省會(huì)

楊智淋省會(huì)是一省級(jí)行政單位的政治中心，市長(zhǎng)作為“關(guān)鍵少數(shù)”和市政府“一把手”，在一市乃至一省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于關(guān)鍵位置，發(fā)揮著重要作用。然而，今年以來(lái)，已有2名省會(huì)城市市長(zhǎng)被查，黨的十九大以來(lái)，累計(jì)已有13名有省會(huì)城市市長(zhǎng)任職經(jīng)歷的官員落馬。他們的腐敗墮落，不僅敗壞了一地的政治生態(tài)，?更貽誤了地方發(fā)展，其破壞效應(yīng)難以估量。這也從另一個(gè)側(cè)面凸顯出加強(qiáng)對(duì)這一關(guān)鍵崗位監(jiān)督的重要性和緊迫性。專家認(rèn)為，對(duì)省會(huì)城市市長(zhǎng)的權(quán)力監(jiān)督某種程度上等同于當(dāng)下屢被強(qiáng)調(diào)的“一把手”

中心區(qū)的大多會(huì)是省會(huì)城市，它有一般城市所不能替代的天然優(yōu)勢(shì)，具備在區(qū)域發(fā)展中成為領(lǐng)頭羊的條件?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">省會(huì)獨(dú)大”在我國(guó)區(qū)域結(jié)構(gòu)中也非常突出，特別是中西部地區(qū)，由于發(fā)展資源的有限性及梯度轉(zhuǎn)移的滯后性，省會(huì)城市常常會(huì)成為區(qū)域發(fā)展增長(zhǎng)極的優(yōu)先選擇。我國(guó)區(qū)域在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，存在著大中城市偏少、小城市數(shù)目過(guò)多的問(wèn)題［2］，因此需要建立結(jié)構(gòu)合理的城市規(guī)模體系，改善過(guò)于扁平化的城市規(guī)模體系問(wèn)題，提高中等規(guī)模城市數(shù)量，發(fā)展一批具有戰(zhàn)略支點(diǎn)作用的中心城市。目前，我國(guó)區(qū)域發(fā)

1]。為充分發(fā)揮省會(huì)城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范創(chuàng)新協(xié)同作用，近年來(lái)一些省區(qū)陸續(xù)提出強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，著力打造富有核心競(jìng)爭(zhēng)力、地區(qū)影響力和首位度（首位度=省會(huì)GDP/省〔自治區(qū)〕GDP的百分比）高的省會(huì)城市[2]。本文基于中國(guó)部分省區(qū)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的規(guī)劃和實(shí)踐，分析實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)、潛在影響及實(shí)現(xiàn)路徑，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)建議。1 強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的主要含義及實(shí)施考量研究強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，首先要對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行區(qū)分。按照中國(guó)現(xiàn)有行政管理區(qū)劃，全國(guó)共有北

36 個(gè)省會(huì)及副省級(jí)以上城市綜合信用指數(shù)前20 名本期排名城市屬性城市名稱省份綜合指數(shù)1省會(huì)直轄市副省級(jí)城市北京市直轄市89.71 2省會(huì)直轄市副省級(jí)城市南京市江蘇89.34 3省會(huì)直轄市副省級(jí)城市深圳市廣東89.18 4省會(huì)直轄市副省級(jí)城市廣州市廣東89.17 5省會(huì)直轄市副省級(jí)城市廈門(mén)市福建89.09 6省會(huì)直轄市副省級(jí)城市上海市直轄市89.06 7省會(huì)直轄市副省級(jí)城市天津市直轄市89.05 8省會(huì)直轄市副省級(jí)城市杭州市浙江89.04 9省會(huì)直轄市副省

36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)以上城市綜合信用指數(shù)前20名本期排名 城市屬性 城市名稱 省份 綜合指數(shù)1省會(huì)直轄市副省級(jí)城市 北京市 直轄市 89.58 2省會(huì)直轄市副省級(jí)城市 廣州市 廣東 89.42 3省會(huì)直轄市副省級(jí)城市 深圳市 廣東 89.29 4省會(huì)直轄市副省級(jí)城市 南京市 江蘇 89.19 5省會(huì)直轄市副省級(jí)城市 上海市 直轄市 89.10 6省會(huì)直轄市副省級(jí)城市 廈門(mén)市 福建 88.99 7省會(huì)直轄市副省級(jí)城市 天津市 直轄市 88.84 8省會(huì)直轄市副

