一事

trace沒有一事，能憶起That brought the sunshine to one face—曾令人臉上綻放微笑——No act most small沒有一事，哪怕舉手之勞That helped some soul and nothing cost—哪怕不值一提，曾給人幫助——Then count that day as worse than lost.那么這一天，可謂虛度。

才說的也是. 多一事不如省一事. (Cao, 1934, II p. 104)Why do you sigh like Ssǔ-ma Niu. That you said just now was right. To have one affair more is not as good as to have one affair less (Bonsall 2004, Ⅱ p. 137).凡妹子所為都是他做主. 我想你素日曾勸我多一事不如少一事. 自己保

6000）一、“一事不再罰原則”概述（一）“一事不再罰原則”定義“一事不再罰原則”是指針對違反法律的行為人的一個違法性行為，行政機關(guān)以及法律規(guī)范的機關(guān)不得依據(jù)同一違法事實和依據(jù)給予兩次或者兩次以上的處罰。當(dāng)事人在客觀上只存在一個獨立的違法行為。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定：對于行為人的同一個違法性行為，行政管轄機關(guān)針對此違法行為不得作出兩次以上的行政處罰。（二）“一事不再罰”原則的構(gòu)成要件一事不再罰應(yīng)該以構(gòu)成要件的個數(shù)為判斷標(biāo)準(zhǔn)。對于行為人應(yīng)受到行政處罰的成立要

筆者對某縣村級“一事一議”會議核算科目進(jìn)行調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)各村“一事一議”會計核算賬戶上存在三個方面主要問題：一是“掛賬”過久。主要是從2010年以來，“一事一議”賬戶上有多年滾動的余額，時間跨度長。二是“掛賬”額度大。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一事一議”賬戶余額1000萬元以上，整縣達(dá)到5000萬元以上。三是虛假籌資籌勞多。部分村在籌資籌勞中造假，占掛賬余額大頭。造成村級“一事一議”會議核算科目上存在問題的主要成因有3個：一是稅費改革后，為建設(shè)好村級公益事業(yè)而設(shè)置的“一事一

上。許多人一生擇一事，遠(yuǎn)離世俗者，去實現(xiàn)自身的價值。他們在那浮云間享受和煦的微風(fēng)，其樂無窮。黑格爾曾言：“歷史是一堆灰燼，但在灰燼深處仍有余溫?！笨v觀歷史，無數(shù)人“一生擇一事”，創(chuàng)造出偉大的成就，這些成就匯聚成人類文明的偉業(yè)。賈島斟酌三年，成詩兩句，一吟淚雙流;曹雪芹披閱十載，增刪五次，紅樓一夢成絕響;鄭克魯一生翻譯法文著作，搬運了法蘭西文學(xué)的半壁江山。從一開始，他們就選擇了一事終一生，無問西東?！镀椒驳氖澜纭分杏醒裕骸叭酥挥刑幵谶@種默默奮斗的狀態(tài)，精神才

玲充分認(rèn)識農(nóng)村“一事一議”制度的作用所謂“一事一議”是指對農(nóng)村的農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路與橋梁、村集體植樹造林等集體公益事業(yè)所需的資金或勞務(wù)，已不再固定向農(nóng)民收取，而是通過開展“一事一議”的辦法籌資、籌勞解決。遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、定向使用、財務(wù)公開”的原則，由18周歲以上村民半數(shù)參加大會或2/3以上村民代表會議民主決定，屬于村民集體共有。實行“一事一議”不僅有利于激發(fā)廣大農(nóng)民參與民主政治建設(shè)，而且有利于促進(jìn)農(nóng)村集體生產(chǎn)和公益

