收容

0012野生動(dòng)物收容救護(hù)是野生動(dòng)物保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其中鳥類的救助是野生動(dòng)物收容救護(hù)中很重要的一部分，鳥類的收容救護(hù)數(shù)量約占全部野生動(dòng)物收容救護(hù)數(shù)量的60%以上。福州市野生動(dòng)物的收容和救護(hù)工作主要由福州動(dòng)物園承擔(dān)。本園旨在保護(hù)和拯救各種珍貴和瀕危的野生動(dòng)物，開展野生動(dòng)物收容救護(hù)工作。現(xiàn)對(duì)2018-2020年本園收容救護(hù)的鳥類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為今后的收容救護(hù)工作提供參考，對(duì)提升收容救護(hù)工作水平起到積極的促進(jìn)作用。1 2018-2020年鳥類收容救護(hù)情況1

管”）的9名外國(guó)收容人員以真實(shí)身份在這部紀(jì)錄片中發(fā)出“生死吶喊”，講述了自己遭受的非人待遇和暴力鎮(zhèn)壓，揭開了日本“和平共生”的假面。在日本，逾期或非法滯留的外國(guó)人原則上會(huì)被收容，如果被判處驅(qū)逐出境，則在被遣返之前會(huì)無限期地被收容在入國(guó)管理中心，在此期間沒有可以監(jiān)管的第三方機(jī)構(gòu)，滋生出侵犯收容人員人權(quán)的犯罪溫床。針對(duì)這一點(diǎn)，聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)已多次要求日本進(jìn)行改善，卻收效甚微。這部《牛久》展現(xiàn)了外國(guó)收容人員在“牛久入管”里永無止境的絕望。一名叫丹尼斯的庫(kù)爾德男子

英國(guó)伯明翰的一個(gè)收容中心做志愿者時(shí)遇到的一些無家可歸和脆弱的人。他說：“我想以一種保持體面和尊重的方式拍攝我面前的人，不受他們目前的情況和處境的影響。我想顛覆圍繞在他們身邊的刻板印象和先入為主的目光。我用坦誠(chéng)和理解來捕捉他們，沒有評(píng)判或剝削的暗示?！薄拔以?SIFA Fireside 收容中心的一個(gè)房間里搭建了工作室。這本書拍攝的每一個(gè)人都有很多故事要講。他們都有去收容中心的理由，而且每個(gè)理由都不一樣。就像沒有兩個(gè)人是一樣的，也沒有兩個(gè)人需要幫助的理由是一

返自然。野生動(dòng)物收容救護(hù)就是對(duì)失去自然生存環(huán)境的野生動(dòng)物個(gè)體實(shí)施收容、治療、康復(fù)護(hù)理等措施，幫助其脫離生存威脅和傷病困擾，以恢復(fù)其野外生存能力并協(xié)助其回歸自然為最終目的的法定行為[1]。根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，《野生動(dòng)物收容救護(hù)管理辦法》和《野生動(dòng)物救護(hù)技術(shù)手冊(cè)》，野生動(dòng)物收容救護(hù)是野生動(dòng)物保護(hù)工作的重要組成部分，各級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)主管部門組織實(shí)施、監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物的收容救護(hù)工作，設(shè)立野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)野生動(dòng)物的收容救護(hù)。野

，因此有必要處以收容教養(yǎng)，以滿足社會(huì)安全保障的需要，并改善行為人，此即設(shè)置收容教養(yǎng)之必要性。前人的研究對(duì)收容教養(yǎng)的性質(zhì)存在一定的分歧，包括將其定義為保安處分、保護(hù)處分、行政處分、司法行為等等；各論者普遍認(rèn)為，刑法對(duì)收容教養(yǎng)的規(guī)定較為抽象，何謂“在必要的時(shí)候”有必要進(jìn)一步明確；大多數(shù)研究結(jié)論都呼吁，為增強(qiáng)正當(dāng)性，決定收容教養(yǎng)的程序應(yīng)當(dāng)予以司法化。筆者認(rèn)為，單純討論收容教養(yǎng)的性質(zhì)，有無實(shí)益值得商榷，對(duì)法律概念的探討，只有對(duì)應(yīng)不同的法律后果時(shí)，才有規(guī)范性的意義。