36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)以上城市綜合信用指數(shù)前20名本期排名 城市屬性 城市名稱 省份 綜合指數(shù)1省會(huì)直轄市副省級(jí)城市 北京市 直轄市 87.88 2省會(huì)直轄市副省級(jí)城市 天津市 直轄市 87.24 3省會(huì)直轄市副省級(jí)城市 廣州市 廣東 87.13 4省會(huì)直轄市副省級(jí)城市 南京市 江蘇 86.99 5省會(huì)直轄市副省級(jí)城市 濟(jì)南市 山東 86.82 6省會(huì)直轄市副省級(jí)城市 大連市 遼寧 86.79 7省會(huì)直轄市副省級(jí)城市 深圳市 廣東 86.77 8省會(huì)直轄市副省

有一些省份加入強(qiáng)省會(huì)陣營(yíng)，讓強(qiáng)省會(huì)隊(duì)伍再擴(kuò)容。5月，江西省出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略推動(dòng)南昌高質(zhì)量跨越式發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱“《措施》”），提出深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略、推動(dòng)南昌高質(zhì)量跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)南昌經(jīng)濟(jì)首位度大幅提升、經(jīng)濟(jì)體量在全國(guó)省會(huì)城市排名大幅提升。不只是江西，2017年以來(lái)，已經(jīng)有湖南、甘肅、江蘇、浙江、湖北、河南、山東、福建、貴州、云南、廣西、黑龍江等至少13個(gè)省份，提出強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略或者提升省會(huì)城市（本文“省會(huì)城市”為“省會(huì)、首府城市”的

燎原讓省會(huì)強(qiáng)起來(lái)，提升其在省內(nèi)的首位度，已成為越來(lái)越多主政者的共識(shí)，相關(guān)舉措在很多省份，特別是欠發(fā)達(dá)省份，更是輪番上演。29619.7億元，這是2021年江西省GDP的數(shù)據(jù)。這個(gè)數(shù)據(jù)在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)中排名第15位。而南昌在全國(guó)主要城市的排名中，要低于這個(gè)位置。“這說(shuō)明省會(huì)南昌的地位要低于江西省在全國(guó)的地位?！?月24日，陳憲告訴記者，“問(wèn)題關(guān)鍵在于，江西缺乏一個(gè)強(qiáng)省會(huì)，所以南昌一定要強(qiáng)起來(lái)”? 。陳憲是上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、上海全球城市研究

辛湘平省會(huì)強(qiáng)則全省強(qiáng)，省會(huì)興則全省興。繼湖南省第十二次黨代會(huì)明確提出實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略之后，4月19日，省委實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略暨長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)推進(jìn)會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi)，并公開(kāi)發(fā)布《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持長(zhǎng)沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》。這是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神、全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的重大決策，是推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，也是事關(guān)全省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事。在當(dāng)前你追我趕、百舸爭(zhēng)流的激烈競(jìng)爭(zhēng)中

的容易程度。我國(guó)省會(huì)城市多處于鐵路運(yùn)輸樞紐，旅客直達(dá)或在省會(huì)城市進(jìn)行中轉(zhuǎn)換乘需求大，客流規(guī)模大，客流方向復(fù)雜，是鐵路網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)。研究省會(huì)城市的鐵路通達(dá)性，對(duì)于調(diào)整列車運(yùn)行圖方案、改善旅客出行體驗(yàn)、優(yōu)化鐵路網(wǎng)布局、指導(dǎo)遠(yuǎn)期線路規(guī)劃建設(shè)都具有重要意義。目前，由于難以獲得全部列車開(kāi)行數(shù)據(jù)，或是出于簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)處理，絕大多數(shù)學(xué)者在研究城市鐵路通達(dá)性時(shí)，只選取一趟距離或用時(shí)最短的列車開(kāi)行數(shù)據(jù)作為度量城市鐵路通達(dá)性的參考；如金鳳君等人[1]以最短距離模型為基礎(chǔ)，分析了1

個(gè)位置?！斑@說(shuō)明省會(huì)南昌的地位要低于江西省在全國(guó)的地位。”2月24日，陳憲告訴南風(fēng)窗，“問(wèn)題關(guān)鍵在于，江西缺乏一個(gè)強(qiáng)省會(huì)，所以南昌一定要強(qiáng)起來(lái)?！标悜検巧虾＝煌ù髮W(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、上海全球城市研究院特聘研究員。早年，他在南昌插過(guò)隊(duì)，對(duì)南昌有特殊感情，因此格外關(guān)注南昌。2021年，南昌GDP為6650.53億元，占全省比重22.5%。強(qiáng)省會(huì)典型的成都在四川省GDP的占比中，高達(dá)37%。讓省會(huì)強(qiáng)起來(lái)，提升其在省內(nèi)的首位度，已成為越來(lái)越多主政者的共識(shí)，相

