與升遷，等等。多個(gè)方面的壓力使一些黨員干部中間產(chǎn)生了明顯的浮躁心理和焦慮心理。表現(xiàn)出內(nèi)心惶恐、不信任他人、動(dòng)輒遷怒他人、反應(yīng)敏感等不良消極心理，這對黨員干部自身來說是極大的心理折磨。在工作中便會(huì)與人民群眾產(chǎn)生距離感，勢必會(huì)影響黨群關(guān)系的良性健康發(fā)展。

（二）“失衡”心理也廣泛存在于黨員干部當(dāng)中

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國的高速發(fā)展，現(xiàn)實(shí)中的各種誘惑也日益凸顯，這對黨員干部的理想信念提出了新的挑戰(zhàn)。要避免這些誘惑帶來的威脅，就需要黨員干部具有堅(jiān)定的理想信念，嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻保持警惕。而在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，有一些黨員干部出現(xiàn)了理想信念淡薄，享樂主義、拜金主義、功利主義色彩濃厚的傾向，價(jià)值觀和人生觀出現(xiàn)了偏離。一些黨員干部不能正確看待個(gè)人在工作中的得失，忘記了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)為自己付出的辛苦、做出的貢獻(xiàn)是高于社會(huì)上絕大多數(shù)的階層和群體的，理應(yīng)自己功勞最大、獲利最多。為個(gè)人仕途升遷而焦慮，為個(gè)人名利得失而煩惱，在與社會(huì)各方面的對比中心理失衡?？偨Y(jié)而言，“黨員干部心理失衡集中反映在三個(gè)方面。一是信仰失衡。少數(shù)黨員干部理想缺失，信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀、家庭觀發(fā)生扭曲。二是欲望失衡。一些黨員干部對權(quán)力、金錢的攀比心理比較重，認(rèn)為有些人能力不強(qiáng)、貢獻(xiàn)不大、水平不高，各方面都不如自己，但卻權(quán)位顯赫，得到重用。于是，自己由不服氣、有怨氣到心理失衡，便產(chǎn)生出通過利用職權(quán)貪污腐化來發(fā)泄內(nèi)心的不平衡，進(jìn)而提高自己的‘身價(jià)，報(bào)復(fù)不合意愿的現(xiàn)實(shí)。由于過分地看重名利、金錢、地位，進(jìn)而陷入違紀(jì)違法的泥潭，最終斷送自己的工作前途乃至政治生命。三是情緒失衡。有的黨員干部過于患得患失，有時(shí)很想得到但因?yàn)榉N種原因沒有得到，便產(chǎn)生精神空虛，思想迷茫，無可奈何的沉重心態(tài)?！盵3]黨員干部的心理失衡體現(xiàn)在實(shí)際工作當(dāng)中勢必會(huì)影響黨的群眾工作，不利于黨群關(guān)系的良性健康發(fā)展。

總之，多方面的因素引發(fā)了黨員干部的心理問題。黨員干部的心理問題給社會(huì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響也是極為惡劣的，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。它不僅嚴(yán)重降低了黨組織自身的創(chuàng)造力和活力，而且損害了黨在人民群眾中的廉潔形象，降低了黨在人民群眾中的威信。除此之外，消極心理還會(huì)影響到黨組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和工作的效率。心理問題不僅會(huì)使黨員干部與黨組織之間產(chǎn)生隔閡甚至是對立，進(jìn)而給整個(gè)黨組織造成緊張、壓抑的氛圍，還會(huì)使黨員干部個(gè)體的工作積極性大幅降低，最終影響到黨組織工作特別是群眾工作的正常開展，進(jìn)而可能導(dǎo)致黨群關(guān)系的疏遠(yuǎn)。

三、黨群關(guān)系中群眾心理狀況及其行為表現(xiàn)