觀的就是野生動(dòng)物收容及救護(hù)[2]。野生動(dòng)物收容救護(hù)是一種對(duì)野生動(dòng)物個(gè)體生命的保護(hù)，使野生動(dòng)物免于身體損傷、疾病折磨和精神痛苦等，減少人為活動(dòng)對(duì)野生動(dòng)物造成的直接傷害的保護(hù)方式[3]。上世紀(jì)九十年代，中國(guó)開始出現(xiàn)了專業(yè)的野生動(dòng)物救護(hù)機(jī)構(gòu)[4]，開啟了我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)新征程，為做好野生動(dòng)物保護(hù)和救護(hù)工作提供了組織機(jī)構(gòu)保障。此外，在國(guó)家立法層面上，先后頒布和出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《

高度關(guān)注，那就是收容教養(yǎng)。草案二審稿不再使用“收容教養(yǎng)”這一概念，而是將有關(guān)措施納入專門教育。草案二審稿第四十五條規(guī)定：未成年人有刑法規(guī)定的行為、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估，公安機(jī)關(guān)可以決定將其送入專門學(xué)校接受專門教育。如何對(duì)待不滿法定刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪，一直是司法實(shí)踐中的難題。收容教養(yǎng)制度到底該何去何從？該如何對(duì)這一制度進(jìn)行科學(xué)合理的改革？對(duì)于一些低齡嚴(yán)重暴力犯罪的未成年人該如何進(jìn)行有效的矯治？一系列問題值得考

員會(huì)關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定》，公安部決定：一、廢止《收容教育所管理辦法》（2000年4月24日公安部令第50號(hào)發(fā)布，2014年6月29日公安部令第132號(hào)修正）。二、刪去《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》（1999年6月11日公安部令第40號(hào)發(fā)布，2014年6月29日公安部令第132號(hào)修正）第六條第四項(xiàng)中的“收容教育”、第五項(xiàng)中的“收容教育所”。三、刪去《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定》（2004年7月12日公安部令第75號(hào)發(fā)布）第十一條第二款、

然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物收容救護(hù)站沒有相應(yīng)場(chǎng)所、設(shè)備，只能將受傷的野生動(dòng)物委托給一家收容救治設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋的私人動(dòng)物園進(jìn)行救治截至今年6月，四川省什邡市林業(yè)局已救助受傷野生動(dòng)物40只，其中國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物34只，“三有”保護(hù)動(dòng)物6只。這項(xiàng)成績(jī)與今年2月的一封檢察建議頗有淵源，而那份檢察建議的起因則是一個(gè)頗為傷感的故事：一只受傷的麂子夜晚闖入村民家中，經(jīng)報(bào)警后得到野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)的救助。本以為是個(gè)暖心的結(jié)局，但救護(hù)機(jī)構(gòu)將它委托給了一家收容救治設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋的私人動(dòng)物

224)野生動(dòng)物收容救護(hù)是野生動(dòng)物保護(hù)工作的重要組成，通過收容、治療、康復(fù)護(hù)理、野化訓(xùn)練等方法，讓被救護(hù)動(dòng)物健康回歸原野生環(huán)境，或?qū)λ鼈冞M(jìn)行遷地保護(hù)，使受威脅的野生動(dòng)物生命得到最大限度地延續(xù)，控制疫病傳播，促進(jìn)野生動(dòng)物的科學(xué)研究及與其相關(guān)的科普教育[1]。收容救護(hù)野生動(dòng)物的救護(hù)結(jié)果，根據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局2018年施行的《野生動(dòng)物收容救護(hù)管理辦法》，可歸納概括為“放歸野外”“康復(fù)飼養(yǎng)”“調(diào)配”“救護(hù)失敗死亡”4種。執(zhí)法移交或公眾送交的需救助動(dòng)物救護(hù)成功后，符

繼收容遣送制度、勞動(dòng)教養(yǎng)制度被廢止之后，作為行政強(qiáng)制措施存在28年的收容教育制度也正式被廢止。去年12月28日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過了《關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定》，自2019年12月29日起施行。該決定廢止了《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款、第四款，以及據(jù)此實(shí)行的收容教育制度。京衡律師事務(wù)所主任陳有西稱，“終于廢止了這個(gè)行政法規(guī)”。他表示，隨著收容遣送、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育制度相繼被取消，今后對(duì)一個(gè)人定罪關(guān)押必須由法院開