246133)省會(huì)（首府）是中國(guó)地方行政區(qū)最重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。由于特定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，省會(huì)城市往往成為省內(nèi)甚至區(qū)域資源的匯聚地。改革開(kāi)放以來(lái)，省會(huì)城市在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，并逐漸成為一個(gè)省份對(duì)外開(kāi)放的窗口和重要平臺(tái)。當(dāng)下，集中資源優(yōu)先發(fā)展省會(huì)城市，提升省會(huì)城市首位度，增強(qiáng)省會(huì)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力成為各省的共同選擇，學(xué)術(shù)界將這種現(xiàn)象稱為“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略[1]。目前，盡管學(xué)術(shù)界對(duì)與省會(huì)城市發(fā)展相關(guān)的研究成果比較多，但明確以“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略作為研究主題

一個(gè)熱詞就是“強(qiáng)省會(huì)”。幾乎在大部分省域“十四五”發(fā)展規(guī)劃中，“強(qiáng)省會(huì)”都是一個(gè)關(guān)鍵詞。這就是說(shuō)，鑄造省域發(fā)展核心引擎，增強(qiáng)省會(huì)和計(jì)劃單列市的競(jìng)爭(zhēng)力，然后通過(guò)省會(huì)和計(jì)劃單列市的輻射，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為“十四五”規(guī)劃實(shí)施的一個(gè)重要特點(diǎn)?！皬?qiáng)省會(huì)”首先要強(qiáng)省會(huì)（含自治區(qū)首府，下同）和計(jì)劃單列市的經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這就要著力推進(jìn)省會(huì)和計(jì)劃單列市的新型工業(yè)化、信息化，做強(qiáng)省會(huì)龍頭，補(bǔ)齊省會(huì)鏈條，聚集省會(huì)產(chǎn)業(yè)群，使省會(huì)和計(jì)劃單列市在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上優(yōu)化存量、

一個(gè)熱詞就是“強(qiáng)省會(huì)”。幾乎在大部分省域“十四五”發(fā)展規(guī)劃中，“強(qiáng)省會(huì)”都是一個(gè)關(guān)鍵詞。這就是說(shuō)，鑄造省域發(fā)展核心引擎，增強(qiáng)省會(huì)和計(jì)劃單列市的競(jìng)爭(zhēng)力，然后通過(guò)省會(huì)和計(jì)劃單列市的輻射，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為“十四五”規(guī)劃實(shí)施的一個(gè)重要特點(diǎn)?！皬?qiáng)省會(huì)”首先要強(qiáng)省會(huì)（含自治區(qū)首府，下同）和計(jì)劃單列市的經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這就要著力推進(jìn)省會(huì)和計(jì)劃單列市的新型工業(yè)化、信息化，做強(qiáng)省會(huì)龍頭，補(bǔ)齊省會(huì)鏈條，聚集省會(huì)產(chǎn)業(yè)群，使省會(huì)和計(jì)劃單列市在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上優(yōu)化存量、

人口承載能力。而省會(huì)城市往往是一省中心城市，因此要有條件地提升省會(huì)城市的承載力和首位度。省會(huì)城市依托先天資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、文化、教育等資源要素的快速集聚形成增長(zhǎng)極，并通過(guò)支配效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、極化和擴(kuò)散效應(yīng)對(duì)本地區(qū)和周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要作用。鑒于“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略實(shí)施的現(xiàn)實(shí)意義，很多省份均提出要實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略。2020年，長(zhǎng)春、濟(jì)南、成都等省會(huì)城市通過(guò)行政區(qū)劃擴(kuò)容實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展(張航 等，2020)，擴(kuò)容后長(zhǎng)春GDP占吉林省比重達(dá)50.6%，濟(jì)

綠色發(fā)展，尤其是省會(huì)城市的綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)型成為生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的必然戰(zhàn)略選擇。目前，國(guó)內(nèi)不少相關(guān)研究關(guān)注了國(guó)家［1］、區(qū)域［2］、經(jīng)濟(jì)帶［3］、城市群［4］、省域［5］、縣域［6］等層面的城市綠色發(fā)展效率問(wèn)題，其研究?jī)?nèi)容主要涉及時(shí)空演變［1］、影響因素［2］、效率評(píng)價(jià)［7］、溢出效應(yīng)［8］、門(mén)檻效應(yīng)［9］、區(qū)域差異與收斂性［10］等。如，周亮、車?yán)?、周成虎運(yùn)用SBM－undesirable 模型分析了中國(guó)地級(jí)以上城市綠色發(fā)展效率的時(shí)空