當(dāng)前，伴隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國進(jìn)入了社會(huì)轉(zhuǎn)型與過渡時(shí)期，在為人們提供和創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇與更大的發(fā)展空間的同時(shí)，也引起了社會(huì)關(guān)系、生活方式尤其是價(jià)值觀念的深刻變化，傳統(tǒng)的思想觀念和價(jià)值體系受到了不同程度的沖擊，導(dǎo)致了社會(huì)心理的失衡，甚至是扭曲。由財(cái)富分配不公、思想觀念和社會(huì)地位變遷引發(fā)的不同社會(huì)群體、階層之間的利益矛盾與沖突由此也顯現(xiàn)了出來，甚至不斷加劇。對于廣大群眾而言，心理預(yù)期在這一過程中也發(fā)生了深刻變化，并且反過來深刻影響和塑造著其社會(huì)心態(tài)和行為。“當(dāng)對未來的想象伴隨著對事物的因果判斷或發(fā)生概率判斷時(shí)，就成為預(yù)期。未來是不確定的，因而每一個(gè)人都依賴預(yù)期獲得某種穩(wěn)定感，而對未來的預(yù)期會(huì)直接影響人們的心態(tài)和行為選擇”。[4]56人們達(dá)到心理預(yù)期，就會(huì)感到輕松和愉快，否則便會(huì)伴隨著挫折感的產(chǎn)生?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，人民群眾的物質(zhì)生活得到了很大的改善，溫飽問題基本得到了解決，其心理需求也從簡單單一的物質(zhì)層面上升到了精神生活、政治生活以及更高的物質(zhì)生活等層次?？傊?，廣大群眾的心理需求變得日益紛繁復(fù)雜，心理預(yù)期也日益提升。然而，當(dāng)社會(huì)發(fā)展的滯后難以滿足群眾日益多元化的心理需求時(shí)，心理預(yù)期受挫，進(jìn)而會(huì)引起一定的“心理緊張”，陷入勒溫提出的“心里緊張系統(tǒng)”之中。隨之而來，人民群眾內(nèi)心的安全感和穩(wěn)定感就會(huì)喪失，對未來的不確定性也會(huì)加劇。進(jìn)而導(dǎo)致群眾當(dāng)中失衡心態(tài)的產(chǎn)生甚至蔓延，引發(fā)一些消極的社會(huì)心理，內(nèi)心的焦躁、不平衡感以及對黨和政府的不信任感日益增強(qiáng)，甚至演變?yōu)閷φ麄€(gè)社會(huì)的不滿。這給黨群關(guān)系的健康良性發(fā)展帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，甚至蘊(yùn)藏著潛在的危機(jī)。示意圖如下：

（一）人民群眾內(nèi)心的不平衡感、失落感等消極社會(huì)心理直接影響著黨群關(guān)系的健康良性發(fā)展

改革開放以來，不同群體間、階層間的利益格局和分配關(guān)系不斷得以調(diào)整。一部分階層或者說群體迅速富了起來，原先舊的社會(huì)階層格局被打破，形成了階層的分化與對立。在這一過程中，人們對利益共享的幻想被市場經(jīng)濟(jì)的殘酷現(xiàn)實(shí)所打破，社會(huì)貧富差距日益拉大。失衡的利益格局帶來了不同階層、群體間的心理沖突， 導(dǎo)致社會(huì)心理失衡。也就是說，社會(huì)原有的平衡被打破以后，人們心中的失落感和不平衡感等消極社會(huì)心理也隨之出現(xiàn)?！皩貓?bào)的預(yù)期與實(shí)際分配狀況間差距的大小，必然使人們產(chǎn)生公平感或者不公平感”。[5]雖然改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了巨大的發(fā)展，人民群眾的收入水平也普遍提高，但貧富差距日益拉大的現(xiàn)實(shí)使得先富階層和群體的致富方式手段及財(cái)富來源受到了廣大人民群眾的質(zhì)疑，認(rèn)為先富階層和群體是在侵害、剝奪廣大群眾利益的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因?yàn)橄鄬τ趶V大人民群眾而言，先富階層和群體分享了更多的改革成果，在改革開放過程中受益更多，這讓一部分群眾在心理上難以接受。另一方面，區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別等社會(huì)現(xiàn)實(shí)的存在，更使得人民群眾內(nèi)心對不平衡、不公平的感知日益增強(qiáng)?？梢哉f，人民群眾對平衡與否、公平與否的心理感知構(gòu)成了社會(huì)現(xiàn)實(shí)與規(guī)范塑造、影響社會(huì)心態(tài)及行為后果的重要環(huán)節(jié)。如果人民群眾對社會(huì)產(chǎn)生了不公平、不平衡的感受，那么隨之而生的將是內(nèi)心強(qiáng)烈的失落感、被剝奪感，當(dāng)這種心理感知被放大到一定程度，不同群體、階層在心理上的對立與矛盾就會(huì)演變和轉(zhuǎn)化為極端化的仇富、仇官、暴力對抗等偏激行為，這些最終都會(huì)波及和影響到黨群關(guān)系，引發(fā)群眾對黨政機(jī)關(guān)及官員的不滿，甚至有可能會(huì)誘發(fā)群體性事件，對黨群關(guān)系的健康良性發(fā)展構(gòu)成威脅，發(fā)展到一定程度甚至?xí)＜包h的執(zhí)政地位。