款的行政處罰?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">一事不再罰”是法理學(xué)上的概念，目前在法學(xué)界存在較大爭議。一般理解有四方面含義，一是同一行政機關(guān)對行為人同一違法行為不得給予兩次及以上處罰;二是不同機關(guān)依據(jù)不同法律規(guī)范對行為人同一違法行為不得給予兩次及以上同種類的行政處罰;三是出于一個違法目的，而違法方式或結(jié)果又牽連構(gòu)成其他違法，對牽連行為也宜界定為“一事”作出處罰;四是違法行為已受到刑罰后，法院已給予罰金處罰的，不再給予罰款的行政處罰?！缎姓幜P法》提出的一事不再罰，僅指罰款。在具體執(zhí)法中

殊不知，唯有先將一事啃深鉆透，才能將其余萬事納入懷中，得以遍聞多樣之學(xué)識。成一事，聞萬事之基也。當(dāng)我們集中精力去深耕一件事時，可從中領(lǐng)悟到如何去學(xué)習(xí)一種知識，如何將一件事做精做妙，而后才為聞萬事提供方法與經(jīng)驗。我們都熟知“達(dá)·芬奇畫雞蛋”的故事，在達(dá)·芬奇得以將萬事萬物都繪得惟妙惟肖之前，他先是耐心苦練如何去畫一只雞蛋。當(dāng)畫了成百上千個雞蛋之后，他終于領(lǐng)悟繪畫的技巧，最后才能將萬物展現(xiàn)于筆下而栩栩如生。從成一事中探尋學(xué)習(xí)的真理，再將其運用于聞萬事，便可得心

殊不知，唯有先將一事啃深鉆透，才能將其余萬事納入懷中，得以遍聞多樣之學(xué)識。成一事，聞萬事之基也。當(dāng)我們集中精力去深耕一件事時，可從中領(lǐng)悟到如何去學(xué)習(xí)一種知識，如何將一件事做精做妙，而后才為聞萬事提供方法與經(jīng)驗。我們都熟知“達(dá)·芬奇畫雞蛋”的故事，在達(dá)·芬奇得以將萬事萬物都繪得惟妙惟肖之前，他先是耐心苦練如何去畫一只雞蛋。當(dāng)畫了成百上千個雞蛋之后，他終于領(lǐng)悟繪畫的技巧，最后才能將萬物展現(xiàn)于筆下而栩栩如生。從成一事中探尋學(xué)習(xí)的真理，再將其運用于聞萬事，便可得心

，這些大量的一人一事的思想問題給職工隊伍工作積極性的發(fā)揮和大局的和諧穩(wěn)定帶來了負(fù)面影響。為此，需要一人一事的思想政治工作?！娟P(guān)鍵詞】 一人 一事 思想政治工作眾所周知，由于受社會大環(huán)境、過分重視物質(zhì)利益等各種因素的影響，基層思想政治工作弱化淡化的現(xiàn)象也依然存在，不愿做、不會做一人一事思想政治工作的問題也比較明顯。為有效改變這種狀況，我單位在加強各類不同群體思想政治工作的基礎(chǔ)上，把做好一人一事思想政治工作作為貫徹落實局黨委“六進(jìn)六到”工作部署的重要抓手，積極

保留“用一世而執(zhí)一事”的初心，卸下浮華的妝，仍有沉淀安穩(wěn)模樣的人。楊絳沉默半生，終成一代大師；林肯潛入低谷，終成美國總統(tǒng)；屠呦呦致力一世，終挽萬人性命……將一生的心力傾注于某項事業(yè)中，或許沒有萬人稱羨的鮮花與掌聲，但正如《菜根譚》中一句“伏久者飛必高”，終會等到“大鵬一日同風(fēng)起”的季節(jié)?！坝靡皇蓝鴪?zhí)一事”的人，是沉穩(wěn)的，是勤懇的，是堅韌的，是可以面對他人冷嘲熱諷的，是能夠守住初心耐住寂寞的。白巖松曾寫過：“不平靜，就不會幸?！?，我們的靈魂被喧囂與匆忙遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩

計制度》設(shè)置了“一事一議資金”科目，用于核算村集體經(jīng)濟組織興辦生產(chǎn)、公益事業(yè)，按一事一議的形式籌集的專項資金。同時規(guī)定：村集體經(jīng)濟組織應(yīng)于一事一議籌資方案經(jīng)成員大會或成員代表大會通過時，借記“內(nèi)部往來”科目，貸記本科目；收到農(nóng)戶交來的一事一議專項籌資時，借記“現(xiàn)金”等科目，貸記“內(nèi)部往來”科目。筆者通過實踐認(rèn)為，上述核算方法存在一些問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂完善。一、一事一議籌資核算方法存在的問題（一）浪費賬頁。村民籌資業(yè)務(wù)涉及千家萬戶，目前一個中等村戶數(shù)一般在幾

保留“用一世而執(zhí)一事”的初心，卸下浮華的妝，仍有沉淀安穩(wěn)模樣的人。楊絳沉默半生，終成一代大師；林肯潛入低谷，終成美國總統(tǒng)；屠呦呦致力一世，終挽萬人性命……將一生的心力傾注于某項事業(yè)中，或許沒有萬人稱羨的鮮花與掌聲，但正如《菜根譚》中一句“伏久者飛必高”，終會等到“大鵬一日同風(fēng)起”的季節(jié)?！坝靡皇蓝鴪?zhí)一事”的人，是沉穩(wěn)的，是勤懇的，是堅韌的，是可以面對他人冷嘲熱諷的，是能夠守住初心耐住寂寞的。白巖松曾寫過：“不平靜，就不會幸福”，我們的靈魂被喧囂與匆忙遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩

保留“用一世而執(zhí)一事”的初心，卸下浮華的妝，仍有沉淀安穩(wěn)模樣的人。楊絳沉默半生，終成一代大師；林肯潛入低谷，終成美國總統(tǒng)；屠呦呦致力一世，終挽萬人性命……將一生的心力傾注于某項事業(yè)中，或也沒有萬人稱羨的鮮花與掌聲，但正如《菜根譚》中一句“伏久者飛必高”，終會等到“大鵬一日同風(fēng)起”的季節(jié)?！坝靡皇蓝鴪?zhí)一事”的人，是沉穩(wěn)的，是勤懇的，是堅韌的，是可以面對他人冷嘲熱諷的，是能夠守住初心耐住寂寞的。從古至今，從來不乏創(chuàng)新的人，卻總是缺少這樣守拙的人。白巖松曾寫過：

進(jìn)一步規(guī)范村民“一事一議”籌資籌勞，推動村級公益事業(yè)健康有序開展，從2013年起農(nóng)業(yè)部在全國開展了“一事一議”規(guī)范管理創(chuàng)建活動。河南省安陽市北關(guān)區(qū)從2014年開始開展村民“一事一議”規(guī)范管理工作，通過近年來的規(guī)范管理，取得了一定成效。但還存在一些問題，需要在今后的工作中進(jìn)一步完善，以期在村民“一事一議”規(guī)范管理方面取得更大的進(jìn)步。要想實施“一事一議”財政獎項目，加快村級公益事業(yè)建設(shè)，必須規(guī)范實施好村民“一事一議”籌資籌勞，這是加強基層民主政治建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村

2000一、何謂一事不再罰原則中的“一事”一事不再罰原則規(guī)定在《行政處罰法》當(dāng)中，對于這一原則的理解與適用，關(guān)鍵在于一事的認(rèn)定。何謂“一事”，國內(nèi)學(xué)者提出以下幾種學(xué)說：一是違法行為說：違法行為說認(rèn)為一事不再罰原則中的一事是指“相對人的一個違法事實”①。該學(xué)說認(rèn)為一個違法行為只是自然意義上的一個行為，且脫離于法規(guī)范的評價，比較合理科學(xué)。但其也有自身不足，其最大的缺陷在于操作上缺乏可操作性。二是違反法規(guī)范說：違反法規(guī)范說主張以具體行政法律規(guī)范視為一個違法行為②