了成都，另外一座省會(huì)也突然冒了出來(lái)，它就是鄭州。鄭州有多強(qiáng)？和武漢比就知道了。武漢常住人口達(dá)到1232.7萬(wàn)人，而鄭州是1260萬(wàn)人，后者反超，成為中部六省人口最多的城市。長(zhǎng)期以來(lái)，“大武漢”概念深入人心，武漢是我國(guó)中部地區(qū)工業(yè)和科教文衛(wèi)事業(yè)最發(fā)達(dá)的城市，但這次卻沒(méi)有干過(guò)鄭州。為什么？成都和鄭州的異軍突起，其實(shí)是一種正在發(fā)生的“超級(jí)省會(huì)”現(xiàn)象，這個(gè)現(xiàn)象經(jīng)常被我們忽略。在我看來(lái)，要成為“超級(jí)省會(huì)”，必須有三個(gè)條件。首先，它必須在人口大省。成都和鄭州所在的四川

明確提出實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略；2月2日，山東省政府工作報(bào)告中也明確提出了“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，中共山東省委省政府放眼全局，創(chuàng)造性地做出省市一體推進(jìn)濟(jì)南加快發(fā)展的重大決策。隨后，2月19日，《中共濟(jì)南市委濟(jì)南市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)，其中明確提出，在提升省會(huì)輻射帶動(dòng)能力上實(shí)現(xiàn)新突破，加強(qiáng)與周邊區(qū)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展，立足省內(nèi)、帶動(dòng)周邊、鏈接全球，在全國(guó)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位顯著提升。與此同時(shí)，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈“一圈同城、共建共享”步伐不斷加快。20

俊 這幾年，“強(qiáng)省會(huì)”成為一個(gè)越來(lái)越重要的趨勢(shì)。從南到北，從西到東，不少省份都把建設(shè)“強(qiáng)省會(huì)”打到了公屏上。最近，就有三個(gè)城市，把“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)號(hào)角吹得更響了。一是南昌。2021年11月4日，履新的江西主官在南昌調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，省會(huì)強(qiáng)則全省強(qiáng)，省會(huì)興則全省興。二是太原。2021年11月初，新任太原主官在講話中表示，不斷提升太原在全省的首位度和在全國(guó)的影響力。三是貴陽(yáng)。在2021年10月底召開(kāi)的貴陽(yáng)貴安“強(qiáng)省會(huì)”專題培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上，貴陽(yáng)主官?gòu)?qiáng)調(diào)，要視責(zé)任如泰山

一個(gè)省擁有一個(gè)強(qiáng)省會(huì)，不僅僅意味著擁有一個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上的大城市，更重要的是擁有一個(gè)強(qiáng)有力的話語(yǔ)權(quán)中心，一個(gè)可以幫助其在全國(guó)激烈的區(qū)域競(jìng)賽中，贏得更多的資源、政策與人才的砝碼。俗話說(shuō)，火車跑得快全靠車頭帶。省會(huì)作為省份發(fā)展的龍頭城市，往往承擔(dān)著帶動(dòng)整個(gè)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。最近，吉林省政府網(wǎng)站發(fā)布消息稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，將原由四平市代管的縣級(jí)公主嶺市改由省會(huì)長(zhǎng)春市代管。公主嶺并入長(zhǎng)春后，長(zhǎng)春成為全國(guó)省會(huì)城市中面積第三、人口850萬(wàn)的特大城市，量級(jí)大大提升。無(wú)獨(dú)

capital（省會(huì)城市） of Shan Xi， and also a beautiful and historical city in the northwest of China. I visited the city with my parents last holiday. It was great fun.I saw many interesting things. There were many visitors from all over

博弈過(guò)程中，中國(guó)省會(huì)們的命運(yùn)也出現(xiàn)了分化。一些省會(huì)開(kāi)始走弱，不但經(jīng)濟(jì)首位度低，而且缺乏存在感；而另一些省會(huì)則不斷走強(qiáng)，大有強(qiáng)者恒強(qiáng)之勢(shì)。作為一省的行政中心或者經(jīng)濟(jì)中心，省會(huì)城市的命運(yùn)變遷，也必然影響著很多普通人的職業(yè)與人生。實(shí)際上，一線城市和明星新一線的大局已定，而省會(huì)城市依然還在分化。因此，作為個(gè)體，不能不關(guān)注這種變遷，并洞察其中的大勢(shì)和機(jī)會(huì)。三種“核心城市”當(dāng)下，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的版圖中，有一類城市具有某種共性—與收縮型城市不同，也迥異于不溫不火的普通地

013）文獻(xiàn)綜述省會(huì)城市商業(yè)化程度已被越來(lái)越多的學(xué)者所關(guān)注，但研究我國(guó)省會(huì)城市商業(yè)化程度的文獻(xiàn)數(shù)量還很有限。吳郁玲等（2018）研究了人均可支配收入是否能夠增強(qiáng)我國(guó)省會(huì)城市商業(yè)化程度，其運(yùn)用的分析方法是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，得出人均可支配收入的增加對(duì)強(qiáng)化省會(huì)城市商業(yè)化程度發(fā)揮著重要作用；張菁窈（2018）研究了各省地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)省會(huì)城市商業(yè)化程度的差異化影響，其得出各省地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加增強(qiáng)了省會(huì)城市商業(yè)化程度；郝君富（2018）在研究我國(guó)省會(huì)城市商業(yè)化