（二）當(dāng)前社會(huì)當(dāng)中浮躁、焦慮的消極社會(huì)心理給黨群關(guān)系的健康良性發(fā)展蒙上了陰影

浮躁心理、焦慮心理是當(dāng)前社會(huì)人們所普遍持有的一種不良心態(tài)，它主要表現(xiàn)為人們?yōu)榱讼蛼昝搩?nèi)心的憂慮和不安、追趕時(shí)代潮流、緊跟時(shí)代步伐而表現(xiàn)出的一種缺乏甚至喪失理智的急躁盲目惶恐心態(tài)。我國在進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型與過渡時(shí)期以后，社會(huì)原有的以追求崇高德行和精神為實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值的思想觀念體系受到市場多元化思想和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)利益的沖擊，逐漸喪失了其原有的活力，對現(xiàn)實(shí)世界的魅力和影響力也日益下降。同時(shí)，由于符合當(dāng)代社會(huì)現(xiàn)實(shí)要求的新型思想觀念價(jià)值體系尚未建立健全，所以導(dǎo)致一些人的內(nèi)心世界空虛，各種多元化思想的沖動(dòng)充斥著內(nèi)心，與先前的內(nèi)心訴求發(fā)生激烈碰撞，導(dǎo)致心態(tài)失衡。更重要的問題在于，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中也沒有一套完整的宣泄與糾偏機(jī)制，所以導(dǎo)致內(nèi)心的浮躁、焦慮以及沖動(dòng)難以得到合理的宣泄和釋放。同時(shí)，社會(huì)群體和階層的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位與利益正處于一個(gè)快速全面更新與變革的過程，一些人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位往往會(huì)在短暫的時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)上下起伏波動(dòng)的變化，從而導(dǎo)致社會(huì)身份地位的顯著反差，反映到內(nèi)心便是強(qiáng)烈的落差感。這種強(qiáng)烈的心理落差感進(jìn)一步增強(qiáng)了人們的挫敗感，帶來了一系列不良的影響和效應(yīng)。因此，有很大一部分人對自己的前景和未來充滿了茫然和不確定感，唯恐趕不上社會(huì)步伐，為社會(huì)所淘汰。內(nèi)心始終為焦慮所充斥，進(jìn)而使整個(gè)社會(huì)彌漫著一種焦躁不安、浮躁的社會(huì)情緒和氛圍，使社會(huì)焦躁成為了當(dāng)今時(shí)代一個(gè)非常顯著的特征，一種人群當(dāng)中普遍持有和存在的心態(tài)。

當(dāng)前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和過渡的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及個(gè)人的無法預(yù)知性因素與以浮躁、焦慮為顯著特征的社會(huì)心理相結(jié)合、相碰撞，反映到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中必然會(huì)引發(fā)眾多的社會(huì)矛盾，不僅會(huì)在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)出群眾大規(guī)模的過激行為，某種程度上，還會(huì)在社會(huì)心理層面強(qiáng)化部分群眾對某種社會(huì)問題的心理感知，導(dǎo)致心態(tài)嚴(yán)重失衡，進(jìn)而給黨群關(guān)系的健康良性發(fā)展帶來消極影響。

（三）部分群眾對黨政機(jī)關(guān)及其官員的信任度下降，可能會(huì)導(dǎo)致黨群關(guān)系的疏遠(yuǎn)