范圍。與此同時(shí)，收容教養(yǎng)制度作為我國(guó)刑法規(guī)定的，針對(duì)觸法未成年人予以教育矯治的一種非刑罰處置措施，受制于配套法律規(guī)定不健全，適用環(huán)節(jié)銜接不暢，而處于“沉睡狀態(tài)”，顯然與應(yīng)對(duì)低齡未成年人觸法行為的實(shí)際需要不相適應(yīng)。甚至有學(xué)者提出，要廢除收容教養(yǎng)制度的建議。②參見牛凱、姚建龍：《關(guān)于〈預(yù)防未成年人犯罪法〉修訂的幾個(gè)問題》，《預(yù)防青少年犯罪研究》2013年第6期。收容教養(yǎng)制度的發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)折。二、收容教養(yǎng)制度概述（一）收容教養(yǎng)制度的概念1.收容教養(yǎng)制度的概念對(duì)

必要時(shí)可以由政府收容教養(yǎng)，但當(dāng)前實(shí)踐中幾乎不再適用，或者只有迫不得已時(shí)才適用收容教養(yǎng)。之所以導(dǎo)致這種局面，主要原因在于：2013年勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢除之后，收容教養(yǎng)已經(jīng)沒有專門的管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)行人員和執(zhí)行場(chǎng)所；同時(shí)，法律未明確收容教養(yǎng)的適用情形、期限、決定程序、執(zhí)行方式等內(nèi)容，具體操作層面的合法性、合理性容易受到質(zhì)疑，也容易發(fā)生異化。面對(duì)以上癥結(jié)，是否需要保留收容教養(yǎng)制度，出現(xiàn)了不同的聲音。如果保留，如何進(jìn)行改革，也有不同主張。在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，這已經(jīng)

的思考焦點(diǎn)。一、收容教養(yǎng)制度的內(nèi)涵我國(guó)《刑法》明確規(guī)定，年滿14周歲不滿16周歲的未成年人為限制刑事責(zé)任能力人，只對(duì)故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、搶劫、強(qiáng)奸、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)和販賣毒品8種故意犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任；行為時(shí)不滿14周歲的未成年人為無刑事責(zé)任能力人，不承擔(dān)刑事責(zé)任?！缎谭ā逢P(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定是定罪量刑時(shí)不可逾越的一條紅線，故上述不良少年的行為無論如何皆不承擔(dān)刑事責(zé)任。但同時(shí)《刑法》第17條第4款又規(guī)定了相應(yīng)的非刑罰懲罰性措施，即“因

繼收容遣送制度、勞動(dòng)教養(yǎng)制度被廢止之后，作為行政強(qiáng)制措施存在28年的收容教育制度也正式被廢止。去年12月28日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過了《關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定》，自2019年12月29日起施行。該決定廢止了《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款、第四款，以及據(jù)此實(shí)行的收容教育制度。京衡律師事務(wù)所主任陳有西稱，“終于廢止了這個(gè)行政法規(guī)”。他表示，隨著收容遣送、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育制度相繼被取消，今后對(duì)一個(gè)人定罪關(guān)押必須由法院開

王麗娜　張玉學(xué)繼收容遣送制度、勞動(dòng)教養(yǎng)制度被廢止之后，作為行政強(qiáng)制措施存在28年的收容教育制度也正式被廢止。2019年12月28日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過了《關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定》，自2019年12月29日起施行。該決定廢止了《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》（下稱《決定》）第四條第二款、第四款，以及據(jù)此實(shí)行的收容教育制度。《決定》明確規(guī)定，在收容教育制度廢止前，依法作出的收容教育決定有效;收容教育制度廢止后，對(duì)正在被依法執(zhí)行收容

上（23個(gè)）。與收容教育一字之差的收容教養(yǎng)，是刑法、預(yù)防未成年人犯罪法明確規(guī)定的一項(xiàng)制度。如果擔(dān)心收容教養(yǎng)這個(gè)名字不好聽，也可以改個(gè)名字，如“教育矯治”“強(qiáng)制矯正”等。劉仁文最近，大連13歲男孩蔡某某殺害10歲小女孩的案件引起全社會(huì)的關(guān)注，再次激起對(duì)刑法要否降低刑事責(zé)任年齡這個(gè)話題的熱議。我認(rèn)為，目前我國(guó)刑事責(zé)任年齡的規(guī)定總的來說是適當(dāng)?shù)?，不宜輕易降低；與此同時(shí)，對(duì)實(shí)施了嚴(yán)重危害社會(huì)行為的少年也不能因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡就放任不管，而是要通過完善和細(xì)化我國(guó)現(xiàn)