征”，突出表現(xiàn)在省會(huì)城市一極獨(dú)大上。11月1日，《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書(shū)記的文章《國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問(wèn)題》，文中提出，中西部有條件的省區(qū)，要有意識(shí)地培育多個(gè)中心城市，避免“一市獨(dú)大”的弊端。在“省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)繁榮”和強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略普遍推進(jìn)的背景下，這一新動(dòng)態(tài)旋即引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。經(jīng)過(guò)城市化的快速發(fā)展，各省區(qū)對(duì)“一市獨(dú)大”的感受完全不同。在東部沿海經(jīng)濟(jì)大省，除省會(huì)城市外，港口經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和制造業(yè)強(qiáng)市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力絕不在省會(huì)之下，形成“雙子星”結(jié)構(gòu)，典型

我想讓男友考博到省會(huì)來(lái)，但他想讓我回去，說(shuō)在家里生活壓力小。我堅(jiān)持要在省會(huì)發(fā)展，他就說(shuō)先結(jié)婚，然后他再努力考博，但如果考不上或者考上了留不下，那我要跟他回去。我擔(dān)心結(jié)婚后，他不努力，或者真的沒(méi)辦法留下，我被迫回去。我不甘心回去，但又不敢跟他說(shuō)我的擔(dān)心，很痛苦，怎么辦？葉子葉子妹妹：首先可以很肯定地告訴你，如果現(xiàn)在結(jié)婚，男友基本不會(huì)考博“成功”。因?yàn)?，他如果有這個(gè)雄心，就不會(huì)現(xiàn)在都不同意考博來(lái)省會(huì)了。他之所以有先結(jié)婚然后再努力考博的說(shuō)法，不過(guò)是緩兵之計(jì)，想著

“強(qiáng)省會(huì)”現(xiàn)象，一道中國(guó)特色的風(fēng)景。無(wú)論采用何種標(biāo)準(zhǔn)觀察，近十年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)省會(huì)城市的首位度基本都呈上升態(tài)勢(shì)。如果把觀察區(qū)間拉長(zhǎng)，可以發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)資源向省會(huì)集中亦是過(guò)去20年的大趨勢(shì)。如今，發(fā)揮省會(huì)對(duì)整個(gè)省域經(jīng)濟(jì)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用，已成為大部分省份謀求進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略。究其原因，中國(guó)正進(jìn)入城市驅(qū)動(dòng)型發(fā)展階段，以省會(huì)為核心，輻射帶動(dòng)更廣區(qū)域發(fā)展，已成為中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式。當(dāng)下，各省均有轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需求，以政策、資本、人才、創(chuàng)新等各種要素集聚

調(diào)整，也有不少與省會(huì)相關(guān)。例如，2011年，安徽原地級(jí)市巢湖市的居巢區(qū)設(shè)縣級(jí)市由合肥代管，原巢湖市的廬江縣劃歸合肥管轄;2016年，四川縣級(jí)簡(jiǎn)陽(yáng)市由成都代管;2017年，西安代管西咸新區(qū)，深入推進(jìn)西咸一體化……2018年10月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于督察《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》落實(shí)情況的通知，要求省會(huì)及以下城市全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶限制，戶籍人口比重低的超大城市和特大城市，進(jìn)一步放寬外來(lái)人口落戶指標(biāo)控制，

064）我國(guó)多數(shù)省會(huì)城市相繼出現(xiàn)“大城市病”問(wèn)題，尤其是單極核中心的省會(huì)城市，這些城市負(fù)擔(dān)的非省會(huì)城市功能過(guò)多，使得省會(huì)城市出現(xiàn)交通擁擠、住房短缺、公共服務(wù)緊張、宜居度下降、省會(huì)行政效率降低等諸多問(wèn)題，疏解非省會(huì)城市功能是解決過(guò)度擁擠問(wèn)題的關(guān)鍵。省會(huì)城市作為“大城市病”問(wèn)題較為嚴(yán)重的城市，承擔(dān)著帶動(dòng)全省發(fā)展的重任，因此必須優(yōu)化城市發(fā)展的模式，以增強(qiáng)城市綜合承載力和提高城市宜居度為重要的方向，更好地帶動(dòng)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。優(yōu)化省會(huì)城市功能和疏解非核心功能，