信任是人類從事一切社會(huì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，也是心理學(xué)研究的一個(gè)重要內(nèi)容?！笆餐心菲湛ㄕJ(rèn)為信任分為社會(huì)信任和人際信任，社會(huì)信任還可以進(jìn)一步劃分為對某些社會(huì)角色的信任、對某些社會(huì)群體的信任、對機(jī)構(gòu)或組織的信任、對技術(shù)系統(tǒng)的信任和對社會(huì)秩序的信任”。[4]111可以看出，社會(huì)信任是研究社會(huì)心理不可或缺的要素。人民群眾與黨和政府之間存在著的信任關(guān)系也是社會(huì)信任的范疇。這種信任關(guān)系越強(qiáng)，黨群關(guān)系就越和諧。可以說，黨和政府在人民群眾當(dāng)中的公信力構(gòu)成了社會(huì)公信的重要支柱。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，黨和政府的公信力非常重要的一個(gè)來源便是人民群眾對其信譽(yù)、廉潔作為的高度認(rèn)同。

然而，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型。建立在以情感為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)信任關(guān)系遇到了前所未有的沖擊，傳統(tǒng)的社會(huì)信任體系面臨著瓦解的命運(yùn)和趨勢，與此同時(shí)，符合新的社會(huì)生活要求的信任結(jié)構(gòu)體系尚未建立健全，出現(xiàn)了“社會(huì)信任真空期”，從而引發(fā)社會(huì)信任危機(jī)。這嚴(yán)重侵蝕了黨和政府在人民群眾當(dāng)中的公信力。另一方面，由于受市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)利益多元化的影響和沖擊，人們盲目追求現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益，過于看重物質(zhì)利益，從而導(dǎo)致人們的政治觀念和意識(shí)弱化，對黨派利益、國家利益以及政治生活的關(guān)注度日益下降，從而產(chǎn)生對黨執(zhí)政的不信任傾向。

以上兩個(gè)方面從社會(huì)背景的宏觀視角闡釋了影響黨政公信力的因素。下面將從三個(gè)方面闡釋影響黨和政府公信力的具體現(xiàn)實(shí)因素：1.屢見不鮮的濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等不法行為和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在群眾當(dāng)中的廉潔形象。2.一些黨政機(jī)關(guān)及工作人員腐化墮落的生活作風(fēng)和官僚主義、形式主義工作作風(fēng)在人民群眾當(dāng)中造成了惡劣的影響，不僅影響黨自身的先進(jìn)性，而且嚴(yán)重侵蝕了群眾對黨和政府的信任。3.一些黨政部門的利益化傾向直接侵害了人民群眾的切身實(shí)際利益，降低了群眾對黨政機(jī)關(guān)的信任度。受市場經(jīng)濟(jì)利益多元化的影響，一些黨政機(jī)關(guān)部門將為人民服務(wù)的公共權(quán)力利益化，甚至不惜通過剝奪人民群眾的實(shí)際利益、與民爭利來追逐與實(shí)現(xiàn)自身利益。這種公共權(quán)力利益化的形成，正在成為瓦解和消減部分地方黨政機(jī)關(guān)公信力甚至是合法性不可忽視的一股重要力量，應(yīng)該引起高度重視。以上問題的存在及蔓延，很大程度上影響了人民群眾對黨政機(jī)關(guān)的信任，甚至?xí)由畋舜酥g的隔閡，誘發(fā)深層次的矛盾。

四、以社會(huì)心理為基礎(chǔ)，多層次推進(jìn)黨群關(guān)系的健康良性發(fā)展

積極的社會(huì)心理有利于促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧發(fā)展。因此，我們應(yīng)努力通過主動(dòng)應(yīng)對和客觀調(diào)節(jié)來推動(dòng)積極社會(huì)心理的發(fā)展，最大限度地遏制消極社會(huì)心理的蔓延，消除其給黨群關(guān)系帶來的不良影響。對于當(dāng)下而言，我們應(yīng)以社會(huì)心理為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確把握黨員干部和群眾的心理特征及發(fā)展態(tài)勢，合理地開展社會(huì)心理調(diào)節(jié)工作，多層次、全方位有效提高黨員干部和人民群眾的心理承受力和認(rèn)知力，以有效地減少或消減影響當(dāng)前黨群關(guān)系和諧的消極社會(huì)心理因素，避免社會(huì)心理失衡帶來的消極影響，從而為黨群關(guān)系的良性健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)心理環(huán)境和氛圍。