住證，被送至一家收容人員救治站。在這里，孫志剛受到工作人員以及其他收容人員的野蠻毆打，并于3月20日死于救治站。2003 年6月27日，廣東省高級(jí)法院對(duì)該案作出終審判決：以故意傷害罪，判處被告人喬燕琴死刑;判處李海嬰死刑，緩期二年執(zhí)行;判處鐘遼國(guó)無期徒刑。其余數(shù)名被告人也分別被判刑。2019年是孫志剛死去的第16個(gè)年頭，雖然年頭已久，但這個(gè)27歲的湖北青年的死，推動(dòng)了中國(guó)廢除收容制度的進(jìn)程。2003年3月17日晚上，任職于廣州某公司的湖北青年孫志剛在前往網(wǎng)

位查獲。野生動(dòng)物收容救護(hù)工作成為解決這些問題的重要手段和方法，是野生動(dòng)物保護(hù)工作的重要組成部分，更是社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)(中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等，2015)。在日常工作中，發(fā)現(xiàn)部分被收容救護(hù)動(dòng)物具有數(shù)量大、頻次高(指連續(xù)多年或數(shù)年被收容救護(hù))等特點(diǎn)。楊啟鴻等(2018)的調(diào)查顯示，90.5%的被收容救護(hù)野生動(dòng)物是被執(zhí)法部門查獲后移交收容救護(hù)機(jī)構(gòu)，多與非法貿(mào)易有關(guān)。據(jù)尹峰等(2015)調(diào)查，云南邊境地區(qū)存在較多野生動(dòng)物非法貿(mào)易。但非法貿(mào)易是否是形成此現(xiàn)

陳榕菁收容教育制度本身和憲法尊重和保障人權(quán)的精神相悖，隨著立法法、行政強(qiáng)制法相應(yīng)出臺(tái)，收容教育制度表現(xiàn)出的不合法性更加凸顯，主張廢除收容教育制度的呼聲日漸高漲。首先是要消除形式上的不合法，推動(dòng)依法治國(guó)落到實(shí)處。收容教育制度的依據(jù)是賣淫嫖娼人員收容教育辦法，其并不具有“法律”的屬性，在無法可依的情況下，實(shí)踐中仍然執(zhí)行，明顯同上位法有關(guān)規(guī)定相違背。廢止收容教育制度旨在消除不合法行為的存在，做到“法無授權(quán)即禁止”，推動(dòng)依法治國(guó)基本方略的貫徹和執(zhí)行。其次是減少腐敗

代若昕收容教育更像是一種道德審判。有些時(shí)候，當(dāng)某種行為夠不上刑事處罰，行政處罰又太輕的情況下，收容教育作為特殊的、限制人身自由的處罰，可以在維護(hù)社會(huì)公序良俗方面起到一些作用。但是，當(dāng)一個(gè)法律之外的辦法，可以被權(quán)力機(jī)關(guān)自由執(zhí)行的時(shí)候，誰能保證執(zhí)行過程中不會(huì)存在辦法被曲解的情況呢？也正因?yàn)檫@是一種道德審判，誰又能保證真正被收容教育的人，就正是那些應(yīng)該受到相應(yīng)處罰的人呢？本人曾經(jīng)做過老師，見過很多頭腦簡(jiǎn)單、容易輕信他人的女孩子，青春期懵懵懂懂、不知天高地厚的男孩

念和功能為一身的收容教養(yǎng)制度。收容教養(yǎng)制度規(guī)定在我國(guó)《刑法》第17條第4款和《未成年人保護(hù)法》第39條之中，是我國(guó)所特有的對(duì)犯罪人進(jìn)行收容，集中教育管理的一項(xiàng)制度。②陳澤憲主編：《刑事法前言》第1卷，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2004年版，第30頁(yè)。所謂“少年犯罪人”是指因未達(dá)刑事責(zé)任年齡而不受刑事處罰的未成年人。該制度的特殊性在于其既有限制人身自由的屬性，又包含教育矯治的目的，以前者為措施，后者為本質(zhì)。收容教養(yǎng)制度對(duì)預(yù)防未成年人犯罪，教育矯治和挽救未成年人發(fā)