沈陽(yáng)、哈爾濱4個(gè)省會(huì)。它們被點(diǎn)名的原因是相同的，即“引領(lǐng)帶動(dòng)作用不夠”。在中國(guó)城市體系里，這些城市都是副省級(jí)，它們被點(diǎn)名，借用一句流行語(yǔ)來(lái)說(shuō)，就是“權(quán)力越大，責(zé)任也越大”。副省級(jí)不只是行政級(jí)別，更要發(fā)揮好龍頭城市的功能，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。放在中國(guó)城市化的演進(jìn)中來(lái)看，這件事傳遞給外界的信息，有兩個(gè)值得關(guān)注。首先，做大做強(qiáng)省會(huì)城市，提升首位度，已不僅是一種共識(shí)，而是一項(xiàng)任務(wù)。實(shí)際上，被點(diǎn)名批評(píng)的4座副省級(jí)省會(huì)城市，目前的城市首位度都不高。尤其是濟(jì)南，省會(huì)經(jīng)

都行政資源類似，省會(huì)城市作為一省的省級(jí)行政中心，是省級(jí)黨政機(jī)關(guān)所在地，其行政地位對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的配置也具有強(qiáng)勢(shì)的集聚作用。然而，城市職能過(guò)度集中所引發(fā)的“大城市病”問(wèn)題，在我國(guó)諸多特大城市，特別是在省會(huì)城市體現(xiàn)得尤為明顯。一方面，城市功能疊加和資源過(guò)度集中使得省會(huì)城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，加劇了環(huán)境污染、交通擁擠、住房緊張等一系列“大城市病”，進(jìn)而出現(xiàn)較大的城市治理難題和宜居發(fā)展困境，不利于省會(huì)城市的健康持續(xù)發(fā)展；另一方面，省會(huì)城市擁有的強(qiáng)大政治勢(shì)能優(yōu)勢(shì)，很大

nsight“強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略”之辯王樹(shù)華“省會(huì)戰(zhàn)略”的實(shí)施應(yīng)該是以拉動(dòng)省內(nèi)其他城市協(xié)同發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展作為最終目標(biāo)，否則省會(huì)城市的發(fā)展也必然陷入孤掌難鳴、難以為繼的境地。“十二五”以來(lái)，我國(guó)大多數(shù)省份的省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯快于省內(nèi)其他城市，這體現(xiàn)為省會(huì)城市“經(jīng)濟(jì)首位度”的提高。這在一定程度上反映了這些省份試圖通過(guò)實(shí)施“省會(huì)戰(zhàn)略”拉動(dòng)本省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。但“省會(huì)戰(zhàn)略”的實(shí)施應(yīng)該是以拉動(dòng)省內(nèi)其他城市協(xié)同發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展作為最終目標(biāo)，否

e: “安徽省的省會(huì)在哪里？” (WhereisthecapitalofAnhuiProvince?), the question expects a city name as an answer, if learn that the intention of this question is to ask location (LOC), one will quickly find its answer. The accuracy of question

市群時(shí)代，中國(guó)的省會(huì)城市迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇，也成為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸引人口回流的“利器”。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院根據(jù)26個(gè)省會(huì)城市（不包括拉薩）2016年的GDP總量數(shù)據(jù)，除以該省GDP，得出這些省會(huì)的經(jīng)濟(jì)首位度排名，它代表了一個(gè)省域范圍內(nèi)，省會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省的比重。排名顯示，我國(guó)絕大多數(shù)省會(huì)首位度都超過(guò)了20%，其中銀川成為首位度最高的省會(huì)，GDP占全省比重超過(guò)半數(shù)。首位度排在前15名的均為中西部和東北地區(qū)省會(huì)。首位度較低的省會(huì)是濟(jì)南、南京、呼和浩特等

通常就是各個(gè)省的省會(huì)或者自治區(qū)的首府也會(huì)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中取得巨大成功，并吸引大量外來(lái)人口。許多人都注意到了，擁有省會(huì)地位對(duì)城市發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。許多原本名不見(jiàn)經(jīng)傳的城市由于成了省會(huì)，而一躍成為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)力最強(qiáng)、最發(fā)達(dá)的城市。比如鄭州、石家莊、合肥、南寧，這些城市在城市面貌、市場(chǎng)繁榮程度、城鎮(zhèn)人口數(shù)量等指標(biāo)上，已經(jīng)與省內(nèi)其他城市拉開(kāi)了明顯的距離，處于絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位。某些城市，卻因?yàn)槭チ?span id="j5i0abt0b" class="hl">省會(huì)的地位，而變?yōu)橐蛔鶚O普通的城市。典型的如保定。這座城市在新中國(guó)