（一）加強(qiáng)人民群眾與黨政機(jī)關(guān)之間的溝通和交流，通過社會(huì)信任機(jī)制的構(gòu)建多層次增進(jìn)黨群互信

社會(huì)信任關(guān)系及機(jī)制的構(gòu)建對于維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定具有重要的意義，它也構(gòu)成了社會(huì)政治體制的心理基礎(chǔ)。黨群關(guān)系良性健康發(fā)展的重要條件之一就是黨群互信，也就是黨政機(jī)關(guān)與群眾之間的信任。因此，建立黨政機(jī)關(guān)與群眾之間的社會(huì)信任機(jī)制就顯得十分必要。其大概需要從以下幾方面著手：

1.加強(qiáng)以媒體為主導(dǎo)的宣傳教育與社會(huì)輿論監(jiān)督，通過充分發(fā)揮社會(huì)宣傳的作用，改變思想建設(shè)滯后的局面。社會(huì)宣傳是一種通過媒體輿論引導(dǎo)進(jìn)而形成群眾自身態(tài)度、觀點(diǎn)、意見的重要手段?！懊襟w既是溝通政黨與群眾的橋梁， 也是政黨宣揚(yáng)自身形象的工具， 同時(shí)也是政黨活動(dòng)的監(jiān)督和制約力量。因此， 執(zhí)政黨能否以高超的政治藝術(shù)調(diào)控新聞媒體， 引導(dǎo)社會(huì)輿論， 樹立政黨的良好形象， 對加強(qiáng)和鞏固執(zhí)政地位、密切黨群關(guān)系十分重要”。[6]在社會(huì)價(jià)值取向多樣化的當(dāng)下，社會(huì)宣傳機(jī)構(gòu)尤其是媒體應(yīng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)宣傳教育功能和積極正確的輿論導(dǎo)向作用，通過組織開展心理素質(zhì)拓展活動(dòng)、座談會(huì)等多種形式的交流活動(dòng)，加強(qiáng)黨群之間的溝通，引導(dǎo)社會(huì)輿論以形成良好的社會(huì)心理環(huán)境和氛圍。一方面，對于改革發(fā)展過程中客觀存在的問題、阻力及困難要進(jìn)行全面真實(shí)客觀報(bào)道，讓黨員干部和群眾充分認(rèn)識(shí)到改革的艱巨性、持續(xù)性和復(fù)雜性，提高黨員干部和群眾對改革發(fā)展過程中可能面臨的問題、阻力及困難的心理承受和接受能力。另一方面，對于改革開放帶來的好處與利益，社會(huì)宣傳機(jī)構(gòu)在宣傳力度和導(dǎo)向方面應(yīng)當(dāng)適度把握，讓黨員干部和人民群眾做好充分的心理準(zhǔn)備，切勿讓其認(rèn)為改革必然會(huì)給其迅速帶來巨大現(xiàn)實(shí)利益，進(jìn)而從內(nèi)心對改革有一個(gè)客觀正確的認(rèn)識(shí)，最大限度消解在改革過程中面臨的心理沖突。此外，還要加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，大力推動(dòng)積極向上、公開公正的輿論監(jiān)督，充分運(yùn)用合理的輿論監(jiān)督渠道來增進(jìn)黨群互信，密切黨群關(guān)系。尤其是“充分發(fā)揮媒體作用，樹立媒體職業(yè)道德，正確及時(shí)地反映社會(huì)問題，正確表達(dá)社會(huì)成員利益需求，實(shí)現(xiàn)政府與普通民眾間的有效溝通”。[7]群眾利益在現(xiàn)實(shí)中受到侵害或?qū)δ承┥鐣?huì)問題不滿，媒體等社會(huì)輿論監(jiān)督予以客觀反映，并加以批評與制止，督促相關(guān)機(jī)關(guān)部門公正處理，群眾心中的不滿與怨恨就會(huì)得以化解與釋放。