，探索建立了村民一事一議籌資籌勞制度。2010年，河南省政府出臺《河南省一事一議籌資籌勞管理辦法（試行）》（豫政〔2010〕36號），迄今已施行了8年。村民一事一議籌資籌勞情況如何？存在哪些問題？一事一議籌資籌勞如何助力鄉(xiāng)村振興？這些問題值得思考和研究。一、一事一議籌資籌勞開展情況自2010年河南省被列入全國一事一議籌資籌勞財政獎補局部試點省以來，河南省一事一議籌資籌勞工作經(jīng)歷了三個階段：(一)2010—2012年（財政獎補全覆蓋），村民一事一議籌資籌勞逐

侯淑英“一事一議”制度雖然在服務(wù)三農(nóng)方面發(fā)揮著極其重要的作用，但是它也存在自身的不足。因此，我作為多年扎根于農(nóng)村的基層干部，對近年來農(nóng)村實行“一事一議”制度以來存在的一些問題，通過分析提出了相應(yīng)的整改措施，為農(nóng)村“一事一議”制度的運行提供些許參考。我國建立并實施了農(nóng)村“一事一議”制度?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">一事一議”制度作為一項惠民政策，是指在實施農(nóng)村稅費改革后，取消原有鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村提留的管理模式，由原來鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開支的農(nóng)田水利基本建設(shè)，鄉(xiāng)村道路和橋梁修建和維護(hù)，植樹造林

□ 韓百東“一事一議”財政獎補資金管理核算□ 韓百東為加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐，改善農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件，按照中央部署，在全國范圍內(nèi)全面推開一事一議財政獎補。財政獎補資金即是中央和地方各級財政安排專項用于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的資金。為管好用好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織一事一議財政獎補資金，提高其使用效益，筆者認(rèn)為應(yīng)按下列方法加強對其核算管理。一、科目設(shè)置（1）“銀行存款”賬戶下設(shè)二級賬戶“一事一議資金專戶”，核算內(nèi)容：按一事一議財政獎補原則興辦村級公

慶就前妻婚內(nèi)出軌一事打兩個官司，法院不應(yīng)該受理，否則就違反了“一事不再理”原則。在法理上，“一事不再理”的原則，是為防止法院對于同一事實作出不同或互相抵觸的判決，或為實現(xiàn)訴訟經(jīng)濟目的避免浪費訴訟資源，或為維持生效判決既判力，法律規(guī)定的禁止當(dāng)事人另行起訴的制度?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">一事不再理”中的“一事”，是前后兩個訴訟為同一事件，即同一當(dāng)事人基于同一法律關(guān)系而提出的同一訴求。佳慶訴請所涉的兩個訴訟為同一事件，基本事實、依據(jù)的證據(jù)與前案基本相同，但是訴求不同。前一個勝訴官司的

□ 邰海梅一事一議財政獎補項目核算□ 邰海梅隨著村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補金額的不斷增大，項目資金構(gòu)成呈多樣性，資金管理方面又有特殊的要求。為規(guī)范管理項目資金，讓一事一議資金的核算更符合《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定，保證其安全、完整、高效、快捷地運行。經(jīng)過幾年的實踐探索，結(jié)合山西省臨汾市堯都區(qū)一事一議獎補項目的實施方案和審批程序，筆者現(xiàn)對村級一事一議獎補項目從資金的籌集、使用，到形成固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入村集體賬戶的賬務(wù)處理作以下探討。一、科目設(shè)置根據(jù)一事