與管道連接且設(shè)有收容腔的固定座以及與固定座相連接且設(shè)有插接口的連接端。傳感器還包括置于收容腔內(nèi)的壓力芯片、將通道和收容腔相連通的連通部、設(shè)于管道內(nèi)且設(shè)有連接孔的止擋部以及與止擋部相配合以打開或關(guān)閉連接孔的閥片。管道、固定座和連接端為一體式的。真空壓力傳感器通過將管道、固定座和連接端設(shè)為一體式，降低了泄露的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了單方向的保壓。

林場(chǎng)野生動(dòng)物臨時(shí)收容救護(hù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系后，送來了一只翅膀受傷的白鷴。在技術(shù)人員10多天精心醫(yī)治和喂養(yǎng)下，這只白鷴恢復(fù)健康，在白鷴適合野外放生后，臨時(shí)收容救護(hù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人與該縣森林公安局工作人員一起，將這只白鷴放生野外。白鷴是國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。這只受傷的白鷴是在威坪鎮(zhèn)中學(xué)操場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的，它是該臨時(shí)收容救護(hù)點(diǎn)救護(hù)放生的第一位“客人”。坪山林場(chǎng)臨時(shí)收容救護(hù)點(diǎn)是淳安首家野生動(dòng)物臨時(shí)收容救護(hù)點(diǎn)。有管理人員3名，場(chǎng)地面積1230平方米，綜合管理房3幢，設(shè)有檢疫隔離、

510000一、收容教育制度概述及發(fā)展現(xiàn)狀收容教育制度是指針對(duì)賣淫嫖娼人員實(shí)行的一種懲罰性措施。收容教育是指對(duì)賣淫、嫖娼人員集中進(jìn)行法律教育和道德教育、組織參加生產(chǎn)勞動(dòng)以及進(jìn)行性病檢查、治療的一項(xiàng)措施。改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的日益提高，賣淫嫖娼的現(xiàn)象愈加猖獗。為打擊賣淫嫖娼行為、整頓社會(huì)風(fēng)氣，1991年9月4日第七屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)審議通過《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》，其中于第四條第2款規(guī)定：“對(duì)賣淫、嫖娼的，可以由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)

斯歷史中英雄的“收容所”，也是俄羅斯千百年來革命與歷史的印證。“倒下的英雄雕塑”“藝術(shù)博物館”公園內(nèi)，一對(duì)小姐妹馬露西婭和莉莉婭正在任性攀爬，很快，她們就到了通向“斯大林腳部”的一個(gè)平臺(tái)上。馬露西婭提議和妹妹玩捉迷藏，兩個(gè)人很快圍繞著這位蘇聯(lián)前領(lǐng)導(dǎo)人的紅色花崗石雕塑你追我趕起來?！榜R露西婭，別那么做?？煜聛恚粫?huì)兒該摔倒了！” 馬露西婭的媽媽大喊道。她的媽媽正走在公園的人行道上和一位年輕媽媽聊著天，兩個(gè)小姐妹繼續(xù)咯咯笑著。在斯大林腳邊跑了陣子后，孩子們開始

errman H收容照料、社區(qū)照料、寄養(yǎng)照料、青少年心理健康Background:Young people in out-of-home care are more likely to experience poorer mental and physical health outcomes related to their peers. Stable care environments are essential for ameliorating imp

續(xù)裝置在冗余光纜收容中的應(yīng)用情況，使冗余光纜布放更加科學(xué)、合理，且標(biāo)示清晰，增加接續(xù)裝置承重力，在較短時(shí)間內(nèi)完成故障檢修，提升冗余光纜布放嚴(yán)謹(jǐn)度，避免因光纜設(shè)置不當(dāng)導(dǎo)致的各類問題。【關(guān)鍵詞】 光纜 接線裝置 冗余光纜 收容一、引言通信光纜多隨電力線路架設(shè)，依據(jù)相關(guān)要求，光纜應(yīng)每1000m預(yù)留50m左右的余纜，在余纜接續(xù)處對(duì)稱預(yù)留20m左右光纜，余纜用余纜架圈放。光纜傳輸線路故障多發(fā)生在接頭位置，而余纜和接續(xù)盒在電纜溝中的放置過于分散。完成余纜排查規(guī)整工作后