正在迎來(lái)一個(gè)“強(qiáng)省會(huì)時(shí)代”?！笆晃濉币詠?lái)的省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)繁榮現(xiàn)象，在最近十年里持續(xù)強(qiáng)化，不管是粵蘇浙魯閩等沿海經(jīng)濟(jì)大省，還是中西部經(jīng)濟(jì)后發(fā)型省份，都在強(qiáng)化省會(huì)的引領(lǐng)作用。對(duì)一個(gè)省來(lái)說(shuō)，省會(huì)是代表本省參與區(qū)域格局競(jìng)爭(zhēng)的“帶頭大哥”。因此，省會(huì)間的較量，目前已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)最精彩的篇章。盤(pán)點(diǎn)剛剛過(guò)去的2016年會(huì)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)省會(huì)城市格局已進(jìn)入新一輪“洗牌期”。首先，南京突破萬(wàn)億與沈陽(yáng)負(fù)增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比。繼廣州、成都、武漢、杭州之后，南京在2016年成為第五個(gè)經(jīng)濟(jì)總

新三館：省會(huì)文化藝術(shù)中心濟(jì)南市圖書(shū)館、美術(shù)館、群眾藝術(shù)館被統(tǒng)稱為省會(huì)文化藝術(shù)中心“三館”。建筑形體以“濼蘊(yùn)泉涌”為設(shè)計(jì)概念， 建筑高低起伏，充滿張力，省會(huì)泉城深厚的歷史底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵都在其中體現(xiàn)。資訊站主樓立面以濟(jì)南“佛山倒影”的自然奇觀為設(shè)計(jì)靈感,將取自泉水照片的圖案進(jìn)行像素化處理，通過(guò)參數(shù)化設(shè)計(jì)建筑外表皮，以不同透光率的鋁板拼組形成泉水的圖案。

　233000）省會(huì)的集聚效應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究 ——基于OLS模型的分析李漢（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院，安徽蚌埠233000）本文基于我國(guó)部分省會(huì)城市和省級(jí)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，依據(jù)集聚效應(yīng)原理，從省會(huì)城市的GDP所占比重、財(cái)政收入、投資規(guī)模、交通中轉(zhuǎn)量等角度分析比較部分省會(huì)城市的集聚效應(yīng)，并運(yùn)用OLS計(jì)量方法建立省會(huì)的集聚水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模型，在充分比較的基礎(chǔ)上，研究省會(huì)集聚效應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，進(jìn)而得出相應(yīng)結(jié)論和建議.集聚效應(yīng)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

活動(dòng)，不僅給戰(zhàn)時(shí)省會(huì)泰和留下了許多珍貴的歷史印記，還為抗戰(zhàn)的勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的后方。[關(guān)鍵詞] 抗戰(zhàn) 省會(huì) 泰和日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后，1938年6月25日，九江失守，民國(guó)江西省政府所屬機(jī)關(guān)、學(xué)校開(kāi)始陸續(xù)往贛中、贛南等地搬遷。1939年3月20日，日軍進(jìn)攻南昌。23日，省政府主席熊式輝下令總撤退。27日，日軍占領(lǐng)南昌。省政府先撤至吉安，再遷泰和。此時(shí)，以泰和縣城為中心，西自蘇溪，東至沿溪，南至冠朝，西北到三都南岡口，都有遷來(lái)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位。1

省會(huì)城市書(shū)記大多經(jīng)歷過(guò)多崗位歷練，特別是地方黨政“一把手”的歷練。省委常委雖然是中央管理干部，但在確定省會(huì)城市書(shū)記時(shí)，省委有提名、推薦權(quán)。1992年以來(lái)，國(guó)內(nèi)27個(gè)省會(huì)城市共產(chǎn)生175位市委書(shū)記，除在任的27位外，離任的148人中，有61人官至正部級(jí)以上，占41%。南方周末記者 錢(qián)昊平南方周末實(shí)習(xí)生 李玲 孫良滋發(fā)自北京2015年7月29日，空缺3個(gè)月后，昆明的“一把手”終于有了新人選。這天下午昆明市召開(kāi)干部大會(huì)，宣布北京市朝陽(yáng)區(qū)區(qū)委書(shū)記程連元擔(dān)任昆明市委

省會(huì)城市一方面聚集了最好的學(xué)術(shù)、醫(yī)療及產(chǎn)業(yè)；另一方面，從經(jīng)商氛圍、小企業(yè)鼓勵(lì)、大學(xué)生的生活成本、對(duì)失敗的寬容程度等方面則嚴(yán)重不足，嫌貧愛(ài)富，是富人的聚集地，失敗者的排斥地。非創(chuàng)新因素扎堆，創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。省會(huì)氛圍不變，全省創(chuàng)新無(wú)從談起。省會(huì)城市還要學(xué)會(huì)開(kāi)辟“創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)”、拉出負(fù)面清單、造就一批榜樣，鼓勵(lì)成功的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師來(lái)本省散播創(chuàng)業(yè)種子，尤其鼓勵(lì)非本省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，這是大方向。能否以千兩黃金買(mǎi)千里馬尸骨的魄力來(lái)吸引千里馬，以先務(wù)虛再務(wù)實(shí)的精神培育創(chuàng)新，先不