□ 冉桂芹“一事一議”籌資籌勞核算要領(lǐng)□ 冉桂芹“一事一議”資金是指興辦村民受益的生產(chǎn)、公益事業(yè)時，按照國家規(guī)定以“一事一議”的形式向村民籌集的專項資金。但在實際會計工作中，“一事一議”籌集的資金來源有很多方面，除向村民籌資籌勞外，還包括上級財政獎補資金、社會捐贈資金、有關(guān)部門專項投入、村集體積累直接投入等。加強“一事一議”籌資籌勞的會計核算，是確保農(nóng)村集體資產(chǎn)完整，保障群眾合法權(quán)益的有效途徑。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)設(shè)立“一事一議資金”賬戶?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">一事一議資金”屬于

□ 毛賀來“一事一議”籌資項目管理及核算方法□ 毛賀來村集體經(jīng)濟組織為興辦村民受益的生產(chǎn)公益事業(yè)，按照政策規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以一事一議方式向村民籌集專項建設(shè)資金。上級財政部門也出臺了一事一議獎補政策，使之成為農(nóng)村興辦公益事業(yè)的主要資金渠道，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮著重要作用。一、一事一議籌措的資金使用管理要求1. 要單獨設(shè)立賬戶，單獨核算，?？顚Ｓ?。項目有關(guān)票據(jù)單獨裝訂保管。村民主理財小組要負(fù)責(zé)項目事前事中事后全程監(jiān)督，并定期公示，接受村民監(jiān)督。2.

村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理暫行辦法》以及新的行政事業(yè)單位會計制度等有關(guān)會計制度規(guī)定，并結(jié)合本地實際，筆者對縣鄉(xiāng)兩級專戶及村賬一事一議資金核算的賬務(wù)處理進(jìn)行探析。一、村賬的賬務(wù)處理1.籌資籌勞（1）根據(jù)一事一議籌資籌勞批準(zhǔn)方案上的籌資籌勞金額借：應(yīng)收賬款——籌資籌勞貸：一事一議資金——籌資籌勞（2）收到農(nóng)民上繳的籌資籌勞款借：現(xiàn)金或銀行存款貸：應(yīng)收賬款——籌資籌勞2.籌資籌勞款繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議資金專戶（1）上繳專戶時借：應(yīng)收賬款——一事一議資金貸

□ 徐海文?“一事一議”財政獎補資金賬務(wù)處理□ 徐海文“一事一議”財政獎補資金實行專戶管理和報賬制，如何準(zhǔn)確完整地反映資金的籌集、使用情況并加以核算，筆者結(jié)合工作實際，以安徽省管理模式為例，談一些看法。一、當(dāng)前“一事一議”財政獎補資金管理模式和會計處理方法安徽省農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）實行委托代理管理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，承擔(dān)村集體經(jīng)濟組織整個會計業(yè)務(wù)核算職責(zé)，分村建賬，單獨核算?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">一事一議”財政獎補資金實行報賬制，專

□ 李鳳琴?與“一事一議”有關(guān)的賬務(wù)問題□ 李鳳琴目前，關(guān)于村級“一事一議”財務(wù)問題，村集體經(jīng)濟組織會計制度中沒有一個完整的賬務(wù)處理過程，筆者現(xiàn)根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)及結(jié)合工作實際，對“一事一議”財務(wù)處理時需要注意的問題作了系統(tǒng)的總結(jié)，供大家參考。一、具體操作中應(yīng)注意把握下列事項1．凡屬于“一事一議”工程建設(shè)的各項資金，都必須通過“一事一議資金”賬戶進(jìn)行核算，可根據(jù)實際需要設(shè)置二級、三級賬戶，清晰地反映資金的來龍去脈。2．若“一事一議”項目資金超支時，在避免新增

?論行政處罰中的一事不再罰原則解 薇長春理工大學(xué)，吉林 長春 130022“一事不再罰”一直是行政訴訟法的討論熱點。在我國的法律中，對于“一事”和“再罰”沒有給出明確的定義。行政執(zhí)法中，通常存在很多重復(fù)處罰的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了行政相對人的權(quán)益，降低了法律在人們心中的威望?？茖W(xué)確定“一事”和“再罰”的內(nèi)容，對于保護(hù)行政相對人的權(quán)利，具有非常重要的作用。一事；不再罰一、“一事不再罰原則”的概述行政處罰中的一事不再罰原則，是指對于行政相對人的違法行為，基于同一個事