24)云南省拯救收容野生動(dòng)物組成分析劉波，王怡敏(云南森林自然中心，云南 昆明 650224)記錄2003年到2006年云南省野生動(dòng)物收容拯救中心拯救和收容野生動(dòng)物的情況，分析云南省拯救收容野生動(dòng)物的組成。結(jié)果顯示秋冬季節(jié)是野生動(dòng)物拯救收容的關(guān)鍵時(shí)期。并對(duì)云南省野生動(dòng)物拯救收容工作提出了建議。野生動(dòng)物；拯救；收容；組成根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》的規(guī)定，對(duì)受到自然災(zāi)害威脅和

收容教育所：失足女的噩夢(mèng)之地為了償還交罰金和賄款所欠下的債務(wù)，性工作者在釋放后往往迅速重操舊業(yè)，這與收容教育的初衷完全背離，并促生了警方與性產(chǎn)業(yè)之間復(fù)雜的利益鏈條。從1984年上海建立第一所收容教育所至今，收容教育制度已走過了30多年。收容教育所是一個(gè)什么單位據(jù)歷史資料記載，1949年11月21日，北京市第二屆各界人民代表會(huì)議通過了《關(guān)于封閉妓院的決議（草案）》。政府一舉封閉了北京市所有的妓院。但執(zhí)政者很快發(fā)現(xiàn)，“暗娼、野妓”成為新的管理難題。一份1952

會(huì)，建議廢止有關(guān)收容教育的法律規(guī)定。聯(lián)名者包括了全國(guó)人大常委會(huì)法工委研究室原副主任郭道暉、北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆等學(xué)者、律師和婦女權(quán)利工作者等。建議信認(rèn)為，收容教育由公安機(jī)關(guān)決定和執(zhí)行，沒有檢察院和法院的介入，與《憲法》精神相違背，且違反了《立法法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等上位法，建議廢止有關(guān)收容教育的法律規(guī)定。特殊歷史背景催生《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》收容教育全稱《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》，為何備受詬??？因?yàn)樗?guī)定“對(duì)賣淫、嫖娼人員集中進(jìn)

會(huì)，建議廢止有關(guān)收容教育的法律規(guī)定。聯(lián)名者包括了全國(guó)人大常委會(huì)法工委研究室原副主任郭道暉、北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆等學(xué)者、律師和婦女權(quán)利工作者等。建議信認(rèn)為，收容教育由公安機(jī)關(guān)決定和執(zhí)行，沒有檢察院和法院的介入，與《憲法》精神相違背，且違反了《立法法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等上位法，建議廢止有關(guān)收容教育的法律規(guī)定。特殊歷史背景催生《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》收容教育全稱《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》，為何備受詬??？因?yàn)樗?guī)定“對(duì)賣淫、嫖娼人員集中進(jìn)

文/彭新林收容教育制度存廢考驗(yàn)法治的成色文/彭新林導(dǎo) 讀收容教育是一項(xiàng)有著中國(guó)特色的制度，社會(huì)公眾對(duì)其存廢也存在著爭(zhēng)議。隨著我國(guó)法治進(jìn)程加速、國(guó)家尊重和保障人權(quán)憲法原則的弘揚(yáng)、公民權(quán)利意識(shí)的覺醒，收容教育制度的弊端和局限性日益凸顯，面臨著正當(dāng)性、合法性危機(jī)，適時(shí)予以廢止乃是勢(shì)在必行。收容教育是一項(xiàng)專門對(duì)賣淫嫖娼人員集中進(jìn)行法律教育和道德教育、組織參加生產(chǎn)勞動(dòng)以及進(jìn)行性病檢查、治療的行政強(qiáng)制教育措施。曾幾何時(shí)，因著名演員黃海波、知名導(dǎo)演王全安嫖娼被收容教育事