2.建立合理開放的信息渠道，最大限度實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)與人民群眾之間的有效溝通。合理開放的信息渠道具有引導(dǎo)輿論和凝聚民心的作用，是社會(huì)秩序化、規(guī)范化運(yùn)行的重要途徑之一，是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和表達(dá)群眾利益的重要方式。各級黨政機(jī)關(guān)要通過合理的信息渠道對社會(huì)進(jìn)行管理，及時(shí)、適時(shí)地實(shí)行信息公開，始終與人民群眾之間保持暢通的交流與溝通。這有助于保證黨的政策和決議更符合人民群眾的利益，更能體現(xiàn)群眾的心理需求。完善這項(xiàng)工作，不僅能極大地樹立和提高黨政機(jī)關(guān)在群眾當(dāng)中的形象與威望，增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)在群眾中的公信力，贏得人民群眾的理解和支持，進(jìn)一步維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位，提升黨執(zhí)政的合法性，而且能讓群眾的不良情緒得以合理化解，減少影響社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推進(jìn)反腐倡廉，有效約束和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)行為，提高黨政機(jī)關(guān)在人民群眾當(dāng)中的公信力，取信于民。一方面，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)注重自身廉政形象建設(shè)。應(yīng)對黨政機(jī)關(guān)干部的不良行為進(jìn)行嚴(yán)格約束，嚴(yán)厲懲治部分黨政干部破壞黨政機(jī)關(guān)形象的腐敗行為，嚴(yán)厲制止與打擊部分干部利用職務(wù)之便大肆以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、行賄受賄等不法行為，通過制定公正、公開、透明的政策法規(guī)來嚴(yán)格規(guī)范黨政干部的具體權(quán)力職責(zé)范圍，以廉潔的執(zhí)政形象消除群眾對腐敗現(xiàn)象的憤恨和不滿，讓黨政機(jī)關(guān)成為社會(huì)公信真正的垂范者和維護(hù)者。另一方面，黨政機(jī)關(guān)各部門作為政策、法律法規(guī)的主要踐行者和執(zhí)行者，應(yīng)嚴(yán)格、公正執(zhí)法，全面貫徹落實(shí)國家制定的各項(xiàng)方針政策，從而讓相關(guān)政策及法律法規(guī)充分發(fā)揮維護(hù)個(gè)人信譽(yù)、企業(yè)信譽(yù)、社會(huì)團(tuán)體信譽(yù)和黨政威信的作用，有效增進(jìn)黨群互信，形成良好的社會(huì)信任環(huán)境和氛圍。

（二）完善社會(huì)心理調(diào)節(jié)機(jī)制，建立健全社會(huì)心理疏導(dǎo)系統(tǒng)

伴隨著改革開放的深入推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生了深刻變化，不同群體、階層間的矛盾與沖突逐漸顯露了出來，使一部分社會(huì)群體產(chǎn)生了焦慮、不滿、空虛、失落、不平衡、不信任等消極的社會(huì)心理。如果任由消極社會(huì)心理蔓延，其必將成為危害黨群關(guān)系健康發(fā)展不可小覷的一股重要力量。因此，應(yīng)完善社會(huì)心理調(diào)節(jié)機(jī)制，建立健全多層次的社會(huì)心理疏導(dǎo)系統(tǒng)，真正從社會(huì)心理層面讓黨員干部和群眾當(dāng)中不良的社會(huì)心理通過合理渠道得以發(fā)泄、釋放和化解。第一，要建立醫(yī)療情境下的心理疏導(dǎo)機(jī)制，由受過專業(yè)訓(xùn)練的心理工作者對包括黨員干部和人民群眾在內(nèi)的有心理障礙的社會(huì)成員實(shí)施個(gè)體或團(tuán)體心理咨詢和治療，使其恢復(fù)心理健康。第二，在全社會(huì)普及心理健康教育，讓黨員干部和人民群眾意識(shí)到心理健康與身體健康同等重要，使其學(xué)會(huì)對情緒實(shí)施自我調(diào)節(jié)，提高社會(huì)心理承受能力，完善自我人格。[8]第三，政府必須建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理咨詢， 鼓勵(lì)患有心理障礙的社會(huì)群體大膽、主動(dòng)地向心理專家求助， 教育民眾學(xué)會(huì)發(fā)泄、傾訴自己的感情， 使平時(shí)因遭受挫折而蓄積內(nèi)心已久的敵意和不滿情緒得以宣泄和釋放， 從而使廣大黨員干部和民眾改變認(rèn)識(shí)、理順情緒， 恢復(fù)心理平衡， 最終達(dá)到促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的目的，[9]等等?？傊鐣?huì)心理調(diào)節(jié)機(jī)制的完善可以有效地對消極社會(huì)心理進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，最大限度地遏制黨員干部和群眾當(dāng)中不良社會(huì)心理的蔓延，消除其帶來的不良影響，及時(shí)地化解黨群之間出現(xiàn)的隔閡與分歧。

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責(zé)任編輯：鄧衛(wèi)紅