序維系者的角色，一事不再理原則的內(nèi)在價值與傳統(tǒng)刑事訴訟懲罰和控制犯罪的需要完美契合。一、一事不再理原則概述(一)一事不再理原則的起源根據(jù)通說，一事不再理原則源于古羅馬。它包括兩個部分，“證訟”效力的確立和“既決案件”效力的確立。[1]證訟是指案件能否進(jìn)入訴訟需經(jīng)過司法程序?qū)彶?。”既決案件”效力即已生效判決具備不可動搖的法律效力。(二)一事不再理原則的含義在法國，《刑事訴訟法典》規(guī)定了基于事實認(rèn)定罪名不成立而被宣告無罪的人不僅不得以原罪名追訴，也不得基于同一

村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補是以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ),政府給予獎勵補助的一項財政支農(nóng)新制度,是推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)的一項強農(nóng)惠農(nóng)新政策。在財政獎補工作啟動初期，由于缺乏項目管理經(jīng)驗，中央和地方規(guī)章制度把重點和精力都放在了項目的宣傳動員、篩選確定及審批程序等工作上。對一事一議獎補項目的實施主體—村民委員會如何進(jìn)行會計核算沒有明確規(guī)定。隨著獎補金額的不斷增大，項目資金構(gòu)成呈多樣性，資金管理方面又有特殊的要求。為規(guī)范管理項目資金，讓一事一議資金的核算更符合

夏輝劍“一事一議”讓2萬人受益南漳縣巡檢鎮(zhèn)把村級公益事業(yè)發(fā)展作為強農(nóng)惠農(nóng)的重要抓手，充分利用國家“一事一議”財政獎補政策，大力實施項目建設(shè)。2013年，該鎮(zhèn)立項批復(fù)建設(shè)“一事一議”財政獎補項目22個，項目實施后，完成村內(nèi)道路建設(shè)8條8.5千米；建排水溝4條2100米；建文化廣場1個240平方米；實施安全飲水工程2處，建蓄水池2口，架設(shè)管道3150米；新建大橋1座；實施村莊亮化工程2處，安裝路燈56盞。該鎮(zhèn)從縣財政獲得獎補資金131萬元，“一事一議”項目建設(shè)

漸增多，相應(yīng)地“一事一議”籌資籌勞也就越來越多，村級財會人員在處理賬務(wù)上也亟需規(guī)范。例如，甲村2011年計劃修一條水渠，工程造價12萬元，甲村按照“一事一議”程序表決通過后確定：村級自籌資金（本村當(dāng)年的機動地發(fā)包收入）2萬元，向農(nóng)民籌資4萬元，籌勞1000個工日（每個工值20元/日，折價2萬元），社會捐贈資金1萬元。按照現(xiàn)政策規(guī)定，該工程屬于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補范圍，可享受財政獎補，獎補金額為農(nóng)民籌資、籌勞（折資）兩項之和的50%，即3萬元，按

8）行政處罰中“一事不再罰原則”研究董維敏（中國政法大學(xué)，北京 100088）“一事不再罰原則”一直是行政法學(xué)界討論的熱點問題之一，我國法律并沒有明確規(guī)定一事不再罰的具體含義，沒有對“一事”和“再罰”的內(nèi)涵做出明確的界定，在行政執(zhí)法實踐中存在著很多重復(fù)處罰、多頭處罰的現(xiàn)象，嚴(yán)重侵害了行政相對人的合法權(quán)益，降低了行政機關(guān)在人民群眾中的威信。，只有科學(xué)界定“一事”和“再罰”的內(nèi)涵，加強立法，擴大一事不再罰的適用范圍，對行政處罰法律法規(guī)競合的處理規(guī)定，行政執(zhí)法主