)黃海波因嫖娼被收容教育六個(gè)月的消息一出，立即引發(fā)網(wǎng)友熱議，一些網(wǎng)友認(rèn)為處罰太重，另一些網(wǎng)友認(rèn)為對(duì)黃海波實(shí)施收容教育六個(gè)月是合法的、有法律依據(jù)。而所說的法律依據(jù)，則是國(guó)務(wù)院1993年頒布的《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》，“可以”由公安機(jī)關(guān)決定收容教育，收容教育期為六個(gè)月至兩年。但隨著時(shí)代變遷，這部在當(dāng)年起了一定作用的行政法規(guī)，開始與新法、上位法發(fā)生沖突。而與之類似的收容遣送、勞動(dòng)教養(yǎng)制度都已被廢除，收容教育制度也應(yīng)被廢除。一、收容教育制度概述(一)收容教育制

中的準(zhǔn)備、開剝、收容、切割、接續(xù)、測(cè)試、安裝和安全防護(hù)等。關(guān)鍵詞：光纜;熔接;收容一、使用儀器、材料工具如下光纖熔接機(jī)、光時(shí)域反射儀（OTDR）、尾纖、V型糟、米勒刀、光纖切割刀、光纜開剝器、光纜接頭盒、對(duì)講機(jī)、光電話、發(fā)電機(jī)、接頭盒安裝組合工具。二、準(zhǔn)備工作1、根據(jù)光纜程式挖好150cm×150cm規(guī)格的接頭坑。2、放好工具，檢點(diǎn)工具材料。3、光纜整理，按80cm盤留直徑將兩端光纜盤留并綁扎整齊，將兩端光纜端頭部分引出地面。4、架設(shè)帳篷，將光纜穿入帳篷內(nèi)

次被公安機(jī)關(guān)決定收容教育。筆者并非關(guān)注娛樂圈中的魚龍混雜，沆瀣一氣，而是對(duì) “貴圈”所引申出來的收容教育和刑罰之間的銜接問題的關(guān)注。以郭美美案件為例，郭美美本身存在長(zhǎng)期賣淫以及聚眾賭博、開設(shè)賭場(chǎng)等行為，那么各種行為之間的評(píng)價(jià)是否產(chǎn)生行政處罰、行政強(qiáng)制措施亦或者是保安處分措施與刑罰之間的銜接不失引發(fā)法律人的思考。隨著勞教制度的廢止以及保安處分法治化大勢(shì)所趨下，收容教育與刑罰之間的 “紛擾糾葛”應(yīng)當(dāng)有個(gè)了斷。一、后勞教時(shí)代收容教育的依據(jù)和性質(zhì)2013年11月1

何海波論收容教育何海波*清華大學(xué)法學(xué)院教授。清華大學(xué)法學(xué)院研究生姜麗夢(mèng)、胡學(xué)東、嚴(yán)馳恒為我查找和統(tǒng)計(jì)了部分文獻(xiàn)。沈巋、朱芒、朱新力、謝立斌、王貴松、鄭春燕等師友對(duì)文章初稿提出了修改意見。文章曾在北京大學(xué)法學(xué)院的workshop上做過討論，鄧峰、姚海放、陳若英、強(qiáng)世功、劉哲瑋、車浩、陳一峰、于曉虹、傅郁林、凌斌、閻天等同仁提了很多批評(píng)意見。謹(jǐn)此感謝！摘要收容教育是在打擊賣淫嫖娼過程中創(chuàng)造的一項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間限制人身自由的行政強(qiáng)制教育措施。它以1991年全國(guó)人大常委會(huì)

州213000）收容教養(yǎng)制度研究 ——刑法第十七條第四款之展開周 雄（常州市天寧區(qū)人民法院，常州213000）收容教養(yǎng)制度是以我國(guó)刑法為依據(jù)確立起來的一項(xiàng)制度，具體體現(xiàn)在刑法第十七條第四款。收容教養(yǎng)制度在實(shí)際運(yùn)行中存在立法、程序以及執(zhí)行三個(gè)方面的問題，嚴(yán)重影響了其效用的充分發(fā)揮。應(yīng)構(gòu)建合理的立法模式，確立若干基本原則，并在實(shí)體和程序規(guī)范以及執(zhí)行體制等方面改革完善。收容教養(yǎng)；問題；改革未成年人違法犯罪是一個(gè)國(guó)際性的社會(huì)問題，世界各國(guó)都把治理未成年人違法犯罪作