月4廣州 廣東 省會(huì)、副省級(jí)市 1992年5深圳 廣東 副省級(jí)市 1998年5月6南京 江蘇 省會(huì)、副省級(jí)市 1999年4月7長(zhǎng)春 吉林 省會(huì)、副省級(jí)市 1999年9月8杭州 浙江 省會(huì)、副省級(jí)市 2005年6月9哈爾濱 黑龍江 省會(huì)、副省級(jí)市 2005年6月10 沈陽(yáng) 遼寧 省會(huì)、副省級(jí)市 2005年7月11 成都 四川 省會(huì)、副省級(jí)市 2005年8月12 武漢 湖北 省會(huì)、副省級(jí)市 2006年4月13 西安 陜西 省會(huì)、副省級(jí)市 2006年14 蘇州

□舒煒省會(huì)城市怎么選主官□舒煒“炙手可熱”的省會(huì)主官“省會(huì)是地方最高行政等級(jí)的城市，不僅聚集了省域內(nèi)主要的高級(jí)官員，而且也聚集了大量的紳商、社會(huì)精英等社會(huì)中上層人士?！蔽鞑磕呈邪l(fā)改委副主任汪軍告訴記者，“火車跑得快，全靠車頭帶，省會(huì)城市在一個(gè)省最重要是起著‘火車頭，的輻射和帶動(dòng)周邊城市功能，當(dāng)然，選擇省會(huì)城市的主官，歷來(lái)都十分謹(jǐn)慎?！睋?jù)記者統(tǒng)計(jì)，截止去年7月10日，全國(guó)27個(gè)省(自治區(qū)）的省會(huì)(首府）市委書(shū)記都是該省(區(qū)）的省級(jí)常委，10個(gè)省會(huì)城市市長(zhǎng)也是

責(zé)任與傳播情懷、省會(huì)責(zé)任與省會(huì)情懷?！娟P(guān)鍵詞】省會(huì)；黨報(bào)評(píng)論；責(zé)任；情懷評(píng)論是黨報(bào)的旗幟和靈魂，也是黨報(bào)的優(yōu)勢(shì)所在。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部主任盧新寧曾指出，黨報(bào)評(píng)論的一個(gè)重要任務(wù)，是要通過(guò)自己的權(quán)威性，增強(qiáng)黨和政府的公信力，以具體事件和現(xiàn)象為載體，旗幟鮮明地宣傳立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政信念，及時(shí)鞭撻社會(huì)生活和政治生活中的不良現(xiàn)象，促進(jìn)政府和群眾的意見(jiàn)溝通，從而凝聚人心、促進(jìn)共識(shí)、傳播核心價(jià)值、捍衛(wèi)執(zhí)政理念，成為政府治國(guó)理政的“監(jiān)督員”、維護(hù)公平正義的“守望者”、引

將不再是河北省的省會(huì)。這是保定市第二次被剝奪省會(huì)的地位，起因是一個(gè)倉(cāng)促又不得不做出的決定。左右保定和石家莊這兩座城市命運(yùn)的，是兩條鐵路線，是所謂的工業(yè)基礎(chǔ)，但更重要的是一份軍方報(bào)告。此前的兩年時(shí)間里，持續(xù)的武斗讓設(shè)在保定市的河北省軍政機(jī)關(guān)無(wú)法維持日常工作。1月16日至28日，北京軍區(qū)在京召開(kāi)河北省革命委員會(huì)籌備會(huì)議，會(huì)議認(rèn)為，石家莊市的“工人階級(jí)隊(duì)伍比較堅(jiān)強(qiáng)，可以形成全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心”。會(huì)后，北京軍區(qū)代司令員鄭維山和政委李雪峰向中央呈送了報(bào)告。自

北這樣頻繁地變更省會(huì)駐地。大清時(shí)期:省會(huì)兩地半清順治十六年(公元1659年),正式設(shè)立直隸省,巡撫駐大名府。大名,是河北省第一個(gè)省會(huì)。雍正八年,設(shè)直隸總督署于保定,省會(huì)遂遷往保定,直至晚清。對(duì)外通商之后,直隸總督兼任北洋大臣,總督也常常在津門(mén)辦公?；旧鲜窍脑谔旖?、冬在保定。這樣說(shuō)來(lái),天津也算半個(gè)省會(huì)。民國(guó)前期:省會(huì)三加二民國(guó)肇建之后,設(shè)直隸省省會(huì)于天津。1928年6月改直隸省為河北省(河北省名出現(xiàn)),省會(huì)仍在天津,但10月即遷北平。兩年后,即1930年1