華大學(xué)法學(xué)院教授收容教育為什么應(yīng)當(dāng)廢除？＊何海波 清華大學(xué)法學(xué)院教授【黃海波收容教育案】2014年5月15日18時(shí)許，北京警方根據(jù)“群眾舉報(bào)”，在北京工大建國(guó)飯店將正在嫖娼的演員黃海波當(dāng)場(chǎng)抓獲。黃海波供認(rèn)不諱。5月31日，拘留期滿的黃海波因賣淫嫖娼，被轉(zhuǎn)為收容教育6個(gè)月。黃海波委托工作人員通過微博發(fā)布道歉函，表示將“不復(fù)議，不訴訟”。2014年11月30日，黃海波被釋放。繼收容審查、收容遣送和勞動(dòng)教養(yǎng)之后，對(duì)賣淫嫖娼人員的收容教育正走在廢除的路上。黃海波事

)廢除抑或改造：收容教育制度的反思和檢討*葉良芳(浙江大學(xué)光華法學(xué)院，浙江 杭州 310008)考察最初的制度設(shè)計(jì)，收容教育制度事實(shí)上被賦予了三大功能：懲罰功能、教育功能和醫(yī)療功能。為實(shí)現(xiàn)這三大功能，立法者配置了四種治理措施：治安管理處罰、收容教育、勞動(dòng)教養(yǎng)和強(qiáng)制治療。從法理和實(shí)效兩個(gè)層面來看，收容教育和勞動(dòng)教養(yǎng)的治理措施不僅難以實(shí)現(xiàn)教育違法行為人改善的目標(biāo)，而且存在立法危機(jī)和執(zhí)法困境，因而均應(yīng)予以徹底廢除。但是，以治安管理處罰來實(shí)現(xiàn)懲罰功能，具有目的和方

，我國(guó)先后廢除了收容遣送制度、收容審查制度與勞動(dòng)教養(yǎng)制度。既然已經(jīng)廢除了勞動(dòng)教養(yǎng)制度，同樣嚴(yán)重侵犯人權(quán)，無合法性、正當(dāng)性依據(jù)的收容教育制度卻依然存在。筆者擬對(duì)收容教育的概念和歷史沿革、收容教育制度缺乏正當(dāng)性、合法性等問題展開論述，以期引起學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)界的重視，為廢除收容教育制度盡綿薄之力。一、收容教育制度的概念及其歷史沿革（一）收容教育制度的概念國(guó)務(wù)院《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》（1993年9月4日國(guó)務(wù)院令第127號(hào)發(fā)布）第二條明文規(guī)定，收容教育是指對(duì)

00042）我國(guó)收容教育制度的幾點(diǎn)思考王曉英（華東政法大學(xué)，上海200042）我國(guó)的收容教育措施因兼具行政處罰性、行政強(qiáng)制性特點(diǎn)和行政矯治目的，應(yīng)被定性為行政矯治措施更合理。出臺(tái)于90年代初的收容教育制度曾在制止賣淫、嫖娼活動(dòng)過程中起過積極作用，但在《立法法》、《行政強(qiáng)制法》等法律出臺(tái)后，這項(xiàng)制度本身存在的合法性、合理性問題無法回避，必須正視；作為出路，收容教育制度應(yīng)退出歷史舞臺(tái)，該制度原有的行政處罰、行政強(qiáng)制內(nèi)容可通過現(xiàn)有法律的實(shí)施而得到實(shí)現(xiàn)，另外關(guān)于治

裝頭造型，與其他收容人截然不同的形象引發(fā)外界好奇：住在看守所的陳水扁也有特權(quán)嗎？據(jù)臺(tái)媒近日的一項(xiàng)調(diào)查顯示：陳水扁確實(shí)享有一般收容人想都不敢想的特別待遇，比如專人理發(fā)、單獨(dú)放風(fēng)、單間關(guān)押、隨便見人……儼然如國(guó)民黨“立委”邱毅形容的“皇帝般的供養(yǎng)”。據(jù)臺(tái)灣最新一期《時(shí)報(bào)周刊》報(bào)道，依照臺(tái)灣“監(jiān)獄行刑法”相關(guān)規(guī)定，男性受刑人只可留長(zhǎng)度3厘米的平頭，每個(gè)月可理發(fā)兩次；由于收容人不是受刑人，看守所在理發(fā)前會(huì)詢問收容人是否愿意理發(fā)，但由于監(jiān)舍內(nèi)沒有吹風(fēng)機(jī)，出于健康和衛(wèi)